焦化厂有限空间作业安全管理制度

第页/共SECTIONPAGES页焦化厂有限空间作业安全管理制度依据GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》第一章总则第一条为加强焦化厂有限空间作业安全管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）以及GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》等法律法规和标准规范，结合焦化厂生产实际，制定本制度。第二条本制度适用于焦化厂内所有涉及有限空间作业的生产车间、辅助车间、储运区域、公用工程区域以及相关承包单位在厂区内从事的有限空间作业活动的安全管理。焦化厂包括但不限于炼焦车间、化产回收车间、煤气净化车间、焦油加工车间、粗苯加工车间、硫铵车间、脱硫脱硝车间、污水处理车间、备煤车间、筛运焦车间以及各类储罐区、管道井、地坑、地沟、烟道、除尘器、料仓等区域。第三条有限空间作业安全管理应当坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针，遵循'谁审批、谁负责，谁作业、谁负责，谁监护、谁负责'的原则，实行分级负责、分级管控的安全管理机制。第四条焦化厂主要负责人对本厂有限空间作业安全管理工作全面负责，分管安全负责人具体负责有限空间作业安全管理的组织实施，各车间、部门负责人对本辖区内的有限空间作业安全负直接管理责任。第五条焦化厂应当建立健全有限空间作业安全管理制度和操作规程，配备必要的安全防护设备和应急救援装备，定期组织开展有限空间作业安全教育培训和应急演练，不断提高从业人员安全意识和应急处置能力。第六条本制度所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。焦化厂常见的有限空间包括但不限于：各类储罐（焦油储罐、粗苯储罐、硫酸储罐、碱液储罐等）、反应釜、塔器（洗涤塔、脱硫塔、饱和器、吸收塔等）、管道、烟道、窑炉、烘炉、地下室、地坑、地沟、电缆沟、集水井、排污井、阀门井、检查井、料仓、筒仓、除尘器、脱硫塔、煤气水封槽、氨水槽、冷凝槽、澄清槽、沉淀池、隔油池、调节池、污泥池、沼气柜、煤气柜等。第七条焦化厂应当每年至少对有限空间作业安全管理制度的执行情况进行一次全面评估，根据评估结果及时修订完善制度内容，确保制度的适用性和有效性。第二章术语与定义2.1有限空间指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间应当同时满足以下三个特征：一是空间体积足够大，人员可以进入并从事指定的作业活动；二是出入口较为狭窄，限制了人员的进出；三是并非设计为长期固定工作场所，自然通风不良，可能存在有毒有害气体或缺氧环境。2.2有限空间作业指人员进入有限空间内实施的检查、检测、检修、清理、疏通、涂装、防腐、焊接、拆除、安装、巡检、取样等作业活动。2.3审批人指具有有限空间作业审批权限，负责对有限空间作业申请进行审查批准的相关管理人员。根据有限空间风险等级不同，审批人由不同层级的管理人员担任。2.4作业负责人指具体负责组织实施有限空间作业的现场管理人员，通常为作业班组的班组长、工段长或车间技术员，对作业现场的安全管理负直接责任。2.5监护人指在有限空间作业现场全程实施安全监护的人员，负责监督作业过程中的安全措施落实情况，发现异常情况及时发出撤离指令。2.6作业人指直接进入有限空间内实施作业操作的人员，必须经过专项安全培训并考核合格，掌握有限空间作业的安全知识和应急处置技能。2.7应急救援人员指经过专项培训，具备有限空间事故应急救援能力，能够在发生事故时实施科学救援的人员。2.8气体检测人员指经过专项培训，掌握气体检测仪器的使用方法，能够对有限空间内的气体环境进行检测、分析和判断的专业人员。2.9A级有限空间指作业环境危害程度最高，可能造成人员伤亡事故的有限空间，包括但不限于存在剧毒气体、易燃易爆气体浓度达到爆炸下限的10%及以上、氧含量低于19.5%或高于23.5%的有限空间。2.10B级有限空间指作业环境存在一定危害，但危害程度低于A级的有限空间，包括但不限于存在一般性有毒有害气体、易燃易爆气体浓度低于爆炸下限的10%、氧含量在19.5%~23.5%之间但存在其他危害因素的有限空间。2.11C级有限空间指作业环境危害程度最低，经检测确认有毒有害气体浓度低于职业接触限值的30%、可燃气体浓度低于爆炸下限的5%、氧含量在19.5%~23.5%之间且通风良好的有限空间。2.12氧含量指空气中氧气所占的体积百分比。正常空气中氧含量约为20.9%，有限空间作业要求氧含量在19.5%~23.5%之间。2.13爆炸下限（LEL）指可燃气体或蒸气与空气的混合物遇火源能够发生爆炸的最低浓度，以体积百分比表示。2.14职业接触限值（OEL）指劳动者在职业活动过程中长期反复接触某种有害因素，不会引起绝大多数接触者不良健康效应的容许接触水平。2.15隔离指通过物理方式将有限空间与可能产生有毒有害、易燃易爆物质的系统或管道有效隔断的措施，包括关闭阀门、加装盲板、拆卸管道等方式。2.16置换指用惰性气体、水蒸气或清洁空气等介质替换有限空间内的原有气体介质，使其达到安全作业条件的过程。2.17清洗指采用水洗、蒸汽吹扫、化学清洗等方法清除有限空间内壁及内部残留的有毒有害、易燃易爆物质的过程。2.18通风指采用自然通风或机械通风方式，将有限空间内的有毒有害、易燃易爆气体排出，引入新鲜空气，改善空间内空气质量的过程。2.19连续监测指在有限空间作业过程中，使用固定式或便携式气体检测报警仪对空间内的气体环境进行不间断的监测和记录。2.20上锁挂牌（LOTO）指在能源隔离点使用锁具和标签进行锁定和标识，防止意外开启或启动导致能量意外释放的安全管理措施。2.21焦化厂典型危险物质指焦化生产过程中涉及的主要有毒有害和易燃易爆物质，包括但不限于一氧化碳（CO）、硫化氢（H₂S）、苯（C₆H₆）、甲苯（C₇H₈）、二甲苯（C₈H₁₀）、萘（C₁₀H₈）、氨（NH₃）、氰化氢（HCN）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOx）、焦炉煤气、粗苯蒸气、焦油蒸气等。2.22有限空间作业安全告知牌指设置在有限空间入口处，标明有限空间名称、编号、风险类型、危害因素、安全注意事项、应急处置措施和责任人等信息的警示标识牌。第三章组织管理体系与职责焦化厂应当建立由厂级、车间级、班组级组成的三级有限空间作业安全管理组织体系，明确各层级、各岗位的安全管理职责。厂级安全管理机构负责有限空间作业安全的综合监督管理，车间级管理机构负责本车间有限空间作业的具体安全管理，班组级负责作业现场的安全措施落实。3.1审批人职责审批人是有限空间作业安全管理的核心环节，对作业审批的合法性和安全性负直接责任。审批人应当具备以下条件：熟悉有限空间作业相关法律法规和标准规范；掌握焦化厂有限空间分布情况和风险特征；具备相应的安全管理经验和专业知识；经过有限空间作业审批专项培训并考核合格。审批人的主要职责包括：（一）审查有限空间作业申请，确认作业的必要性和可行性；（二）审查作业方案和安全措施，确保安全措施的全面性和可操作性；（三）审查作业人员资质，确认作业人、监护人、气体检测人员等均经过培训并具备相应能力；（四）审查气体检测报告，确认有限空间内的气体环境符合安全作业条件；（五）审查应急救援预案和应急装备准备情况，确保应急救援措施到位；（六）在审批单上签字确认，并对审批结论负责；（七）根据有限空间风险等级，按照分级审批权限履行审批职责；（八）在作业过程中，根据需要组织对作业现场进行监督检查；（九）对不符合安全条件的作业申请，有权予以否决并要求整改；（十）对审批通过的作业，应当持续关注作业进展情况，必要时到现场进行指导。审批人应当严格按照分级审批权限履行职责，不得越级审批或者委托不具备审批资格的人员代为审批。A级有限空间的审批人必须为焦化厂主要负责人或其书面授权的分管安全负责人；B级有限空间的审批人为车间主任或其书面授权的副主任；C级有限空间的审批人为车间安全员或工段长。