民警思想状况分析报告(3篇)

民警思想状况分析报告(3篇)第一篇本次基层派出所民警思想状况分析调研覆盖辖区12个城乡派出所、2个治安检查站，共发放调研问卷217份、回收有效问卷212份，一对一访谈民警189人，覆盖不同年龄层级、警种岗位、职务序列，数据样本代表性较强，能够客观反映当前基层派出所民警的思想动态全貌。一、当前基层派出所民警思想状况的主流特征本次调研数据显示，92.4%的受访民警对新时代公安工作的使命任务有清晰认知，89.7%的民警对所在单位的政治建设成效表示认可，87.3%的民警对自身承担的职责任务具有较强的责任感，整体思想态势呈现积极向上、忠诚履职的核心特征。（一）政治立场坚定，忠诚底色鲜明。95.3%的受访民警能够准确说出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的核心内涵，91.5%的民警主动参与过所在单位组织的主题教育、政治轮训等学习活动，88.2%的民警表示在重大安保、应急处突等急难险重任务中会主动请缨承担最艰苦的岗位。调研中发现，近3年辖区派出所累计完成12次重大安保任务、27次突发公共事件处置任务，全部实现零失误、零差错，期间共有17名民警主动放弃休假、3名民警带病坚守岗位，充分体现出基层民警的政治自觉和行动自觉。（二）履职意识较强，工作作风扎实。87.3%的受访民警表示对自身岗位的业务要求、考核标准有清晰掌握，82.5%的民警能够独立完成接处警、纠纷调解、案件办理、基础信息采集等核心业务工作。2023年以来，辖区派出所累计接处警14.7万起，办结行政案件3217起、刑事案件1124起，调解矛盾纠纷2.3万起，群众满意度达94.2%，各项业务指标同比提升7.8%，背后是基层民警年均加班超过1200小时、人均承担12项业务考核指标的持续付出。访谈中不少民警表示“虽然工作累，但看到辖区治安越来越好、群众认可我们的工作，就觉得付出有价值”。（三）职业荣誉感充足，队伍凝聚力较强。84.9%的受访民警表示对公安职业具有较强的认同感和荣誉感，79.6%的民警对所在单位的团队氛围表示满意。近3年辖区派出所共有21个集体、76名个人获得区级以上表彰奖励，92%的获奖民警表示表彰奖励对自身工作积极性有明显的激励作用。调研中发现，不少派出所在日常工作中形成了“老带新、传帮带”的优良传统，老民警主动向青年民警传授群众工作、纠纷调解的经验，青年民警主动承担信息化应用、新媒体宣传等新型工作任务，队伍内部形成了互补互助、团结协作的良好氛围。二、当前基层派出所民警思想层面存在的突出问题尽管整体思想态势向好，但调研也发现部分民警存在不同程度的思想波动、认知偏差和负面情绪，集中体现在不同年龄层级的民警群体中，需要引起高度重视。（一）青年民警群体存在职业预期偏差和本领恐慌问题。受访的57名30岁以下青年民警中，31.6%的民警表示对当前岗位匹配度不满意，28.1%的民警表示“当初报考公安是想干刑侦、禁毒等‘风光’的警种，没想到到了基层天天调纠纷、录信息，和预期差距太大”，24.6%的民警表示对基层繁琐的工作流程、严格的考核问责存在抵触情绪。同时，22.8%的青年民警表示自身群众工作能力不足，面对情绪激动的群众不知道怎么沟通，调解纠纷经常被群众投诉，存在较强的挫败感。部分青年民警对职业发展规划不清晰，35.1%的青年民警表示不知道自己未来的发展方向，既没有钻研业务的动力，也没有提升能力的意愿，抱着“混日子”的心态开展工作。（二）中年民警群体存在职业倦怠和家庭工作平衡矛盾。受访的102名30-45岁中年民警中，27.8%的民警存在中度及以上的职业倦怠症状，34.3%的民警表示“干了十几年，什么工作都见过，现在只要不出错就行，不想再拼了”。