2026年中小学实验室器材借用归还制度

2026年中小学实验室器材借用归还制度本制度适用于全市所有公办、民办中小学校（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校、中等职业学校中小学段）各类实验室器材的借用、归还及全流程管理，覆盖物理、化学、生物、小学科学、通用技术、跨学科实践、人工智能创新等所有功能实验室，涉及常规实验器材、特种实验器材、危化品关联器材、数字化实验设备、自制教具等全品类实验室资产。制度由市教育局基础教育处、市教育技术装备中心联合制定，2026年1月1日起正式施行，原有2021版《中小学实验室器材借用管理规范》同时废止。所有申请借用实验室器材的在职教师、临聘教师、校外指导教师，需先完成每年度组织的实验室安全专项考核，考核满分为100分，合格线为85分，考核内容包含实验操作规范、应急处置流程、器材保管要求、危化品管理规定4个模块，考核合格后有效期1年，涉及危化品类器材借用的，需额外取得市教育技术装备中心核发的《中小学危化品操作资格证》，资格证有效期1年，每年需参加不少于8学时的专项复审培训方可续期。未取得相应资质的教师不得提交借用申请，实验室管理员不得为其办理审批。学生申请借用器材分为个人申请、小组申请两类。小学4年级及以下学生不得提交个人借用申请，所有实验需由授课教师统一申请、统一管理；小学5年级及以上、初中、高中学生提交个人借用申请的，需先完成对应学科实验室安全基础培训，专项考核满分为100分，合格线为90分，考核合格后有效期1学年，同时需提供1名具备相应资质的指导教师签字的背书文件，明确指导教师为借用行为的连带责任人。小组申请借用的，小组组长需满足个人借用全部资质要求，小组成员需完成实验室安全通识培训并考核合格，小组总人数不得超过6人，申请时需明确1名主要责任人。借用申请按使用场景分为四类，对应不同的审批流程及时限要求：第一类是常规教学类借用，指纳入学期实验教学计划、对应课表内安排的实验教学活动所需的器材借用，由授课教师提前3个工作日通过全市统一的智慧实验管理平台提交申请，申请内容需明确标注实验科目、授课班级、学生人数、器材名称、规格型号、需求数量、使用时间段、使用地点，平台自动核验申请人资质合格后，对应实验室管理员需在1个工作日内完成库存核验，确认有足额可用器材的直接予以审批，审批通过后平台生成唯一的借用电子凭证，管理员需在实验开展前1个工作日将所需器材清点完毕后放置于实验室待取区域，同步通过校园企业微信、短信等渠道向申请人发送取件提醒。第二类是课后服务、学生社团类借用，指课后服务时段、学生社团活动、校园科技节等非课时计划内的集体活动所需的器材借用，由活动负责教师提前5个工作日提交申请，除常规申请信息外，需附完整的活动方案、安全应急预案，明确活动全程的安全责任人，涉及加热装置、高压用电设备、化学试剂使用的，需在申请时单独标注，由实验室管理员审核后提交学校实验教学中心审批，审批通过后方可办理借用。第三类是校外竞赛、实践活动类借用，指学生参加各级各类学科竞赛、科技创新大赛、校外研学实践活动需携带器材离校的，由带队教师提前10个工作日提交申请，需附竞赛或活动组委会出具的正式通知、带队教师安全承诺书，明确器材离校后的全程管理责任人，借用期限最长不得超过30天，器材总价值超过5万元的需额外提交学校分管副校长签字的审批文件，涉及危化品类器材的原则上不予批准离校，确需携带的需报区教育技术装备中心专项审批，安排2名具备危化品操作资质的教师全程陪同管控。第四类是个人探究性借用，指学生或教师开展自主探究性实验、课题研究所需的器材借用，由申请人提前7个工作日提交申请，附完整的探究实验方案，明确实验内容、器材使用计划、安全防护措施，由指导教师（学生申请）或教研组组长（教师申请）审核签字后提交实验室管理员、实验教学中心逐级审批，借用期限最长不得超过7天，确需延期的需在到期前2个工作日提交延期申请，延期时长最长不超过3天，仅可申请延期1次。存在以下任意一种情况的，智慧实验管理平台将自动驳回申请，管理员不得违规审批：一是申请人未取得对应资质或资质已过期的；二是申请用途与提交的方案不符，或申请用途超出器材使用范围的；三是申请器材属于国家管制类物品，包括易制爆、易制毒危化品、管制类实验刀具、放射源等，无专项审批文件的；四是申请人过往12个月内存在逾期未还、损坏器材未赔偿、违规转借挪用器材等不良记录的；五是申请器材的操作难度超出申请人能力范围，或无对应防护措施的；六是申请器材当前库存不足，且无替代器材的。