审批人因故不能履行职责时，应当提前指定具有相应资格的人员代为履行审批职责，并做好书面交接。审批人在审批过程中，应当重点审查以下内容：（一）作业方案是否完整，是否明确了作业内容、作业步骤、作业时间、作业人员分工等；（二）安全措施是否全面，是否涵盖了隔离、置换、清洗、通风、检测、个人防护、应急救援等各个环节；（三）气体检测数据是否真实有效，检测点位是否具有代表性，检测时间是否在有效期内；（四）应急救援预案是否具有针对性和可操作性，应急装备是否完好可用；（五）作业人员是否经过安全交底，是否清楚作业风险和应急处置措施；（六）是否办理了相关作业许可证，如动火作业证、高处作业证、临时用电证等。审批人应当建立审批台账，详细记录每次审批的时间、内容、审批意见和审批结论。审批台账应当至少保存三年。审批人对审批过程中发现的问题，应当及时向有关部门和人员反馈，并跟踪整改落实情况。对于同一有限空间需要连续多日作业的，审批人应当每日重新审批，不得一次审批长期使用。3.2作业负责人职责作业负责人是有限空间作业现场安全管理的直接责任人，对作业过程中的安全管理和措施落实负全面责任。作业负责人应当具备以下条件：熟悉有限空间作业的安全操作规程和应急处置措施；掌握所负责有限空间的危害因素和安全要求；具有组织协调和现场指挥能力；经过有限空间作业负责人专项培训并考核合格。作业负责人的主要职责包括：（一）组织编制作业方案和安全措施，并提交审批人审批；（二）组织作业前安全交底，向所有参与作业的人员详细说明作业内容、风险因素、安全措施和应急处置程序；（三）确认作业现场的安全条件，包括气体检测结果、隔离措施、通风情况、照明条件等；（四）检查作业人员的安全防护用品佩戴情况，确保所有人员正确使用防护装备；（五）检查应急救援装备和设施的完好性，确保应急物资处于可用状态；（六）在作业过程中实施现场安全管理，及时发现和纠正不安全行为和不安全状态；（七）在作业过程中与监护人保持有效沟通，随时掌握作业动态；（八）遇有异常情况或者突发事件时，立即下达停止作业和撤离指令，并组织应急处置；（九）作业结束后，组织清点人员和工具设备，确认有限空间内无遗留人员和物品后关闭出入口；（十）做好作业记录，包括作业时间、作业人员、作业内容、安全措施落实情况、异常情况处理等。作业负责人在作业前应当组织召开作业前安全会议，会议内容包括：（一）介绍本次作业的基本情况，包括作业地点、作业内容、作业时间、作业人员等；（二）说明有限空间的危害因素和可能存在的风险，包括有毒有害气体、缺氧、易燃易爆物质、机械伤害、触电、淹溺、高处坠落等；（三）逐项讲解安全措施和操作规程，确保每个作业人员都清楚自己的职责和操作要求；（四）讲解应急处置程序和逃生路线，明确紧急情况下的集合地点和联络方式；（五）确认作业人员身体状况，严禁酒后作业、带病作业或者疲劳作业；（六）进行安全承诺签字，所有参与作业的人员在安全交底记录上签字确认。作业负责人应当全程在作业现场值守，不得擅自离开。确需离开时，应当指定具备相应资格的人员临时代理，并做好交接。作业负责人对作业过程中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为有权立即制止，并对相关人员进行批评教育或者上报处理。作业负责人应当定期对作业方案和安全措施进行评估和改进，不断提高有限空间作业的安全管理水平。3.3监护人职责监护人是有限空间作业安全的重要保障，对作业过程的安全监护负直接责任。监护人应当具备以下条件：经过有限空间作业监护人专项培训并考核合格；熟悉有限空间作业的安全要求和监护要点；掌握基本的急救知识和心肺复苏技能；能够熟练使用气体检测仪、通讯设备、应急救援装备等；身体健康，无妨碍监护工作的疾病或生理缺陷。监护人的主要职责包括：（一）在作业前对作业现场进行安全检查，确认安全措施已全部落实；（二）核查作业人员的资质和身份，禁止未经培训或者不具备相应资格的人员进入有限空间作业；（三）清点并登记进入有限空间的作业人员数量、姓名和进入时间；（四）在作业过程中持续对有限空间内的气体环境进行监测，并做好记录；（五）与有限空间内的作业人员保持持续有效的沟通，沟通方式包括但不限于对讲机、有线电话、敲击信号等；（六）密切观察作业人员的状态，发现作业人员出现异常症状或者行为时，立即发出撤离指令；（七）严禁无关人员进入作业区域，维护作业现场秩序；（八）在作业过程中不得离开监护岗位，不得从事与监护无关的工作；（九）遇有紧急情况时，立即发出警报并启动应急救援程序；（十）作业结束后，清点确认所有作业人员已安全撤离有限空间。监护人应当坚守岗位，全程监护，不得中途换人。确需换人时，应当由作业负责人组织交接，新监护人应当了解作业情况和监护要点后方可接替。监护人应当认真填写监护记录，记录内容包括：作业时间、作业人员进出情况、气体检测数据、通讯情况、异常情况及处理措施等。监护记录应当真实、完整、清晰，至少保存一年。监护人应当熟悉以下应急处置程序：（一）当气体检测报警仪发出警报时，立即通知作业人员停止作业并撤离；（二）当作业人员出现中毒、窒息等紧急情况时，立即发出求救信号并报告作业负责人；（三）在专业救援人员到达前，在确保自身安全的前提下，采取必要的应急措施；（四）协助救援人员实施救援，提供现场情况和相关信息；（五）保护事故现场，配合事故调查。监护人有权对以下行为予以制止：（一）未经审批擅自进行有限空间作业的；（二）安全措施未落实或者落实不到位的；（三）作业人员未佩戴或者未正确佩戴防护用品的；（四）气体检测不合格或者未进行气体检测的；（五）作业人员酒后、疲劳或者身体不适进行作业的；（六）在作业现场吸烟、使用明火或者进行其他危险行为的；（七）其他可能危及作业安全的行为。3.4作业人职责作业人是有限空间作业的直接执行者，对自身安全防护和规范操作负直接责任。作业人应当具备以下条件：年满18周岁，身体健康，无妨碍从事有限空间作业的疾病或生理缺陷；经过有限空间作业专项安全培训并考核合格；掌握有限空间作业的安全操作规程和应急处置技能；能够正确使用和维护安全防护用品和应急救援装备。作业人的主要职责包括：（一）参加作业前安全交底和培训，了解作业内容、风险因素和安全措施；（二）按照规定正确佩戴和使用安全防护用品，包括安全帽、防护服、防护手套、防护鞋、安全带、安全绳、呼吸防护用品等；（三）在进入有限空间前，确认气体检测合格、通风良好、隔离措施到位；（四）严格遵守作业方案和操作规程，不得擅自改变作业方案或者简化操作程序；（五）在作业过程中保持与监护人的有效沟通，随时报告作业情况和身体状况；（六）注意观察作业环境变化，发现异常情况立即停止作业并向监护人报告；（七）听从监护人和作业负责人的指挥，接到撤离指令后立即有序撤离；（八）不得在有限空间内吸烟、使用明火或者进行与作业无关的活动；（九）作业结束后，清理作业现场，带走工具和废弃物，确认无遗留物品后离开；（十）参加定期组织的有限空间作业安全培训和应急演练。作业人应当熟悉以下安全要求：（一）进入有限空间作业前，必须进行气体检测，确认氧含量在19.5%~23.5%之间，有毒有害气体浓度低于职业接触限值，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%；（二）必须进行有效通风，通风时间不得少于30分钟，通风后应当再次进行气体检测；（三）必须与有限空间外部保持有效的通讯联系；（四）必须佩戴符合国家标准的安全带和安全绳，安全绳的另一端固定在有限空间外部的牢固构件上；（五）必须使用安全电压照明灯具，在潮湿或者金属容器内作业时，照明电压不得超过12V；（六）在可能接触有毒有害物质的有限空间内作业时，必须佩戴隔离式呼吸防护用品，严禁使用过滤式防毒面具；（七）作业时间超过30分钟的，应当安排轮换作业；（八）严禁在没有监护人的情况下进入有限空间作业。作业人有权拒绝以下指令：（一）没有办理审批手续的有限空间作业指令；（二）安全措施未落实或者落实不到位的作业指令；（三）气体检测不合格的作业指令；（四）没有监护人在场的作业指令；（五）强令冒险作业或者违章作业的指令。