该群体普遍承担着单位业务骨干和家庭顶梁柱的双重压力，68.6%的中年民警是双职工家庭，72.5%的民警家中有60岁以上老人需要赡养、有未成年子女需要照顾，41.2%的民警表示近1年没有休过完整的年休假，37.3%的民警表示曾因为值班备勤错过家人生病住院、子女升学考试等重要家庭事件。访谈中不少中年民警表示“现在最怕的就是半夜所里打电话，要么是有突发警情，要么是家里老人孩子出事，两边都放不下，心里压力特别大”。（三）老龄民警群体存在思想松懈和能力适配不足问题。受访的53名45岁以上老龄民警中，19.2%的民警存在“船到码头车到站”的消极思想，认为自己马上就要退休了，多干多错、少干少错，不愿意承担新增的工作任务，甚至对本职工作也存在推诿扯皮的情况。32.1%的老龄民警表示对信息化办公、大数据应用等新型业务技能不熟悉，不会操作新的警务系统，只能干一些基础的巡逻、值守工作，自身价值感较低。还有部分老龄民警存在经验主义思想，26.4%的民警认为“自己干了几十年公安，什么情况都见过，以前的老办法照样能用”，不愿意接受新的执法理念、新的工作模式，甚至对单位推行的改革措施存在抵触情绪。三、民警思想问题产生的深层次原因分析上述思想问题的产生，既有基层公安工作本身属性的客观原因，也有队伍管理、保障机制等方面的主观原因，需要从多个维度进行系统分析。（一）工作层面：勤务压力过载，考核问责趋严。基层派出所作为公安工作的前沿阵地，承担着接处警、案件办理、基础管控、服务群众、安保维稳等数十项工作职能，数据显示辖区派出所年均接处警量平均在1.2万起以上，人均承担12项业务考核指标，68.3%的民警表示每周至少有3天需要24小时值班备勤，遇到重大安保、突发疫情等特殊时期，甚至要连续十几天吃住都在单位。同时，当前公安工作的考核问责机制不断完善，执法办案、群众满意度、信访投诉等各项工作都有严格的考核标准，一旦出现失误就会被通报批评、扣发绩效，甚至被追责问责，不少民警表示“现在干工作压力太大，生怕哪一步做错了，神经一直绷着”。（二）保障层面：职业发展受限，待遇匹配不足。尽管近年来公安机关不断推进职务职级并行制度，但基层派出所的职级晋升名额仍然相对有限，不少中年民警干了十几年还是一级警员，职业上升空间狭窄，工作积极性受到打击。同时，基层民警的薪酬待遇与工作强度的匹配度仍然不高，加班补贴、执勤津贴等福利政策在部分地区落实不到位，民警的医疗保障、子女入学、家属就业等配套保障措施不完善，不少民警表示“干的活比别人多，拿的钱比别人少，家里的事还顾不上，时间长了难免有情绪”。此外，基层民警的心理疏导机制不完善，不少单位没有配备专业的心理咨询师，民警长期积压的负面情绪得不到及时疏解，容易引发心理问题。（三）管理层面：思想引导缺位，激励方式单一。部分派出所的领导干部重业务、轻思想，对民警的思想动态关注不够，日常谈心谈话流于形式，没有及时发现民警的思想波动和负面情绪，更没有针对性地进行引导和化解。部分单位的激励机制过于单一，主要依靠表彰奖励、职级晋升等物质和职务激励，没有考虑到不同年龄段民警的差异化需求，对青年民警的职业规划指导不足，对中年民警的家庭关怀不够，对老龄民警的价值认可不足，导致激励措施的效果大打折扣。此外，部分单位的管理方式简单粗暴，一味强调责任下压、从严问责，对民警的合理诉求回应不及时，甚至存在“干多错多、不干不错”的逆向激励现象，进一步打击了民警的工作积极性。四、优化基层派出所民警思想状况的对策建议针对当前存在的突出问题，需要从思想引领、保障落实、管理优化等多个方面发力，精准施策、系统推进，不断提升民警的思想认同感和工作积极性。