“九五”法治宣传教育规划任务分工方案

“九五”法治宣传教育规划任务分工方案为深入贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》精神，扎实推进全域法治宣传教育工作常态化、规范化、品牌化发展，健全全民普法工作体系，压实各级各部门普法工作责任，明确工作任务、细化职责分工、规范推进流程，确保“九五”普法各项工作任务落地落细、取得实效，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，结合本地工作实际，制定本分工方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想、习近平关于全民普法工作的重要指示精神，紧紧围绕全面依法治国总体部署和地方经济社会发展大局，坚持守正创新、提质增效、精准赋能的工作导向，以提升全民法治素养、夯实法治社会建设根基为核心任务，以构建常态化、全覆盖、精准化普法工作体系为目标，持续深化法治宣传教育改革创新，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为区域高质量发展、社会和谐稳定、民生福祉提升提供坚实的法治保障。（二）基本原则1.坚持党的全面领导。牢牢把握普法工作正确政治方向和舆论导向，严格落实意识形态工作责任制，把党的领导贯穿普法工作全过程、各方面，统筹整合各方资源，凝聚普法工作强大合力，确保普法工作始终服务于法治建设和经济社会发展大局。2.坚持以人民为中心。聚焦群众法治需求，围绕民生热点、治理难点、发展重点开展精准普法，破除形式化、同质化普法模式，切实解决群众法治困惑，让普法工作贴近群众、服务群众、惠及群众，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。3.坚持服务中心大局。紧扣高质量发展、基层治理、平安建设、生态文明建设、乡村振兴等中心工作，精准对接法治保障需求，靶向开展法治宣传教育，以高质量普法赋能高效能治理、护航高质量发展。4.坚持守正创新发展。传承弘扬新时代普法工作优良传统，深度融合中华优秀传统法律文化，创新普法载体、形式、场景和机制，推动传统普法模式与新媒体、新技术深度融合，提升普法工作的针对性、趣味性、实效性。5.坚持分类精准施策。立足不同行业、不同群体、不同领域特点，区分干部、青少年、企业职工、城乡居民等各类群体，制定差异化普法方案，开展分层分类普法教育，实现普法全覆盖、精准化、无死角。（三）工作目标2026—2030年，通过五年系统推进、精准发力、常态落实，全面完成“九五”普法规划各项既定任务，构建起“党委领导、政府负责、司法牵头、部门协同、社会参与、全民共享”的大普法工作格局。全民法治素养显著提升，全社会法治信仰普遍树立，党员干部依法履职、企业依法经营、群众依法维权、社会依法治理的氛围更加浓厚。普法工作制度化、规范化、智能化水平全面升级，普法阵地体系更加完善，普法队伍能力全面增强，法治宣传教育与基层治理、民生服务、行业发展深度融合，法治赋能社会治理的效能持续释放，成功创建更高水平的法治城市、平安城市。二、重点宣传内容及责任分工严格对标国家“九五”普法规划部署，聚焦五大核心宣传内容，细化各单位工作职责，构建分工明确、协同联动、闭环落实的普法工作体系，确保重点法治内容宣传全覆盖、深渗透、见实效。（一）宪法及宪法相关法宣传教育持续深化宪法宣传常态化、制度化建设，大力弘扬宪法精神、维护宪法权威、树立宪法信仰，推动宪法精神融入社会生活方方面面。深入宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、公民基本权利义务、国家机构职能等核心内容，常态化开展宪法宣誓、宪法诵读、宪法知识竞赛、宪法主题展览等活动。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周，策划开展系列主题普法活动，推动宪法宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进网络、进家庭。