切坡建房群众安全宣传培训

2026/07/28切坡建房群众安全宣传培训目录认识切坡建房：你身边的安全隐患风险识别：五类高危切坡与灾害前兆避险技能：临灾自救与应急逃生治理政策：微治理惠民政策详解治理实践：成功案例与经验借鉴行动号召：从"要我治"到"我要治"010203040506认识切坡建房：你身边的安全隐患01什么是切坡建房什么是切坡建房定义：在山地丘陵地区，为了腾出建房场地，人为开挖、切削山体修建房屋的行为通俗理解：依山而居、削坡筑台，把山坡"削"出一块平地来盖房子隐患如何形成开挖不当会形成高边坡、高岩壁，破坏山体原有稳定结构，埋下地质灾害隐患判断标准坡高大于8米坡度大于45度房屋与坡脚安全距离不足1.5倍坡高看似稳固的山坡，一旦被随意开挖，就可能变成"悬在头顶的隐患"切坡建房为何如此危险"这就好比把墙角的砖抽掉，墙随时可能倒下来"支撑力丧失切坡挖掉坡脚，山体失去"脚"的支撑，整体稳定性骤降雨水渗透开挖后坡面土层松散，雨水渗入坡体增加下滑力，极易触发滑坡缓冲缺失多数切坡房屋紧贴山体，没有安全距离，灾害冲击无处可避70%以上湖南省近五年地质灾害由切坡建房引发切坡建房的严峻形势95.8万全省切坡建房户总基数31.2万中高风险户约1/319217已查明隐患点处70%+近五年灾害占比切坡建房引发全国背景湖南是全国地质灾害最严重的省份之一，山地丘陵占比超八成，临坡切坡建房现象十分普遍，地质环境先天脆弱。现实困境点多面广：隐患分布零散，监管难度大隐蔽性强：灾害前兆难察觉，预警困难小灾大害：单次规模小，但人员伤亡风险高30多万户隐患沉甸甸压在群众心头风险识别：五类高危切坡与灾害前兆02五类高危切坡隐患体高边坡高度超过8米山体一坡到底特别陡陡切面坡度超过45度几乎是垂直山体短屋后和坡脚安全距离不足3米新新近开挖形成边坡山体还没稳定下来顺岩层倾斜方向与坡面同向五项中占两项以上必须高度重视顺向坡风险识别"三看"顺口溜一看坡顶水流向坡顶积水是否朝坡面流淌？雨水冲刷坡面是滑坡的重要诱因二看坡面岩土状坡面是土质还是岩质？岩土混合？有没有裂缝、松散、掉块？三看坡脚空不空坡脚有没有被挖空、悬空？挡墙有没有鼓出来、歪斜？把专业语言翻译成基层语言，风险识别更简单、排查处置更高效滑坡崩塌的五大前兆信号发现这些信号，说明危险可能就在眼前，必须立刻行动1坡面掉块坡面频繁发生小塌方、石块零星掉落2裂缝扩展坡体裂缝越来越长、越来越宽，坡脚土体鼓起来3挡墙变形挡土墙断裂变形，房屋墙体、地面出现开裂4渗水异常屋后突然渗水涌水，井水水位骤变、水体浑浊翻沙5动物异常动物焦躁不安，山体树木歪斜倾倒前兆一旦出现，不要犹豫，不要贪恋财物，立刻撤离强降雨是最危险的触发器降雨与地质灾害关联趋势4-9月湖南汛期集中期土壤饱和连续降雨后果坡脚掏空强降雨冲刷风险典型事件：衡阳县山体滑坡时间地点2026年3月26日深夜，衡阳县台源镇九市村险情情况突发山体滑坡，3户民房严重损毁转移成果提前排查发现险情、果断组织转移，10名群众全部安全转移，实现零伤亡雨季来临前是排查治理的黄金窗口期，切不可心存侥幸避险技能：临灾自救与应急逃生03居家避险："住前不住后、住上不住下"住前不住后、住上不住下挪床行动核心原则具体做法汛期挪床：将床铺从靠山墙一侧搬到临街一侧夜间避险：夜间睡觉远离屋后边坡方向重点保护：老人小孩尽量安排在楼上、靠前的房间核心原则解读住上不住下楼上比楼下安全，滑坡泥石首先冲击底层住前不住后房屋前侧比靠山一侧安全，远离山体方向挪一张床，可能就是救一条命预警响应：收到预警立刻行动6/3/1"631"预警叫应机制小时预报小时预警小时叫应立刻通知家人和邻居收到预警第一时间口头或电话告知周边住户，确保信息传递无遗漏检查屋后边坡有无异常观察裂缝发展、渗水变浑、土体松动等前兆迹象，发现异常立即上报做好随时撤离准备提前收拾重要物品、确认转移路线和安置点，确保一声令下快速转移专人包干特殊群体孤寡老人、行动不便者由村干部或邻居专人负责，一对一帮扶转移半小时再呼应机制预警发出后30分钟内，村组干部必须逐户确认信息已传达到户到人，形成"预警-叫应-反馈"闭环气象部门6小时预报提前6小时发布强降雨预报，为防范应对争取宝贵时间窗口3小时风险预警提前3小时发布地质灾害风险预警，提示高风险区域进入戒备状态1小时临灾叫应提前1小时发布临灾预警，立即启动叫应机制，组织人员转移灾害发生时的科学逃生1往两侧跑往山体两侧快速撤离，千万别沿坡下、沟谷方向跑2不贪财物生命第一，不要返回取东西，没确认安全前绝不回家3及时上报发现异常立刻报告村组和乡镇部门4提前撤离收到预警马上组织人员离开危险区域5稳妥施救确保自身安全，听从专业人员指挥开展自救互救错误做法：顺着滑坡方向跑躲在树下或屋后冒险回家取财物日常监测：五件事做好保平安安全责任扛牢谁建设谁负责、谁引发谁治理建房前评估山体稳定性日常监测不偷懒汛期多关注天气预报和地灾预警定期查看屋后坡面变化险情出现立刻撤发现裂缝、渗水、掉块第一时间上报并撤离邻里互相提醒收到预警互相通知一起做好应急防范科学加固边坡修挡墙、建排水沟、坡面种草固坡高陡坡修台阶卸荷治理政策：微治理惠民政策详解042026年省级重点民生实事5万户年度治理目标6000元/户省级财政补助免费技术服务支持5月底2万→7月底5万双阶段节点资金有保障流程有规范兑现有承诺非试点·全省统一政策性质说明不是试点项目，而是正式政策不是网传消息，而是省政府公布全省统一推进，非局部试点不是试点，不是网传消息，而是省政府正式公布、全省统一推进的重点民生实事谁能领补助：条件清晰透明符合条件房屋位于湖南省农村区域，属于切坡建房经乡镇、县级自然资源部门排查认定，确实存在地质灾害安全隐患房屋是农户实际居住的住房（非闲置危房、违建房屋、废弃房）农户愿意按技术方案整治，配合完成验收不符合条件已完成治理、不存在安全隐患的房屋经核查不属于切坡建房、无地灾风险的房屋违规占地、无合法建房手续的房屋长期闲置、无人居住、无治理必要的房屋申请流程五步走1基层摸排乡镇、村组联合排查建立隐患户台账2农户申报准备身份证、户口簿、宅基地证明房屋照片、银行卡，填写申请表3方案设计专业人员上门勘查量身定制"一户一策"治理方案4施工治理户主自主施工或多户联合施工技术人员全程指导5验收拨款完工一户、验收一户公示无异议后补助直达农户治理不止补钱，还有免费技术6000