（一）强化精准化思想引领，筑牢忠诚思想根基。建立“一人一档”的民警思想动态跟踪机制，每个派出所配备1名兼职思想辅导员，每月开展一次全覆盖的谈心谈话，及时掌握民警的思想动态、家庭情况和实际困难，针对不同年龄段民警的思想特点开展差异化的思想引导。对青年民警，重点加强职业认知教育和职业规划指导，组织优秀基层民警分享工作经验，帮助青年民警正确认识基层工作的价值，明确自身的职业发展方向，同时加强群众工作、执法办案等业务技能培训，帮助青年民警快速提升工作能力，消除本领恐慌。对中年民警，重点加强责任意识教育，同时及时帮助解决家庭实际困难，解除他们的后顾之忧。对老龄民警，重点加强退休前的思想教育，引导他们发挥经验优势，做好传帮带工作，同时加强信息化技能的针对性培训，帮助他们适应新的工作要求。（二）完善系统化职业保障，提升民警获得感。进一步落实职务职级并行制度，职级晋升名额向基层派出所倾斜，明确派出所民警的职级晋升比例比机关民警高20%，对长期在基层工作、表现优秀的民警优先晋升职级。严格落实加班补贴、执勤津贴等福利政策，建立基层民警薪酬动态调整机制，确保民警的薪酬待遇与工作强度相匹配。完善民警配套保障措施，协调教育、卫健等部门，优先解决民警子女入学、家属就业、医疗保障等实际问题，建立民警家庭重大困难帮扶机制，对民警家中有老人重病、子女升学等特殊情况的，优先安排调休、给予必要的帮扶。建立健全民警心理疏导机制，每个区县公安局配备1-2名专业心理咨询师，每季度为基层民警开展一次心理测评和心理健康讲座，对参与过重大突发案事件处置、受到信访投诉的民警及时进行心理干预，帮助民警疏解负面情绪。（三）优化科学化管理机制，激发队伍内生动力。合理调整基层派出所的考核指标，取消不必要的考核项目，合并重复的考核内容，建立差异化的考核机制，针对不同岗位、不同年龄段民警制定不同的考核标准，避免“一刀切”。完善容错纠错机制，明确民警在执法办案、改革创新中出现的非主观故意、没有造成严重后果的失误，不予追责问责，消除民警的后顾之忧。丰富激励方式，除了物质奖励和职级晋升外，针对不同民警的需求开展差异化激励，对青年民警优先安排外出培训、参与专案侦办，帮助他们提升能力；对中年民警及时给予荣誉表彰、肯定工作成绩，增强他们的职业认同感；对老龄民警授予“从警荣誉章”、邀请他们参与单位重大决策，提升他们的价值感。严格落实带薪休假制度，强制民警按规定休年休假，合理安排勤务，避免民警连续超负荷工作。（四）打造常态化文化氛围，提升队伍凝聚力。加强基层派出所的警营文化建设，每个派出所建立警营文化活动室，配备健身器材、图书、娱乐设备等，利用节假日组织开展篮球赛、趣味运动会、家属开放日等文化活动，丰富民警的业余生活，增进民警之间的沟通交流，提升队伍的凝聚力。定期开展“最美基层民警”“岗位标兵”等评选活动，大力宣传优秀基层民警的先进事迹，在队伍内部营造争先创优的良好氛围。建立民警家属沟通机制，每年至少召开一次民警家属座谈会，向家属通报民警的工作情况，争取家属对公安工作的理解和支持，形成单位和家庭共同关心民警思想状况的合力。第二篇本次刑侦战线民警思想状况专项分析针对全市8个刑侦支队下属大队、13个区县刑侦大队、27个基层责任区刑警队开展，累计调研在职刑侦民警342人，涵盖刑事技术、信息研判、反诈、重案侦查等全部刑侦岗位，访谈家属47人，梳理思想动态数据7类23项，能够全面反映当前刑侦民警的思想状况。一、当前刑侦战线民警思想状况的主流态势调研数据显示，94.7%的受访刑侦民警对刑侦工作的职责使命有高度认同，91.2%的民警对近年来刑侦工作取得的成效表示满意，88.6%的民警表示愿意长期从事刑侦工作，整体思想呈现出忠诚担当、敢打硬仗、甘于奉献的鲜明特征。