2026年中小学教职工体育活动组织制度

2026年中小学教职工体育活动组织制度第一条为贯彻落实《中华人民共和国体育法》《全民健身计划纲要（2021-2025年）》《教育部关于加强新时代教职工身心健康工作的指导意见》《2025-2030年中小学教职工身心健康提升专项行动方案》相关要求，切实保障中小学教职工体育权益，降低职业慢性病发病率，提升教职工队伍凝聚力和身体素质，结合全国中小学工作实际，制定本制度。第二条本制度适用范围为全国各级各类公办、民办中小学（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）全体在职教职工，包含在编人员、合同制人员、劳务派遣人员、后勤安保及教辅岗位人员，所有人员享有同等参与权利，不得设置身份限制。第三条教职工体育活动组织工作坚持“健康优先、全员覆盖、分层适配、安全第一”的基本原则，不得占用正常教学时间，不得设置强制高强度考核指标，不得将体育活动参与情况与职称评审、岗位聘用直接挂钩（激励性优先政策除外）。第四条教职工体育工作核心量化目标为：每年教职工体育活动参与覆盖率不低于95%，人均每周体育活动累计时长不低于3.5小时，教职工年度体质健康监测达标率不低于92%，教职工肩颈腰椎疾病、高血压、高血脂等职业慢性病年度就诊率较上一年下降不低于3%，教职工体育活动满意度不低于85%。第二章组织管理架构及职责第五条建立三级教职工体育工作管理体系，明确各层级权责，保障工作落地：（一）第一级为校级教职工体育工作领导小组，实行校长、党组织书记双组长制，副组长为分管工会、后勤工作的副校长，成员包括工会主席、德育主任、后勤主任、校医室负责人、教职工体育代表2名（由全体教职工民主选举产生，任期2年）。领导小组职责为：每季度第一个周周五召开专题会议，审定年度、季度活动计划、经费预算、安全预案，协调解决场地调配、人员保障等核心问题，年末向教职工代表大会提交体育工作专项报告，接受代表审议。（二）第二级为工会牵头的执行工作组，工会主席任组长，按学校规模配置专兼职体育干事：教职工规模100人以上的学校设置1名专职体育干事，纳入学校正式岗位设置，绩效考核中体育工作占比不低于15%；100人以下的学校设置1名兼职体育干事，每月给予4个课时的工作量折算。体育干事任职要求为具备体育相关专业背景或1年以上群众体育组织经验，岗位职责为：细化落实活动方案，统计参与数据，对接属地体育部门、医疗机构，每半月收集1次教职工活动需求，动态调整活动内容，定期公示活动开展情况、经费使用情况。（三）第三级为年级/部门体育联络员，每个年级、行政部门设置1名联络员，由部门内部民主推选产生，职责为：每周统计本部门教职工参与意向，通知活动安排，收集伤病、孕产期等特殊人员情况，协助开展活动签到、物资发放等工作，每月给予2个课时的工作量折算，纳入月度绩效考核，年度评选优秀联络员给予专项表彰奖励。第六条建立校地联动机制，每学期至少邀请1次属地社会体育指导员进校开展专业指导，每年与周边兄弟学校、企事业单位开展不少于2次体育联谊活动，拓展活动形式的同时加强跨单位交流。第三章活动类型及实施标准第七条教职工体育活动分为日常常态化活动、季度主题活动、年度专项赛事、个性化定制活动四类，全部活动优先安排在课后、周末、节假日开展，确需占用工作日的需提前统筹调课，不得影响正常教学秩序。第八条日常常态化活动执行以下标准：（一）工间操：统一纳入学校每日作息，上午第二节课后、下午第一节课后各安排15分钟，采用2024年教育部联合国家体育总局推广的《中小学教职工专属工间操》为基础版本，学校可根据教职工年龄结构调整动作难度，针对50岁以上教职工、孕产期女职工设置简化版动作。每日参与情况由联络员统计，因公外出、授课的教职工可在当日24点前上传居家锻炼视频补记参与，每月补记次数不超过5次，每日工间操参与率不低于80%。（二）课后场馆开放：学校体育场馆每日放学后向教职工开放不少于2小时，周末、节假日开放不少于4小时，学生社团活动、对外场地租赁需避让教职工固定活动时间。场馆设置羽毛球、乒乓球、篮球、瑜伽、力量训练等固定活动区域，配备至少1名值班人员负责登记、安全保障、器材借用，场馆入口设置智能签到系统，自动统计教职工参与时长。（三）日常积分活动：依托学校智慧校园系统设置校园健步路线，教职工每日完成3000步以上即可累计活动积分，支持居家锻炼、校外健身数据同步上传，每月累计满20天即可获得额外积分奖励。