普法责任提示、督办与评议工作制度

普法责任提示、督办与评议工作制度第一章总则第一条制定目的与依据为全面落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，健全普法工作常态化监管、闭环式落实机制，规范普法责任提示、督办、评议全流程工作，压实各单位普法工作主体责任，杜绝普法工作形式化、碎片化、滞后化问题，持续提升法治宣传教育工作质效，提升公民法治素养，根据《中华人民共和国法治宣传教育法》、中央办公厅国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》及法治宣传教育五年规划相关工作要求，结合本单位工作实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位及下属各部门、各岗位履职过程中所有法治宣传教育、普法责任落实相关工作，涵盖常态化普法宣传、专项普法活动、执法全过程普法、重点人群普法、普法台账建设、普法工作总结汇报等全部相关工作，以及承担普法工作职责的全体工作人员。第三条工作原则1.依法依规、权责明晰。严格依据法律法规及上级普法工作部署，明确各部门普法工作职责，细化工作标准，确保提示有据、督办有力、评议公允。2.预防为主、闭环管理。坚持事前提示预警、事中督办推进、事后评议总结，构建“提示—整改—督办—落实—评议—提升”的全链条闭环工作机制。3.实事求是、客观公正。立足工作实际开展提示督办、评议考核，杜绝形式主义，真实反映各部门普法工作落实情况，精准查摆问题、客观评价成效。4.奖惩结合、重在提升。坚持正向激励与反向约束并重，强化评议结果运用，以评促改、以评促建，持续夯实普法工作基础，提升普法工作规范化、实效化水平。第四条工作目标通过常态化提示、精准化督办、科学化评议，破解普法工作责任虚化、落实弱化、成效淡化等问题，推动普法工作与业务工作深度融合，实现普法工作常态化、制度化、规范化，全面压实普法主体责任，切实提升法治宣传教育覆盖面、影响力和实效性。第二章组织机构与职责分工第五条统筹管理机构成立普法工作监督评议领导小组，由单位主要负责人任组长，分管法治工作领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组主要职责：统筹推进普法责任提示、督办、评议整体工作；审定工作方案、评议标准、结果通报；研究解决普法工作重难点问题；审议评议结果及奖惩运用方案。第六条日常办事机构领导小组办公室设在单位法治工作牵头部门，承担日常工作：负责日常普法工作排查、问题梳理、提示文书制发、督办跟踪、台账汇总、年度评议组织、资料归档、结果上报等工作；对接上级普法主管部门，落实各项普法监管工作要求。第七条各部门职责各部门为普法工作责任主体，严格落实“谁执法谁普法”责任制，对照普法责任清单、年度工作计划开展常态化普法工作；收到普法提示、督办文书后，按期完成整改落实、资料报送、情况反馈；配合开展年度评议、自查核查、实地抽查等工作。第三章普法责任提示工作规范第八条提示类型及适用情形普法责任提示为事前预警、常态提醒机制，分为常规性提示、预警性提示两类，不纳入问责范畴，旨在提前防范普法工作履职不到位问题。1.常规性提示：适用于日常普法工作常态化提醒、阶段性工作部署落实提示。主要包括年度普法计划分解落实、季度普法工作推进、月度台账更新、节点普法宣传、业务普法融合、普法资料归集等常规工作未按时推进、进度滞后的情形。2.预警性提示：适用于存在履职隐患、即将出现工作疏漏的情形。主要包括重点普法任务未启动、专项普法活动未按期筹备、执法普法记录缺失、普法宣传覆盖面不足、上级部署普法工作未对接落实、台账资料不规范不完整等苗头性、倾向性问题。第九条提示实施流程1.排查梳理。领导小组办公室通过日常巡查、台账核查、月度调度、阶段性复盘等方式，梳理各部门普法工作短板、进度滞后问题，确定提示对象及提示事项。2.文书制发。统一制作《普法责任提示单》，明确提示事由、存在问题、工作要求、整改完善时限、反馈方式等内容，经分管领导审核后送达责任部门。3.整改反馈。责任部门收到提示单后，须在规定时限内完成工作补位、问题整改，完善相关工作资料，书面反馈工作落实情况。4.销号归档。办公室对反馈情况进行核查，确认问题整改到位、工作落实完毕后，予以登记销号，留存台账归档；对未按期反馈、整改不到位的，转入督办程序。第四章普法工作督办工作规范第十条督办适用情形督办为刚性督促整改机制，针对普法工作落实不力、问题突出、拒不整改等情形启动，主要适用以下情况：1.收到常规性、预警性提示后，无正当理由未按期反馈、未落实整改、整改不彻底的；2.年度重点普法任务、专项普法工作推进严重滞后，未达到阶段性工作标准的；3.普法工作存在明显短板，被上级部门通报、检查指出问题，需要限期整改的；4.执法全过程普法、以案释法、重点人群普法、法治文化建设等核心工作长期空白、落实流于形式的；5.普法台账造假、资料缺失严重、多次整改仍未达标，影响单位整体普法工作考核的；6.