（一）忠诚底色牢固，政治立场坚定。96.2%的受访刑侦民警能够准确把握新时代刑侦工作的政治要求，93.3%的民警主动参与过扫黑除恶、命案攻坚、反诈人民战争等重大专项行动，89.7%的民警表示在办理涉黑涉恶、重大暴力犯罪等敏感案件时，能够坚决服从命令、听从指挥，不受外界因素干扰。近3年全市刑侦战线累计打掉涉黑涉恶团伙72个，侦破命案积案47起，抓获网上在逃人员1217名，侦破电信网络诈骗案件1.3万起，为群众挽回经济损失2.7亿元，各项工作指标均位列全省前列，期间共有12名民警在办案过程中受伤，3名民警因公牺牲，没有出现一起办人情案、关系案、金钱案的情况，充分体现了刑侦队伍的政治素养和忠诚本色。（二）攻坚意识强烈，履职能力过硬。89.7%的受访刑侦民警参与过命案等重案专案侦办，85.4%的民警能够熟练掌握本职岗位的业务技能，78.9%的民警表示在遇到疑难案件时会主动钻研、攻坚克难。近3年全市刑侦战线累计攻克了21起积压10年以上的命案积案，打掉了3个跨省流窜作案的盗窃、抢劫团伙，破案率同比提升11.2%。访谈中不少刑侦民警表示“干刑侦的就要有股不服输的劲，越是难破的案子越要啃下来，这是我们的职责”。同时，刑侦队伍的创新能力不断提升，近3年全市刑侦部门累计研发了17个大数据研判模型，在案件侦办中发挥了重要作用，其中3个模型在全省公安机关推广应用。（三）奉献精神充足，队伍凝聚力强。76.2%的受访刑侦民警年均出差时长超过90天，68.4%的民警表示曾为了办理专案连续1个月以上没有回家，82.7%的民警表示在重大案件侦办期间主动放弃休假、加班加点是常态。近3年全市刑侦战线共有32个集体、127名个人获得省级以上表彰奖励，94.5%的获奖民警表示表彰奖励对自身的工作积极性有明显的激励作用。调研中发现，刑侦队伍内部形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，遇到重大案件时全警动员、协同作战，老民警主动承担最难的审讯、走访任务，青年民警主动承担信息研判、技术侦查等新型任务，队伍内部团结协作、互帮互助的氛围浓厚，不少民警表示“刑侦队就像一个大家庭，大家一起办案、一起吃苦，感情很深”。二、当前刑侦战线民警思想层面存在的突出问题尽管整体思想态势向好，但由于刑侦工作的特殊性，部分民警存在不同程度的心理问题、思想焦虑和认知偏差，需要引起高度重视。（一）长期接触社会阴暗面，引发心理创伤问题。受访民警中，42.1%的民警表示经常出现失眠、焦虑、易怒等症状，23.4%的民警表示曾因为办理恶性案件出现过噩梦、情绪低落等应激反应，17.8%的民警表示对生活的热情下降，对以前感兴趣的事情提不起精神。不少刑侦民警常年接触凶杀、强奸、诈骗等各类恶性案件，直面人性的阴暗面，长期处于高压、高应激的状态，心理压力得不到及时疏解，容易引发抑郁、创伤后应激障碍等心理问题。访谈中一名办理过多起命案的老刑警表示“干了20年刑侦，见过太多惨不忍睹的现场，有时候回到家看到自己的孩子，都觉得心里堵得慌，但是又不能和家里人说，只能自己憋着”。（二）职业风险较高，引发安全焦虑问题。37.4%的受访民警表示曾在抓捕犯罪嫌疑人过程中受过伤，29.8%的民警表示曾受到过犯罪嫌疑人及其家属的威胁、恐吓，22.8%的民警表示担心自己的人身安全会受到报复，18.7%的民警表示担心自己的家人会受到牵连。近年来，随着涉黑涉恶、电信网络诈骗等新型犯罪的增多，刑侦民警在办案过程中面临的风险越来越高，不少犯罪嫌疑人具有较强的反侦查能力，甚至会采取报复民警及其家属的行为，给民警带来了较大的心理压力。