第九条季度主题活动按季节设置适配内容，每季度集中活动不少于2次，单次活动参与人数不低于在职教职工总数的30%：（一）春季（3-4月）开展“户外拓展季”，组织徒步、登山、骑行、放风筝等户外活动，路线选择需避开交通要道、危险区域，提前向属地交警、文旅部门报备，活动前7天公示路线、安全预案，配备随队医护人员，统一购买单次活动意外险。（二）夏季（6-7月）开展“清凉健身季”，有泳池的学校开设免费游泳培训、水上趣味运动会，无泳池的学校组织室内健美操、减脂训练营、太极等低强度有氧活动，避免高温时段户外剧烈运动，活动现场配备防暑降温物资。（三）秋季（9-10月）开展“球类竞技季”，组织篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等球类联赛，以年级/部门为单位参赛，设置团体奖、个人奖、参与奖三类奖项，联赛时长不低于2周，参与覆盖率不低于60%，不得设置专业运动员参赛门槛，鼓励零基础教职工参与。（四）冬季（12-次年1月）开展“冰雪&室内健身季”，北方地区联动属地冰雪场馆开展滑冰、滑雪体验活动，南方地区组织室内跳绳、拔河、毽球、棋牌比赛，针对气温较低的情况设置热身区域，避免教职工运动冻伤。第十条年度专项赛事执行以下标准：（一）每年11月固定举办校级教职工运动会，设置田赛、径赛、趣味项目三类，其中趣味项目占比不低于40%，必须设置适合50岁以上教职工的低强度项目，如投壶、定点投篮、慢走比赛等，运动会参与率不低于85%，时长1-2天，纳入学校年度工作安排，不得占用教学时间。（二）每年至少组织1次区域校际教职工体育联赛，对接属地教育局、教育工会参赛，参赛教职工给予每次2个课时的工作量折算、交通补贴、误餐补贴，参赛期间的课程由学校统一协调代课，不得让教职工自行调课承担参赛成本。第十一条个性化定制活动针对不同群体精准设置：35岁以下青年教职工组设置马拉松训练、球类竞技等高强度项目；35-50岁中年教职工组设置瑜伽、普拉提、健步走等中强度项目；50岁以上教职工组设置八段锦、门球、棋牌等低强度项目；针对怀孕、伤病恢复期的教职工设置康复性训练课程，每月邀请专业康复师进校指导不少于1次，所有定制项目不得设置强制参与要求。第四章经费保障及物资管理第十二条建立多渠道经费保障机制：学校每年按照不低于年度公用经费总额的3%、不低于工会经费总额的25%列支教职工体育活动专项经费，纳入年度预算，专款专用，不得挤占挪用。规模超过200人的学校每年专项经费不低于10万元，100-200人的不低于6万元，100人以下的不低于3万元。鼓励学校争取属地体育部门全民健身专项经费、合规企业赞助补充经费来源，补充经费全部纳入专项经费统一管理，赞助方不得植入影响教学秩序的商业广告。第十三条经费使用范围包括场地租赁、器材购置、教练聘请、活动奖品、医疗保障、人员补贴、保险购置等，其中活动奖品支出占比不得超过总经费的30%，人员补贴、教练聘请、医疗保障支出占比不低于40%。单次活动预算超过2万元的需报属地教育工会备案，所有支出凭正规票据报销，每年年底公示年度经费使用明细，接受全体教职工监督。第十四条建立体育物资台账管理制度：安排专人负责体育器材的登记、保管、出借，每季度盘点1次，损坏、报废器材及时更新，常用器材（羽毛球拍、乒乓球拍、跳绳、瑜伽垫等）提供免费借用服务，借用期限不超过7天。每年购置新器材的比例不低于现有器材总量的15%，确保器材完好率不低于95%，所有器材需符合国家质量安全标准，严禁使用过期、破损器材。第五章安全防控及应急处置第十五条建立前置健康防控机制：每年为全体教职工开展1次免费体质健康监测，监测项目包括身高、体重、血压、血糖、心电图、肺功能、骨密度、肩颈腰椎功能等，建立教职工健康档案，根据监测结果出具个性化运动建议，对患有严重高血压、心脏病、哮喘等不适宜剧烈运动的教职工，纳入重点关注名单，禁止其参与高强度体育活动。所有集中体育活动开展前，必须对参与人员进行健康问询，对活动场地、器材进行安全排查，排查记录留存不少于1年。第十六条完善保险保障体系：学校为全体教职工购买全年意外伤害保险，单次参与人数超过50人、时长超过半天的大型活动额外购买单次活动意外险，保费全部从专项经费中列支，不得向教职工个人收取。第十七条建立分级应急处置机制：所有集中活动必须配备至少1名校医、1名安全管理员，携带急救包、AED等急救设备，AED设备放置在运动场地周边50米范围内，所有工作人员需掌握AED使用、心肺复苏等基础急救技能。