作业人发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。3.5应急救援人员职责应急救援人员是有限空间作业事故应急救援的核心力量，对应急救援的及时性、科学性和有效性负直接责任。应急救援人员应当具备以下条件：身体健康，体能充沛，无妨碍应急救援工作的疾病或生理缺陷；经过有限空间事故应急救援专项培训并考核合格；掌握有限空间事故的特点和救援要点；能够熟练使用各类应急救援装备和器材；掌握基本的医疗急救知识和技能，包括心肺复苏、外伤包扎、中毒急救等；每年至少参加两次有限空间事故应急演练。应急救援人员的主要职责包括：（一）熟悉焦化厂有限空间的分布、结构特点和危害因素；（二）掌握各类应急救援装备的存放位置、使用方法和维护要求；（三）定期检查和维护应急救援装备，确保装备完好可用；（四）在接到应急救援指令后，按照规定时间到达指定地点集合；（五）在救援指挥的统一调度下实施救援行动；（六）根据事故类型和现场情况，选择合适的救援方案和装备；（七）在确保自身安全的前提下实施救援，严禁盲目施救；（八）对救出的事故人员进行现场急救，并协助医疗人员转运伤员；（九）保护事故现场，协助事故调查；（十）参加应急救援培训和演练，不断提高应急救援能力。应急救援人员应当掌握以下救援技能：（一）有限空间内中毒窒息事故的救援方法，包括佩戴正压式空气呼吸器进入救援、使用三脚架和绞盘提升伤员等；（二）有限空间内火灾爆炸事故的救援方法，包括使用灭火器材、控制火势蔓延等；（三）有限空间内淹溺事故的救援方法；（四）有限空间内触电事故的救援方法，包括切断电源、使用绝缘工具等；（五）心肺复苏术（CPR）和自动体外除颤器（AED）的使用方法；（六）一氧化碳中毒、硫化氢中毒、苯中毒等常见中毒类型的现场急救方法；（七）伤员搬运和转运的正确方法，避免二次伤害。应急救援人员应当熟悉以下救援装备的使用方法：（一）正压式空气呼吸器（SCBA）；（二）长管呼吸器；（三）救援三脚架和绞盘系统；（四）安全绳、安全钩、滑轮等高空救援器材；（五）防爆对讲机、防爆手电筒等通讯照明设备；（六）便携式气体检测报警仪；（七）急救箱和急救器材；（八）担架和脊柱板；（九）灭火器和消防水带；（十）安全警示带和警示标志。应急救援人员应当定期参加以下培训和演练：（一）每季度至少进行一次理论知识培训，内容包括有限空间事故案例分析、救援技术更新、装备使用技巧等；（二）每半年至少进行一次实战演练，模拟不同类型和不同场景的有限空间事故；（三）每年至少参加一次与当地消防救援机构的联合演练；（四）演练结束后应当进行总结评估，针对存在的问题制定改进措施。3.6气体检测人员职责气体检测人员是有限空间作业安全的前哨，对气体检测数据的真实性、准确性和及时性负直接责任。气体检测人员应当具备以下条件：经过有限空间气体检测专项培训并考核合格；掌握各类气体检测仪器的原理、使用方法和维护要求；熟悉焦化厂常见有毒有害气体的性质、危害和检测方法；能够正确识别和判断气体检测数据；了解气体检测过程中的干扰因素和误差来源。气体检测人员的主要职责包括：（一）根据作业方案和检测要求，制定气体检测方案，明确检测点位、检测项目和检测频次；（二）在作业前对有限空间内的气体环境进行全面检测，检测项目包括氧含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度（根据有限空间的具体危害因素确定检测项目）；（三）在作业过程中按照规定的频次进行气体检测和连续监测；（四）准确记录检测数据，包括检测时间、检测点位、检测项目、检测结果、检测仪器型号和编号等；（五）对检测数据进行分析和判断，出具气体检测报告；（六）发现检测数据异常时，立即向作业负责人和监护人报告，并提出处理建议；（七）定期对气体检测仪器进行校准和维护，确保仪器的准确性和可靠性；（八）妥善保管气体检测仪器，按照说明书要求进行日常维护和保养；（九）参加气体检测技术培训和考核，不断提高检测技能。气体检测人员应当掌握以下检测要点：（一）检测应当在有限空间外进行，使用延长管将检测探头伸入空间内部进行检测；（二）检测应当覆盖有限空间的不同深度和不同位置，包括底部、中部和顶部；（三）对于存在分层可能的气体环境，应当从上部到下部逐层检测；（四）检测时间应当足够长，确保检测仪器充分响应，一般不少于3分钟；（五）检测前应当对检测仪器进行零点校准和量程校准；（六）检测仪器应当具有防爆功能，符合爆炸危险场所的安全要求；（七）检测仪器应当定期送有资质的计量检定机构进行检定，检定周期不超过一年。气体检测人员应当熟悉焦化厂有限空间常见危害气体的检测要求：（一）一氧化碳（CO）的检测：一氧化碳是无色无味的有毒气体，焦化厂炼焦、化产回收等工序均可能产生一氧化碳。检测时应当注意一氧化碳比空气略轻，容易积聚在空间上部。一氧化碳的职业接触限值（时间加权平均浓度）为20mg/m³，立即危及生命和健康的浓度（IDLH）为1700mg/m³。检测报警值设置为：一级报警15mg/m³，二级报警30mg/m³。（二）硫化氢（H₂S）的检测：硫化氢是无色有臭鸡蛋气味的有毒气体，焦化厂脱硫、污水处理等工序可能产生硫化氢。硫化氢比空气重，容易积聚在空间底部。硫化氢的职业接触限值（最高容许浓度）为10mg/m³，IDLH浓度为100mg/m³。检测报警值设置为：一级报警5mg/m³，二级报警10mg/m³。（三）苯系物的检测：苯、甲苯、二甲苯等苯系物是焦化厂粗苯加工工序的主要危害物质，具有毒性和易燃易爆性。苯的职业接触限值（时间加权平均浓度）为6mg/m³，甲苯为50mg/m³，二甲苯为50mg/m³。检测时应当注意苯系物蒸气比空气重，容易积聚在空间底部。（四）氨（NH₃）的检测：氨是无色有强烈刺激性气味的气体，焦化厂硫铵工序可能产生氨气。氨比空气轻，容易积聚在空间上部。氨的职业接触限值（时间加权平均浓度）为20mg/m³，IDLH浓度为300mg/m³。检测报警值设置为：一级报警15mg/m³，二级报警30mg/m³。（五）氰化氢（HCN）的检测：氰化氢是无色有苦杏仁味的高毒气体，焦化厂煤气净化过程中可能产生。氰化氢的职业接触限值（最高容许浓度）为1mg/m³，IDLH浓度为50mg/m³。检测报警值设置为：一级报警0.5mg/m³，二级报警1mg/m³。（六）二氧化硫（SO₂）的检测：二氧化硫是无色有刺激性气味的气体，焦化厂脱硫脱硝工序可能产生。二氧化硫的职业接触限值（时间加权平均浓度）为5mg/m³，IDLH浓度为100mg/m³。检测报警值设置为：一级报警3mg/m³，二级报警5mg/m³。（七）氧含量的检测：正常空气中氧含量约为20.9%。有限空间作业要求氧含量在19.5%~23.5%之间。当氧含量低于19.5%时为缺氧环境，高于23.5%时为富氧环境，两者均属于危险环境。氧含量检测报警值设置为：一级报警19.5%和23.5%，二级报警18%和24%。（八）可燃气体浓度的检测：焦化厂有限空间内可能存在甲烷、氢气、一氧化碳、苯系物蒸气等可燃气体。可燃气体的检测以爆炸下限（LEL）为基准，当可燃气体浓度达到爆炸下限的10%时应当报警，达到爆炸下限的25%时应当立即撤离。检测报警值设置为：一级报警10%LEL，二级报警25%LEL。第四章有限空间分级审批与管控焦化厂应当根据有限空间的风险等级，实行A级、B级、C级三级审批与管控机制。分级审批与管控的目的是根据风险等级的不同，采取差异化的安全管理措施，将安全管理资源向高风险领域倾斜，实现有限空间作业安全管理的精细化和科学化。4.1有限空间风险分级标准有限空间风险等级的划分应当综合考虑以下因素：（一）有限空间内可能存在的有毒有害气体的种类和浓度；（二）有限空间内可能存在的易燃易爆气体的种类和浓度；（三）有限空间内的氧含量状况；（四）有限空间的几何结构和出入口条件；（五）有限空间内可能存在的其他危害因素，如机械伤害、触电、淹溺、高处坠落、坍塌、掩埋等；（六）有限空间内作业的复杂程度和持续时间；（七）有限空间的历史事故情况。