此外，刑侦民警在办案过程中还面临着执法风险，26.9%的民警表示曾因为执法问题被群众投诉、被问责，19.3%的民警表示在执法过程中存在“怕出错、不敢干”的顾虑。（三）数字化转型加快，引发本领恐慌问题。34.5%的受访刑侦民警表示对大数据研判、刑事技术新手段等新型业务技能不熟悉，28.7%的40岁以上民警表示不会操作新型的刑侦信息系统，只能干一些传统的走访、审讯工作，自身价值感较低。近年来，随着公安信息化建设的不断推进，大数据、人工智能、刑事技术新手段在刑侦工作中的应用越来越广泛，传统的侦查模式已经不能适应新的工作要求，不少民警尤其是年龄较大的民警，对新型技能的学习积极性不高，学习能力不足，存在较强的本领恐慌。部分青年民警虽然熟悉信息化操作，但缺乏传统侦查工作的经验，27.2%的30岁以下青年民警表示不会做群众工作、不会审讯犯罪嫌疑人，办理案件的能力不足。（四）工作家庭失衡，引发思想倦怠问题。62.7%的受访刑侦民警是双职工家庭，71.3%的民警家中有老人和孩子需要照顾，48.2%的民警表示近1年没有休过完整的年休假，39.4%的民警表示曾因为办案错过家人生日、孩子升学、老人住院等重要家庭事件，26.6%的民警表示家属对自己的工作有怨言，家庭关系紧张。刑侦工作的特殊性决定了民警需要经常出差、加班，无法照顾家庭，不少民警长期处于工作和家庭的双重压力下，容易产生职业倦怠情绪，24.3%的民警表示“干刑侦太累了，顾不上家，要是有机会就想调到其他清闲的岗位”。三、刑侦民警思想问题产生的原因分析上述思想问题的产生，既有刑侦工作本身的特殊性原因，也有队伍管理、保障机制等方面的原因，需要系统分析、精准研判。（一）工作属性特殊，长期高压高负荷。刑侦工作是公安工作中风险最高、压力最大的警种之一，民警常年接触各类恶性案件，长期处于高应激、高风险的工作状态，心理压力比其他警种大得多。同时，刑侦工作的考核要求较高，命案必破、扫黑除恶、反诈攻坚等专项工作都有严格的时限要求和考核指标，不少民警为了完成工作任务长期加班加点，身体和心理都处于透支状态，容易引发各类心理问题和思想波动。（二）保障机制不完善，职业安全感不足。当前刑侦民警的职业保障机制仍然存在不少短板，心理疏导机制不完善，大部分刑侦部门没有配备专业的心理咨询师，民警的心理问题得不到及时干预，不少民警的心理压力长期积压，容易演变为严重的心理疾病。民警权益保护机制不健全，对威胁、报复民警及其家属的行为打击力度不够，对民警执法过程中的容错纠错机制落实不到位，不少民警在执法过程中存在后顾之忧，职业安全感不足。同时，刑侦民警的职业发展空间有限，职级晋升名额相对较少，不少干了十几年的老刑警还是一级警员，工作积极性受到打击。（三）培训体系不健全，能力提升不匹配。当前刑侦民警的培训体系仍然以传统的业务培训为主，对大数据应用、刑事技术新手段等新型技能的培训不够，培训的针对性和实用性不强，不少民警参加培训后仍然不会操作新型系统、不会运用新型技能开展工作。同时，培训的覆盖面不够，不少基层责任区刑警队的民警很少有机会参加上级组织的业务培训，能力提升跟不上工作要求。此外，“传帮带”机制落实不到位，不少单位没有建立完善的老带新制度，青年民警得不到有效的经验传授，传统侦查技能出现断层。（四）人文关怀不到位，思想引导不及时。部分刑侦部门的领导重业务、轻思想，对民警的思想动态关注不够，日常谈心谈话流于形式，没有及时发现民警的心理问题和思想波动，更没有针对性地进行引导和帮扶。不少单位对民警的家庭情况关注不够，对民警的家庭困难没有及时给予帮助，导致民警无法平衡工作和家庭的关系，思想负担较重。