元现金补助直补到户验收合格后直接发放到农户银行卡免费技术服务上门专业人员逐户排查隐患一户一策制定治理方案施工全程指导长效管理指导跟进从源头引导规范建房，减少切坡建房带来的新增安全风险技术支撑力量12家单位525人团队驻县进乡全程免费提供技术支撑治理实践：成功案例与经验借鉴05长沙望城区：削坡减载睡上安稳觉"如今下大雨也能睡个安稳觉了！"——黄建国脸上露出踏实笑容削坡减载300立方米降低坡体高度和坡度，消除滑坡隐患新建排水沟80米引导雨水远离坡面和房基，切断渗水通道综合整治效果边坡稳定，排水畅通，隐患彻底消除治理前风险•房屋紧挨6米高土质陡坡•坡度75度，近乎垂直•房屋距坡脚仅1米•每到雨季担心滑坡启示削坡减载加排水是最基础、最有效的治理手段，投入不大、见效很快宁乡道林镇：岩土混合边坡综合治理800m³削坡减载土石方量40m切坡宽度9人受威胁生命安全人数1m房屋距坡脚最小距离2户受威胁住户数3项综合治理措施治理前风险朱石金、朱明星2户屋后为高陡"7"字形岩土混合边坡切坡宽40米，房屋距坡脚最小仅1米强降雨时偶发局部垮塌，威胁9人生命安全综合治理措施削坡减载800立方米，消除坡体不稳定土石修建截排水系统，防止雨水冲刷渗透坡脚加固防护，增强整体稳定性关键启示岩土混合边坡风险更高，需综合施策，削坡与排水缺一不可浏阳蕉溪镇：微治理破题"小投入大成效"1:3财政资金撬动比300余个微治理项目4400余户惠及群众1个月内单点完成用小投入守住大安全，微治理是切坡建房隐患治理的务实之选破题路径——"微治理"局部加固、排水优化、削坡减载的"微创手术"，不搞大拆大建多元筹资模式：个人40%+村组20%+镇里20%+上级20%小投入守住大安全，财政资金撬动比达1:3困境与成效对比困境902户切坡建房受威胁传统治理单点200万元以上流程三五个月，群众等不起成效快——一个月内完成单点省——小投入大成效有效——务实之选汝城县：多元保障降低群众负担3132

