社会保障概论试题及答案

社会保障概论试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.现代社会保障制度诞生的标志性国家是（）A.英国B.德国C.美国D.瑞典2.我国城镇职工基本养老保险累计缴费的最低年限为（）A.10年B.15年C.20年D.25年3.现代社会保障体系的核心组成部分是（）A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会优抚4.被称为“福利国家之父”的学者是（）A.庇古B.贝弗里奇C.凯恩斯D.俾斯麦5.我国城镇居民基本医疗保险制度正式全面推开的年份是（）A.2003年B.2007年C.2016年D.2018年6.我国社会保障基金体系中，规模占比最高的险种基金是（）A.基本医疗保险基金B.工伤保险基金C.基本养老保险基金D.失业保险基金7.强制储蓄型社会保障模式的典型代表国家是（）A.美国B.新加坡C.英国D.德国8.社会救助制度最核心的特征是（）A.福利性B.普惠性C.最低保障性D.自愿性9.我国《社会保险法》规定，累计缴费10年以上的失业人员，领取失业保险金的最长期限是（）A.12个月B.18个月C.24个月D.36个月10.1935年美国颁布的、标志现代社会保障制度从救济走向公民权利的法案是（）A.《疾病社会保险法》B.《贝弗里奇报告》C.《社会保障法》D.《失业社会保险法》11.目前我国基本医疗保险的统筹层次以（）为主A.县级统筹B.市级统筹C.省级统筹D.全国统筹12.我国工伤保险的缴费责任主体是（）A.用人单位全额缴纳，个人不缴费B.用人单位和个人共同按比例缴纳C.个人全额缴纳D.政府全额承担13.世界上第一部现代意义的社会保险法案是德国1883年颁布的（）A.《疾病社会保险法》B.《工伤事故保险法》C.《老年和残障社会保险法》D.《失业保险法》14.我国最低生活保障制度的行政主管部门是（）A.人力资源和社会保障部门B.民政部门C.财政部门D.卫生健康部门15.社会保障事务的最终责任主体是（）A.企业B.个人C.政府D.社会组织16.我国多层次养老保险体系中的第二支柱是指（）A.基本养老保险B.企业年金和职业年金C.个人养老金D.商业养老保险17.我国当前已全面实施的制度合并改革是生育保险与（）合并实施A.基本养老保险B.基本医疗保险C.失业保险D.工伤保险18.贝弗里奇报告提出的社会保障基本原则不包括（）A.普遍性原则B.统一待遇标准原则C.统一缴费原则D.效率优先原则19.根据国家统计局2023年发布的官方数据，2022年末我国基本养老保险参保总人数约为（）A.8.3亿B.10.53亿C.12.1亿D.14.6亿20.社会福利制度的保障定位是（）A.保障最低生活B.保障基本生活C.提升国民生活质量D.保障特殊群体权益单项选择题答案：1.B2.B3.A4.B5.B6.C7.B8.C9.C10.C11.B12.A13.A14.B15.C16.B17.B18.D19.B20.C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.现代社会保障制度的核心功能包括（）A.社会稳定功能B.收入调节功能C.经济发展促进功能D.风险防控功能2.我国现行社会保障体系的核心组成部分包括（）A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会优抚3.社会保险与商业保险的主要区别包括（）A.性质不同，社会保险为强制性非营利性，商业保险为自愿性营利性B.保障目标不同，社会保险保障基本生活，商业保险满足多层次保障需求C.筹资方式不同，社会保险由多方共同筹资，商业保险由投保人全额缴费D.保障水平不同，社会保险待遇与缴费挂钩但兼顾公平，商业保险待遇与投保额正相关4.国际公认的养老保险三支柱体系包括（）A.政府主导的基本养老保险B.单位主导的补充养老保险C.个人自愿参与的个人养老金D.政府提供的老年人福利5.我国现行社会救助体系包含的核心项目有（）A.