同时，警营文化建设滞后，民警的业余生活单调，长期积压的负面情绪得不到有效的疏解，容易引发职业倦怠。四、优化刑侦战线民警思想状况的对策建议针对当前存在的突出问题，需要从政治引领、保障落实、能力提升、人文关怀等多个方面发力，精准施策，不断提升刑侦民警的思想认同感和职业归属感。（一）强化政治引领，筑牢忠诚思想根基。持续加强刑侦队伍的政治建设，严格落实“第一议题”制度，每月组织开展政治理论学习，引导刑侦民警深刻把握新时代刑侦工作的使命任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党建带队建，把党支部建在专案上，在重大专项行动中成立临时党支部，充分发挥党员民警的先锋模范作用，引导民警在大案要案侦办中锤炼党性、提升能力。加强职业荣誉教育，定期举办刑侦民警荣誉仪式，为从警满20年、30年的刑侦民警颁发荣誉章，大力宣传刑侦战线的先进典型事迹，增强民警的职业认同感和荣誉感。（二）完善职业保障，提升民警安全感。建立健全刑侦民警心理干预机制，每个刑侦支队、大队配备1名兼职心理咨询师，每季度为刑侦民警开展一次心理测评，对参与过重案侦办、受过创伤的民警及时进行心理疏导，必要时安排心理治疗和调休。完善民警权益保护机制，对威胁、报复民警及其家属的行为依法从严从重打击，建立民警执法容错纠错机制，对民警在执法办案过程中出现的非主观故意、没有造成严重后果的失误，不予追责问责，消除民警的后顾之忧。进一步落实职务职级并行制度，职级晋升名额向刑侦战线倾斜，对长期从事刑侦工作、表现优秀的民警优先晋升职级，提高刑侦民警的薪酬待遇，增加刑侦岗位津贴，确保民警的薪酬待遇与工作强度、风险程度相匹配。建立刑侦民警家庭帮扶机制，对家中有重大困难的民警及时给予帮扶，优先解决民警子女入学、家属就业等实际问题，解除民警的后顾之忧。（三）健全培训体系，提升民警履职能力。建立完善分层分类的刑侦民警培训体系，针对不同岗位、不同年龄段的民警制定差异化的培训方案，对青年民警重点加强传统侦查技能、群众工作、审讯技巧等培训，对年龄较大的民警重点加强大数据应用、刑事技术新手段等培训，提升培训的针对性和实用性。定期组织开展刑侦业务比武竞赛，以赛促学、以赛促练，鼓励民警钻研业务技能，对在比武竞赛中表现优秀的民警给予表彰奖励和职级晋升加分。完善“传帮带”机制，为每个青年民警配备1名经验丰富的老刑警作为师傅，签订传帮带协议，明确传帮带的内容和考核标准，对表现优秀的师傅给予奖励，确保传统侦查技能得到传承。定期组织刑侦民警外出学习交流，学习先进地区的刑侦工作经验，不断提升民警的业务能力。（四）加强人文关怀，提升队伍凝聚力。严格落实带薪休假制度，强制刑侦民警按规定休年休假，合理安排勤务，避免民警连续超负荷工作，对办理专案的民警在专案结束后及时安排调休。加强警营文化建设，建立刑侦民警文化活动室，配备健身器材、娱乐设备等，定期组织开展篮球赛、户外拓展等文化活动，丰富民警的业余生活，疏解民警的工作压力。建立家属沟通机制，每年至少召开一次刑侦民警家属座谈会，向家属通报刑侦工作的情况，争取家属的理解和支持，定期组织家属开放日活动，让家属了解民警的工作内容，增强家属的认同感。定期开展家访活动，及时了解民警的家庭情况和实际困难，对有困难的家庭及时给予帮助，让民警感受到组织的温暖，提升队伍的凝聚力和战斗力。第三篇本次公安窗口服务单位民警思想状况分析覆盖全市21个户政办事大厅、12个出入境服务点、8个车辆管理所及业务延伸点，共调研窗口民警、辅警196人，收集办事群众评价反馈1200余份，梳理思想动态问题共4大类17项，能够客观反映当前公安窗口单位民警的思想全貌。