2026年党员助力老旧小区环境提升方案

2026年党员助力老旧小区环境提升方案2026年全市党员助力老旧小区环境提升行动严格锚定民生兜底、品质升级、长效运维三类核心目标，聚焦全市纳入2026年改造计划的620个2000年以前建成的老旧小区，实现小区在册党员报到率100%、机关企事业单位下沉党员包联覆盖率100%、环境类居民诉求响应率100%，全年完成环境提质达标小区占年度计划总量的100%，第三方居民满意度测评不低于92%，彻底解决老旧小区长期存在的私搭乱建、堆物堆料、管线混乱、配套缺失、管理缺位等突出问题，切实把老旧小区打造成为舒适宜居、治理有序、邻里和谐的民生幸福空间。本次行动建立三级闭环包联组织体系，市级层面组建由住建、城管、民政、消防、公安等民生职能部门120名党员骨干组成的市级党员攻坚总队，统筹政策资源、调度整体进度、督导落地成效，总队下设13个专项功能组，每组配备4名专职党员联络员，对应对接全市13个街道的攻坚行动。街道层面组建党员攻坚分队，每支分队配备不少于25名属地党员干部，同步吸纳供电、供水、供气、通信等公共服务单位的一线党员进驻，负责辖区内老旧小区攻坚任务的落地协调、问题处置。小区层面组建“1+4+N”党员志愿攻坚小组，每个小组至少配备1名社区“两委”党员担任组长、2名小区在职党员、1名驻点物业党员、1名下沉机关党员作为核心骨干，吸纳N名小区热心居民作为志愿辅助人员，按照每15-20户居民划定1个党员责任区的标准，620个小区共划定责任区17260个，所有责任区的包联党员姓名、联系方式、承诺服务事项全部在小区单元门口公示栏、业主微信群同步公示，确保居民遇到环境相关问题第一时间找得到对接人。所有攻坚小组同步建立民情工作台账，对责任区内的居民家庭情况、特殊群体需求、现存环境问题做到底数清、情况明，为后续精准施策打下坚实基础。第一阶段全面启动基础环境清整专项攻坚行动，聚焦老旧小区存量环境顽疾实现清零目标。一是开展私搭乱建专项清零行动，所有包联党员在行动启动后30天内完成责任区内所有存量私搭乱建的全覆盖摸排，建立详细台账明确违建位置、建筑面积、搭建人身份信息、搭建用途，按照“一户一策”原则逐户上门宣讲城乡规划、物业管理、消防安全等相关政策，做到法理兼顾、耐心劝导，确保群众主动配合自拆率不低于85%，对拒不配合自拆的住户，由党员攻坚分队联合城管执法部门依法依规助拆，2026年6月底前完成全部620个小区存量私搭乱建100%清零，建立党员日常巡查机制，实现新增私搭乱建24小时内发现、24小时内处置，确保零新增。二是开展堆物堆料全域清整行动，每名包联党员每周至少抽出2小时参与责任区内楼道、消防通道、楼前空地、地下空间的堆物堆料清运工作，对普通住户明确告知逾期不清理的堆物将统一清运处置，对责任区内1276户高龄独居老人、残障人士、低保家庭等特殊群体，由包联党员逐一上门甄别堆物使用属性，对居民仍需使用的闲置物品，统一帮忙规整到小区设置的公益闲置储物间分类存放，切实做到人性化清整，全年累计计划清运各类废弃家具、杂物、建筑垃圾不少于1.8万吨，清理堵塞消防通道、疏散楼道的风险点位不少于3.2万处，彻底打通老旧小区生命通道。三是开展“城市牛皮癣”综合治理行动，全面推行党员包片日清机制，责任区内发现的非法小广告、乱涂乱画点位，确保2小时内到场清理，对预留联系电话的非法小广告，由包联党员第一时间报送至城管部门，按照相关规定对涉事号码采取上限停机处置，同步鼓励党员带头采用喷涂覆盖、便民公告栏定点张贴等疏堵结合方式，规范居民张贴生活类信息的行为，2026年底前实现所有提质小区的小广告乱贴乱画问题复发率低于5%。四是开展病媒生物防控提质行动，由党员牵头统筹专业消杀队伍和志愿力量，每月在小区范围内开展1次集中环境卫生消杀，重点对排水井、低洼积水点、垃圾桶周边、闲置地下室等病媒生物易孳生点位进行深度清理，全年计划投放符合国家标准的灭鼠饵剂不少于12吨，疏通堵塞雨水井、老化化粪池不少于7800处，确保老旧小区蚊蝇鼠蟑密度完全符合国家病媒生物控制A级标准，有效降低老旧小区传染类疾病发生概率。第二阶段同步推进公共空间改造提质专项行动，所有党员全程深度参与改造的需求征集、质量监督、成效验收全流程，彻底避免“政府干、居民看”的错位问题。一是全覆盖开展改造需求摸排，包联党员逐户上门征求小区环境改造的具体意见建议，居民对改造方案的签字确认率必须达到90%以上，未达到比例的改造项目一律暂缓启动、重新优化方案，确保最终改造内容完全贴合居民实际需求。