2026年中小学教职工人事职称评定考核制度

2026年中小学教职工人事职称评定考核制度本制度适用于全国各级各类公办中小学（含普通小学、普通初中、普通高中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校、特殊教育学校、工读学校、专门教育学校）、公办幼儿园、教育系统下属校外教育机构（含少年宫、教育教研中心、电化教育馆、学生资助管理中心、教育考试院等承担教育公共服务职能的事业单位）在岗正式教职工，民办中小学、民办幼儿园、营利性校外教育培训机构在职专任教师职称评定可参照本制度执行，各省级教育行政部门、人力资源社会保障部门可结合区域教育发展实际制定本地实施细则，细则核心条款不得与本制度要求冲突，不得新增非必要参评门槛。一、评定基本原则1.育人为本、师德为先：坚持把立德树人成效作为职称评定的首要标准，全面考察教职工的思想政治素质、师德师风表现、育人工作实绩，实行师德师风“一票否决制”，所有参评人员必须提供近3年师德师风考核合格证明，存在师德失范行为的一律取消参评资格，已获得职称的按程序撤销。2.注重实绩、倾斜一线：突出教育教学实绩权重，破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”不良倾向，职称岗位指标、评定政策优先向一线教学岗位、乡村学校、薄弱学校、特殊教育领域倾斜，严格限制非一线教学人员占用一线教师职称评定名额。3.分类评价、科学精准：针对不同岗位、不同学段、不同区域教职工的工作特点，建立差异化评价指标体系，避免“一把尺子量到底”，评价指标以可量化、可核查的实绩数据为主，减少主观评价权重，确保评定结果公平公正。4.公开公平、竞争择优：职称评定全过程实行信息公开、程序公开、结果公开，主动接受教职工、学生家长和社会监督，严格按照岗位数量择优评定，确保优秀教育人才脱颖而出。5.动态调整、能上能下：打破职称评定“终身制”，建立职称聘期考核与动态调整机制，对考核不合格、履职不到位的人员按规定降低岗位等级或撤销职称，实现职称能上能下、待遇能高能低。二、职称层级与岗位设置全国中小学教职工职称统一设置初级、中级、高级三个层级，其中初级职称分员级、助理级两个等次，中级职称不分等次，高级职称分副高级、正高级两个等次，对应专业技术岗位等级分别为：员级对应专业技术十三级，助理级对应专业技术十一至十二级，中级对应专业技术八至十级，副高级对应专业技术五至七级，正高级对应专业技术一至四级。岗位设置实行县域统筹、动态调整机制：县域范围内中小学教职工正高级岗位占专业技术岗位总量的比例不得低于3%，副高级岗位占比不得低于22%，中级岗位占比不得低于45%；乡村振兴重点帮扶县、边境县、民族自治县正高级岗位比例可上浮2个百分点，副高级岗位比例可上浮3个百分点，上浮部分专项用于乡村一线教师职称评定，不占用县域统筹岗位名额；特殊教育学校、工读学校、专门教育学校正高级、副高级岗位比例可分别上浮1.5个百分点。各地可根据区域教育发展水平、教师队伍结构变化，每3年对岗位结构比例进行一次调整，调整方案报省级教育、人社部门备案后实施。学校内部岗位分配必须向一线教学岗位倾斜，行政后勤岗位高级岗位占比不得超过学校高级岗位总量的10%，校级领导班子成员申报高级教师职称的，不得占用学校一线教师专项岗位名额，由县域教育部门统筹预留校级领导专项岗位，占比不超过县域高级岗位总量的5%。三、核心考核指标体系考核指标总分值为100分，其中通用考核指标占35%，分类考核指标占65%，参评人员总得分低于60分的不得进入后续评审环节。（一）通用考核指标（35分）1.师德师风指标（25分）：实行负面清单管理，存在以下情形的一律实行一票否决：（1）有偿补课、有偿校外辅导，或违规参与校外培训机构授课的；（2）收受学生及家长礼品礼金、有价证券，或要求学生及家长办理私人事项的；（3）体罚、变相体罚学生，或存在言语侮辱、歧视学生等行为造成不良影响的；（4）存在学术不端、抄袭造假等行为的；（5）违反意识形态工作要求，传播不当言论的；（6）受到政务记过、党内警告以上处分的。正面考核由四部分构成：（1）学生满意度测评（占师德分30%）：参评人员需提交近3年所教学生（或服务对象）满意度测评结果，得分低于80分的不得参评；（2）家长满意度测评（占师德分20%）：近3年家长满意度测评得分低于75分的不得参评；（3）同事民主测评（占师德分20%）：测评得分低于70分的不得参评；（4）学校考核小组测评（占师德分30%）：重点考核教职工日常师德表现、履职尽责情况。获得县级以上“师德标兵”“最美教师”“优秀共产党员”等师德相关荣誉的，可按国家级加5分、省级加3分、市级加2分、县级加1分的标准加分，最高加分不超过5分，计入师德考核总分。