2026年海南省从“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试历年参考题库（含完整答案）

2026年海南省从“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试历年参考题库（含完整答案）重要考前说明一、官方选拔范围（海南省委政策明确）五方面人员：①乡镇事业编制人员；②优秀村（社区）党组织书记；③到村任职过的选调生；④驻村第一书记；⑤乡村振兴驻村工作队员。⚠️【注意】和外省界定有区别，三支一扶、西部计划人员不属于海南官方五方面人员原始口径，备考务必区分。二、考试基本考情满分：100分时长：120分钟

试卷结构：客观题（60分）单选、多选、判断；主观题（40分）案例分析、公文实务、材料作文。三、海南独家高频命题特色紧扣海南自由贸易港建设、和美海岛乡村、热带特色高效农业、台风防汛防风（三防工作）、渔船管控、少数民族基层治理、海岸带生态保护、防止规模性返贫、网格化基层治理、新时代枫桥经验。第一部分客观题题库（历年高频真题）一、单项选择题（40题，每题1分，共40分）海南省从“五方面人员”选拔乡镇领导班子，选拔干部第一标准是（）

A.工作年限B.政治标准C.群众口碑D.学历水平

答案：B

解析：选拔任用干部坚持政治标准首位。海南基层乡镇最突出、常态化的应急重点工作是（）

A.防御台风、暴雨、洪涝、地质灾害B.暴雪防冻

C.草原防火D.沙尘治理

答案：A海南乡村振兴核心产业支撑是（）

A.热带特色高效农业B.重工业

C.大型商业综合体D.传统粗放种养

答案：A乡镇、村（社区）各项工作的领导核心是（）

A.乡镇党委、村（社区）党组织B.村委会

C.村务监督委员会D.村民代表大会

答案：A新时代“三农”必须守住两条底线是（）

A.保障粮食安全、不发生规模性返贫

B.产业发展、环境美化

C.道路建设、饮水安全

D.文旅开发、农民增收

答案：A防止返贫动态监测三类对象是（）

A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户

B.低收入村干部、普通农户、种养大户

C.返乡青年、外来务工人员、个体工商户

D.孤寡老人、残疾人、未成年人

答案：A新时代枫桥经验在海南基层落实核心要求（）

A.小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解、矛盾不上交

B.所有矛盾统一上交县级处置

C.依靠行政强制手段化解纠纷

D.优先走司法诉讼途径

答案：A下列不属于海南“五方面人员”选拔范围的是（）

A.乡镇事业在编人员B.驻村第一书记

C.在校应届毕业生D.优秀村党组织书记

答案：C乡镇向上级机关汇报工作、反映情况使用的公文（）

A.报告B.请示C.通知D.函

答案：A

解析：报告严禁夹带请示事项。乡镇向下辖村部署工作、传达政策适用公文（）

A.通知B.批复C.通报D.纪要

答案：A用于表彰先进、批评错误、传达重要精神的文种（）

A.通报B.通告C.决定D.意见

答案：A党政公文成文日期规范写法（）

A.2026年07月25日B.二〇二六年七月二十五日

C.2026.7.25D.7月25日

答案：A乡村全面振兴五大振兴完整表述（）

A.产业、人才、文化、生态、组织振兴

B.经济、基建、民生、文化、生态振兴

C.产业、教育、医疗、养老、文旅振兴

D.组织、制度、人才、资金、土地振兴

答案：A农村宅基地管理法定原则（）

A.一户一宅、依法审批、严禁违规私搭乱建

B.村民自由买卖、随意占地建房

C.不受限制对外流转

D.超占面积无需审批

答案：A海南推进乡村建设的目标定位是建设（）

A.和美海岛乡村B.大型工业园区

C.现代化商贸城区D.规模化养殖基地

答案：A基层党建“三会一课”，不属于“三会”的是（）

A.支部党员大会B.支委会C.业务培训班D.党小组会

答案：C群众工作根本工作方法是（）

A.从群众中来，到群众中去

B.办公室坐班指挥

C.依靠文件落实文件

D.层层上报等待指示

答案：A粮食安全党政同责第一责任主体（）