最低生活保障B.特困人员救助供养C.医疗救助、教育救助、住房救助D.受灾人员救助、临时救助6.社会保障基金的典型筹资模式包括（）A.现收现付制B.完全积累制C.部分积累制D.财政拨款制7.福利国家型社会保障模式的核心特征包括（）A.以累进税制作为主要筹资来源B.保障对象覆盖全体国民C.保障项目齐全，覆盖生老病死全生命周期D.待遇水平较高，注重公平性8.失业保险制度的核心功能包括（）A.保障失业人员基本生活B.促进失业人员再就业C.平滑经济周期波动D.调节劳动力市场供求9.我国生育保险待遇的核心内容包括（）A.生育医疗费用报销B.生育津贴C.产假工资D.育儿补贴10.当前我国社会保障领域面临的主要挑战包括（）A.人口老龄化加剧制度运行压力B.区域城乡社会保障发展不平衡C.部分险种基金收支缺口扩大D.多层次社会保障体系发展不充分多项选择题答案：1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABC7.ABCD8.ABCD9.AB10.ABCD三、简答题（每题8分，共32分）1.简述社会保障制度的基本原则答：社会保障制度的基本原则共四项：①公平性原则：社会保障以保障全体国民公平享有基本生存发展权为核心目标，通过对国民收入的再分配缩小贫富差距，弱化身份、地域、职业等因素对保障权益的影响，优先保障弱势群体的基本权益；②与社会经济发展相适应原则：社会保障的覆盖范围、待遇水平必须与国家经济发展水平匹配，待遇水平过低无法满足国民基本需求，过高则会加重企业和财政负担，抑制经济活力，因此需要动态调整社保制度参数适配经济发展阶段；③责任分担原则：现代社会保障打破了传统的家庭或政府单方承担责任的模式，建立个人、企业、政府、社会组织多方责任分担机制，明确不同主体的责任边界，既避免政府全包导致的财政压力，也避免个人责任过重导致的保障不足；④普遍性与选择性相结合原则：对普惠性保障项目实现全民覆盖，体现社会保障的公共属性，同时对低收入群体、特殊群体设置专项选择性保障，提升保障资源的使用效率，满足差异化保障需求。2.简述现收现付制社会保障筹资模式的优缺点答：现收现付制是指以当期缴费支付当期待遇，实现代际转移支付的筹资模式，其优势为：①制度操作简单，管理成本低，不需要进行长期的基金积累和投资运营；②不存在基金贬值风险，能够有效应对通货膨胀带来的基金贬值问题；③体现社会保障的互助共济属性，代际转移支付能够实现代内和代际的风险共担。其缺点为：①人口老龄化背景下，制度赡养率快速上升，在职缴费群体的负担持续加重，容易引发代际矛盾；②长期来看，基金没有积累，应对人口结构变化等长期风险的能力较弱，容易出现当期收支缺口；③待遇调整的灵活性较差，待遇增长容易陷入刚性上涨的困境，加大财政压力。3.简述我国最低生活保障制度的准入认定条件答：我国最低生活保障制度的认定需要同时满足三个核心条件：①户籍条件：申请人持有申请地常住户口，共同生活家庭成员符合户籍地认定标准；②家庭收入条件：共同生活的家庭成员人均月收入低于当地公布的最低生活保障标准，低保标准由地方政府根据当地维持居民基本生活必需的消费支出、物价水平、经济发展水平确定，每年动态调整；③家庭财产条件：家庭整体财产状况符合当地人民政府规定的认定标准，排除拥有多套房产、经营性车辆、大额金融资产等不符合兜底保障条件的情况。三个条件需同时满足，方可纳入低保保障范围。4.简述工伤保险无过错补偿原则的核心含义答：工伤保险的无过错补偿原则是现代工伤保险制度的核心原则，核心含义为：①只要劳动者在工作过程中因工作原因发生职业伤害，无论用人单位或劳动者对事故发生是否存在过错，劳动者都有权依法获得工伤保险待遇，只有劳动者存在故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀三种法定排除情形时，才会丧失待遇领取资格；②该原则不要求劳动者举证证明用人单位存在过错，用人单位也不能以劳动者对事故存在过错为由，减免自身的工伤保险责任，工伤认定和待遇支付不与责任划分挂钩；③该原则的理论基础是，职业生产过程中的风险天然由雇主承担，劳动者作为劳动要素提供者，不应承担职业伤害带来的生存风险，该原则有效保障了劳动者的基本权益，降低了劳动者的职业风险。