学校重大事项公示制度

学校重大事项公示制度为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进学校治理体系和治理能力现代化，保障师生员工的知情权、参与权和监督权，规范重大事项决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《学校教职工代表大会规定》等法律法规及上级相关文件要求，结合学校实际，制定本制度。一、总则本制度所称“重大事项”，是指对学校改革发展稳定、师生员工切身利益及社会公共利益具有重要影响，需经学校党委或行政决策的重要事项。通过建立健全重大事项公示制度，强化决策过程的公开透明，构建“决策前充分调研、决策中民主协商、决策后广泛监督”的闭环机制，切实增强师生对学校工作的认同感和归属感，推动形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的校园治理格局。二、基本原则（一）依法依规原则。严格遵循国家法律法规、教育行业规范及学校章程，确保公示内容、程序、方式符合法定要求，不得泄露国家秘密、工作秘密或侵犯个人隐私。（二）全面真实原则。公示内容应客观准确、完整清晰，如实反映事项背景、决策依据、实施计划及预期影响，禁止选择性公开、虚假公开或隐瞒关键信息。（三）及时高效原则。除特殊情形外，重大事项应在决策前或决策后及时公示，确保师生员工有充分时间了解情况并反馈意见，避免因信息滞后影响参与效果。（四）便于监督原则。公示渠道应覆盖不同群体需求，兼顾传统媒介与新媒体平台，设置便捷的意见反馈路径，确保师生员工能够通过多种方式表达诉求。三、重大事项范围学校重大事项实行目录管理，根据事项性质和影响程度，分为“决策前需公示事项”和“决策后需公示事项”两类，具体范围如下：（一）决策前需公示事项指需通过公示广泛征求意见，作为决策重要参考依据的事项，主要包括：1.党的建设类：学校党委年度工作要点、基层党组织设置调整方案、党员发展工作规程修订、党风廉政建设重要制度制定（涉及信访举报处理、纪律审查等敏感内容的除外）。2.战略规划类：学校事业发展规划（五年规划、中长期规划）、综合改革方案、学科专业布局调整方案、校园建设总体规划及重要地块开发利用方案。3.人事管理类：教职工年度考核办法修订、高级职称评审条件调整、公开招聘岗位设置及资格条件、中层干部选拔任用动议方案（考察对象确定前）。4.财务资产类：年度财务预算草案（涉密收支项目除外）、单项金额超过50万元的设备采购或服务购买方案、校属企业重大投资合作项目（涉及商业秘密的除外）。5.教学科研类：人才培养方案重大调整（如培养目标、课程设置、学分要求等）、本科/研究生招生章程修订、国家级/省级重点实验室（平台）建设方案、科研经费管理办法修订（涉及涉密项目管理的除外）。6.学生事务类：学生违纪处分规定修订、奖助学金评审细则调整、校园文化活动管理办法制定（涉及宗教、意识形态敏感内容的除外）。7.其他类：与师生利益密切相关的公共服务政策调整（如宿舍管理、食堂服务、交通保障等）、重大合作项目（如校地合作、校企合作）框架协议草案。（二）决策后需公示事项指已完成决策程序，需向师生员工告知结果的事项，主要包括：1.党的建设类：党委会议决议（涉及干部任免、纪律处分等需保密的内容除外）、基层党组织换届选举结果、党内评先评优名单。2.人事管理类：中层干部任免决定、教职工职称评审结果、公开招聘拟录用人员名单。3.财务资产类：年度财务决算报告（涉密收支项目除外）、重大采购项目中标结果、校属企业年度经营情况（涉及商业秘密的除外）。4.教学科研类：国家级/省级教学成果奖、科研奖励推荐名单，新增本科/研究生专业审批结果。5.学生事务类：学生奖助学金拟获奖名单、违纪学生处理决定（涉及个人隐私的信息需脱敏处理）、学生申诉处理结果。6.安全稳定类：校园安全事件调查处理结果（涉及国家秘密、个人隐私的除外）、重大安全隐患整改情况。（三）例外情形涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密或个人隐私的事项，经学校党委或校长办公会审定，可不予公示或部分公示（需对敏感信息进行脱敏处理）。