夏季游乐场所安全管控课件

TRAINING夏季游乐场所安全管控培训事故警示·

新规解读·高温防控·应急闭环培训时间2026年07月培训内容导览01事故警示以真实案例唤醒风险意识02新规解读以强制国标确立管理基准03高温防控以专项措施应对季节风险04应急体系以全流程预案构建安全防线05责任落地以法律与制度压实全员责任CHAPTER事故警示每一起事故背后，都是被忽视的安全红线用血的教训，唤醒对安全的敬畏之心01游乐行业安全形势严峻核心数据指标2.58万台（套）全国在用大型游乐设施总量超2000家游乐园运营主体数量超1亿人次年承载游客规模死亡率0.129近三年死亡风险指标2.7倍达特种设备平均水平倍数规范滞后8年2018版标准未跟上发展安全隐患深度解析01总量与承载设施2.58万台套、游乐园超2000家，年承载游客超1亿人次，基数庞大风险集中02死亡风险近三年死亡率0.129，达特种设备平均水平0.048的2.7倍，风险显著偏高03规范滞后2018年版安全规范已实施8年，跟不上设施大型化、高速化、高刺激化趋势04设计与用料设计用料不达标，受力部件无明确使用年限，超期"带病运行"普遍05防护与电控安全压杠、安全带标准宽松，高刺激设备防护冗余不足，液压电控缺乏失效保护06运营与维保日常维保流于形式，无标准化检修与停运更换规则，侥幸运营现象突出设备故障引发的典型案例杭州乐园大摆锤悬停事件液压系统突发故障，摆臂在最高点悬停，游客倒挂空中超30分钟园区未启动高空救援预案，仅依赖设备自动复位，延误救援引发舆论危机事后全国强制开展液压系统专项检查，要求配备独立备用动力系统30分钟高空悬停时长深圳摩天轮断电困人事件市电中断后备用发电机因未定期测试无法启动，48名游客被困近2小时夏季午后轿厢温度骤升至40℃以上，多名儿童出现脱水症状电源切换装置存在设计缺陷，运维人员未按月执行备电负载测试48名被困游客2小时被困时长40℃+轿厢温度事故根源与共性规律任何一起严重事故，必然是设备缺陷、管理疏漏、应急缺位三重因素叠加的结果共性规律设备本质安全缺失受力部件无年限，液压电控缺失效保护，安全束缚冗余不足日常维保流于形式日检周检走过场，备电系统不测试，关键部件老化未更换应急响应能力薄弱高空救援预案缺失，人员缺乏应急培训，事故后救治不及时监管与责任边界模糊非标项目游离特设目录，经营者以"已贴安全提示"推责2022年·甘肃兰州观光车侧翻致2死15伤司机超速行驶操作不当——暴露人员培训与监管缺位2023年·四川乐山氦气球升空故障致2死2伤设备未办检验、作业人员无证上岗——违法运营本质安全+常态监管+应急救援——三位一体方能守住安全底线CHAPTER新规解读标准升级，是行业安全底线的重新定义读懂新国标，才能守住游乐场的生命线02新国标修订的时代背景2026年7月24日强制性国标修订发布时隔八年强制性行业规模倒逼全国在用设施超2.58万台，行业大型化、复杂化、高科技化趋势显著，旧标准约束力不足事故频发驱动深圳欢乐谷过山车追尾、多地大摆锤悬停、高空项目坠落等事故频发，暴露设计、制造、维保全链条短板典型案例警示多起事故推动专项检查，强制配备独立备用动力系统国际对标压力欧美技术标准迭代快，国内需对标国际提升安全竞争力全生命周期安全要求设计明确主要部件设计使用期限，到期分类更换或检维修材料新增碳纤维复合材料技术要求，填补新材料应用空白制造强化焊缝分级与无损检测，涉及人身安全的重要焊缝全面计算检测安装使用前经专业机构检测认证，建立一机一档电子台账运营每日开