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文档简介

雨污分流工程造假被查!各环节层层失守,岂能拿生命当儿戏近日,中央安全生产考核巡查第六组采取“四不两直”方式,深入衡阳市老城区雨污分流改造道源路施工段开展突击检查。该项目涉及大量地下管沟、深基坑、有限空间高危作业,是城镇施工重点监管领域,但巡查组查阅安全台账时,接连发现多处明目张胆的弄虚作假行为,现场对项目负责人开展质询,同步交办重大隐患整改督办单。▲施工现场两大台账造假实锤,巡查现场逐一核实1.今日提前签署明日安全作业单据,空白许可批量预签巡查人员翻阅《进入有限空间作业许可证》时发现明显时间漏洞:检查当日为6月12日,项目许可签发人、项目经理龚某某,已经提前签署完成6月13日、6月14日两份空白作业许可单据,在未实地核查次日作业环境、未开展气体检测、未确认作业人员到位的前提下,直接完成审批签字。▲现场发现提前签好名字的《进入有限空间作业许可证》面对巡查组当场质问,龚某某辩解称“日常事务繁忙,没时间每日到场签字,便一次性预签一两天单据备用”。巡查专家当场严厉指出:有限空间作业许可必须现场核查、当日签发,地下管网内部有毒有害气体、缺氧、坍塌风险实时变化,提前签发空白许可,等于完全放弃前置安全管控,一旦次日现场出现险情,作业人员将无任何防护保障。2.多岗位人员签名笔迹高度雷同,实为单人统一代签巡查组抽取6月10日正式启用的作业许可单据,该份单据规范要求5类岗位人员分别签字确认:现场作业负责人、现场监护人员、一线作业工人、安全管理员、项目总经理。纸质单据上谭某某、王某、彭某某、严某某、龚某某五人签名中,前四名不同岗位人员字迹、运笔、笔画高度一致,经笔迹比对确认,全部为同一人统一代签,各岗位安全责任划分完全形同虚设,监护、作业、管理岗位权责彻底混淆。▲多人签名笔迹雷同二、配套现场安全隐患,台账造假叠加现场失守除台账弄虚作假外,该项目施工现场同步存在多项重大安全漏洞,纸面记录与现场实际完全脱节:1.有限空间无警示防护全线地下竖井口、管沟作业洞口未设置任何风险警示标识、安全围挡,无关人员可随意进入高危作业区域,无隔离、无提醒;▲施工现场各类告知牌、公示牌2.作业流程完全倒置,违反法定操作规范项目负责人口头承诺严格执行“先通风、再检测、后发证”硬性流程,但台账记录出现致命矛盾:6月10日许可证允许作业时段为6:00-22:00,而气体检测记录最早仅7时,许可签发时间早于气体检测时间,先发证、后检测,审批流程完全颠倒;▲有限空间作业现场3.安全监护机制空转因台账统一代签,现场监护人员未实际在岗履职,作业期间无人实时监测管沟内有毒气体、边坡坍塌风险。三、巡查组现场定责,明确法律与安全双重风险巡查专家现场对项目管理人员开展警示教育,明确此类“纸面安全”造假行为的严重危害:1.极易诱发群死群伤事故有限空间是建筑施工最高危工序之一,中毒、窒息、坍塌事故频发,预签、代签台账意味着风险排查、现场监护全环节缺失,一旦发生事故,将直接造成作业人员伤亡;2.涉嫌违反《安全生产法》硬性规定依据《中华人民共和国安全生产法》,生产经营单位必须如实记录安全检查、作业审批全过程,伪造、篡改安全管理台账属于违法行为,监管部门可依法对企业处以高额罚款,对主要负责人实施行政处罚;3.事故发生后将从重追责若后续出现安全事故,预签空白单据、统一代签的造假台账,将作为项目管理人员漠视安全、弄虚作假的核心证据,相关责任人将同步追究行政乃至刑事责任。四、属地应急管理部门处置措施巡查组当场向衡阳市应急管理局交办隐患督办清单,要求立即落实三项整改举措:1.全面停工整改涉事雨污分流改造项目所有有限空间、深基坑作业全面暂停,直至全部安全台账、现场防护隐患清零,经复核验收后方可复工;2.全面追溯核查所有台账项目即日起梳理近3个月全部安全作业许可、巡检记录、安全教育台账,逐一排查预签、代签、事后补填等造假行为,形成问题清单逐项整改;3.全市市政施工行业专项整治衡阳市即刻启动城镇基建项目安全台账专项排查,覆盖雨污管网、燃气改造、地下综合管廊全部工程,严厉打击“重纸面、轻现场”的形式主义安全管理;4.约谈追责项目管理团队对项目经理、安全负责人、施工总包单位负责人开展联合约谈,通报造假典型问题,纳入企业安全生产信用扣分,情节严重将限制本地招投标资格。五、行业警示:杜绝“纸面安全”,守住施工安全底线此次中央巡查曝光的工地台账造假并非个例,多地建筑、工贸企业普遍存在预签单据、找人代填巡检记录、事后补台账等形式主义问题。在此提醒所有施工单位、安全管理人员:安全台账是风险管控的书面凭证,绝非应付检查的“表面文章”,所有签字、记录必须当日、现场、本人完成;2.有限空间、高空、深基坑等危大工程许可,严禁预签空白单据,审批必须同步配套气体检测、现场防护、专人监护三项措施;3.杜

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