A级有限空间的判定标准包括：（一）经检测确认存在剧毒气体（如氰化氢、光气等）的有限空间，或者有毒气体浓度超过职业接触限值3倍及以上的有限空间；（二）可燃气体浓度达到爆炸下限的10%及以上的有限空间；（三）氧含量低于19.5%或高于23.5%的有限空间；（四）曾经发生过有限空间事故且事故原因尚未完全消除的有限空间；（五）结构复杂、出入口极为狭窄、救援难度极大的有限空间；（六）同时存在两种及以上严重危害因素的有限空间。焦化厂典型的A级有限空间包括：粗苯储罐、焦油储罐内部清洗和检修、脱硫塔内部检修、煤气柜内部检修、沼气柜内部检修、未经清洗的化产储罐内部作业等。B级有限空间的判定标准包括：（一）经检测确认存在一般性有毒有害气体，浓度在职业接触限值的1~3倍之间的有限空间；（二）可燃气体浓度在爆炸下限的5%~10%之间的有限空间；（三）氧含量在19.5%~23.5%之间，但存在其他危害因素的有限空间；（四）空间结构较为复杂，出入口有限，救援难度较大的有限空间；（五）曾经发生过未遂事故或者存在潜在风险的有限空间。焦化厂典型的B级有限空间包括：经过清洗但仍有残留的化产储罐、脱硫塔外部作业、烟道内部清理、除尘器内部检修、沉淀池清理、调节池清理等。C级有限空间的判定标准包括：（一）经检测确认有毒有害气体浓度低于职业接触限值的30%；（二）可燃气体浓度低于爆炸下限的5%；（三）氧含量在19.5%~23.5%之间；（四）通风良好，空间结构简单，出入口通畅；（五）不存在其他明显危害因素。焦化厂典型的C级有限空间包括：经过充分置换和清洗的清水池、电缆沟巡检、阀门井检查、地坑清理（确认无有害气体）、经过通风确认安全的集水井等。有限空间风险等级应当实行动态管理。在以下情况下应当重新评估风险等级：（一）有限空间的使用功能发生变化时；（二）有限空间内储存的物质发生变化时；（三）有限空间的结构或设施发生改造时；（四）有限空间周边环境发生重大变化时；（五）发生有限空间事故或未遂事故时；（六）国家相关法律法规和标准规范发生变化时。风险等级评估结果应当形成书面报告，经厂级安全管理机构审核确认后执行。4.2A级有限空间审批与管控A级有限空间是风险等级最高的有限空间，必须实施最严格的安全管理措施。A级有限空间的审批流程如下：（一）作业负责人编制详细的作业方案和安全措施，填写《有限空间作业审批表》；（二）车间主任对作业方案和安全措施进行初审，签署初审意见；（三）厂级安全管理机构对作业方案和安全措施进行技术审查，提出审查意见；（四）分管安全负责人对作业方案和安全措施进行复核，签署复核意见；（五）焦化厂主要负责人或其书面授权的分管安全负责人进行最终审批，签署审批意见。A级有限空间作业审批应当提交以下资料：（一）《有限空间作业审批表》；（二）作业方案和安全措施说明书；（三）气体检测报告（检测时间不得超过24小时）；（四）作业人员资质证明和安全培训记录；（五）应急救援预案；（六）应急救援装备检查清单；（七）相关作业许可证（如动火作业证、临时用电证等）；（八）安全交底记录。A级有限空间作业的安全管控措施包括：（一）必须实施100%的气体检测覆盖，检测项目包括氧含量、可燃气体浓度、一氧化碳、硫化氢、苯系物、氰化氢等所有可能存在的有毒有害气体；（二）必须实施连续气体监测，监测数据实时传输至监控中心；（三）必须实施强制性机械通风，通风量不得少于有限空间容积的10倍/小时；（四）作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器（SCBA）或长管呼吸器，严禁使用过滤式防毒面具；（五）必须设置双人监护，监护人中至少有一人具备应急救援能力；（六）必须设置应急救援小组待命，应急救援人员携带救援装备在作业现场附近待命；（七）作业时间不得超过2小时，超过2小时必须轮换作业；（八）必须使用防爆工具和防爆电气设备；（九）必须使用安全电压照明，电压不得超过12V；（十）必须设置安全逃生通道，通道宽度不得小于0.6米；（十一）必须进行作业前应急演练，确保所有人员熟悉应急程序；（十二）作业现场必须配备应急救援装备，包括救援三脚架、绞盘、正压式空气呼吸器、急救箱、通讯设备等。A级有限空间作业的审批有效期不得超过24小时。超过审批有效期仍未完成作业的，必须重新办理审批手续。同一有限空间需要连续多日作业的，应当每日重新审批。A级有限空间作业期间，厂级安全管理机构应当派员到现场进行监督检查，检查频次不得少于每2小时一次。A级有限空间作业结束后，作业负责人应当组织进行作业总结，分析作业过程中的安全措施落实情况、存在的问题和改进措施，形成书面总结报告，报厂级安全管理机构备案。4.3B级有限空间审批与管控B级有限空间是风险等级中等的有限空间，应当实施较为严格的安全管理措施。B级有限空间的审批流程如下：（一）作业负责人编制作业方案和安全措施，填写《有限空间作业审批表》；（二）车间安全员对作业方案和安全措施进行技术审查，签署审查意见；（三）车间主任或其书面授权的副主任进行审批，签署审批意见；（四）审批结果报厂级安全管理机构备案。B级有限空间作业审批应当提交以下资料：（一）《有限空间作业审批表》；（二）作业方案和安全措施说明书；（三）气体检测报告（检测时间不得超过48小时）；（四）作业人员资质证明和安全培训记录；（五）应急救援预案；（六）应急救援装备检查清单。B级有限空间作业的安全管控措施包括：（一）必须进行气体检测，检测项目包括氧含量、可燃气体浓度以及根据有限空间危害因素确定的有毒有害气体检测项目；（二）应当实施连续气体监测，或者按照规定频次进行定时检测（检测频次不得少于每30分钟一次）；（三）应当实施机械通风，通风时间不得少于30分钟，作业过程中保持持续通风；（四）作业人员应当根据危害因素选择合适的呼吸防护用品，在存在有毒有害气体的有限空间内作业时应当佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器；（五）必须设置专人监护，监护人不得离开监护岗位；（六）应当设置应急救援小组，应急救援人员在厂区内待命，接到报警后15分钟内到达现场；（七）作业时间不得超过4小时，超过4小时必须轮换作业；（八）应当使用防爆工具和防爆电气设备；（九）应当使用安全电压照明，电压不得超过24V；（十）应当设置安全逃生通道；（十一）作业现场应当配备必要的应急救援装备。B级有限空间作业的审批有效期不得超过48小时。超过审批有效期仍未完成作业的，必须重新办理审批手续。同一有限空间需要连续多日作业的，应当每日重新审批。B级有限空间作业期间，车间负责人应当到现场进行监督检查，检查频次不得少于每4小时一次。4.4C级有限空间审批与管控C级有限空间是风险等级最低的有限空间，应当实施常规安全管理措施。C级有限空间的审批流程如下：（一）作业负责人填写《有限空间作业审批表》；（二）车间安全员或工段长进行审批，签署审批意见；（三）审批结果报车间备案。C级有限空间作业审批应当提交以下资料：（一）《有限空间作业审批表》；（二）气体检测报告（检测时间不得超过72小时）；（三）作业人员安全培训记录。C级有限空间作业的安全管控措施包括：（一）必须进行气体检测，检测项目至少包括氧含量和可燃气体浓度；（二）作业过程中应当保持自然通风或机械通风；（三）作业人员应当佩戴必要的个人防护用品，包括安全帽、防护服、防护手套、防护鞋等；（四）必须设置专人监护，监护人不得离开监护岗位；（五）作业现场应当配备基本的应急救援装备，包括安全绳、安全带、急救箱等；（六）作业时间不得超过8小时。C级有限空间作业的审批有效期不得超过72小时。超过审批有效期仍未完成作业的，必须重新办理审批手续。C级有限空间作业期间，车间安全员应当到现场进行抽查，检查频次不得少于每天一次。第五章有限空间辨识与台账管理焦化厂应当每年至少组织一次有限空间全面辨识，建立有限空间管理台账，并实行动态更新。有限空间辨识应当由厂级安全管理机构组织，各车间、部门配合实施，必要时可以聘请外部专业机构参与。有限空间辨识的内容包括：（一）有限空间的位置、数量、名称和编号；（二）有限空间的结构尺寸、容积、出入口尺寸和位置；（三）有限空间的主要用途和储存物质；（四）有限空间可能存在的危害因素，包括有毒有害气体、易燃易爆气体、缺氧、机械伤害、触电、淹溺、高处坠落、坍塌、掩埋等；（五）有限空间的风险等级（A级、B级、C级）；（六）有限空间的日常管理责任人和管理要求；（七）有限空间的历史作业记录和事故记录。