宿城区粮食应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对粮食突发事件，保障全区粮食安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食储备管理条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于宿城区行政区域内发生的粮食突发事件，包括粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合。加强粮食生产、储备、流通等环节的监测预警，提高防范意识，降低灾害风险。（2）统一领导、分级负责。建立上下联动、部门协作、区域联动的粮食突发事件应对机制。（3）快速反应、协同应对。各级政府、各部门要迅速启动应急预案，采取有效措施，确保粮食安全。（4）以人为本、保障民生。把保障人民群众基本生活作为粮食突发事件应对工作的出发点和落脚点。二、组织体系2.1粮食突发事件应急指挥部设立宿城区粮食突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全区粮食突发事件的应急处置工作。2.1.1指挥部组成指挥长：区政府主要领导副指挥长：区政府分管领导、区粮食和物资储备局主要负责同志成员：区发改委、财政局、农业农村局、商务局、市场监管局、交通运输局、公安局、应急管理局、卫生健康局、教育局、民政局、税务局、气象局等相关部门主要负责同志。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全区粮食突发事件应对工作；（2）制定粮食突发事件应急预案；（3）组织协调各部门、各乡镇（街道）开展粮食突发事件应急处置工作；（4）研究决定粮食突发事件应对工作中的重大问题；（5）组织开展粮食突发事件应急处置工作的总结评估。2.2指挥部办公室设在区粮食和物资储备局，负责指挥部的日常工作。2.2.1办公室组成主任：区粮食和物资储备局主要负责同志副主任：区粮食和物资储备局分管负责同志成员：区粮食和物资储备局相关科室负责人。2.2.2办公室职责（1）贯彻落实指挥部的工作部署；（2）负责粮食突发事件信息的收集、汇总、分析、上报；（3）组织开展粮食突发事件应急处置工作的协调、指导和监督；（4）负责粮食突发事件应急处置工作的宣传、培训和演练。2.3乡镇（街道）粮食突发事件应急指挥部各乡镇（街道）设立粮食突发事件应急指挥部，负责本行政区域内粮食突发事件的应急处置工作。2.3.1指挥部组成指挥长：乡镇（街道）主要领导副指挥长：乡镇（街道）分管领导、乡镇（街道）粮食和物资储备管理办公室负责同志成员：乡镇（街道）相关部门负责人。2.3.2指挥部职责（1）贯彻落实上级指挥部的工作部署；（2）组织协调本行政区域内粮食突发事件应急处置工作；（3）研究决定本行政区域内粮食突发事件应急处置工作中的重大问题；（4）组织开展本行政区域内粮食突发事件应急处置工作的总结评估。三、监测预警3.1监测预警体系建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级粮食监测预警体系，加强对粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节的监测预警。3.2监测预警内容（1）粮食生产情况监测：监测粮食种植面积、产量、品种、品质等；（2）粮食储备情况监测：监测粮食储备规模、品种、品质、储备库设施等；（3）粮食流通情况监测：监测粮食收购、销售、库存、价格等；（4）粮食市场情况监测：监测粮食市场供求关系、价格波动、市场秩序等；（5）自然灾害和事故灾难监测：监测干旱、洪涝、病虫害、火灾、交通事故等对粮食生产、储备、流通的影响。3.3监测预警措施（1）建立健全粮食监测预警制度，明确监测预警责任人；（2）加强粮食监测预警基础设施建设，提高监测预警能力；（3）充分利用气象、水利、农业等部门监测预警信息，及时发布粮食监测预警信息；（4）加强粮食监测预警宣传，提高公众防灾减灾意识。四、应急处置4.1应急响应根据粮食突发事件的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。4.1.1一级响应粮食突发事件发生后，当全区粮食供应出现严重短缺，影响社会稳定和人民群众基本生活时，启动一级响应。4.1.2二级响应粮食突发事件发生后，当局部地区粮食供应出现短缺，影响人民群众基本生活时，启动二级响应。4.1.3三级响应粮食突发事件发生后，当个别乡镇（街道）粮食供应出现短缺，影响人民群众基本生活时，启动三级响应。4.1.4四级响应粮食突发事件发生后，当个别村（社区）粮食供应出现短缺，影响人民群众基本生活时，启动四级响应。4.2应急处置措施4.2.1保障粮食供应（1）组织调运粮食，确保市场供应；（2）加强粮食储备管理，确保储备粮供应；（3）加强粮食市场监管，打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为。4.2.2保障粮食安全（1）加强粮食质量安全监管，确保粮食质量安全；（2）加强粮食储备库安全管理，确保储备粮安全；（3）加强粮食运输、储存、加工环节的安全管理，防止粮食安全事故发生。4.2.3保障粮食生产（1）加强粮食生产技术指导，提高粮食产量；（2）加强病虫害防治，保障粮食生产安全；（3）加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力。4.2.4保障人民群众基本生活（1）保障困难群众基本生活，确保不发生因粮食问题导致的群体性事件；（2）加强粮食救助工作，确保受灾群众基本生活得到保障。4.3应急终止当粮食突发事件得到有效控制，粮食供应恢复正常，影响消除后，指挥部宣布应急终止。