活动前提前对接就近的二级以上医疗机构，开通绿色救治通道。活动中出现人员受伤的，第一时间停止活动，开展现场救治，情况严重的立即送医，同时通知家属，上报属地教育部门和工会，24小时内提交书面情况说明，不得瞒报、迟报。第十八条每学期组织1次教职工运动安全培训，邀请专业医生、体育教练讲解运动损伤预防、急救知识等，培训时长不少于2学时，培训覆盖率达到100%，培训考核合格后方可参与高强度体育活动。第六章参与激励及考核评价第十九条建立教职工体育活动积分账户，积分标准为：参与1次工间操积1分，参与1次日常自由活动积2分，参与1次季度主题活动积5分，参与1次年度赛事积10分，获得赛事奖项的按照一等奖、二等奖、三等奖、参与奖额外积20分、15分、10分、5分，积分每年度12月31日清零。第二十条积分可兑换以下权益：每10积分兑换价值10元的运动装备、体检抵扣额度或购物卡；每100积分可兑换1天带薪休假，每年最高可兑换3天，兑换的休假不占用年休假额度，教职工提前1周向部门负责人申请即可，学校不得拒绝合理的休假申请。年度积分排名前10%的教职工，授予“年度健身达人”称号，给予不低于500元的物质奖励，在职称评审、评优评先中给予同等条件下优先考虑。第二十一条建立参与豁免机制：患有慢性疾病、怀孕、伤病恢复期的教职工，可提交医院证明申请豁免参与高强度活动，豁免后计入参与率，不影响个人考核。第二十二条完善考核评价体系：学校教职工体育工作开展情况纳入校长年度绩效考核指标，占比不低于5%；教职工参与体育活动情况纳入个人年度考核，占比不低于3%，年度参与率低于70%的个人，不得参与年度评优评先。每年年底由属地教育工会对辖区内学校教职工体育工作开展考核，考核优秀的学校给予不低于5万元的专项经费奖励，考核不合格的学校给予通报批评，要求限期3个月整改，整改不到位的取消学校年度评优资格。第七章特殊群体保障机制第二十三条女性教职工专属保障：设置女性专属体育活动课程，如产后修复瑜伽、有氧操、形体舞蹈等，每月开展不少于2次；怀孕6个月以上、产后1年以内的女职工，可申请免予参与所有高强度活动，工间操可根据自身情况选择简化动作，不影响参与率考核；每年“三八”国际劳动妇女节组织女性教职工专属体育活动，不得安排工作任务占用活动时间。第二十四条中老年教职工专属保障：针对50岁以上的教职工，设置专属低强度活动区域，配备专业教练指导八段锦、太极、门球等项目；每学期开展1次中老年教职工专项体质监测，给出个性化运动建议；所有赛事必须设置中老年组别，降低竞赛强度，提高奖励覆盖面，获奖比例不低于参与人数的40%。第二十五条特殊岗位教职工保障：针对班主任、毕业班任课教师等工作强度较大的岗位，设置弹性参与机制，可利用碎片化时间参与活动，积分计算标准提高20%；每年为班主任群体组织专属体育放松活动不少于2次，优先保障其活动时间，不得安排额外工作占用其活动配额。第二十六条编外教职工保障：所有体育活动、激励政策对编外教职工一视同仁，不得设置身份限制；专项经费中预留不少于10%的额度用于保障编外教职工参与活动的相关支出，确保编外教职工参与覆盖率不低于在编教职工。第二十七条偏远乡村、特殊教育学校教职工保障：属地教育工会每年为乡村学校、特殊教育学校拨付不少于2万元的专项体育帮扶经费，每学期组织体育指导员送教上门，配备必要的体育器材；每年组织乡村教职工到城区参与体育联谊活动不少于1次，报销往返交通、食宿费用，保障其同等参与权利。第八章场地设施运维管理第二十八条场地配置标准：学校必须配备至少1块多功能运动场地，设置羽毛球、乒乓球、健身器材等活动区域；规模200人以上的学校必须配备专门的教职工健身室，配备跑步机、力量训练器材、瑜伽垫等设备；有条件的学校可配备游泳馆、篮球场、足球场等场地，优先保障教职工使用。新建学校的体育场馆设计需同步考虑教职工使用需求，预留专门的健身区域，已建成的学校要在2026年6月底前完成教职工活动区域的改造，不得占用学生活动场地。第二十九条开放管理要求：所有体育场地开放时间在学校公示栏、智慧校园平台公示，调整开放时间需提前3天公示；场地优先保障教职工使用，对外租赁、学生活动需避让教职工固定活动时间；安排专人负责场地设施的日常维护，每日清扫场地，检查器材安全，每月对场地进行1次全面检修，检修记录留存不少于1年，场地设施损坏的，维修时间不得超过3个工作日，影响使用的要及时设置临时活动区域。第三十条智慧化建设要求：2026年底前，所有城区中小学、乡镇中心学校必须完成智慧体育系统建设