A.各级党委和政府B.农业技术人员

C.种植农户D.乡镇农技站

答案：A巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接核心是（）

A.政策、产业、帮扶、机制无缝衔接

B.直接取消所有帮扶政策

C.全面搬迁安置农村人口

D.重点发展城市工业

答案：A海南沿海乡镇重点安全管控对象（）

A.出海渔船、渔港、海上作业人员

B.牧区牲畜放牧

C.内陆矿山开采

D.大型货运铁路

答案：A村（社区）“两委”换届根本政治原则（）

A.党管换届B.完全自由竞选

C.乡镇政府直接任命D.宗族势力主导选举

答案：A基层网格化治理的最小单元作用是（）

A.隐患排查、民情收集、矛盾前置化解

B.单纯制作工作台账

C.仅负责人口信息登记

D.代替执法部门开展处罚

答案：A处理邻里、土地、海域滩涂纠纷优先方式（）

A.村级人民调解、协商化解

B.直接强制执行

C.立刻提起诉讼

D.搁置不予处理

答案：B更正：A海南自贸港建设根本遵循法律法规（）

A.《海南自由贸易港法》B.土地管理法

C.乡村振兴促进法D.民法典

答案：A移风易俗工作重点整治（）

A.红白事大操大办、人情攀比、厚葬薄养

B.正常亲友往来

C.传统民俗节庆活动

D.乡村文化体育活动

答案：A村级“三资”指（）

A.集体资金、资产、资源

B.人才、资金、项目

C.土地、房屋、劳动力

D.道路、水利、电网

答案：A基层“一线工作法”核心内涵（）

A.问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实

B.电话调度、线上指挥

C.重部署、轻督导

D.依靠材料汇报代替实地走访

答案：A防御台风工作首要原则（）

A.人民至上、生命至上，提前转移危险区域群众

B.先保护财产、后转移群众

C.等台风登陆后再开展处置

D.依靠群众自发避险，政府不提前干预

答案：A村民委员会性质是（）

A.基层群众性自治组织

B.基层国家政权机关

C.乡镇政府派出机构

D.集体经济管理机构

答案：A“四议两公开”适用范围（）

A.村级重大事项民主决策

B.乡镇财政资金审批

C.机关内部人事调整

D.企业经营决策

答案：A基层信访工作首要原则（）

A.属地管理、分级负责，依法就地化解

B.矛盾上交、能推则推

C.限制群众正常信访

D.只登记不处置

答案：A选拔乡镇领导班子，重点考察（）

A.基层实干实绩、群众公认程度

B.笔试单一成绩

C.社会交际能力

D.家庭条件

答案：B更正：A海南农村人居环境整治突出特色任务（）

A.海岸带垃圾清理、农村污水治理、海岛村容整治

B.大规模开山造地

C.工业废气治理

D.草原生态修复

答案：A产业振兴在乡村振兴中的定位（）

A.基础和关键B.次要补充

C.可选项D.后期推进任务

答案：A遇到群众合理诉求，基层干部应当（）

A.主动接待、依法处置、及时反馈

B.拖延应付、选择性办理

C.推诿扯皮、消极回避

D.口头承诺、不予落实

答案：A乡镇安全生产重点不包含（）

A.海上远洋大型船舶航运监管B.燃气消防安全

C.道路交通、农机安全D.老旧房屋隐患排查

答案：A海南少数民族乡镇基层治理需要坚持（）

A.尊重民族习俗、民族团结、依法治理相结合

B.一刀切统一管理模式

C.忽视民族传统文化

D.简单强制管理

答案：A请示文种核心特点（）

A.一文一事、必须回复B.可以多头报送

C.可以夹带多个事项汇报

D.事后行文报备

答案：A海岸带、红树林保护属于海南（）

A.生态保护重点工作B.经营性开发项目

C.可随意占用土地资源D.非重点工作

答案：A基层干部防范形式主义要求（）

A.深入实地、求真务实，杜绝重台账轻实效

B.材料精美优先，工作落实其次

C.只完成上级检查任务

D.工作停留在开会发文

答案：A二、多项选择题（10题，每题2分，共20分；多选、少选、错选不得分）海南省官方界定“五方面人员”包括（）

A.乡镇在编在岗事业编制人员

B.优秀村（社区）党组织书记