五、保障措施5.1人力资源保障建立健全粮食突发事件应急处置队伍，加强培训，提高应急处置能力。5.2物资保障建立健全粮食应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、有效。5.3资金保障加大粮食突发事件应急处置资金投入，确保应急处置工作顺利开展。5.4技术保障加强粮食监测预警、应急处置等技术研发，提高应急处置技术水平。六、应急培训和演练6.1应急培训定期组织开展粮食突发事件应急处置培训，提高各级政府、各部门、各乡镇（街道）的应急处置能力。6.2应急演练定期组织开展粮食突发事件应急处置演练，检验应急预案的可行性和有效性。七、附则7.1本预案由宿城区粮食和物资储备局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。第2篇一、总则为保障我区粮食安全，提高应对粮食突发事件的能力，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我区实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于宿城区行政区域内发生的粮食突发事件，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、应急组织体系（一）应急指挥部成立宿城区粮食应急预案指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全区粮食突发事件应对工作。指挥长：区委副书记、区长副指挥长：分管粮食工作的副区长，区粮食和物资储备局局长成员：区发展和改革委员会、农业农村局、财政局、商务局、应急管理局、市场监督管理局、卫生健康委员会、交通运输局、公安局、消防救援大队等部门负责人。（二）应急指挥部办公室设立指挥部办公室，负责指挥部日常工作。主任：区粮食和物资储备局局长副主任：区农业农村局、商务局、应急管理局等部门负责人。（三）应急工作组根据粮食突发事件类型，设立以下应急工作组：1.粮食生产应急工作组2.粮食储备应急工作组3.粮食流通应急工作组4.粮食消费应急工作组5.新闻宣传应急工作组四、应急响应（一）预警信息1.预警级别：根据粮食突发事件的严重程度，分为一级、二级、三级、四级四个预警级别。2.预警信息发布：由指挥部办公室根据相关部门提供的预警信息，及时发布预警信息。（二）应急响应1.一级响应：当粮食突发事件达到一级预警级别时，启动一级响应。指挥部全体成员、应急工作组全体成员立即到位，开展应急处置工作。2.二级响应：当粮食突发事件达到二级预警级别时，启动二级响应。指挥部全体成员、应急工作组相关成员立即到位，开展应急处置工作。3.三级响应：当粮食突发事件达到三级预警级别时，启动三级响应。指挥部办公室、应急工作组相关成员立即到位，开展应急处置工作。4.四级响应：当粮食突发事件达到四级预警级别时，启动四级响应。指挥部办公室、应急工作组相关成员根据实际情况开展应急处置工作。（三）应急处置1.粮食生产：加强农业技术指导，确保粮食生产稳定；组织力量抢收抢种，减少损失。2.粮食储备：加强储备粮管理，确保储备粮安全；及时调拨储备粮，保障市场供应。3.粮食流通：加强粮食市场监测，确保粮食流通畅通；打击粮食流通中的违法行为。4.粮食消费：加强粮食市场监管，确保粮食质量安全；开展粮食消费宣传，提高消费者自我保护意识。5.新闻宣传：及时发布粮食突发事件信息，引导舆论，稳定民心。五、后期处置（一）善后处理1.指挥部办公室牵头，组织相关部门开展善后处理工作。2.对受灾农户进行救助，恢复生产。3.对受灾企业进行扶持，恢复生产。（二）调查评估1.指挥部办公室牵头，组织相关部门对粮食突发事件进行调查评估。2.分析原因，总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障1.指挥部办公室负责组织各部门、各单位开展应急演练，提高应急处置能力。2.各部门、各单位要明确职责，加强协作，形成合力。（二）物资保障1.指挥部办公室负责协调相关部门，确保应急物资储备充足。2.各部门、各单位要根据实际情况，储备必要的应急物资。（三）经费保障1.指挥部办公室负责协调相关部门，确保应急经费落实。2.各部门、各单位要根据实际情况，安排必要的应急经费。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由宿城区粮食和物资储备局负责解释。（三）本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致时，以国家、省、市政策法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、编制依据为有效应对粮食生产、储备、流通环节中的突发事件，保障我区粮食安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于宿城区行政区域内粮食生产、储备、流通环节中的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织体系（一）应急指挥部成立宿城区粮食应急预案应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导和指挥全区粮食应急工作。应急指挥部组成人员如下：1.指挥长：由区委、区政府主要领导担任；2.副指挥长：由区政府分管领导担任；3.成员：区发改局、财政局、农业局、商务局、粮食局、公安局、卫生局、应急管理局等相关部门负责人。（二）应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在区粮食局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：1.