一、当前公安窗口单位民警思想状况的主流特征调研数据显示，91.8%的受访窗口民警对窗口服务工作的职责定位有清晰认知，88.3%的民警对自身的服务能力表示认可，86.7%的民警表示能够耐心解答群众的咨询、妥善处理群众的诉求，整体思想态势呈现出服务意识强、规矩意识足、业务能力硬的核心特征。（一）服务意识牢固，群众满意度较高。93.4%的受访窗口民警能够严格落实“一次性告知”“首问负责”“限时办结”等服务制度，89.2%的民警表示在遇到群众不理解、情绪激动时能够保持耐心、做好解释工作。2023年以来，全市公安窗口单位累计办理各类业务127万件，群众满意度达96.3%，同比提升2.7个百分点，累计收到群众送来的锦旗、感谢信172份，12个窗口单位被评为市级“文明服务窗口”。调研中不少窗口民警表示“窗口是公安联系群众的第一道桥梁，我们的服务态度好不好，直接关系到群众对公安工作的印象，再累也要把服务做好”。（二）规矩意识较强，执法服务规范。95.9%的受访窗口民警能够熟练掌握本岗位的业务流程和法律法规要求，92.3%的民警表示能够严格按照规定办理各类业务，不办人情案、关系案。近3年全市公安窗口单位累计办理的业务中，没有出现一起违规办理的情况，信访投诉量同比下降32.7%。不少窗口单位建立了每日晨会、每周业务学习制度，定期组织民警学习新的政策规定、业务流程，确保民警能够准确把握工作要求，规范办理各类业务。（三）业务能力过硬，服务效率较高。87.2%的受访窗口民警能够独立完成本岗位的全部业务办理，82.7%的民警能够熟练操作各类自助服务设备、网上办事平台，能够为群众提供线上线下融合的服务。近年来，公安窗口单位不断推进“放管服”改革，推出了“跨省通办”“一窗通办”“不见面审批”等一系列便民服务措施，业务办理时限平均压缩60%以上，不少窗口实现了“当场办结、立等可取”，极大提升了服务效率，得到了群众的广泛认可。调研中不少窗口民警表示“现在办事效率越来越高，群众跑的趟数越来越少，看到群众满意的笑容，我们也觉得很有成就感”。二、当前公安窗口单位民警思想层面存在的突出问题尽管整体思想态势向好，但由于窗口工作的特殊性，部分民警存在不同程度的情绪耗竭、价值认同偏差、职业倦怠等问题，需要引起高度重视。（一）长期面对群众诉求，引发情绪耗竭问题。受访窗口民警中，72.4%的民警表示日均接待群众超过80人次，高峰期甚至超过150人次，68.9%的民警表示曾受到过群众的无端指责、谩骂，甚至是人身攻击，37.8%的民警表示经常出现情绪低落、烦躁易怒等症状，26.5%的民警表示回到家后不想和家人说话，情绪已经在单位耗竭了。窗口工作每天都要重复同样的业务流程、解答同样的咨询，遇到群众不理解的时候还要耐心解释，不少民警长期处于高情绪劳动的状态，负面情绪得不到及时疏解，容易引发情绪耗竭，甚至出现服务态度生硬、和群众争吵的情况。访谈中一名户政窗口的民警表示“有时候一天要回答几百次同样的问题，遇到不理解的群众还要被骂，哪怕心里再委屈，脸上也要带着笑，一天下来脸都僵了，回家一句话都不想说”。（二）价值认同偏差，存在职业自卑感。38.7%的受访窗口民警表示认为窗口工作“没有技术含量，就是坐柜台收材料的”，不如办案民警有成就感，29.6%的民警表示不愿意向亲戚朋友说自己在窗口工作，觉得“没面子”，22.4%的民警表示有机会就想调到其他业务警种，不想继续在窗口工作。不少民警认为窗口工作重复性高、挑战性低，很难做出成绩，职业发展空间有限，自身价值得不到体现，存在较强的职业自卑感。部分单位在评优评先、职级晋升时对窗口民警的倾斜不够，不少窗口民警干了十几年还是一级警员，工作积极性受到打击。