有限空间管理台账应当包括以下内容：（一）有限空间基本信息表：包括有限空间编号、名称、位置、类型、容积、出入口尺寸、主要用途、储存物质、风险等级、责任人等；（二）有限空间危害因素分析表：包括可能存在的危害因素、危害程度、检测数据等；（三）有限空间风险等级评估表：包括评估依据、评估结论、评估人、评估日期等；（四）有限空间作业记录表：包括作业时间、作业内容、作业人员、审批情况、安全措施落实情况等；（五）有限空间检查维护记录表：包括检查时间、检查内容、检查结果、整改情况等。有限空间管理台账应当采用纸质和电子两种形式保存，纸质台账由车间安全管理机构保管，电子台账录入厂级安全管理信息系统。有限空间管理台账的保存期限不得少于三年。有限空间管理台账应当放置在便于查阅的位置，供相关人员随时查阅。焦化厂应当在每个有限空间的入口处设置安全告知牌，安全告知牌的内容包括：（一）有限空间名称和编号；（二）有限空间风险等级（用不同颜色标识：A级为红色、B级为黄色、C级为蓝色）；（三）主要危害因素；（四）安全注意事项；（五）应急处置措施；（六）责任人和联系电话；（七）禁止入内等警示标识。安全告知牌应当采用耐久材料制作，保持清晰完整，定期检查和更新。第六章作业审批流程有限空间作业审批应当遵循'先申请、后审批、再作业'的原则，严禁未经审批擅自进行有限空间作业。作业审批流程包括申请、审查、审批、实施、关闭五个环节。（一）申请环节：作业负责人根据作业任务和有限空间风险等级，编制作业方案和安全措施，填写《有限空间作业审批表》，并收集整理审批所需的各项资料，提交给审批人。作业方案应当包括以下内容：作业目的和内容、作业时间和地点、作业人员及分工、作业步骤和方法、安全措施和防护要求、气体检测方案、应急救援预案、现场负责人和监护人信息等。（二）审查环节：审批人收到作业申请后，应当对申请资料进行全面审查。审查内容包括：作业方案是否完整可行、安全措施是否全面有效、气体检测数据是否真实可靠、作业人员是否具备相应资质、应急救援预案是否具有可操作性等。审查过程中发现问题的，应当及时反馈给作业负责人进行修改完善。（三）审批环节：审批人审查通过后，在《有限空间作业审批表》上签署审批意见并签字确认。审批意见应当明确是否同意作业，以及作业过程中的注意事项和要求。审批人应当根据有限空间风险等级，按照分级审批权限进行审批。（四）实施环节：审批通过后，作业负责人组织作业人员按照作业方案和安全措施进行作业。在作业过程中，作业负责人、监护人和作业人员应当严格遵守安全操作规程，落实各项安全措施。审批人有权在作业过程中随时叫停作业，要求整改安全措施。（五）关闭环节：作业结束后，作业负责人应当组织清点人员和工具设备，确认有限空间内无遗留人员和物品后，关闭出入口，在《有限空间作业审批表》上填写作业完成情况，签字确认后归档。《有限空间作业审批表》应当包括以下内容：（一）申请单位、作业地点、作业内容、作业时间；（二）有限空间名称、编号和风险等级；（三）作业负责人、监护人、作业人员、气体检测人员、应急救援人员姓名和资质；（四）气体检测数据和检测时间；（五）安全措施落实情况确认清单；（六）审批人审批意见和签字；（七）作业完成情况；（八）备注事项。《有限空间作业审批表》应当一式两份，一份由作业负责人保存，一份由审批人存档。审批表保存期限不得少于一年。第七章作业前安全准备有限空间作业前，应当做好以下安全准备工作：（一）制定作业方案和安全措施，并经审批人审批；（二）对作业人员进行安全交底和培训；（三）对有限空间进行隔离，切断与有限空间相连的管道、阀门、电源等能源和物料来源，并实施上锁挂牌（LOTO）；（四）对有限空间进行置换和清洗，清除内部的有毒有害和易燃易爆物质；（五）对有限空间进行有效通风，降低有害气体浓度；（六）对有限空间内的气体环境进行全面检测，确认符合安全作业条件；（七）检查作业人员的安全防护用品，确保完好可用；（八）检查应急救援装备和设施，确保处于完好状态；（九）设置作业现场安全警示标志和警戒区域；（十）建立作业现场通讯联络系统。隔离措施的具体要求：（一）关闭与有限空间相连的所有工艺管道和物料管道的阀门，并在阀门处加装盲板或者拆卸管道，确保有效隔离；（二）关闭与有限空间相连的电源，并在电源开关处上锁挂牌；（三）关闭与有限空间相连的蒸汽、压缩空气、氮气等公用工程管道，并加装盲板；（四）对于有转动部件的有限空间，应当切断动力源并锁定，防止意外启动；（五）隔离措施完成后，应当由作业负责人和监护人共同确认。置换和清洗的具体要求：（一）根据有限空间内原有物质的性质，选择合适的置换介质和清洗方法；（二）使用惰性气体（如氮气、二氧化碳）进行置换时，置换后应当用新鲜空气进行吹扫，确保氧含量达标；（三）使用蒸汽进行吹扫时，应当注意蒸汽的温度和压力，防止烫伤，吹扫后应当充分冷却；（四）使用水进行清洗时，应当注意排水和干燥，防止积水导致滑倒或淹溺；（五）置换和清洗完成后，应当进行气体检测，确认有害物质浓度降至安全范围。通风的具体要求：（一）有限空间作业应当优先采用机械通风，自然通风仅适用于通风良好的C级有限空间；（二）机械通风应当采用防爆型风机，风量应当满足有限空间换气次数的要求；（三）通风管应当伸入有限空间底部，确保新鲜空气能够到达空间底部；（四）对于存在有毒有害气体的有限空间，应当采用抽出式通风，将有害气体从空间上部抽出；（五）通风时间不得少于30分钟，通风后应当进行气体检测；（六）作业过程中应当保持持续通风，不得中断。作业现场安全警示标志和警戒区域的设置要求：（一）在有限空间入口处设置'有限空间作业'警示标志；（二）在作业区域周围设置警戒带或者围栏，禁止无关人员进入；（三）在作业区域周围设置'禁止烟火''必须佩戴防护用品'等安全标志；（四）夜间作业时，应当设置警示灯；（五）在道路附近作业时，应当设置交通引导标志。第八章气体检测与通风气体检测是有限空间作业安全的第一道防线，必须严格执行气体检测制度。气体检测应当遵循以下原则：（一）先检测、后作业的原则：任何人员进入有限空间前，必须进行气体检测，确认安全后方可进入；（二）全面检测的原则：检测应当覆盖有限空间的所有区域，包括底部、中部和顶部，以及可能积聚有害气体的死角；（三）动态检测的原则：气体环境是动态变化的，作业过程中应当按照规定频次进行检测和监测；（四）准确检测的原则：检测仪器应当经过校准和检定，检测方法应当科学规范。气体检测的项目应当根据有限空间的具体危害因素确定，但至少应当包括以下三个基本项目：（一）氧含量：检测范围为0~30%，精度不低于0.1%；（二）可燃气体浓度：检测范围为0~100%LEL，精度不低于1%LEL；（三）有毒有害气体浓度：根据有限空间的危害因素确定检测项目，常见项目包括一氧化碳、硫化氢、苯系物、氨、氰化氢、二氧化硫等。气体检测仪器的选型和配置要求：（一）检测仪器应当具有防爆功能，防爆等级不低于ExibⅡBT4；（二）检测仪器应当具有声光报警功能，报警值可调；（三）检测仪器应当具有数据存储和记录功能；（四）检测仪器应当定期进行校准和检定，校准周期不超过三个月，检定周期不超过一年；（五）焦化厂应当根据有限空间的数量和分布，合理配置检测仪器的数量，确保满足检测需求；（六）检测仪器应当由专人保管和维护，建立检测仪器管理台账。气体检测的频次要求：（一）作业前检测：在作业开始前，对有限空间进行全面的气体检测，检测时间不得早于作业开始前24小时（A级）、48小时（B级）、72小时（C级）；（二）作业中检测：A级有限空间实施连续监测；B级有限空间每30分钟检测一次；C级有限空间每60分钟检测一次；（三）作业后检测：作业结束后，对有限空间进行检测，确认气体环境恢复正常。气体检测记录应当包括以下内容：（一）检测时间；（二）检测点位和检测深度；（三）检测项目；（四）检测结果；（五）检测仪器型号和编号；（六）检测人员签名。气体检测记录应当真实、完整、清晰，不得涂改。检测记录保存期限不得少于一年。