机关事业单位工作人员辞职辞退制度

机关事业单位工作人员辞职辞退制度为规范机关事业单位人事管理，保障工作人员和单位的合法权益，构建合理有序的人员流动机制，根据《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，结合工作实际，制定本制度。第一章总则第一条本制度适用于纳入机关事业单位编制管理的在职工作人员（以下简称“工作人员”）。参照公务员法管理的事业单位，其工作人员辞职辞退可参照公务员相关规定执行，法律法规另有规定的从其规定。第二条本制度所称“辞职”，是指工作人员自愿申请并经单位批准，解除与单位人事关系的行为；“辞退”是指单位依据法律法规和本制度规定，对不符合继续任职条件的工作人员，单方面解除人事关系的行为。第三条辞职辞退管理遵循以下原则：（一）依法依规原则。严格依据法律法规和政策规定实施，确保程序合法、依据充分；（二）公平公正原则。同等情形同等对待，保障工作人员陈述、申辩等权利；（三）效率便民原则。优化流程，减少不必要环节，维护单位正常工作秩序；（四）权益保障原则。兼顾单位用人自主权和工作人员职业发展权，妥善处理经济补偿、社保转移等事宜。第二章辞职管理第一节辞职申请与受理第四条工作人员申请辞职，应提前30日向所在单位提交书面申请（含电子文档），说明辞职理由、离职时间等事项。因特殊情况无法提前30日申请的，需书面说明正当理由并经单位同意。第五条有下列情形之一的，工作人员不得申请辞职：（一）涉及国家秘密、工作秘密等特殊岗位，未完成脱密期管理的；（二）承担国家、省（市）级重点项目、重大科研任务或核心业务工作，且为项目（任务）主要负责人或关键成员，项目（任务）尚未完成的；（三）正在接受纪检监察调查、司法审查或审计，尚未结案的；（四）法律法规规定不得辞职的其他情形。第六条单位收到辞职申请后，由人事部门会同所在部门进行初审，重点核查：（1）申请材料是否完整、真实；（2）是否符合辞职条件（含不得辞职情形）；（3）所在部门工作衔接可行性（如是否影响重点工作推进）。初审应在5个工作日内完成，形成初审意见报单位分管领导。第二节辞职审批与决定第七条初审通过后，人事部门需组织民主评议或听取相关人员意见（涉及涉密岗位的除外），重点了解辞职理由的合理性、工作交接的可行性。民主评议可采取座谈会、书面征求意见等方式，参与范围一般为所在部门同事、直接上级等相关人员。第八条单位领导班子应在收到初审意见后10个工作日内召开会议，对辞职申请进行集体研究。会议需有三分之二以上成员出席，决策事项应经半数以上同意方为有效。第九条经集体研究同意辞职的，由单位出具《辞职批准通知书》，载明辞职生效时间、离职交接要求、待遇结算等事项；不同意辞职的，出具《辞职不予批准通知书》，说明理由。相关文书应在5个工作日内送达本人，送达方式可采取直接送达、邮寄送达（需保留回执）或在单位公告栏公示（适用于无法联系本人的情形）。第三节离职交接与待遇处理第十条工作人员应自辞职生效之日起15个工作日内完成离职交接，具体包括：（一）工作交接：向接任人员或单位指定人员移交负责的工作事项、业务资料、电子数据等，形成《工作交接清单》，由交接双方及监交人（一般为部门负责人）签字确认；（二）财物清退：归还单位配备的办公设备、工具、证件、档案等公有财物，结清备用金、借款等经济往来；（三）其他事项：配合完成社会保险、住房公积金、职业年金等关系转移手续，按规定办理人事档案转递（一般转至户籍所在地或新就业单位人事档案管理机构）。第十一条辞职人员待遇按以下规则处理：（一）工资结算：工作至离职当日，工资、津贴补贴发放至离职当月；（二）社会保险：单位停止缴纳离职次月起的社会保险费，协助办理社保关系转移手续；（三）职业年金：按《机关事业单位职业年金办法》规定，个人账户资金可转移至新就业单位或保留；（四）经济补偿：除单位存在违法用工情形外，辞职人员不享受经济补偿。