责任单位：市委宣传部、市司法局牵头，市人大常委会法工委、市直各机关单位、各县（市、区）党委政府配合落实。（二）高质量发展相关法律法规宣传教育聚焦经济社会高质量发展法治保障需求，重点宣传优化营商环境、市场经济运行、科技创新、知识产权保护、招商引资、产业发展、财税金融、安全生产、招标投标等领域法律法规和政策制度。深入开展营商环境法治宣传专项行动，常态化开展企业法治体检、法治讲座、合规培训，引导各类市场主体依法经营、诚信经营、合规发展。加强科技创新、数字经济、绿色经济等新兴领域法治宣传，助力产业转型升级和经济高质量发展。责任单位：市司法局、市发改委、市工信局、市市场监管局、市科技局、市财政局、市金融监管局、市商务局牵头，各产业主管部门、园区管委会配合落实。（三）国家安全与社会稳定相关法律法规宣传教育紧扣平安建设、安全发展大局，深入宣传总体国家安全观，常态化开展国家安全、网络安全、数据安全、反间谍、反邪教、反恐维稳、社会治安、信访维稳、应急管理、消防安全、交通安全等法律法规宣传。聚焦网络乱象治理、基层矛盾化解、风险隐患排查等重点工作，开展针对性普法宣传，引导公民树立总体国家安全观，增强安全防范意识、风险防控意识和依法维权意识，自觉维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶常态化法治宣传，营造全民参与平安建设的良好氛围。责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市国安局、市应急管理局、市信访局、市网信办牵头，各相关单位、各县（市、区）配合落实。（四）民生保障与生态文明相关法律法规宣传教育聚焦群众急难愁盼问题，全面开展民生领域法治宣传，重点宣传民法典、教育、医疗、养老、就业、社保、住房、婚姻家庭、消费者权益保护、劳动保障、法律援助等与群众生产生活密切相关的法律法规，常态化开展民生普法进基层活动，打通普法惠民“最后一公里”。深入贯彻生态环境法典宣传要求，大力宣传生态环境保护、污染防治、绿色低碳、水土保持、资源保护等法律法规，助力美丽城市建设，推动形成全民参与生态保护的法治氛围。责任单位：市司法局、市民政局、市人社局、市教育局、市卫健委、市住建局、市生态环境局、市文旅局、市市场监管局牵头，各县（市、区）及基层乡镇（街道）、村（社区）配合落实。（五）党内法规宣传教育坚持依规治党、依法治国有机统一，将党内法规宣传纳入全民普法重点内容，常态化开展党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规宣传教育。聚焦党员干部、公职人员群体，开展党内法规专题学习、专题宣讲、警示教育，引导广大党员干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到尊规学规守规用规，以党规党纪引领带动全社会法治建设。责任单位：市委组织部、市委宣传部、市纪委监委机关牵头，市直各党组织、各县（市、区）党组织配合落实。三、重点群体普法任务分工立足不同群体法治需求和履职特点，实施分层分类精准普法，靶向提升重点群体法治素养，以重点群体普法突破带动全民普法整体提升。（一）国家工作人员普法健全国家工作人员常态化学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训必修内容，完善领导干部学法用法、年度述法、法治考核机制，全面提升公职人员依法决策、依法履职、依法办事能力。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，常态化开展党委（党组）理论学习中心组学法、专题法治讲座、法治研讨、旁听庭审等活动。将法治素养、依法履职情况纳入干部考核评价、评优评先、选拔任用重要内容，推动公职人员学法用法制度化、常态化、实效化。责任单位：市委组织部、市委宣传部、市司法局、市委党校牵头，各级党政机关、事业单位配合落实。（二）青少年普法全面落实法治教育纳入国民教育体系要求，以青少年身心特点和成长需求为导向，构建课堂为主、家庭协同、社会联动的全方位青少年法治教育格局。