申请人需在审批通过的取件时段内到对应实验室取件，出示借用电子凭证，管理员需与申请人当面完成核验流程：一是逐一核对器材的名称、规格、数量、配件是否与申请清单一致；二是共同测试器材的运行状态，确认无损坏、无故障、无耗材缺失；三是明确告知申请人器材的操作规范、注意事项、损坏赔偿标准；四是双方在电子凭证上签字确认，平台自动记录借用起始时间。危化品类器材取件时需严格执行双人双锁要求，由2名管理员共同取出、核验登记，申请人需签字确认知悉危化品使用及处置规范。按照“谁借用、谁负责”的原则，借用申请人为器材使用管理的第一责任人，教师申请的需全程监管器材使用过程，学生申请的指导教师为连带责任人，承担共同管理责任。器材使用过程中需严格遵守对应的操作规范，不得擅自改装、拆解、转借、出租、挪用器材，不得将器材用于与申请用途无关的活动，一经发现转借挪用行为，直接取消申请人12个月的借用资格，造成器材损坏或安全事故的，由申请人承担全部责任。使用过程中如出现器材故障、异常损坏等情况，需第一时间停止使用，向实验室管理员报备，不得私自拆解维修，人为原因造成的损坏需按标准赔偿，非人为的正常损耗由管理员登记后走器材报废更新流程。器材带出实验室使用的，申请人需每日在智慧实验管理平台上报器材状态，涉及危化品的需每4小时上报一次存储及使用情况，使用后的残余试剂需统一带回实验室交由有资质的第三方机构处置，不得私自丢弃、留存。电子类实验器材使用过程中，不得擅自安装非法软件、拷贝学校涉密实验数据，一经发现按学校数据安全管理规定处置，情节严重的移送公安机关处理。申请人需在借用到期前完成器材清理，玻璃类器材需清洗干净、晾干，无试剂残留；电子类器材需断电、整理好配套数据线、配件，恢复出厂设置；金属工具类器材需擦拭干净、做好防锈处理；剩余的耗材、试剂需分类封装后一并归还。归还时需到对应实验室找管理员核验，管理员需按照“三核验”标准完成检查：一是核验器材及配件数量，确认无缺失；二是核验器材功能状态，确认无损坏、无腐蚀、无故障，可正常投入后续使用；三是核验剩余耗材、试剂的数量及存储状态，确认无遗漏、无私自留存。核验合格的，管理员扫码确认归还，平台自动更新器材库存状态，借用流程正式完结；核验发现损坏、缺失、残留试剂未清理等问题的，当场填写《实验室器材损坏缺失登记表》，明确责任归属，按规定处置后再办理归还手续。智慧实验管理平台将在借用到期前24小时向申请人发送提醒，逾期未还的按以下标准处置：一是逾期1-3天的，平台自动发送警示通知，暂停申请人1个月的借用资格；二是逾期4-7天的，平台将逾期信息通报申请人所在年级组或教研组，在全校实验室公告栏公示，暂停申请人3个月的借用资格；三是逾期7天以上的，视为器材遗失，按赔偿标准要求申请人全额赔偿，暂停申请人6个月的借用资格；四是故意隐瞒逾期事实、拒不归还的，学生纳入综合素质评价负面清单，计入实践活动模块扣分，教师纳入年度考核负面记录，取消当年评优评先资格。因疫情、突发公共事件、学校统一调度等不可抗力导致无法按时归还的，申请人可凭相关证明提交延期申请，不计入逾期记录。器材损坏、遗失的赔偿标准根据损坏原因、损坏程度、器材类型执行差异化核算：一是正常使用损耗，指器材本身老化、实验过程中的合理损耗，经管理员核实后无需赔偿，登记后走器材报废流程；二是轻微损坏，指损坏不影响核心功能，维修成本不超过器材原价10%的，由责任人承担维修费用，如责任人可自行修复且经管理员核验合格的，无需赔偿；三是严重损坏，指无法修复或维修成本超过器材原价30%的，按折旧后价格赔偿，折旧标准为电子类器材年折旧率20%，玻璃类器材年折旧率15%，金属工具类器材年折旧率10%，折旧后价格低于原价10%的按原价10%核算；四是器材遗失的，按折旧后价格的1.2倍赔偿，属于稀缺定制、停产无法采购的器材，按原采购价的1.5倍赔偿；五是故意损坏、私自拆解改装、转借挪用导致损坏的，无论损坏程度，一律按器材原价的2倍赔偿，同时取消申请人12个月的借用资格，情节严重的给予校纪处分。赔偿流程为管理员出具《器材赔偿通知单》，申请人需在7个工作日内到学校财务处缴纳赔偿费用，逾期未缴纳的暂停申请人校园一卡通、选课、成绩查询等所有服务权限，直至缴清为止。学校实验教学中心每季度对全校实验室器材借用归还情况进行公示，包括逾期名单、损坏赔偿名单、违规使用名单，接受全校师生监督，公示期为3个工作日，对公示内容有异议的可向实验教学中心提交复核申请，3个工作日内予以答复。各实验室管理员的器材借用归还管理情况纳入年度绩效考核，占比30%，考核内容包括审批及时率、账实相符率、问题处置响应速度等，每学期开展2次器材全盘点，盘点账物误差率不得超过0.5%，超出误差率或发现违规审批、私自出借器材的，扣发当月绩效，情节严重的调离岗位。学校设立专门