第三章辞退管理第一节辞退情形与限制第十二条工作人员有下列情形之一的，单位可予以辞退：（一）年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或连续两年年度考核基本合格（或不合格）的；（二）不胜任现职工作，经培训或调整工作岗位后仍不胜任的；（三）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日，或1年内累计超过30个工作日的；（四）严重违反工作纪律或单位规章制度，造成恶劣影响的（如泄露工作秘密、参与违规经营活动等）；（五）因个人原因无法履行岗位职责，且未按规定办理请假手续超过1个月的；（六）法律法规规定的其他情形。第十三条有下列情形之一的，不得辞退工作人员：（一）因公致残，被确认丧失或部分丧失劳动能力的；（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（三）女性工作人员在孕期、产期、哺乳期内的；（四）法律法规规定的其他情形。第二节辞退程序与实施第十四条单位拟辞退工作人员的，应先由所在部门或人事部门进行调查核实，形成书面报告（含事实依据、相关证据、处理建议）。调查过程应充分听取被调查人员的陈述和申辩，做好记录并由本人签字确认（本人拒绝签字的，需注明情况）。第十五条调查结束后，人事部门需征求工会或职工代表意见（未设工会的，征求3名以上职工代表意见），重点核查调查事实是否清楚、证据是否充分、处理依据是否准确。第十六条单位领导班子应召开会议集体研究辞退事项，会议需形成书面记录，载明讨论过程、表决结果（需经半数以上成员同意）。第十七条经批准辞退的，单位应在5个工作日内出具《辞退决定书》，载明以下内容：（1）被辞退人员基本信息；（2）辞退事实、理由及依据；（3）辞退生效时间；（4）经济补偿标准及计算方式；（5）申诉途径及期限。《辞退决定书》应直接送达本人，本人拒绝签收的，可采取邮寄送达（需留存回执）或公告送达（在单位公告栏张贴并拍照存档）。第三节经济补偿与权益保障第十八条被辞退人员经济补偿按以下标准执行：（一）工作年限不满1年的，按1个月工资标准支付；（二）工作年限满1年不满10年的，每满1年支付1个月工资；（三）工作年限满10年以上的，从第11年起，每满1年支付1.5个月工资（最高不超过24个月）。前款所称“月工资”为被辞退前12个月的平均工资（含基本工资、津贴补贴），低于当地最低工资标准的，按最低工资标准计算。第十九条单位应在辞退生效后15个工作日内，一次性支付经济补偿，并协助办理以下事项：（一）社会保险关系转移：出具《社会保险关系转移证明》，告知新就业单位或社保经办机构办理接续手续；（二）人事档案转递：按规定将档案转至被辞退人员户籍所在地公共就业和人才服务机构或新就业单位；（三）职业年金处理：个人账户资金可转移至新单位或保留，符合领取条件的可申请一次性或分期领取。第四章程序规范与争议处理第二十条辞职辞退事项需全程留痕，相关材料（申请、调查记录、会议纪要、决定书等）应存入单位人事档案，保存期限不少于30年。第二十一条工作人员对辞职不予批准或辞退决定不服的，可自收到决定书之日起30日内向原单位申请复核；对复核结果不服的，可自收到复核决定之日起15日内向同级事业单位人事综合管理部门或上一级主管部门提出申诉。复核、申诉期间不停止决定的执行。第二十二条复核、申诉应提交书面材料，说明事实理由并附相关证据。受理部门应在30个工作日内作出处理决定，情况复杂的可延长15个工作日，并书面告知申请人。第五章监督与责任第二十三条单位人事部门负责辞职辞退的日常管理，纪检监察机构负责全程监督，重点检查：（一）程序是否合规（如是否履行调查、征求意见、集体决策等环节）；（二）依据是否充分（如辞退事实是否有证据支撑）；（三）权益是否保障（如经济补偿是否足额支付、社保关系是否及时转移）。第二十四条工作人员在辞职辞退过程中有下列行为之一的，单位可依法依规处理；构成违纪违法的，移交纪检监察或司法机关：（一）提供虚假材料骗取辞职批准的；（二）拒不配合交接，造成单位损失的；（三）泄露单位商业秘密或工作秘密的；