（三）考核压力较大，引发焦虑情绪。76.5%的受访窗口民警表示所在单位将群众满意度、投诉率、业务办理量等作为核心考核指标，34.2%的民警表示一旦出现群众差评或者投诉，就会被扣发绩效、通报批评，甚至影响职级晋升，28.1%的民警表示为了获得群众满意，有时候不得不突破规定满足群众的不合理要求，否则就会被投诉。当前窗口单位的考核机制越来越严格，不少考核指标存在“一刀切”的问题，没有区分群众差评的原因，哪怕是群众的不合理诉求导致的差评，也要由民警承担责任，给民警带来了较大的心理压力。不少民警表示“现在最怕群众给差评，哪怕不是我们的错，最后也要我们担责，干工作越来越小心翼翼，生怕出错”。（四）智能化转型加快，引发本领恐慌。32.1%的受访窗口民警表示对新的网上办事平台、自助服务设备的操作不熟悉，27.6%的40岁以上民警表示不会操作新型的业务系统，只能办理一些基础的业务，34.7%的民警表示近年来政策调整频繁，新的规定不断出台，需要学习的内容太多，有点跟不上节奏。近年来，公安窗口单位不断推进智能化建设，网上办、自助办等新型服务模式越来越普及，业务流程、政策规定也在不断调整，对民警的业务能力提出了更高的要求，不少年龄较大的民警学习能力不足，存在较强的本领恐慌，担心自己无法适应新的工作要求。三、窗口单位民警思想问题产生的原因分析上述思想问题的产生，既有窗口工作本身的属性原因，也有管理机制、保障措施等方面的原因，需要系统分析。（一）工作属性特殊，情绪劳动强度大。窗口工作是公安工作中直接面向群众的岗位，民警每天都要和不同的群众打交道，既要严格按照规定办理业务，又要让群众满意，需要付出大量的情绪劳动。同时，窗口工作的重复性较高，每天都要办理同样的业务、解答同样的问题，很容易产生职业倦怠。此外，群众对窗口服务的要求越来越高，一旦服务达不到群众的预期，就容易引发投诉，民警需要承受来自群众和单位的双重压力，很容易产生负面情绪。（二）价值认同不足，职业发展空间受限。不少单位对窗口工作的重视程度不够，认为窗口工作就是“收材料、盖章”，技术含量低，在评优评先、职级晋升时对窗口民警的倾斜不够，导致窗口民警的职业认同感较低。同时，窗口民警的职业发展空间有限，大部分窗口民警的工作内容相对固定，很少有机会参与其他业务工作，能力提升的渠道较窄，不少民警在窗口岗位一干就是十几年，看不到职业发展的希望，工作积极性受到打击。（三）考核机制不合理，压力传导失衡。当前窗口单位的考核机制过于注重群众满意度、投诉率等量化指标，没有建立差异化的考核体系，对群众的差评和投诉没有进行核实区分，只要出现投诉就对民警进行问责，存在“重问责、轻保护”的问题，导致民警的工作压力过大。同时，考核结果的运用过于单一，主要和绩效工资、职级晋升挂钩，没有考虑到民警的实际付出，甚至存在“干多错多”的逆向激励现象，进一步打击了民警的工作积极性。（四）培训体系不完善，能力提升跟不上。当前窗口单位的业务培训主要集中在新的政策规定、业务流程上，对民警的情绪管理、沟通技巧等方面的培训较少，不少民警不知道如何应对情绪激动的群众，如何化解和群众的矛盾，很容易引发投诉。同时，培训的针对性不强，对年龄较大的民警没有开展专门的智能化操作培训，导致不少民警无法适应新的工作要求。此外，培训的频次不够，不少政策调整后没有及时组织民警学习，导致民警对新的规定不熟悉，容易出现业务差错。四、优化窗口单位民警思想状况的对策建议针对当前存在的突出问题，需要从理念引导、机制优化、保障落实等多个方面发力，不断提升窗口民警的思想认同感和工作积极性。（一）深化服务理念教育，提升职业认同感。加强对窗