园前空载试运行并逐项检测安全装置；高风险设备配专职安全员，落实一机一责任人报废核心受力部件最低设计寿命35000小时（日均8小时约12年），到期强制更换，严禁超期服役设备不达标、维保造假、隐瞒故障的，依法处以高额罚款、停业整顿，造成伤亡事故追究刑事责任乘客束缚装置分级标准新国标首次按刺激强度划分1至5级加速度等级，对应匹配不同束缚装置01020304统一优化标准安全带、安全压杠、挡杆统一优化结构标准，杜绝夹伤、滑脱风险安全挡杆专项优化针对此前因挡杆强度不足致乘客意外坠落的事故教训，挡杆设计专项强化1级·最温和扶手辅助旋转木马等低速平稳设备2–3级·中等刺激安全带或安全压杠等单套束缚装置确保乘客有效固定4级·高刺激一套更高可靠性束缚装置结构强度与锁止机制严格达标5级·最高等级两套独立束缚装置过山车、跳楼机、360°大摆锤等单一装置损坏仍可牢牢固定乘客加速度耐受与结构安全设计"刺激与安全的平衡，是设计的第一准则"人体加速度耐受强制红线失重/推背纳入设计限定冲击力最长持续时间推背感硬性指标1.5倍体重≤90秒，受约束可放宽至2倍兼顾少年儿童优化刺激性设备人体耐受标准平衡刺激与安全避免晕厥、内脏冲击损伤结构与失效安全设计承重结构无损探伤杜绝暗裂、虚焊隐患气液系统失效安全断裂泄压时设备自动锁止高空悬停应急系统故障后平稳停靠，快速疏散游客高风险设施实时监测有风险时及时停止运营CHAPTER高温防控高温是设备的“大考”，更是管理的“试金石”把夏季风险关进制度的笼子里03高温对游乐设施的特殊风险夏季高温是游乐设施故障的集中爆发期，六类典型风险叠加威胁运行安全六类典型高温风险橡胶部件变形开裂橡胶轮、密封件加速老化，运行卡顿或突然停机传感器与电气元件过热失效控制系统失灵，非正常停机保护频发气动与液压系统异常气管膨胀报警，液压油粘度下降、密封不良设备散热不良冷却系统超负荷，连锁故障报警甚至自动锁止机械+电气双重风险叠加金属热胀冷缩与电气绝缘性能同步恶化封闭舱室高温隐患轿厢内部骤升至40℃以上，乘客中暑风险极高设备高温适应性检查要点橡胶轮/密封件检查开裂磨损，异常立即更换，严禁带病运行气管/油管确认无膨胀、无渗漏，全程监护运行安全保护装置逐项检测，空载试运行确认传感器正常封闭舱室空调运行状态确认，确保降温功能正常高温敏感传感器全面检测，必要时替换或避高温运行调整冷却系统检测运行效率及油压，必要时加装散热或冷却系统电器设备除尘处理，避免积尘叠加高温引发散热不良作业人员与游客的防暑管理做好人防与物防，是高温安全作业的底线作业人员防暑管理轮岗作业单次户外不超过2小时遮阳供水配遮阳设施+饮用水防暑药健康确认岗前查身体状况，禁带病疲劳上岗安全教育培训中暑识别与急救技能游客防暑服务措施空调强制封闭舱室、候车区强制安装空调降温设施遮阳棚+喷雾+免费饮用水防暑药品藿香正气水等，医务室备预案预警提示高温日播提示，老人儿童避正午双线并行，确保高温季节全员安全与游客体验电气系统与消防安全管控电气过载与火灾隐患，是夏季安全的最后一道防线电气系统安全防护温升监控每日检查配电柜温升，确保通风散热正常绝缘检测降雨前后测绝缘，查防水防潮防雷措施极端停运露天设施雷雨前切断非必要电源应急供电备用发电机每月带载测试，确保无缝切换消防安全专项管理阻燃清理耐燃垃圾桶，每日清理碎纸等易燃物器材配置灭火器定期查有效期，高风险区加烟感报警通道畅通安全出口禁堆物禁上锁，应急照明每月测试演练培训每月消防演练，全员掌握初期扑救与疏散引导设备运行参数调整与监测高温下设备运维，调整策