针对老旧小区普遍缺失的便民设施，党员攻坚小组按照“一小区一清单”标准推进落地：每个提质小区至少新建1处无障碍便民休闲亭，单元入口处新增无障碍坡道不少于3处，公共活动区域增设休闲座椅不少于8组，楼道内老化锈蚀的安全扶手更新改造不少于120米，同步在楼前开阔区域统一设置共享晾衣架，彻底解决居民私拉绳索晾晒衣物的乱象，每个单元门口加装便民快递置物架，解决快递随意堆放丢失的问题。二是补齐基础便民服务配套短板，由党员攻坚小组牵头对接相关职能部门，2026年底前所有提质小区实现智能垃圾分类箱房全覆盖，每300户居民配备1处分类投放点位，配备专职垃圾分类引导员由党员带头轮值值守；同步加快推进电动自行车集中充电棚建设，充电位配比不低于小区电动自行车保有量的90%，全年计划新增电动自行车安全充电位不少于4.3万个，全部拆除存量私拉乱接的飞线充电管线，从根源上消除电动自行车火灾隐患。三是开展小区绿化提档升级行动，推行“党员绿植认领”机制，每名包联党员至少认领3平米的小区裸露空地，牵头带动周边居民参与补植本土灌木、宿根花卉，全年计划完成老旧小区补植绿化面积不少于28万平米，依托小区边角闲置空地打造小微口袋公园76处，彻底解决老旧小区长期存在的黄土露天、绿化缺位问题，部分有条件的小区可由党员牵头打造居民共享小菜园、共享花圃，进一步提升居民参与感。四是统筹推进停车资源扩容，党员攻坚小组逐小区梳理闲置空地、废弃锅炉房、原有杂物间腾退空间，科学规划改建透水砖生态停车位，2026年全年计划新增老旧小区生态停车位不少于2.1万个，有效缓解老旧小区停车难乱象，所有改造施工作业期间，每个小区至少安排2名党员担任义务质量监督员，每天不少于1次到施工现场巡查，重点监督建材质量、施工工序是否符合规范，发现偷工减料、进度滞后等问题第一时间反馈住建部门要求整改，确保所有改造项目竣工验收合格率达到100%。第三阶段深化开展乱象根源治理专项行动，由党员带头构建老旧小区环境长效运维体系，杜绝整治后反弹。一是攻坚无物业小区红色覆盖，针对142个尚未引入市场化物业的老旧小区，由社区包联党员牵头推动组建红色业委会，确保业委会成员中党员占比不低于60%，推行“低收费、广覆盖、优服务”的准物业服务模式，重点做好小区日常保洁、设施维修、秩序维护等基础服务，2026年底前实现所有620个提质小区物业服务覆盖率100%，彻底解决老旧小区环境“无人管、管不好”的历史遗留问题。二是完善民情矛盾调处机制，所有包联党员建立专属民情日志，对居民通过上门反馈、微信群留言、公示电话反映的环境类诉求，严格落实12小时内回应、一般问题3天内办结、复杂疑难问题7天内给出明确解决方案的工作标准，全年累计化解环境类邻里纠纷、居民与施工方矛盾、业主与物业诉求分歧不少于1.1万件，实现环境类诉求响应率100%，群众办结满意度不低于98%。三是推进文明习惯引导行动，由党员带头组建小区文明劝导志愿队，每周至少开展1次公共区域秩序巡查，对随地丢弃垃圾、车辆乱停挤占消防通道、高空抛物等不文明行为及时劝导纠正，每月组织1次环境文明主题宣讲，常态化开展“环境示范家庭”评选活动，全年累计评选出不少于2.4万户示范家庭，通过以点带面的方式带动全体居民主动养成文明习惯，自觉参与小区环境维护。本次行动配套建立四项硬核保障机制，确保各项任务落地见效。一是清单化闭环推进机制，每个小区单独制定《党员助力环境提升任务明细台账》，逐项明确任务内容、责任党员、完成时限、验收标准，严格落实“每日一碰头、每周一调度、每月一通报”的工作节奏，市级攻坚总队每周下沉不少于2个小区开展督导检查，发现的问题全部纳入整改销号台账，完成一个销号一个，未按时限要求完成任务的，由同级组织部门对相关包联党员进行约谈提醒，整改滞后的取消年度评优评先资格。二是资源统筹保障机制，由市级党员攻坚总队牵头统筹住建部门老旧小区改造专项经费、城管部门环卫提升专项经费、民政部门社区公益惠民经费、街道配套扶持经费，建立攻坚项目资金绿色通道，居民急难愁盼的环境提升类项目72小时内完成审批拨付，同步对接辖区1127家共建单位党组织，发动其捐助人力、物资、设备参与攻坚行动，全年累计统筹各类帮扶物资价值不少于1200万元，为行动开展提供充足的人财物支撑。三是考核正向激励机制，把党员参与老旧小区环境提升的实际表现纳入党员民主评议、年度考核、评优评先、职级晋升的核心参考指标，累计服务时长超过100小时、居民评价优秀的党员，统一颁发“老旧小区环境攻坚先锋”荣誉证书，给予相应的关怀激励，全年评选不少于30个表现突出的基层党组织授予“红色攻坚示范党支部”称号，切实激发党员参与行动的主动性和责任感。四是安全底线管控机制，所有参与攻坚行动的党员全部提前完成安全作业专项培训，开展拆违、高空清整等危险作业时全程落实防护措施，作业区域提前设置醒目警示标识，绝对杜绝各类安全事故发生，涉及地下管线开挖的改造作业，党员提前对接燃气、电力、通信等公