通风管理要求：（一）有限空间作业必须进行有效通风，通风方式包括自然通风和机械通风；（二）机械通风应当采用防爆型风机，风机的风量应当根据有限空间的容积和有害气体的浓度确定；（三）通风管应当采用防静电材料，管径应当与风机匹配；（四）通风过程中应当注意风向和气流组织，避免形成通风死角；（五）在冬季等低温环境下通风时，应当注意防止管道结冰；（六）在雷雨天气时，应当停止室外有限空间的通风作业，防止雷击。第九章作业过程安全控制有限空间作业过程中的安全控制是确保作业安全的关键环节。作业过程中应当严格执行以下安全控制措施：（一）作业人员必须按照作业方案和操作规程进行作业，不得擅自改变作业方案或者简化操作程序；（二）作业人员必须正确佩戴和使用安全防护用品，不得在有限空间内脱下防护用品；（三）监护人必须全程在有限空间外部监护，不得离开监护岗位；（四）监护人必须与有限空间内的作业人员保持持续有效的通讯联系；（五）气体检测人员必须按照规定频次进行气体检测和监测；（六）作业现场必须保持通风良好，不得中断通风；（七）作业现场必须保持整洁有序，不得堆放与作业无关的物品；（八）作业现场必须配备足够的应急救援装备，并确保装备完好可用；（九）作业人员必须按照规定的时间进行轮换，不得超时作业。作业人员进入有限空间时，应当遵守以下规定：（一）进入前必须经过气体检测确认安全；（二）进入时必须佩戴安全带和安全绳，安全绳的另一端固定在有限空间外部的牢固构件上；（三）进入时必须携带便携式气体检测报警仪；（四）进入时必须使用安全电压照明灯具；（五）进入时必须保持与监护人的通讯联系；（六）进入时应当注意观察周围环境，避免绊倒、滑倒等意外。作业人员在有限空间内作业时，应当遵守以下规定：（一）不得在有限空间内吸烟、使用明火或者进行与作业无关的活动；（二）不得在有限空间内使用非防爆工具和电气设备；（三）不得在有限空间内进行焊接、切割等动火作业，确需动火作业的，必须办理动火作业许可证，并采取额外的安全措施；（四）不得在有限空间内使用有机溶剂清洗工具和设备；（五）不得在有限空间内堆放易燃易爆物品；（六）不得在有限空间内饮食和饮水；（七）不得在有限空间内睡觉或者休息。作业人员离开有限空间时，应当遵守以下规定：（一）离开时应当向监护人报告；（二）离开时应当将工具和设备带出有限空间；（三）离开时应当注意安全，防止碰撞和绊倒；（四）临时离开后再次进入时，应当重新进行气体检测确认安全。作业过程中的异常情况处理：（一）当气体检测报警仪发出警报时，作业人员应当立即停止作业，按照预定路线撤离有限空间；（二）当作业人员出现头晕、恶心、呼吸困难等不适症状时，应当立即向监护人报告并撤离；（三）当有限空间内出现火情、爆炸等紧急情况时，作业人员应当立即撤离，监护人应当立即报警并启动应急救援程序；（四）当有限空间外出现异常情况可能影响作业安全时，作业负责人应当立即组织作业人员撤离。第十章应急救援体系焦化厂应当建立健全有限空间事故应急救援体系，包括应急救援组织机构、应急救援预案、应急救援装备、应急救援培训和演练等内容。应急救援组织机构：（一）焦化厂应当成立有限空间事故应急救援领导小组，由厂主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，各车间、部门负责人为成员；（二）应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在厂级安全管理机构，负责日常管理工作；（三）焦化厂应当组建专职或者兼职的有限空间应急救援队伍，应急救援队伍的人数不少于10人；（四）各车间应当设立应急救援小组，由车间主任担任组长，成员包括车间安全员、技术员、班组长等。应急救援预案：（一）焦化厂应当制定有限空间事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、资源保障等内容；（二）应急救援预案应当根据有限空间的类型、数量和风险等级，针对不同类型的事故（中毒窒息、火灾爆炸、淹溺、触电等）制定专项处置方案；（三）应急救援预案应当报当地应急管理部门备案，并定期进行评审和修订；（四）应急救援预案的修订周期不超过一年，发生重大变化时应当及时修订。应急救援装备的配置要求：（一）焦化厂应当根据有限空间的数量和风险等级，合理配置应急救援装备；（二）应急救援装备应当包括：正压式空气呼吸器（不少于6套）、长管呼吸器（不少于4套）、救援三脚架和绞盘系统（不少于2套）、安全绳和安全带（不少于10套）、防爆对讲机（不少于6台）、防爆手电筒（不少于10把）、便携式气体检测报警仪（不少于6台）、急救箱（不少于4个）、担架和脊柱板（不少于2套）、灭火器（不少于10具）等；（三）应急救援装备应当存放在专用装备柜中，放置在便于取用的位置；（四）应急救援装备应当由专人管理，定期检查维护，确保完好可用。应急救援培训和演练：（一）焦化厂应当每年至少组织一次有限空间事故应急救援培训，培训内容包括应急救援理论知识、救援装备使用方法、急救技能等；（二）焦化厂应当每半年至少组织一次有限空间事故应急演练，演练形式包括桌面推演和实战演练；（三）应急演练应当模拟真实事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性；（四）演练结束后应当进行总结评估，针对存在的问题制定改进措施；（五）应急救援培训和演练应当做好记录，记录保存期限不少于三年。事故报告和处置：（一）发生有限空间事故后，现场人员应当立即报告厂级安全管理机构；（二）厂级安全管理机构接到报告后，应当立即启动应急救援预案，组织救援；（三）事故发生后1小时内，应当向当地应急管理部门报告；（四）事故救援结束后，应当保护事故现场，配合事故调查；（五）事故调查结束后，应当制定整改措施，防止类似事故再次发生。第十一章教育培训与演练焦化厂应当建立健全有限空间作业安全教育培训制度，按照'全员培训、分类施教、注重实效'的原则，对所有涉及有限空间作业的人员进行专项安全培训。教育培训的对象和内容：（一）主要负责人和分管安全负责人：培训内容包括有限空间作业相关法律法规和标准规范、有限空间作业安全管理要求、事故案例警示等，培训时间每年不少于8学时；（二）车间主任和班组长：培训内容包括有限空间作业安全管理要求、作业方案编制方法、安全措施落实要求、应急处置组织等，培训时间每年不少于16学时；（三）审批人：培训内容包括有限空间风险分级标准、审批流程和要求、安全措施审查要点等，培训时间每年不少于8学时；（四）作业负责人：培训内容包括有限空间作业安全操作规程、现场安全管理要求、应急处置措施等，培训时间每年不少于16学时；（五）监护人：培训内容包括监护职责和要求、气体检测知识、应急救援知识、通讯联络方法等，培训时间每年不少于24学时；（六）作业人：培训内容包括有限空间作业安全操作规程、个人防护用品使用方法、应急处置技能等，培训时间每年不少于24学时；（七）应急救援人员：培训内容包括应急救援理论知识、救援装备使用方法、急救技能、实战演练等，培训时间每年不少于40学时；（八）气体检测人员：培训内容包括气体检测仪器原理和使用方法、检测方案编制、数据分析判断等，培训时间每年不少于16学时。教育培训的形式：（一）理论培训：采用课堂教学、视频教学、网络教学等形式，讲解有限空间作业安全知识和技能；（二）实操培训：采用现场演示、模拟操作、技能竞赛等形式，培训实际操作技能；（三）案例教育：采用事故案例分析、警示教育片观看等形式，增强安全意识；（四）应急演练：采用桌面推演、实战演练等形式，提高应急处置能力。教育培训的管理：（一）焦化厂应当建立有限空间作业安全培训档案，记录培训时间、培训内容、培训对象、培训考核结果等；（二）培训档案保存期限不得少于三年；（三）培训结束后应当进行考核，考核合格后方可上岗作业；（四）培训考核不合格的人员，应当重新培训，直至考核合格。应急演练的要求：（一）焦化厂应当制定年度应急演练计划，明确演练的时间、内容、形式和参加人员；（二）每年至少组织一次综合应急演练，模拟有限空间中毒窒息事故的应急处置；（三）每半年至少组织一次专项应急演练，针对特定类型的有限空间事故进行演练；（四）演练前应当制定演练方案，明确演练目的、场景设置、参演人员、演练步骤等；（五）演练结束后应当进行总结评估，形成演练总结报告，针对存在的问题制定改进措施。