略与动态监测缺一不可运行参数调整策略2小时户外作业限时65℃液压油温警戒高温天气适当降低设备运行速度与频次，减少机械部件摩擦热量积聚液压系统运行温度超过65℃时立即停止运行，待自然冷却至正常范围后重新检测状态监测与预警机制01红外测温高温时段（12:00-16:00）每小时巡检关键部件02电气温控柜内超温强制散热或停机降温03运行日志记录温度数据、参数调整及异常处置04预防维护历史同期故障高发设备提前加装温度传感器，实现远程实时监控恶劣天气（雷雨、大风、高温红色预警）坚决执行停运避险制度，不得冒险运营CHAPTER应急体系预案不是抽屉里的文件，是刻在肌肉里的记忆宁可备而不用，不可用而无备04应急预案编制依据与原则依法依规是预案有效性的根本保障法律法规《安全生产法》《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《大型游乐设施安全监察规定》技术规范《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《游乐园（场）安全规范》（GB/T16767-2010）预案覆盖场景设备设施故障、人员伤亡、火灾、自然灾害（台风/暴雨/雷电/地震）、公共卫生事件、踩踏事件、游客走失以人为本，生命至上将保障游客和员工生命安全作为应急处置首要任务，优先人员救援与医疗救治预防为主，防治结合加强日常安全检查和隐患排查，完善防护措施，从源头减少突发事件可能统一指挥，分级负责建立以应急指挥部为核心的指挥体系，实行分级响应、分级负责快速响应，协同处置事发后第一时间启动响应，整合内部资源并联外联动公安、消防、医疗应急组织架构与职责分工"清晰的指挥体系，是应急处置不混乱的前提"突发事件分级与响应机制事件等级影响范围与严重程度响应层级指挥主体一般突发事件对正常运营和游客安全造成一定影响三级响应部门负责人主导，安全保障部督导较大突发事件对正常运营和游客安全造成较大影响二级响应副总指挥牵头，跨部门协调处置重大突发事件造成人员伤亡或设施严重损坏一级响应副总指挥牵头，启动全园应急状态特别重大事件造成多人伤亡或重大财产损失一级响应总指挥直接指挥，全园应急状态分级响应各级启动条件与资源调配权限在预案附件中明确细化信息统一发布由信息联络组统一负责，避免谣言传播完整证据链监控视频需覆盖事故全过程并保存90天以上设备故障应急处置流程设备故障处置的关键：快速安全疏散游客01020304紧急停机与现场管控立即按下急停按钮，切断动力电源通过广播安抚被困游客，告知正在实施救援安保人员设立警戒区域，疏散围观游客，确保救援通道畅通故障排查与安全评估维护人员到场后初步判断故障点，确认次生风险评估故障严重程度，超过15分钟无法恢复即启动疏散程序乘客安全疏散（重点）启动备用动力系统，缓慢复位将游客平稳降回地面无备用动力的高空设备，立即联系消防部门协同高空救援救援中每5分钟广播通报进展，安抚游客情绪善后处置与复盘游客疏散完毕后全面检修设备，检测合格方可复运记录故障全过程，分析根因形成事故分析报告报送监管部门火灾与自然灾害应急响应火灾应急流程01020304自然灾害应急要点暴雨/台风降雨前电梯停靠高层切断电源，露天设施严格执行极端天气停运制度；摩天轮降至最低位锁定轿厢雷电雷雨天气前切断非必要电源，户外高空、涉水项目立即停止运营，引导游客进入建筑物内避雷避难点设置须为砖混结构建筑，远离玻璃幕墙、大型广告牌及高空设施，每处标注最大容量及物资储备清单物资保障后勤保障组提前