其他需要专项督办的普法履职不力情形。第十一条督办等级划分1.一般督办：针对工作进度滞后、资料不完善、轻微履职疏漏等一般性问题，限期3-7个工作日完成整改。2.重点督办：针对工作落实不力、问题较突出、多次提示未整改、影响阶段性考核等问题，限期1-3个工作日完成整改，由分管领导跟踪督导。3.专项督办：针对严重履职缺位、被上级通报批评、造成不良影响、年度重点任务未落地等重大问题，立即启动专项督办，由领导小组牵头督导，限期整改并提交专项工作报告。第十二条督办实施流程1.立项登记。办公室梳理问题清单，核实相关情况，确定督办等级，填报《普法工作督办立项表》，报领导小组副组长审批立项。2.下发督办通知。制发《普法工作督办通知书》，明确问题清单、整改标准、完成时限、责任人员、追责依据，正式送达责任部门。3.跟踪督导。督办期间，办公室全程跟踪整改进度，定期调度工作情况，对重点、专项督办事项实行每日跟进，及时协调解决整改难点。4.验收销号。责任部门按期完成整改后，提交整改报告及佐证资料。办公室联合相关人员开展实地核查、资料核验，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令二次整改，延长督办期限。5.追责报备。对拒不整改、整改敷衍、逾期未完成督办任务的，由领导小组予以通报批评，纳入年度绩效考核，情节严重的依规追究相关人员责任。第五章普法履职评议工作规范第十三条评议周期与对象普法履职评议工作实行年度评议、季度抽检，评议对象为单位各职能部门、下属机构及所有承担普法工作职责的岗位。每年第四季度组织开展年度全面评议，每季度选取重点部门开展抽检评议。第十四条评议组织与评委组成年度评议工作由普法工作监督评议领导小组统筹、办公室具体组织实施。评议评委实行多元组成模式，包括领导小组成员、法治工作骨干，可根据工作需要邀请人大代表、群众代表、行业专家、纪检工作人员参与评议，确保评议客观全面、公开透明。第十五条评议内容与评分标准评议核心围绕普法责任制落实情况开展，实行百分制量化评分，主要评议内容及分值占比如下：1.责任落实（20分）：是否制定部门年度普法计划、细化普法责任清单、明确专人负责普法工作，定期部署、复盘普法工作。2.常规普法（25分）：常态化法治宣传、节点普法、日常普法咨询、法治文化阵地建设等工作开展频次、覆盖面及完成质量。3.业务融合普法（25分）：执法全过程普法、以案释法、行业专项普法、服务对象普法等工作落实情况，是否实现普法与业务工作深度融合。4.台账资料（15分）：普法工作台账、活动记录、图片视频、工作总结、宣传稿件等资料是否完整、规范、真实、齐全。5.整改落实（10分）：年度内普法提示、督办事项整改完成情况，问题整改闭环落实成效。6.创新成效（5分）：普法工作创新举措、特色亮点、宣传成果、上级表彰及经验推广情况。第十六条评议实施流程1.自查自评。各部门对照评议标准开展全面自查，梳理年度普法工作成效、存在问题及整改情况，形成《年度普法履职自查报告》，报送领导小组办公室。2.集中核查。办公室结合日常台账、提示督办记录，通过查阅资料、实地检查、座谈问询、成效核验等方式，对各部门履职情况进行集中核查，形成初步评分结果。3.集中评议。组织评议组开展集中评审，结合自查报告、日常监管记录、实地核查情况，综合研判各部门普法工作成效，复核评分结果，梳理共性问题、个性问题。4.结果公示。年度评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次，评议结果在单位内部公示3个工作日，接受全员监督，受理异议申诉并及时复核反馈。5.总结反馈。公示无异议后，正式印发年度普法履职评议结果通报，针对评议发现的问题，制定整改清单，明确整改时限，跟踪闭环落实。第六章结果运用与奖惩机制第十七条正向激励1.年度评议结果为优秀的部门，纳入单位年度绩效考核加分项，优先推荐参评上级普法工作先进集体、先进个人。2.普法工作亮点突出、成效显著、获得上级表彰或经验推广的，予以专项通报表扬，并给予绩效奖励、评优评先倾斜。3.常态化落实普法责任、无提示督办问题、工作成效稳定的岗位人员，优先纳入年度优秀工作人员评选范围。第十八条约束问责1.年度评议不合格的部门，取消年度评优评先资格，由分管领导约谈部门负责人，限期完成全面整改。2.多次收到督办通知、整改落实不力、普法工作长期滞后的部门，扣除相应绩效考核分值，在单位年度工作总结中通报批评。3.因普法履职严重缺位，导致工作被上级通报、引发负面舆情、造成不良工作影响的，依规对相关责任人员进行追责问责。4.普法台账弄虚作假、虚报工作成效的，一经查实，直接评定为不合格等次，严肃追责整改。第七章台账管理与档案归档第十九条台账动态管理领导小组办公室建立健全普法工作“提示台账、督办台账、评议台账”三大专项台账，动态更新提示事项、督办进度、评议结果、整改落实情况，做到一事一档、全程留痕、动态管控。第二十条档案规范归档所有普法提示单、督办通知书、自查报告、评议资料、整改佐证、结果通报、奖惩文件等资料，由办公室