第十二章承包方管理焦化厂应当加强对承包方的有限空间作业安全管理，将承包方的有限空间作业纳入本厂统一管理。承包方在焦化厂内从事有限空间作业的，必须遵守本制度的各项规定。承包方管理的具体要求：（一）焦化厂应当对承包方的资质进行审查，审查内容包括营业执照、安全生产许可证、相关作业资质等；（二）焦化厂应当与承包方签订安全协议，明确双方的安全管理职责和义务；（三）承包方应当配备符合要求的安全管理人员和作业人员，所有人员必须经过有限空间作业安全培训并考核合格；（四）承包方应当提供符合要求的安全防护用品和应急救援装备；（五）承包方的有限空间作业方案和安全措施必须经焦化厂审批人审批后方可实施；（六）承包方的有限空间作业应当接受焦化厂的安全监督和检查；（七）承包方发生有限空间事故的，焦化厂应当立即启动应急救援预案，组织救援，并按照规定报告。焦化厂应当对承包方的有限空间作业进行监督检查，检查内容包括：（一）作业人员是否经过培训并具备相应资质；（二）安全措施是否落实到位；（三）气体检测是否按照规定进行；（四）个人防护用品是否佩戴正确；（五）应急救援装备是否配备齐全；（六）作业现场是否存在安全隐患。发现问题的，应当立即要求承包方整改，整改合格后方可继续作业。第十三章档案与记录管理焦化厂应当建立健全有限空间作业档案和记录管理制度，确保档案和记录的完整性、真实性和可追溯性。档案和记录的内容包括：（一）有限空间管理台账；（二）有限空间作业审批表；（三）气体检测记录；（四）安全交底记录；（五）安全防护用品发放和检查记录；（六）应急救援装备检查和维护记录；（七）教育培训和演练记录；（八）事故记录和调查报告；（九）监督检查记录；（十）制度评估和修订记录。档案和记录的管理要求：（一）档案和记录应当采用纸质和电子两种形式保存；（二）纸质档案应当分类装订成册，编号管理，存放在干燥、通风、防火的档案柜中；（三）电子档案应当定期备份，防止数据丢失；（四）档案和记录的保存期限按照相关规定执行，没有明确规定的，保存期限不少于三年；（五）档案和记录应当便于查阅，相关人员可以按照规定程序查阅。第十四章检查与考核焦化厂应当建立健全有限空间作业安全检查与考核制度，通过定期检查和随机抽查相结合的方式，确保有限空间作业安全管理制度的有效执行。检查的内容包括：（一）有限空间管理台账是否完整准确；（二）有限空间安全告知牌是否设置完好；（三）有限空间作业审批制度是否严格执行；（四）气体检测是否按照规定进行；（五）安全防护用品是否配备和正确使用；（六）应急救援装备是否完好可用；（七）教育培训和演练是否按期开展；（八）承包方管理是否符合要求；（九）档案和记录是否完整规范。检查的频次：（一）厂级安全检查每季度不少于一次；（二）车间级安全检查每月不少于一次；（三）班组级安全检查每周不少于一次；（四）有限空间作业期间，应当进行专项检查。考核的内容和标准：（一）有限空间作业安全管理制度执行情况；（二）有限空间作业安全目标完成情况；（三）有限空间事故控制情况；（四）有限空间作业安全隐患整改情况。考核结果应当与相关人员的绩效挂钩，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行批评教育和处罚。第十五章附则第十五条本制度中未尽事宜，按照国家有关法律法规和标准规范执行。第十六条本制度由焦化厂安全管理委员会负责解释。第十七条本制度自发布之日起施行，原有相关制度同时废止。第十八条本制度每三年修订一次，如遇国家法律法规和标准规范发生变化或者发生有限空间事故时，应当及时修订。附录A有限空间作业安全告知牌示例有限空间作业安全告知牌应当设置在有限空间入口处的醒目位置，告知牌尺寸不小于400mm×300mm，采用耐久材料制作。告知牌的内容格式如下：项目内容有限空间名称（根据实际情况填写）有限空间编号（根据台账编号填写）风险等级A级（红色）/B级（黄色）/C级（蓝色）主要危害因素（列出可能存在的有毒有害气体、缺氧、易燃易爆等危害因素）安全注意事项1.未经审批严禁进入

2.必须进行气体检测

3.必须保持通风

4.必须佩戴防护用品

5.必须有监护人在场应急处置措施1.立即停止作业并撤离

2.拨打急救电话

3.启动应急救援预案责任人（填写姓名和联系电话）设置日期（填写设置日期）表<1>有限空间作业安全告知牌内容示例附录B有限空间作业审批表示例有限空间作业审批表是有限空间作业审批的核心文件，应当认真填写和保存。审批表的格式如下：序号项目填写内容1申请单位（填写申请作业的车间或部门）2作业地点（填写有限空间的具体位置）3有限空间名称（填写有限空间的名称）4有限空间编号（填写有限空间的编号）5风险等级（填写A级/B级/C级）6作业内容（填写具体的作业内容）7作业时间（填写作业开始和结束时间）8作业负责人（填写姓名和职务）9监护人（填写姓名）10作业人员（填写所有作业人员姓名）11气体检测人员（填写姓名）12应急救援人员（填写姓名）13气体检测结果（填写氧含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度等检测数据）14安全措施确认（逐项确认安全措施落实情况并签字）15审批人意见（填写审批意见并签字）表<2>有限空间作业审批表内容示例附录C气体检测记录表示例气体检测记录表应当详细记录每次气体检测的数据和信息，确保检测数据的真实性和可追溯性。记录表的格式如下：序号检测时间检测点位检测深度(m)氧含量(%)可燃气体(%LEL)CO(mg/m³)H₂S(mg/m³)C₆H₆(mg/m³)NH₃(mg/m³)其他检测人员备注12025-07-1508:00入口处0.520.900000—（姓名）合格22025-07-1508:05中部2.020.801000—（姓名）合格32025-07-1508:10底部4.020.702100—（姓名）合格42025-07-1508:30底部4.020.801000—（姓名）合格52025-07-1509:00底部4.020.801000—（姓名）合格62025-07-1509:30底部4.020.702000—（姓名）合格表<3>气体检测记录表内容示例附录D应急救援预案编制指南有限空间事故应急救援预案是有限空间作业安全管理的重要组成部分，应当根据焦化厂的实际情况编制。预案编制应当遵循以下原则：（一）符合国家相关法律法规和标准规范的要求；（二）具有针对性和可操作性；（三）明确应急救援的组织机构和职责分工；（四）规定应急救援的响应程序和处置措施；（五）明确应急救援资源的配置和保障措施。应急救援预案应当包括以下主要内容：（一）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等；（二）危险源分析：包括有限空间的分布、风险等级、危害因素、可能发生的事故类型等；（三）应急救援组织机构：包括领导小组、办公室、救援队伍的组织结构和职责分工；（四）预防与预警：包括有限空间作业的安全管理措施、气体检测要求、预警机制等；（五）应急响应：包括响应分级、响应程序、应急处置措施、通讯联络方式等；（六）后期处置：包括事故现场清理、善后处理、事故调查、整改措施等；（七）保障措施：包括应急救援装备保障、经费保障、培训演练保障等；（八）附则：包括预案管理、修订、解释等。应急救援预案应当针对以下典型事故类型制定专项处置方案：（一）中毒窒息事故处置方案：包括事故识别、救援人员防护装备要求、救援方法（使用三脚架和绞盘提升伤员、佩戴正压式空气呼吸器进入救援等）、现场急救措施（心肺复苏、供氧等）；（二）火灾爆炸事故处置方案：包括火源控制、灭火器材选择和使用、人员疏散、消防报警等；（三）淹溺事故处置方案：包括排水措施、人员打捞、急救措施等；（四）触电事故处置方案：包括切断电源、使用绝缘工具救援、心肺复苏等。附录E有限空间作业安全培训大纲有限空间作业安全培训大纲是组织开展有限空间作业安全培训的依据，应当根据不同培训对象的特点制定差异化的培训内容。