负责制定和组织实施粮食应急预案；2.负责组织协调相关部门开展粮食应急工作；3.负责收集、整理、分析和上报粮食应急信息；4.负责开展粮食应急培训和演练；5.负责其他应急指挥部交办的工作。四、应急响应（一）预警信息1.灾害预警信息：区气象、水利、农业等部门应及时发布灾害预警信息，包括灾害类型、影响范围、可能造成的损失等。2.粮食市场信息：区商务局、粮食局等部门应及时发布粮食市场信息，包括粮食价格、供需情况、储备情况等。（二）应急响应级别根据灾害程度和粮食安全形势，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）启动应急预案，启动应急指挥部和应急指挥部办公室；（2）及时向区委、区政府报告情况，向上级部门请求支持；（3）组织相关部门开展应急处置工作，确保粮食安全；（4）加强粮食市场监测，确保粮食价格稳定；（5）做好受灾群众救助工作，保障基本生活；（6）加强应急值守，确保信息畅通。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）启动应急预案，启动应急指挥部办公室；（2）组织相关部门开展应急处置工作，确保粮食安全；（3）加强粮食市场监测，确保粮食价格稳定；（4）做好受灾群众救助工作，保障基本生活；（5）加强应急值守，确保信息畅通。五、应急处置（一）灾害应对1.灾害发生时，区农业局、水利局等部门应立即组织抗灾救灾，确保粮食生产不受影响。2.灾害发生后，区粮食局应组织粮食储备企业及时调运粮食，保障市场供应。（二）事故应对1.事故发生时，区粮食局应立即组织调查，查明事故原因，采取措施防止事故扩大。2.事故发生后，区粮食局应组织粮食储备企业及时调运粮食，保障市场供应。（三）公共卫生事件应对1.公共卫生事件发生时，区卫生局应立即组织防控，保障人民群众身体健康。2.公共卫生事件发生后，区粮食局应组织粮食储备企业及时调运粮食，保障市场供应。（四）社会安全事件应对1.社会安全事件发生时，区公安局应立即组织处置，维护社会稳定。2.社会安全事件发生后，区粮食局应组织粮食储备企业及时调运粮食，保障市场供应。六、应急保障（一）物资保障1.区粮食局应建立粮食储备，确保应急需要。2.区商务局、粮食局等部门应组织粮食储备企业及时调运粮食，保障市场供应。（二）资金保障1.区财政部门应安排专项资金，用于粮食应急工作。2.灾害发生后，区财政部门应优先保障受灾群众基本生活。（三）人员保障1.区粮食局应组织应急队伍，负责粮食应急工作。2.区发改局、财政局、农业局、商务局、公安局、卫生局、应急管理局等相关部门应组织人员参与粮食应急工作。七、应急培训与演练（一）应急培训1.区粮食局应定期组织开展粮食应急培训，提高相关人员应急处置能力。2.各相关部门应组织本部门人员参加应急培训。（二）应急演练1.区粮食局应定期组织开展粮食应急演练，检验应急预案的有效性。2.各相关部门应组织本部门人员参加应急演练。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由宿城区粮食局负责解释。（三）本预案如与国家、省、市有关政策法规不一致时，以国家、省、市政策法规为准。（四）本预案如需修改，由区粮食局提出，经应急指挥部批准后，予以修订。宿城区粮食应急预案一、编制依据为有效应对粮食生产、储备、流通环节中的突发事件，保障我区粮食安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于宿城区行政区域内粮食生产、储备、流通环节中的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织体系（一）应急指挥部成立宿城区粮食应急预案应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导和指挥全区粮食应急工作。应急指挥部组成人员如下：1.指挥长：由区委、区政府主要领导担任；2.副指挥长：由区政府分管领导担任；3.成员：区发改局、财政局、农业局、商务局、粮食局、公安局、卫生局、应急管理局等相关部门负责人。（二）应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在区粮食局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：1.负责制定和组织实施粮食应急预案；2.负责组织协调相关部门开展粮食应急工作；3.负责收集、整理、分析和上报粮食应急信息；4.负责开展粮食应急培训和演练；5.负责其他应急指挥部交办的工作。四、应急响应（一）预警信息1.灾害预警信息：区气象、水利、农业等部门应及时发布灾害预警信息，包括灾害类型、影响范围、可能造成的损失等。2.粮食市场信息：区商务局、粮食局等部门应及时发布粮食市场信息，包括粮食价格、供需情况、储备情况等。（二）应急响应级别根据灾害程度和粮食安全形势，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）启动应急预案，启动应急指挥部和应急指挥部办公室；（2）及时向区委、区政府报告情况，向上级部门请求支持；（3）组织相关部门开展应急处置工作，确保粮食安全；（4）加强粮食市场监测，确保粮食价格稳定；（5）做好受灾群众救助工作，保障基本生活；（6）加强应急值守，确保信息畅通。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）启动应急预案，启动应急指挥部办公室；（2）组织相关部门开展应急处置工作，确保粮食安全；（3）加强粮食市场监测，确保粮食价格稳定；（4）做好受灾群众救助工作，保障基本生活；（5）加强应急值守，确保信息畅通。五、应急处置（一）灾害应对1.灾害发生时，区农业局、水利局等部门应立即组织抗灾救灾，