四、公示程序规范重大事项公示需严格履行“事项认定—内容准备—实施公示—意见处理—结果反馈—归档管理”全流程，确保程序严谨、责任可溯。（一）事项认定1.责任部门根据本制度第三条规定，结合工作实际，提出需公示的重大事项清单，经部门负责人审核后，提交分管校领导确认。2.涉及多部门协同的事项，由牵头部门商相关部门形成一致意见后，提交分管校领导审核。3.对是否属于公示范围存在争议的事项，由学校办公室会同纪委办公室、法律顾问进行认定，必要时提交党委会或校长办公会审定。（二）内容准备1.责任部门负责起草公示内容，应包含以下要素：事项名称、背景说明、决策依据、主要内容（如涉及方案，需附关键条款解读）、实施计划（如有）、反馈方式及截止时间。2.公示内容需经合法性审查（由学校法律顾问或法治工作部门负责）、合规性审查（由分管校领导负责），确保表述准确、逻辑清晰、无歧义。3.涉及专业性较强的事项（如财务预算、科研管理），责任部门需同步准备通俗解读材料，便于师生理解。（三）实施公示1.渠道选择：根据事项受众范围，选择以下一种或多种渠道：官方渠道：校园网主页“重大事项公示”专栏、OA系统公告栏、微信公众号“公示通知”板块；线下渠道：行政楼/教学楼/宿舍楼公告栏、教职工代表大会/学生代表大会通报；定向渠道：针对特定群体（如教师、学生、家属）的邮件群组、班级群、教研室会议。原则上，面向全体师生的事项需同时通过线上线下渠道公示；面向特定群体的事项可通过定向渠道公示。2.时间要求：决策前公示期限一般不少于10个工作日，需广泛征求意见的复杂事项可延长至15个工作日；决策后公示期限一般不少于5个工作日，需接受社会监督的事项（如招生录取、职称评审结果）可延长至7个工作日；因紧急情况需缩短公示期限的，需经分管校领导批准，并在公示中注明理由。（四）意见收集与处理1.责任部门需在公示期间设置专门反馈渠道（如电子邮箱、意见箱、线上表单），并明确联系人及联系方式。2.对收集到的意见，责任部门应分类整理：合理性意见（符合法律法规、学校发展方向且具有可操作性）：形成专题报告，提交决策会议研究；建设性意见（有参考价值但需进一步论证）：纳入后续工作改进计划；异议性意见（对事项内容存在误解）：及时进行政策解读或情况说明；无效意见（重复提交、与事项无关）：做好记录并归档。3.对师生普遍关注的热点问题，责任部门应通过座谈会、线上答疑会等形式集中回应；对涉及重大利益调整的事项，可组织专家论证会或听证会。（五）结果反馈1.决策前公示事项：决策会议需对收集的意见采纳情况进行说明，形成决议后，责任部门应在5个工作日内通过原公示渠道反馈意见处理结果（包括采纳的具体意见、未采纳的理由）。2.决策后公示事项：如收到异议，责任部门应在3个工作日内启动复核程序，复核结果需在5个工作日内反馈；无异议的，公示期满即生效。（六）归档管理1.责任部门需建立专项档案，完整保存公示通知、内容原稿、意见收集记录、处理结果报告等材料，保存期限不少于5年（重要事项延长至10年）。2.学校办公室负责对各部门公示档案进行年度检查，确保资料完整、管理规范。五、监督与责任（一）监督主体。学校纪委、监察专员办公室负责对重大事项公示制度执行情况进行监督；教职工代表大会、学生代表大会对涉及师生利益的事项公示情况进行民主监督；鼓励师生通过来信、来电、网络平台等方式参与监督。（二）监督内容。重点监督以下情形：1.应公示未公示或选择性公示；2.公示内容不真实、不完整或存在误导性表述；3.未按规定期限或渠道公示；4.对反馈意见敷衍处理、未及时回应；5.泄露国家秘密、工作秘密或侵犯个人隐私。（三）责任追究。对违反本制度的部门或个人，视情节轻重采取以下措施：1.责令限期整改并全校通报；2.取消当年评优评先资格；3.对造成严重后果的，依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等给予党纪、政纪处分；4.涉嫌违法的，移送司法机关处理。（四）激励机制。对在重大事项公示工作中表现突出的部门和个人（如高效处理反馈意见