在建工程安全管理

在建工程安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立专职安全管理机构，配备不低于工程总人数5%的持证安全管理人员。项目负责人兼任安全管理第一责任人，必须具备二级以上安全职称。安全机构下设技术组、检查组、应急组，各组人员配置应与工程规模匹配。各施工班组必须指定兼职安全员，实行“三级管理”责任体系。1.技术组职责范围技术组负责编制专项施工方案中的安全章节，对危险性较大的分部分项工程进行安全技术交底。每月必须完成一次全场安全风险评估，重点监控深基坑、高支模、脚手架等高风险作业。所有技术方案必须经施工单位技术负责人签字，并报监理单位审核确认。2.检查组工作标准检查组实行日巡检、周复检、月大检制度。日常检查必须覆盖所有作业面，重点检查临边防护、临时用电、消防设施等关键环节。检查记录必须使用标准化表格，实行“一查三定”闭环管理。对检查发现的问题，必须建立台账，明确整改责任人、整改时限和验收标准。3.应急组响应机制应急组必须编制专项应急预案，每季度组织一次应急演练。配备的应急救援物资必须定期检查，确保完好有效。应急联系电话必须公示在所有作业区域，并保持24小时畅通。（二）制度规范建设。必须建立覆盖全员的安全责任体系，制定《安全生产奖惩办法》《违章指挥处罚规定》等制度。所有制度必须经过职工代表大会审议通过，并在施工现场显著位置公示。安全制度执行必须实行“双签字”制度，即检查人签字和被检查单位负责人签字。1.制度执行监督每月由安委会组织一次制度执行情况检查，重点检查制度是否落实、记录是否规范。对制度执行不到位的单位，必须进行通报批评，并纳入年度考核。2.制度动态修订每半年对安全制度进行一次评估，根据上级要求和技术发展及时修订。修订后的制度必须组织全员培训，确保人人知晓。二、危险源管控措施（一）重大危险源辨识。必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求，对工程进行危险性源辨识。辨识结果必须编制清单，明确危险源名称、风险等级、管控措施和责任人。1.危险源分级标准风险等级分为一级（重大风险）、二级（较大风险）、三级（一般风险），对应不同的管控要求。一级风险必须编制专项方案，二级风险必须编制专项措施，三级风险必须制定作业指导书。2.危险源动态管理危险源清单必须实行动态管理，每月更新一次。新增危险源必须及时纳入清单，并落实管控措施。危险源发生变化时，必须重新评估风险等级。（二）专项方案编制。危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，方案编制必须符合“四规范”要求。1.编制基本要求方案必须由施工单位技术负责人组织编制，并经施工单位技术负责人签字。方案必须包含工程概况、危险源分析、技术措施、应急预案等内容。2.审核程序规范方案必须经过施工单位审核、总监理工程师审批，涉及深基坑、高支模等重大风险方案，必须报建设行政主管部门备案。方案未经审批不得实施。三、现场安全防护标准（一）临边洞口防护。所有临边、洞口必须设置防护设施，防护标准必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》要求。1.临边防护要求楼层边、屋面边等临边必须设置两道护身栏杆，高度分别为1.2米和0.6米。栏杆必须使用钢管搭设，立杆间距不得大于2米。防护栏杆必须定期检查，发现问题及时整改。2.洞口防护措施各类洞口必须设置盖板或护栏，洞口尺寸大于25厘米的必须设置安全网。电梯井口必须设置固定式防护门，并安装门禁系统。（二）脚手架工程管理。脚手架搭设必须符合《建筑施工脚手架安全技术规范》要求，实行“三验收”制度。1.搭设质量控制脚手架基础必须进行承载力检测，立杆必须设置扫地杆和剪刀撑。脚手架搭设必须由专业队伍施工，并持证上岗。2.使用过程监控脚手架使用期间必须设置专人管理，定期检查架体稳定性。脚手架搭设、使用、拆除必须进行验收，验收合格后方可使用。四、临时用电安全管理（一）三级配电系统。必须建立三级配电系统，实行“一机一闸一漏一箱”要求。1.配电系统标准总配电箱必须设置在施工现场入口处，分配电箱必须设置在用电设备集中区域，开关箱必须设置在设备旁边。各级配电箱必须编号管理。2.接地保护措施所有电气设备必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆。定期检测接地电阻，发现问题及时整改。（二）线路敷设规范。所有线路敷设必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“五线制”敷设。1.线路敷设标准动力线路必须采用三相五线制，照明线路必须采用三相五线制加保护线。线路敷设必须使用电缆桥架或线槽，严禁沿地面敷设。2.设备检查要求所有电气设备必须定期检查，绝缘破损的必须立即更换。线路接头必须使用接线盒，并做好绝缘处理。五、消防安全管理措施（一）消防设施配置。施工现场必须按照《建筑设计防火规范》要求配置消防设施，重点区域必须设置灭火器、消防栓、消防沙等。1.配置标准要求每100平方米必须配置2具4kg灭火器，每层楼面必须设置消防栓。消防设施必须定期检查，确保完好有效。2.消防通道管理施工现场必须设置消防通道，通道宽度不得小于3米，严禁堆放杂物。消防通道必须设置明显标志。（二）动火作业管理。动火作业必须执行“三级动火审批”制度。1.动火审批程序动火作业必须提前3天提出申请，经施工单位、监理单位、建设单位共同审批后方可实施。动火现场必须配备灭火器材，并设专人监护。2.动火作业监护动火作业必须设专人监护，作业完毕后必须检查现场，确认无火种遗留后方可离开。六、安全教育培训与应急演练（一）三级安全教育。所有新入场人员必须接受公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后方可上岗。1.公司级教育公司级教育必须包含安全生产方针政策、法律法规等内容，教育时间不得少于8小时。2.项目部级教育项目部级教育必须包含施工工艺、安全操作规程等内容，教育时间不得少于24小时。（二）特种作业培训。特种作业人员必须持证上岗，每年必须参加一次复审。1.培训管理特种作业人员必须参加专业培训，培训合格后方可上岗。施工单位必须建立特种作业人员台账。2.复审管理特种作业人员复审不合格的必须离岗培训，培训合格后方可重新上岗。（三）应急演练计划。必须制定年度应急演练计划，每季度至少组织一次应急演练。1.演练内容要求应急演练必须包含火灾、坍塌、触电等常见事故，演练方案必须经过审批。2.演练评估改进演练结束后必须进行评估，评估结果必须用于改进应急预案和应急准备。七、安全检查与隐患整改（一）检查制度规范。必须建立日检查、周检查、月检查制度，检查记录必须使用标准化表格。1.检查覆盖范围日检查由安全员负责，周检查由安全总监负责，月检查由项目经理负责。检查必须覆盖所有作业面和所有人员。2.检查记录管理检查记录必须及时整理归档，检查发现的问题必须建立台账，实行“五定”整改。（二）隐患整改程序。隐患整改必须执行“定人、定时、定措施、定标准、定验收”要求。1.隐患分级管理隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患必须立即整改，重大隐患必须停工整改。2.整改跟踪管理整改责任人必须跟踪整改落实情况，整改完成后必须组织验收。验收合格后方可恢复施工。八、附则说明（