户在册中风险以上切坡建房高风险隐患7300

余名群众安全受直接威胁亟需治理1.5

万元控制治理成本成本可控创新做法推行"省级补助、政府奖补、群众自筹、社会参与"多元投入模式整合部门资金、鼓励联户共建、集中议价建材、活用本地资源控制治理成本在1.5万元左右，有效减轻群众负担施工模式灵活采取自主施工模式，群众自行组织施工力量联户共建模式，多户联合分摊成本、共享资源专业承包模式，委托专业队伍实施治理工程质量保障"六方到场"联合验收，多方监督确保工程质量不合格工程限期整改，整改到位后方可进入下一环节验收后再评估，形成闭环管理机制"小资金、大成效"，让群众花最少的钱消除最大的隐患治理成效数据一览地区2025年完成2026年计划关键成效全省11500处微治理5万户治理治理点零地质灾害长沙537户4000户连续5年零伤亡沅陵—1000户已勘查2000余户汝城1000户选点设计1000户190余户已完工冷水滩100户155户每户补助4000元治理一处、安全一处。只要行动起来，隐患完全可以消除行动号召：从"要我治"到"我要治"06建房选址"五不碰"1不碰高陡坡坡高超过6米的高陡坡处不建房2不碰山窝洼地三面环山、地势狭窄的山窝洼地不建房3不碰山谷沟口山洪泥石流易发的山谷沟口不建房4不碰顺向岩层岩层倾向与坡面一致的顺向坡下方不建房5不碰松散土体松散堆积的土体旁不建房选址是安全的第一道关口规范开挖"五要求"1规范放坡修成台阶式坡面，每2-3米设一级平台，平台宽度不小于1.5米2完善排水坡顶修截水沟、坡脚修排水沟，不让雨水冲刷坡面3坡脚支挡修建挡土墙护脚，防止坡脚被掏空4坡面防护高陡坡不种高大乔木，可种草固坡、喷浆护面5安全距离房屋与坡脚保持足够距离，至少1.5倍坡高"非必要不切坡"是原