一、培训目标：通过培训，使所有涉及有限空间作业的人员了解有限空间作业的安全要求，掌握有限空间作业的安全技能，提高安全意识和应急处置能力，防止和减少有限空间事故的发生。二、培训对象分类：（一）主要负责人和分管安全负责人；（二）车间主任和班组长；（三）审批人；（四）作业负责人；（五）监护人；（六）作业人；（七）应急救援人员；（八）气体检测人员。三、培训内容：（一）法律法规和标准规范：包括《安全生产法》《职业病防治法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》等；（二）有限空间基础知识：包括有限空间的定义、分类、危害因素、风险辨识方法等；（三）有限空间作业安全管理：包括组织管理体系、职责分工、分级审批制度、安全管理制度等；（四）有限空间作业安全技术：包括隔离技术、置换清洗技术、通风技术、气体检测技术、个人防护技术等；（五）有限空间作业操作规程：包括作业前准备、作业过程控制、作业后清理等各环节的操作要求；（六）应急救援知识：包括应急救援预案、救援装备使用、急救技能、应急演练等；（七）事故案例警示教育：通过典型事故案例分析，吸取事故教训，提高安全意识。四、培训方式：（一）理论教学：采用课堂教学、视频教学、网络教学等形式；（二）实操训练：采用现场演示、模拟操作、技能竞赛等形式；（三）案例研讨：采用事故案例分析、小组讨论等形式；（四）应急演练：采用桌面推演、实战演练等形式。五、培训考核：（一）培训结束后应当进行理论考试和实操考核；（二）理论考试采用闭卷形式，满分100分，80分合格；（三）实操考核采用现场操作形式，由考评员评定合格或不合格；（四）考核不合格的人员，应当重新培训，直至考核合格。六、培训档案管理：（一）每次培训应当建立培训档案，包括培训通知、培训签到表、培训教材、培训考核记录等；（二）培训档案保存期限不少于三年；（三）培训档案应当便于查阅和追溯。

附录F有限空间作业典型事故案例分析与防范措施有限空间作业事故在焦化行业时有发生，给从业人员生命安全和身体健康造成严重威胁。通过对典型事故案例的分析，可以深刻吸取事故教训，提高安全防范意识，完善安全管理措施。本附录收集整理了近年来焦化行业有限空间作业的典型事故案例，并对事故原因进行了深入分析，提出了针对性的防范措施。案例一：某焦化厂焦油储罐清洗作业中毒窒息事故。事故经过：某焦化厂组织对一座容积为500m³的焦油储罐进行清洗作业。作业前，作业人员仅进行了简单的自然通风，未进行气体检测，也未佩戴呼吸防护用品。一名作业人员进入储罐后约5分钟，即出现头晕、恶心、呼吸困难等症状，随后倒地昏迷。监护人在罐外发现异常后，未佩戴任何防护装备便进入罐内施救，也随即倒地。事故共造成2人死亡、1人重伤。事故原因分析：直接原因是焦油储罐内残留的苯系物、硫化氢等有毒有害气体浓度严重超标，作业前未进行气体检测，作业人员未佩戴呼吸防护用品。间接原因是安全管理制度不落实，作业前未办理审批手续，未制定作业方案和安全措施，监护人缺乏应急救援知识和技能，盲目施救导致事故扩大。防范措施：（一）严格执行有限空间作业审批制度，作业前必须办理审批手续；（二）作业前必须进行全面的气体检测，检测项目包括氧含量、可燃气体浓度、苯系物、硫化氢等；（三）作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器，严禁使用过滤式防毒面具；（四）监护人必须经过专项培训，掌握应急救援技能，严禁盲目施救；（五）作业现场必须配备应急救援装备，包括正压式空气呼吸器、救援三脚架、急救箱等。案例二：某焦化厂脱硫塔检修作业火灾爆炸事故。事故经过：某焦化厂对脱硫塔进行内部检修，作业人员在塔内使用角磨机进行打磨作业时，产生的火花引燃了塔内残留的可燃气体，导致爆炸起火。事故共造成3人死亡、2人重伤。事故原因分析：直接原因是脱硫塔内残留的硫化氢、一氧化碳等可燃气体浓度达到爆炸极限，作业人员使用非防爆工具产生火花引发爆炸。间接原因是作业前未进行有效的置换和清洗，未进行气体检测，未办理动火作业许可证，作业人员缺乏安全意识。防范措施：（一）在有限空间内进行动火作业前，必须进行彻底的置换和清洗，确保可燃气体浓度低于爆炸下限的5%；（二）必须进行气体检测，确认安全后方可作业；（三）必须办理动火作业许可证，落实动火作业安全措施；（四）在有限空间内必须使用防爆工具和防爆电气设备；（五）作业过程中必须保持持续通风。案例三：某焦化厂煤气水封槽清理作业中毒事故。事故经过：某焦化厂对煤气水封槽进行清理作业，一名作业人员进入水封槽后约3分钟即倒地昏迷。监护人发现后立即呼救，并佩戴正压式空气呼吸器进入施救，将中毒人员救出。由于救援及时，中毒人员经抢救后脱离生命危险。事故原因分析：直接原因是煤气水封槽内一氧化碳浓度严重超标，作业前气体检测不全面，未检测到一氧化碳。间接原因是气体检测人员业务能力不足，检测方案不完善，未对有限空间的所有区域进行全面检测。防范措施：（一）气体检测人员必须经过专项培训，掌握各类有害气体的检测方法；（二）检测方案必须覆盖有限空间的所有区域，包括底部、中部和顶部；（三）检测项目必须根据有限空间的具体危害因素确定，焦化厂有限空间必须检测一氧化碳、硫化氢等常见有害气体；（四）作业过程中必须进行连续监测，发现异常立即撤离。案例四：某焦化厂污水处理池清理作业淹溺事故。事故经过：某焦化厂对污水处理池进行清理作业，一名作业人员在池边作业时不慎滑入池中。由于池深约4米，且池水较深，作业人员不会游泳，导致溺水身亡。事故原因分析：直接原因是作业现场安全防护措施不到位，未设置安全护栏和安全网，作业人员未佩戴安全带和安全绳。间接原因是作业前未进行安全交底，作业人员安全意识淡薄。防范措施：（一）在有限空间周边作业时，必须设置安全护栏和安全网；（二）作业人员必须佩戴安全带和安全绳，安全绳的另一端固定在牢固构件上；（三）作业前必须进行安全交底，告知作业人员安全注意事项；（四）作业现场必须配备救生圈、救生绳等救生设备。案例五：某焦化厂煤气柜内部检修作业窒息事故。事故经过：某焦化厂对一座煤气柜进行内部检修，两名作业人员进入煤气柜内部作业。由于煤气柜容积大、结构复杂，作业人员进入后迷失方向，加上煤气柜内残留的一氧化碳气体浓度较高，两名作业人员先后中毒窒息。事故共造成2人死亡。事故原因分析：直接原因是煤气柜内一氧化碳浓度超标，作业人员未佩戴呼吸防护用品。间接原因是煤气柜结构复杂，出入口有限，救援难度大；作业前未制定详细的作业方案和应急救援预案；作业人员未携带通讯设备，无法与外部保持联系。防范措施：（一）进入结构复杂的有限空间作业前，必须制定详细的作业方案和应急救援预案；（二）作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器；（三）作业人员必须携带通讯设备，与外部保持持续联系；（四）在结构复杂的有限空间内作业时，应当设置导向绳，防止迷失方向；（五）应急救援人员必须熟悉有限空间的结构特点，掌握应急救援技能。附录G有限空间作业安全操作规程示例本附录针对焦化厂常见的有限空间作业类型，制定了具体的操作规程示例，供各车间、部门参考使用。G.1储罐内部清洗作业安全操作规程一、作业前准备：（一）办理有限空间作业审批手续，经审批人批准后方可作业；（二）制定作业方案和安全措施，明确作业步骤和人员分工；（三）对储罐进行隔离，关闭与储罐相连的所有管道阀门，加装盲板；（四）对储罐进行置换和清洗，使用蒸汽或水将储罐内残留物质清除干净；（五）对储罐进行通风，通风时间不少于60分钟；（六）进行气体检测，检测项目包括氧含量、可燃气体浓度、一氧化碳、硫化氢、苯系物等，确认各项指标符合安全要求；（七）检查作业人员的安全防护用品，包括正压式空气呼吸器、安全帽、防护服、防护手套、防护鞋、安全带、安全绳等；（八）检查应急救援装备，包括救援三脚架、绞盘、急救箱、通讯设备等；（九）设置作业现场安全警示标志和警戒区域。二、作业过程控制：（一）作业人员进入储罐前，必须再次确认气体检测合格；（二）作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器，严禁使用过滤式防毒面具；（三）作业人员必须佩戴安全带和安全绳，安全绳