C.到村任职过的选调生

D.驻村第一书记、乡村振兴驻村工作队员

答案：ABCD海南和美海岛乡村建设重点工作有（）

A.热带特色产业培育

B.农村人居环境整治、海岸带生态管护

C.乡风文明、移风易俗

D.基层治理、村级集体经济壮大

答案：ABCD海南乡镇常态化三防（防汛、防风、抗旱）工作举措包括（）

A.隐患拉网排查、建立台账

B.完善应急预案、储备应急物资

C.危险区域群众提前转移安置

D.渔船回港避风管控、24小时值班值守

答案：ABCD践行新时代枫桥经验，化解基层矛盾有效方式（）

A.网格前置排查矛盾

B.村级人民调解、村民议事协商

C.入户倾听群众诉求

D.法治宣传、柔性疏导纠纷

答案：ABCD防止规模性返贫常态化帮扶措施（）

A.热带特色产业帮扶

B.就近就业帮扶

C.教育、医疗、兜底保障帮扶

D.常态化走访监测

答案：ABCD村级三资规范化管理要求（）

A.民主决策、全程公开公示

B.规范合同管理、资产资源台账清晰

C.接受村务监督委员会、群众监督

D.严禁村干部私自处置集体资产

答案：ABCD海南乡镇干部必备核心履职能力（）

A.台风防风防汛应急处置能力

B.群众工作、矛盾纠纷化解能力

C.乡村产业发展谋划能力

D.基层治理、依法行政能力

答案：ABCD基层党建“三基建设”是（）

A.基本组织B.基本队伍C.基本制度D.基本宣传

答案：ABC农村人居环境整治提升重点内容（）

A.农村厕所革命提质

B.生活垃圾、生活污水治理

C.村容村貌、庭院环境提升

D.建立长效管护机制

答案：ABCD乡镇公文写作基本规范（）

A.实事求是、贴合海岛基层实际

B.逻辑清晰、简洁务实，杜绝空话套话

C.格式规范、表述严谨准确

D.分清文种，禁止报告夹带请示事项

答案：ABCD三、判断题（10题，每题1分，共10分）海南从五方面人员选拔乡镇领导班子，坚持实绩导向，不唯学历、不唯资历。（√）村党组织全面领导村级所有组织和各项工作。（√）报告公文中可以夹带请示事项，一文多用。（×）

解析：请示、报告严格区分，报告不能夹带请示事项。防御台风只需要台风来临前开展工作，平时无需常态化排查隐患。（×）防止返贫监测对象包含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类。（√）村民之间所有矛盾纠纷必须全部上交乡镇政府处理，村级不需要就地化解。（×）农村宅基地、集体土地归集体所有，禁止私自买卖、违规占用。（√）发展热带特色高效农业是海南乡村产业振兴核心路径。（√）网格化治理只是建立台账，不需要上门走访、排查隐患。（×）民族团结、尊重少数民族风俗习惯是海南基层治理重要工作要求。（√）第二部分主观题（历年真题+满分参考答案）第一题案例分析题（20分）案例材料某沿海乡镇地处海南少数民族聚居区域，在推进和美海岛乡村建设、自贸港基层治理中存在突出短板：人居环境整治存在短板，海岸带零星垃圾较多，部分村庄污水乱排，环境整治“一阵风”，长效管护缺失；产业单一，农户多依靠传统种植，热带特色产业发展不足，村集体经济薄弱；红白事大操大办、人情攀比现象突出，移风易俗推进缓慢；台风防御隐患排查不细致，老旧房屋、近海养殖户、渔船管控存在薄弱环节；部分村干部群众工作方法简单，矛盾纠纷化解不及时，群众参与乡村建设积极性不足。\\问题：\\结合海南自贸港建设、和美海岛乡村、基层治理相关要求，如果你担任乡镇分管领导，如何系统破解上述问题？参考答案（得分要点）强化党建引领，压实基层工作责任

坚持党管乡村振兴、党管基层治理，压实各村党组织主体责任。落实党员联户、干部包片制度，加强村干部教育培训，改进群众工作方式。完善考核机制，将人居环境、产业发展、防风应急、乡风建设纳入村级考核，破除干部畏难情绪，激发干事动力。常态化开展人居环境整治，守护海岛生态底色

对标和美海岛建设标准，聚焦海岸带垃圾清理、村庄污水治理、村容整治。建立村级保洁常态化管护机制，定期开展环境专项清理。广泛发动村民参与环境自治，杜绝整治反弹，保护海岛生态资源。立足资源禀赋，壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道