四、论述题（共28分）论述我国人口老龄化对基本养老保险制度的影响及应对策略答：根据国家统计局2023年发布的官方数据，2022年末我国60岁及以上常住人口占比达到19.8%，65岁及以上常住人口占比达到14.9%，已经进入深度老龄化阶段，预计到2035年，我国60岁及以上人口占比将超过30%，进入超级老龄化社会，人口老龄化对我国基本养老保险制度带来了多维度的深刻影响，具体如下：第一，制度赡养率持续攀升，基金收支压力不断增大。我国城镇职工基本养老保险制度采用部分积累制，代际转移特征明显，1990年我国职工养老保险制度赡养率为5.4个缴费人员供养1个退休人员，2010年降为3.1:1，2022年已经降至1.8:1，也就是每1.8个缴费人员需要供养1个退休人员，预计到2035年制度赡养率将降至1:1，基金收支压力将进一步加大。目前我国已有超过三分之一的省份出现职工养老保险当期收不抵支，需要依靠中央调剂基金和财政补贴弥补缺口，2022年我国企业职工基本养老保险中央调剂基金规模达到1.18万亿元，累计向收支缺口省份拨付调剂金超过1万亿元，基金收支矛盾已经成为养老保险制度运行的核心问题。第二，待遇刚性支出增长进一步放大制度压力。我国企业退休人员养老金已经实现19连涨，养老金待遇每年按照一定比例上调，以适应物价上涨和经济发展，待遇支出的刚性增长进一步加大了基金的收支压力，同时，随着人口预期寿命延长，退休人员领取养老金的年限持续增加，人均领取年限已经从制度建立初期的10年左右延长到目前的18年左右，进一步放大了人口老龄化的影响。第三，养老保险制度转轨成本问题进一步凸显。我国城镇职工基本养老保险制度从现收现付制转向部分积累制的过程中，产生了巨额的转轨成本，导致大量个人账户长期处于空账运行状态，老龄化加剧后，基金结余消耗速度加快，空账问题进一步凸显，制约了部分积累制制度功能的发挥。面对人口老龄化带来的挑战，我国可从以下几个方面推进改革，完善养老保险制度体系：第一，提高基本养老保险统筹层次，增强基金共济能力。我国已经于2022年正式实现职工基本养老保险全国统筹，下一步需要进一步完善全国统筹制度，明确中央和地方的责任分担机制，统一全国缴费政策和待遇核算规则，充分发挥东部劳动力流入省份的基金结余优势，均衡区域间基金负担，提升整体基金抗风险能力。第二，加快完善三支柱养老保险体系，缓解第一支柱的压力。目前我国第一支柱基本养老保险一支独大，替代率水平约为40%-50%，第二支柱企业年金和职业年金覆盖范围不足，仅约3000万职工参保，第三支柱个人养老金刚启动实施，2023年末开户人数仅约4000万，发展空间较大。下一步需要加大税收优惠力度，鼓励企业建立企业年金，扩大职业年金覆盖范围，同时丰富个人养老金产品供给，降低参与门槛，提升居民参与积极性，逐步提高第二、第三支柱的养老保障替代率，降低第一支柱的保障压力。第三，稳步实施延迟法定退休年龄，优化制度参数。我国已经公布延迟退休改革方案，将从2025年开始实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步将法定退休年龄提高到65岁左右。延迟退休能够有效增加缴费年限，减少养老金领取年限，据测算，延迟退休1年，能够减少基金支出约400亿元，增加缴费约200亿元，每年可减缓基金收支缺口约600亿元，能够有效缓解人口老龄化带来的压力，下一步需要稳步推进改革落地，做好政策宣传，保障改革平稳实施。第四，拓宽养老保险基金投资渠道，实现保值增值。截至2022年末，我国基本养老保险基金委托投资规模达到1.62万亿元，年均投资收益率约为4.8%，整体实现了保值增值，下一步需要进一步扩大基本养老保险基金和全国社会保障基金的投资范围，在控制风险的前提下，适度增加权益类资产的投资比例，丰富投资工具，提升基金收益水平，壮大基金规模，应对未来的支付需求。第五，强化