2.资历年限指标（10分）：明确各层级职称参评最低年限要求：（1）初级职称：硕士研究生毕业从事教育工作满1年可直接认定助理级职称；大学本科毕业从事教育工作满1年可参评助理级职称；大学专科毕业从事教育工作满3年可参评助理级职称，满1年可认定员级职称；中等师范学校毕业从事教育工作满5年可参评助理级职称，满1年可认定员级职称。（2）中级职称：获得初级职称后从事教育工作满4年可参评；硕士研究生获得初级职称后从事教育工作满2年可参评；博士研究生毕业从事教育工作满1年可直接参评中级职称。（3）副高级职称：获得中级职称后从事教育工作满5年可参评；博士研究生获得中级职称后从事教育工作满2年可参评。（4）正高级职称：获得副高级职称后从事教育工作满5年可参评。资历年限加分规则：每超过最低参评年限1年加0.5分，最高加分不超过3分；在乡村学校任教累计满10年的，参评中级职称可放宽1年年限要求；满20年的参评副高级职称可放宽2年年限要求；满30年的参评正高级职称可放宽3年年限要求，符合条件的可不受岗位比例限制直接参评。（二）分类考核指标（65分）1.一线教学岗位（含班主任、学科专任教师、承担教学任务的年级组长、教研组长）（1）教育教学实绩（39分，占分类指标60%）：①课时量要求：近3年平均周课时量不低于学校同岗位教师平均课时量的90%，班主任工作年限可折算课时，每担任1年班主任折算每周1课时，最高折算不超过每周3课时；承担课后服务、延时服务、暑期托管等公益性服务的时长，每满10小时折算1课时，最高折算不超过每周2课时。周课时量不达标的不得参评。②教学质量要求：分学段设定量化标准：小学阶段，近3年所教班级学生学业合格率不低于95%，体质健康达标率不低于93%，学生综合素质评价优秀率不低于30%；初中阶段，所教班级学业水平考试合格率不低于92%，普职分流比例不低于县域平均水平，体质健康达标率不低于92%；普通高中阶段，所教班级学业水平考试合格率不低于90%，高考本科上线率、特控线上线率不低于学校同层次班级平均水平；中等职业学校专业课教师，所教学生职业资格证书获取率不低于90%，对口就业率不低于85%。③教学竞赛加分：近5年获得优质课、教学基本功大赛、教学技能大赛等教学类奖项的，按国家级一等奖加8分、二等奖加5分、三等奖加3分，省级一等奖加5分、二等奖加3分、三等奖加2分，市级一等奖加3分、二等奖加2分、三等奖加1分的标准加分，最高加分不超过10分。④学生指导加分：近5年指导学生参加学科竞赛、艺体竞赛、科技创新大赛、职业技能大赛等获得奖项的，按国家级一等奖加5分、二等奖加3分、三等奖加2分，省级一等奖加3分、二等奖加2分、三等奖加1分的标准加分，最高加分不超过5分。（2）教研科研成果（13分，占分类指标20%）：破除“唯论文”倾向，教研成果可包括教学案例、教学设计、教学反思、课题研究、教学成果奖、专著、论文等多种形式。参评中级职称需提交至少1篇近3年撰写的教学反思、教学设计或案例分析，在县级以上教研活动中交流的优先；参评副高级职称需具备以下条件之一：①作为主要参与人（排名前3）完成1项县级以上教研课题；②公开发表3篇教学案例、教学设计或教育教学论文；③获得1项市级以上教学成果奖（排名前5）；④开发的校本课程被评为市级以上优秀校本课程。参评正高级职称需具备以下条件之一：①作为主持人完成1项省级以上教研课题；②获得1项国家级教学成果奖（排名前3）或省级教学成果一等奖（排名前1）；③公开出版教育教学相关专著1部（不少于10万字）；④在北大核心、CSSCI等核心期刊发表教育教学相关论文2篇以上。乡村学校教师参评副高级及以下职称，教研科研成果不作硬性要求，只需提交近3年教学总结、学生辅导记录即可，同等条件下优先评定。（3）育人工作成效（13分，占分类指标20%）：①班主任工作加分：累计担任班主任满5年加3分，满10年加5分，满15年加8分，最高加分不超过8分；②班集体荣誉加分：所带班级获得县级以上先进班集体、优秀少先队中队、优秀团支部等荣誉的，按国家级加5分、省级加3分、市级加2分、县级加1分的标准加分，最高加分不超过5分；③后进生转化加分：近3年有完整记录的转化问题学生、学困生不少于3名，经学校考核小组认定成效明显的加3分；④公益服务加分：近3年平均每周承担课后服务、延时服务不少于2小时的加2分，不少于4小时的加4分，最高加分不超过4分。2.