严格落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育融入中小学德育、思政教育全过程，实现法治课程全覆盖。全面推进中小学法治副校长、法治辅导员全覆盖精准履职，常态化开展校园法治讲座、模拟法庭、法治情景剧、法治研学等特色活动。将法治素养纳入学生综合素质评价体系，强化未成年人保护、预防未成年人犯罪等法律法规宣传，筑牢青少年法治成长防线。责任单位：市教育局、市司法局、市关工委、团市委牵头，全市各级各类学校配合落实。（三）企业经营管理人员普法聚焦企业合规经营、风险防控、权益保障，常态化开展企业经营管理人员法治培训、合规宣讲、法治体检活动。重点宣传市场经济、知识产权、安全生产、劳动用工、税务管理、环境保护、涉外法治等法律法规，引导企业经营者树立合规经营、依法维权、诚信守法理念，提升企业法治化管理水平。深入推进“法治护航企业发展”专项行动，精准对接企业法治需求，为企业纾困解难，助力法治化营商环境建设。责任单位：市司法局、市工信局、市市场监管局、市商务局、市工商联牵头，各行业协会、各类企业配合落实。（四）基层群众普法聚焦城乡居民、农村群众、新业态从业人员等基层群体，开展接地气、本土化、常态化的普法宣传活动。依托乡镇（街道）司法所、村（社区）法律服务站、法治广场、农家书屋等阵地，常态化开展“法治下乡”“普法进社区”“以案释法”等基层普法活动。建强用好“法律明白人”队伍，完善培训、管理、使用、激励机制，发挥基层普法骨干作用，打通基层普法服务末梢。重点围绕邻里纠纷、婚姻家庭、土地流转、养老反诈、消防安全等群众高频关切开展普法，提升基层群众依法办事、依法维权、依法化解矛盾的能力。责任单位：市司法局牵头，各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区），市民政局、农业农村局配合落实。四、重点专项工作任务分工（一）普法阵地提质增效工程统筹推进线上线下法治宣传阵地标准化、规范化、品牌化建设，构建全域覆盖、功能完善、特色鲜明的普法阵地体系。线下持续升级法治公园、法治广场、法治长廊、法治宣传栏、校园法治阵地、企业法治阵地等实体阵地，实现城乡法治阵地全覆盖、常态化更新。线上依托政务新媒体、短视频平台、微信公众号等载体，打造智能化、轻量化、互动化线上普法矩阵，常态化推送普法内容、开展普法互动。整合红色法治资源，挖掘整理本地红色法治遗址遗迹，打造红色法治教育阵地，推动红色法治文化传承传播。责任单位：市委宣传部、市司法局、市文旅局牵头，各县（市、区）、各相关单位配合落实。（二）法治文化浸润提升工程深入推进法治文化建设，推动法治文化与传统文化、地域文化、红色文化、新时代文明实践深度融合。大力传承弘扬中华优秀传统法律文化，开展传统法律文化研究、挖掘、宣传工作，打造一批传统法律文化宣传品牌。常态化开展法治文艺汇演、法治书画展、法治征文、法治短视频创作等群众性法治文化活动，丰富群众法治文化生活。深化法治示范创建工作，持续推进法治机关、法治校园、法治企业、法治社区、法治乡村等示范创建，以点带面提升全域法治建设水平。责任单位：市委宣传部、市司法局、市文旅局、市文联牵头，各相关单位、各县（市、区）配合落实。（三）普法队伍赋能建设工程建强专业化、多元化普法工作队伍，构建专职为主、兼职为辅、志愿补充的普法队伍体系。配齐配强专职普法工作人员，常态化开展业务培训、能力提升、交流研讨活动，提升专职普法队伍专业素养。健全法治副校长、法律顾问、普法志愿者、法律明白人、法治宣讲团等兼职普法队伍管理制度，完善招募、培训、履职、激励机制。组建市级法治宣传教育专家库，培育大学生法治宣讲团、普法志愿服务队等特色队伍，引导社会力量广泛参与普法工作，激活全民普法内生动力。责任单位：市司法局、市委宣传部、团市委牵头，各相关单位配合落实。（四）精准普法惠民服务工程建立普法需求常态化调研机制，精准对接机关、企业、校园、乡村、社区等不同场景、不同群体法治需求，推行“订单式”“精准化”普法服务。深化以案释法制度，聚焦典型案例、热点案件、民生纠纷，常态化开展案例普法宣讲，用身边事教育身边人。