事故隐患排查治理流程

事故隐患排查治理流程一、组织领导与职责划分（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作负总责；分管负责人是直接责任人，具体负责组织、协调、督促工作落实；安全管理部门负责日常监督、检查、考核；各业务部门按照“一岗双责”要求，负责本部门职责范围内的隐患排查治理。各部门负责人必须亲自部署、亲自检查、亲自督办，确保隐患排查治理工作不走过场、不留死角。（二）机构设置。各单位必须成立事故隐患排查治理领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，安全管理部门、各业务部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。各车间、班组必须明确专（兼）职安全员，负责本区域隐患排查和上报工作。（三）制度保障。各单位必须制定事故隐患排查治理管理制度，明确排查范围、频次、标准、流程、责任、奖惩等，并报上级主管部门备案。制度必须涵盖生产、储存、运输、使用等各环节，以及设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。二、隐患排查与识别（一）排查范围。隐患排查必须覆盖本单位所有生产经营活动，包括但不限于生产区域、储存区域、办公区域、生活区域；所有设备设施，包括生产设备、安全设备、消防设备、电气设备等；所有作业活动，包括常规作业、临时作业、特种作业等；所有人员，包括管理人员、操作人员、维修人员、外来人员等。（二）排查频次。日常排查由班组长每天进行，班组安全员每周进行一次全面检查；车间级排查由车间主任或安全员每半月进行一次；单位级排查由单位主要负责人或分管负责人每月进行一次；专项排查由安全管理部门根据季节特点、生产任务、上级要求等组织开展，每年不少于4次。（三）排查方法。采用“听、看、问、查、测”等方法，“听”就是听取汇报、现场询问；“看”就是实地查看、现场观察；“问”就是询问操作、了解情况；“查”就是查阅资料、核对记录；“测”就是检测设备、测量数据。同时，要结合风险预控管理，对高风险作业、关键设备、重点部位进行重点排查。（四）隐患识别。隐患识别必须坚持“横向到边、纵向到底”的原则，对照国家法律法规、行业标准、技术规范、操作规程等，对现场存在的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷等进行全面识别。物的不安全状态包括设备设施缺陷、防护装置缺失、作业环境不良等；人的不安全行为包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等；管理缺陷包括制度不完善、责任不明确、培训不到位等。三、隐患分级与评估（一）分级标准。根据隐患可能造成的危害程度、影响范围、整改难度等因素，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患是指可能造成人员死亡、重大伤亡或者重大经济损失的隐患；较大隐患是指可能造成人员轻伤、较大经济损失或者影响正常生产经营的隐患；一般隐患是指可能造成人员轻微伤害、轻微经济损失或者不影响正常生产经营的隐患。（二）评估方法。采用定性分析和定量分析相结合的方法进行评估。定性分析主要依据经验判断、专家意见等；定量分析主要采用风险矩阵法、事故树分析法等。评估结果必须客观、公正、准确，并形成评估报告。（三）评估流程。隐患排查人员发现隐患后，首先进行初步评估，确定隐患等级；然后报送给安全管理部门；安全管理部门组织专家进行复核，最终确定隐患等级。评估结果必须记录在案，并报上级主管部门备案。四、隐患整改与跟踪（一）整改措施。针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施。重大隐患必须制定专项整改方案，明确整改目标、整改内容、整改措施、责任人、完成时限等；较大隐患必须制定整改计划，明确整改步骤、整改要求、整改标准等；一般隐患必须制定整改措施，明确整改方法、整改标准等。（二）整改资金。重大隐患和较大隐患的整改资金必须纳入单位年度预算，确保资金到位；一般隐患的整改资金由各部门自行解决。整改资金必须专款专用，不得挪作他用。（三）整改实施。隐患整改必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所在部门负责实施；安全管理部门负责监督、检查、协调；上级主管部门负责指导、考核。整改过程中必须制定安全措施，确保整改期间安全。（四）跟踪验证。隐患整改完成后，必须进行跟踪验证，确保整改效果。跟踪验证由安全管理部门组织，邀请相关专家参加；验证结果必须形成报告，并报上级主管部门备案。跟踪验证不合格的，必须重新整改。五、隐患验收与销号（一）验收标准。隐患验收必须依据整改方案、整改措施、整改记录等进行，确保整改内容落实到位、整改措施落实到位、整改效果落实到位。（二）验收程序。隐患整改完成后，首先由隐患所在部门进行自检；自检合格后，报送给安全管理部门；安全管理部门组织相关人员进行验收；验收合格后，报送给上级主管部门审批；审批合格后，进行销号。（三）销号管理。隐患销号必须建立台账，明确销号时间、销号人员、销号原因等；销号台账必须存档备查。销号后，必须进行跟踪回访，确保隐患不再发生。六、考核与奖惩（一）考核内容。考核内容包括隐患排查率、隐患整改率、隐患治理效果等。隐患排查率是指实际排查的隐患数量与应排查的隐患数量之比；隐患整改率是指实际整改的隐患数量与已发现隐患数量之比；隐患治理效果是指隐患整改后的效果，包括安全状况改善、事故发生率降低等。（二）考核方式。考核采用定期考核和专项考核相结合的方式。定期考核由上级主管部门组织，每年进行一次；专项考核由上级主管部门根据需要组织，每年不少于2次。（三）奖惩措施。对隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对隐患排查治理工作不力的单位和个人，给予批评教育；对隐患排查治理工作造成严重后果的，依法依规追究责任。七、持续改进与提升（一）经验总结。每次隐患排查治理完成后，必须进行经验总结，分析存在的问题，提出改进措施。经验总结必须形成报告，并报上级主管部门备案。（二）制度完善。根据经验总结，及时修订完善隐患排查治理管理制度，提高制度的针对性和可操作性。（三）培训教育。定期开展隐患排查治理培训教育，提高全员安全意识和隐患排查治理能力。培训教育必须形成记录，并存档备查。（四）技术创新。积极引进新技术、新设备、新工艺，提高隐