教研教辅岗位（含教研员、电教人员、实验员、图书管理员、校医等）（1）业务履职成效（39分，占分类指标60%）：教研员近3年每年下基层学校指导教学不少于60天，每年上示范公开课不少于8次，组织县域教研活动不少于12次，所指导的教师获得市级以上教学竞赛奖项不少于3人次；电教人员近3年完成学校教育信息化设备运维率不低于98%，指导教师开展信息化教学应用培训不少于10次，开发的信息化教学资源获得市级以上奖项不少于2项；实验员实验课开出率不低于98%，实验设备完好率不低于95%，指导学生开展实验竞赛获得县级以上奖项不少于2项；图书管理员每年新增图书不少于藏书总量的1%，图书流通率不低于40%，开展阅读推广活动不少于8次；校医每年开展学生健康体检、流行病防控宣传不少于10次，校园公共卫生事件零发生。未达到上述要求的不得参评。（2）教研科研与业务成果（16.25分，占分类指标25%）：教研员参评中级需至少1项县级课题参与经历，参评副高级需主持1项市级以上课题，参评正高级需主持1项省级以上课题并获得市级以上教学成果奖；教辅人员的技术研发成果、资源开发成果、管理创新案例均可折算为相应科研成果，不唯论文要求，获得国家级相关业务竞赛奖项加8分、省级加5分、市级加3分，最高加分不超过10分。（3）服务满意度测评（9.75分，占分类指标15%）：由服务对象（教师、学生、学校管理者）开展满意度测评，得分低于80分的不得参评。3.行政后勤岗位（含校领导、行政干事、安保、财务、食堂从业人员等）（1）管理服务实绩（42.25分，占分类指标65%）：校领导近3年学校办学质量考核位居县域同层次学校前30%，才能参评副高级及以上职称，学校获得省级以上示范校、文明校园等荣誉的可加5分；行政干事近3年年度考核均为合格以上，所负责的工作获得县级以上教育部门表彰的可加3分；后勤人员负责领域无安全责任事故，财务人员账目准确率100%，安保人员近3年无校园安全责任事故，食堂从业人员近3年无食品安全事故，未达到要求的不得参评。行政后勤人员参评职称，需满足近3年每年承担不少于20课时的教学任务或专题培训任务，校领导不少于10课时，完全脱离一线教学的人员不得参评。（2）管理创新成果（13分，占分类指标20%）：提出的管理方案被县级以上教育部门推广的加5分，发表过学校管理相关论文、案例的加3分，最高加分不超过8分。（3）师生满意度测评（9.75分，占分类指标15%）：得分低于80分的不得参评。4.特殊教育专项岗位（含特殊教育学校专任教师、随班就读资源教师）（1）教育教学实绩（42.25分，占分类指标65%）：近3年所教学生生活自理能力提升率不低于80%，社会适应能力提升率不低于75%，周课时量不低于同校普通教师平均水平，每承担1名送教上门学生的教学任务折算每周2课时，最高折算不超过每周5课时。（2）专业能力成果（13分，占分类指标20%）：获得特殊教育相关专业资格证书加3分，开展特殊教育教学研究形成可推广案例的加5分，指导特殊儿童家长开展康复训练成效明显的加3分，最高加分不超过10分。（3）家长满意度测评（9.75分，占分类指标15%）：得分低于80分的不得参评。特殊教育教师参评职称，教研科研成果不作硬性要求，年限要求比普通教师放宽1年。四、评定程序1.个人申报：教职工按照属地教育部门公布的申报要求提交材料，对材料真实性签署承诺书，存在弄虚作假行为的5年内不得参评，已获得职称的按程序撤销。2.学校初审：学校成立由校领导、一线教师代表、纪检人员组成的职称考核小组，其中一线教师代表占比不低于60%，对申报人员材料进行初审，开展满意度测评，公示初审合格人员名单，公示期不少于5个工作日。3.县域复核：县级教育、人社部门对申报人员材料进行复核，按照岗位比例确定进入评审环节的人员名单，不符合要求的材料退回学校并说明原因。4.专家评审：正高级职称评审由省级教育部门统一组织，副高级由市级统一组织，中级由县级统一组织，评审委员会中一线优秀教师占比不低于70%，评审采取材料盲审、现场答辩、实绩核查相结合的方式，评审过程全程录音录像留存备查。5.结果公示：评审结果在同级教育部门官网公示7个工作日，接受社会监督，收到异议的需在10个工作日内完成核查并反馈结果，异议属实的调整评审结果。6.聘用认定：公示无异议的，由人社部门核发职称资格证书，学校按照岗位设置要求与获评人员签订聘用合同，落实相应待遇。五、倾斜支持政策1.乡村教师倾斜：在乡村学校任教累计满10年的参评中级职称不受岗位比例限制，满20年的参评副高级不受岗位比例限制，满30年的参评正高级不受岗位比例限制，乡村教师获得的县级教学竞赛奖项与城市教师市级奖项同等效力。2.薄弱学校倾斜：在县域薄弱学校任教满5年的教师，参评职称时年限放宽1年，县域每年预留不少于15%的高级岗位指标用于薄弱学校教师评定。3.紧缺学科倾斜：体育、音乐、美术、劳动教育、心理健康教育、信息技术、通用技术等紧缺学科教师，参评职称时同等条件下优先评定，各地每年预留不少于10%的高级岗位专项用于紧缺学科教师评定。六