聚焦反诈防骗、消防安全、安全生产、民生维权等重点领域，开展专项普法攻坚行动，切实解决群众法治难题。完善普法惠民服务体系，将普法宣传与法律援助、人民调解、法律服务、矛盾化解深度融合，实现“普法+服务”一体化推进。责任单位：市司法局牵头，市直各单位、各县（市、区）配合落实。（五）普法机制规范完善工程健全大普法协同联动机制，完善部门普法责任制，细化各单位普法职责清单、任务清单、年度清单，推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制落地落实。建立普法工作联席会议、信息报送、协同联动、督导考核机制，定期研究解决普法工作难点问题。完善法治宣传教育风险防控机制，严格落实意识形态工作责任制，加强普法阵地、普法内容、普法活动审核监管，筑牢普法意识形态安全防线。健全普法工作评价考核机制，将普法工作纳入平安建设、法治建设、绩效考核重要内容，倒逼工作落实。责任单位：市委依法治市办、市司法局牵头，市直各单位、各县（市、区）配合落实。五、实施步骤“九五”普法规划实施周期为2026年1月至2030年12月，分三个阶段有序推进、闭环落实。（一）启动部署阶段（2026年1月—6月）全面完成“九五”普法工作动员部署，细化市、县、乡、村四级普法工作方案和任务清单，明确各单位职责分工、工作目标、推进举措和时间节点。完成各级普法工作队伍组建、培训、备案工作，健全各项工作制度机制。广泛开展“九五”普法启动宣传活动，营造全民参与、全域推进的浓厚工作氛围。完成普法阵地摸底排查、升级改造规划，启动各项专项工程前期筹备工作。（二）全面实施阶段（2026年7月—2029年12月）对照本方案既定任务，全面推进各项普法工作落地落实，常态化开展重点内容宣传、重点群体普法、专项普法工程建设。常态化开展督导检查、调研指导、经验总结工作，及时解决工作推进中的短板弱项，持续创新普法载体、形式和机制。每年制定年度普法工作要点，开展年度考核评估，打造一批普法工作特色亮点和示范品牌，推动普法工作提质增效、走深走实。（三）总结验收阶段（2030年1月—12月）全面开展“九五”普法工作自查自评、查漏补缺，系统梳理五年来普法工作成效、亮点特色、经验做法和问题不足。扎实做好资料归集、台账整理、成果汇总工作，迎接上级专项督导、考核验收和评优表彰。深入总结“九五”普法工作经验，固化工作机制，谋划“十五五”普法工作思路，推动全民普法工作持续高质量发展。六、保障措施（一）强化组织保障各级党委政府切实履行普法工作主体责任，将法治宣传教育工作纳入经济社会发展总体规划、法治建设重点任务、年度绩效考核体系，定期专题研究部署普法工作。充分发挥市委依法治市办、市司法局牵头抓总、统筹协调作用，健全联席会议、协同联动、督导调度工作机制，统筹整合各方资源，压实各级各部门工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各牵头单位、责任单位明确分管领导、具体责任人，细化工作举措，确保各项任务落地见效。（二）强化经费保障各级财政部门足额保障法治宣传教育工作经费，将普法经费纳入年度财政预算，专款专用、规范使用，重点保障普法阵地建设、队伍培训、活动开展、资料印制、品牌创建、表彰奖励等工作需求。建立普法经费动态增长机制，根据工作推进实际和财政能力，逐年优化经费保障标准，为普法工作高质量开展提供坚实财力支撑。鼓励社会力量捐资、赞助参与普法公益事业，构建多元化经费保障体系。（三）强化督导考核建立常态化督导考核机制，市委依法治市办、市司法局定期对各单位、各县（市、区）普法工作推进情况开展督导检查、专项调研、随机抽查，建立问题台账、整改台账、销号台账，实行闭环管理。将普法工作考核结果作为各单位年度评优评先、干部考核评价的重要依据，对工作推进有力、成效突出的单位和个人予以通报表彰；对工作滞后、落实不力、推诿扯皮的予以通报批评、约谈问责，倒逼责任落实。（四）强化宣传赋能充分利用各类主流媒体、新媒体平台，全方位、多角度宣传“九五”普法工作进展、成效亮点、典型经验，讲好法治宣传教育故事。深度挖掘普法工作先进典型