立足本地热带资源、滨海区位优势，因地制宜发展热带果蔬、特色养殖、滨海乡村文旅、农产品初加工等特色产业。盘活村集体闲置土地、滩涂资源，规范村级三资管理。引导合作社、农户抱团发展，破解产业单一难题，实现富民强村。持续深化移风易俗，涵养文明乡风

结合少数民族村情修订村规民约，用好村级红白理事会，规范红白事办理标准。常态化开展文明家庭、民族团结示范户评选，传承优良民族民俗，抵制铺张攀比陋习，培育文明和谐乡村风气。抓实防风防汛应急，牢牢守住群众生命安全底线

立足海南台风多发特点，建立常态化隐患排查机制，重点排查老旧房屋、近海养殖点、渔港渔船。完善应急预案，储备应急物资，组建村级应急队伍。落实预警转移机制，遇到台风预警第一时间转移危险区域群众，严格落实渔船回港避风制度。践行新时代枫桥经验，凝聚群众共建合力

依托网格化治理，常态化入户走访，靠前排查邻里纠纷、土地海域矛盾，就地柔性化解。尊重少数民族群众习俗，用心用情做好群众工作。加大政策宣传，引导群众主动参与产业发展、环境治理、平安建设，构建共建共治共享基层治理格局。第二题公文实务写作（10分）题干：为扎实推进和美海岛乡村建设，持续抓好农村人居环境整治、海岸带生态保护，压紧压实防风防汛隐患排查工作，XX镇人民政府决定开展海岛人居环境提质暨安全隐患专项整治行动。请以镇政府名义撰写一份正式通知。参考范文XX镇人民政府关于开展海岛人居环境提质暨安全隐患专项整治行动的通知各村（社区）、镇各直属单位、各渔业合作社：

为深入落实海南自由贸易港和美海岛乡村建设部署，持续巩固农村人居环境整治成果，整治海岸带环境乱象，全面排查台风防御、消防安全、渔船管控各类安全隐患，切实保障群众生命财产安全，经镇党委、镇政府研究，决定在全镇开展海岛人居环境提质暨安全隐患专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

集中整治村庄环境脏乱、海岸带垃圾堆积、污水乱排等突出问题，全面清零各类安全风险隐患，健全常态化巡查管护机制，打造生态宜居、平安和谐的和美海岛乡村。

二、整治重点

（一）全域开展人居环境整治。清理村内乱堆乱放、沟渠垃圾，推进农村污水、生活垃圾规范化治理，重点清理海岸带漂浮垃圾、沿岸杂物。

（二）抓实安全隐患排查整治。重点排查老旧房屋、低洼地带、渔港渔船、燃气消防、道路交通隐患，建立台账、限期销号。

（三）深化乡风文明建设。持续推进移风易俗，倡导文明节俭新风。

（四）完善应急基础工作。梳理防风防汛物资，完善群众转移预案，健全应急值守制度。

三、工作要求

（一）压实工作责任。各村（社区）主要负责人牵头落实，细化分工，责任到人。

（二）坚持标本兼治。集中攻坚突出问题，同步建立长效巡查、管护机制，防止问题反弹。

（三）广泛发动群众。积极宣传政策，引导村民、渔民主动参与环境整治、隐患自查。

（四）强化督导检查。镇专项工作组定期开展巡查通报，对工作推进不力的督促限期整改。特此通知。

XX镇人民政府

2026年X月X日第三题材料作文（10分）作文主题：扎根海岛基层实干助力自贸港和美乡村建设扎根海岛基层实干助力自贸港和美乡村建设海岛是海南自贸港建设的前沿阵地，乡镇基层是推进和美乡村、夯实基层治理的主战场。海南省“五方面人员”长期扎根乡镇一线，直面海岛群众、直面台风灾害、直面乡村发展难题，是推动乡村振兴、基层治理的骨干力量。身处自贸港建设新征程，基层干部必须坚守初心、扎根一线、实干担当，奋力绘就和美海岛乡村新图景。坚守为民初心，用心做好海岛群众工作。江山就是人民，人民就是江山。海南多民族聚居，沿海乡镇群众生产生活与海洋、热带农业紧密相关。基层干部要持续践行群众路线，走出办公室、走进渔村、田间地头，倾听村民、渔民诉求。妥善化解土地、滩涂、邻里各类矛盾，柔性做好少数民族群众沟通工作，把群众急难愁盼放在心上，以真心换取民心，筑