24小时

核查应急物资，包括沙袋、防水挡板、应急照明、饮用水及食品警报与疏散发现火情立即启动消防警报，优先疏散游客至安全区域，再切断电源初期扑救火势较小时使用灭火器扑救初期火灾；火势无法控制立即拨打

119，全体员工按预案引导疏散安全引导安全出口保持畅通，疏散时引导游客弯腰低姿、用湿毛巾捂住口鼻事后处置配合消防部门调查原因，评估损失并修复设备，对受影响游客进行安抚与补偿人员伤亡应急与医疗救护伤情分级·三级响应伤情信息轻伤：擦伤、扭伤、轻微磕碰现场消毒包扎，留观30分钟无异常后放行中伤：骨折、深度割伤、中度中暑现场固定包扎，联系120或园区车辆转运中暑急救转移至阴凉处，解开衣领，冷水擦拭降温，意识清醒者补充淡盐水重伤处置重伤：意识丧失、大出血、严重坠落伤立即CPR/止血，拨打120并开通绿色通道医疗资源·三道防线人员配比：每200名游客配1名持证急救员设备储备：止血带、烧伤膏、夹板、担架、AED除颤仪动态布点：节假日及高温预警增设流动医疗点能力保障与信息闭环全员每年至少1次急救培训考核，必须掌握CPR基本操作事故后立即记录伤亡信息，同步至指挥部CHAPTER责任落地安全不是口号，是每一个岗位的底线让责任成为习惯，让安全成为本能05经营者的安全保障义务与法律责任法律不会因为"已贴提示"就免除经营者的安全责任设施安全义务禁止使用未经验收或检验不合格的设备风险提示义务潜在风险场所设置醒目提示，必要时循环广播专人保护义务未成年人安全保护，高风险项目配专职安全员事后救助义务第一时间救治并通知家长，避免不当处置加重伤害北京9岁女童攀爬墙坠落案未设警示、未保护、未救助，全额赔偿30余万元赔偿免责无效陕西6岁儿童旋转座椅砸伤案仅贴提示放任无人陪伴儿童入场，被判主要赔偿责任赔偿免责无效安全管理机构与人员权责体系责任不清，是安全管理最大的风险"谁主管、谁负责""管生产必须管安全"运营部门设施日常运营操作规程执行游客安全引导异常立即停运维护部门周期保养检修维护档案建立问题及时维修全程记录留痕后勤部门场地设施维护消防设备检查电气系统保养给排水安全保障安保部门全场秩序维护消防巡查值守监控实时监管高峰

1:500

人员配比日常检查与设备维护制度01020304保障机制保障机制核心要求一机一档电子台账全程记录检修、故障、更换零件信息，检查结果定期汇总分析100%日清闭环重大隐患立即停用，修复复检合格方可运营，不得遗留至次日每日试机运行检测安全保护装置、橡胶件、气管油管、电气线路每周专项检查关键机械部件磨损度、液压系统密封性、电气控制柜散热检查并记录每月结构排查结构稳定性、制动系统有效性、束缚装置可靠性，排查焊缝裂纹与连接件松动每年安全评估委托专业机构全面安全评估与探伤检测，不合格设备贴封条禁止运营人员培训与持证上岗制度游乐设施操作人员、维修人员、安全管理人员均须持证上岗，证书按周期复审事故案例复盘纳入月度安全会议议程，做到"一地出事故、全国受教育"入职培训（一级）新员工必须接受安全规章制度、岗位操作规程、应急处理基础知识培训上岗培训（二级）资深人员带教，学习设备操作流程、安全注意事项与常见故障判断持证考核（三级）通过理论与实操考核，取得证书方可独立上岗在岗持续培训每季度全员安全知识培训与技能考核覆盖操作规程更新、典型事故案例分析，考核要求全员覆盖每年急救技能培训CPR、止血包扎、骨折固定，合格率纳入部门考核指标每月高风险设备专项操作复训季节性风险专项教育，针对高风险岗位家长监护责任与消费维权指引安全是经营者与家长共同守护的底线家长监护责任核对限制标识对照设备年龄、身高限制标识，制止儿童尝试超出其