2026年中小学教职工人事培训计划制度

2026年中小学教职工人事培训计划制度为进一步优化全市中小学教职工队伍结构，提升教职工综合素养与岗位胜任能力，规范人事培训工作管理，根据《中华人民共和国教师法》《事业单位人事管理条例》《新时代基础教育强师计划》等政策文件要求，结合我市中小学教职工队伍建设实际，制定2026年全市中小学教职工人事培训计划制度如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，坚持“全员覆盖、按需施训、学用结合、注重实效”的原则，聚焦教职工思想政治素养、专业能力、合规意识、职业幸福感提升，构建分层分类、精准适配的人事培训体系，为全市基础教育高质量发展提供人才支撑。2026年核心工作目标为：全市中小学教职工参训覆盖率100%，年度培训考核合格率不低于98%，师德师风专项培训考核通过率100%，市级以上骨干教师占专任教师比例较2025年提升3个百分点，农村薄弱学校教职工培训达标率100%，教职工岗位适配度提升至95%以上，校园安全类培训考核合格率100%。二、培训对象本制度覆盖全市所有公办、民办中小学（含中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、幼儿园）的全体教职工，具体包括：1.专任教师（含特岗教师、支教教师、交流轮岗教师）；2.校领导班子成员（含校长、党组织书记、副校长、工会主席等）；3.中层管理干部（含教研主任、德育主任、总务主任、年级组长、教研组长等）；4.教辅后勤人员（含财务人员、校医、安保人员、宿管人员、食堂从业人员等）；5.临聘合同制教职工、劳务派遣教职工，与在编教职工同等纳入培训范围，执行统一培训考核标准，不得设置差别化门槛。三、核心培训内容全市统一设置5个必训模块，各模块明确最低学时要求、适配人群与考核标准，各区、各学校可结合实际补充个性化培训内容。1.思想政治与师德师风模块本模块为全员必训内容，年度学时不低于18学时，其中集中面授学时不低于10学时。核心内容包括：习近平总书记关于教育的重要论述、新时代中小学教师职业行为十项准则、师德失范行为处理指导意见、本地师德优秀典型事迹宣讲、师德失范案例警示教育、教育法律法规（义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等）。考核要求：本模块实行一票否决制，考核不合格者年度整体培训直接判定为不合格；存在师德失范行为记录的人员需额外参加不少于36学时的师德整改专项培训，经考核合格后方可返岗。2.教育教学能力提升模块本模块针对不同教龄、不同层级教师设置差异化内容：①新任教师（教龄1年以内）：岗前培训不少于120学时，其中跟岗实践学时不少于60学时，内容涵盖新课标解读、教学设计、课堂管理、作业设计、学生评价、信息化教学基础操作等，转正前需完成不少于2节公开汇报课，经学校教研团队考核合格后方可办理转正手续；②在职专任教师（教龄1年以上）：年度专业能力培训学时不少于60学时，内容包括新课标落地实操、跨学科教学设计、分层作业设计、核心素养导向的课堂评价、人工智能辅助教学工具应用、学困生帮扶策略、家校沟通技巧等，其中针对中考、高考学科教师额外安排不少于12学时的考试命题改革专项培训；③骨干教师（区级以上骨干教师、学科带头人、名师工作室主持人）：年度专项培训不少于40学时，内容包括课题研究方法、教学成果凝练、青年教师带教指导、区域教研活动组织等，要求每人每年至少主持或参与1项校级以上教研课题，带教不少于2名青年教师；④特殊教育教师：年度专项培训不少于30学时，内容包括残疾儿童心理干预、康复训练方法、个性化教育方案制定等。3.管理干部能力提升模块①校领导班子成员：年度管理专项培训不少于60学时，内容包括新时代学校治理体系建设、校园风险防控、教师队伍建设政策、学校党建工作规范、教育评价改革落地方法等，其中党组织书记额外参加不少于18学时的党建工作专项培训，校长每年至少参加1次市级以上校领导示范培训班；②中层管理干部：年度专项培训不少于36学时，内容包括部门管理方法、教研活动组织、学生德育工作、后勤管理规范、人事政策解读等；③班主任：年度专项培训不少于24学时，内容包括班级管理艺术、学生心理健康识别与干预、校园欺凌处置、家校矛盾化解、班主任工作伦理等，新任班主任上岗前需完成不少于40学时的岗前专项培训，考核合格后方可任职。4.安全与合规管理模块本模块为全员必训内容，年度学时不少于12学时，核心内容包括：校园消防安全、食品安全、交通安全、防溺水教育、校园欺凌防治、应急事件处置流程、保密工作规范、人事管理政策（职称评审、岗位聘用、绩效工资、考核奖惩、劳动用工风险防控等）、财务管理制度等。其中安保、食堂、宿管等后勤岗位人员额外参加不少于24学时的岗位安全操作专项培训，考核合格后方可上岗。5.心理健康与职业发展模块本模块为全员必训内容，年度学时不少于8学时，核心内容包括：教职工压力疏导、职业倦怠干预、情绪管理方法、教师职业发展路径规划、女职工权益保护、职业健康常识等。每年组织1次全体教职工心理健康筛查，对筛查出存在中度以上心理问题的教职工，安排免费一对一心理咨询服务，必要时安排调休或待岗休养。四、培训实施体系构建“市级统筹、区级落实、校级兜底”的三级培训体系，明确各级职责，确保培训落地见效。1.市级培训：由市教育局统筹组织，主要负责校领导班子成员、市级以上骨干教师、学科带头人、名师工作室主持人的培训。2026年全年开设市级示范培训班不少于12期，其中校领导培训班2期、骨干教师培训班4期、班主任带头人培训班2期、特殊教育专项培训班2期、人事管理专项培训班2期，累计覆盖参训人员不少于2400人，市级培训优先向农村薄弱学校、偏远山区学校教职工倾斜，农村教师参训占比不低于30%。2.区级培训：由各区教育局负责组织，主要负责区级骨干教师、中层管理干部、新任教师岗前培训、辖区后勤教辅人员专项培训。2026年各区年度培训覆盖人数不低于辖区教职工总数的15%，其中农村学校教职工参训占比不低于25%，每季度至少组织1次送教下乡活动，覆盖辖区所有乡镇中心校、教学点。3.校级培训（校本培训）：由各学校负责组织实施，是教职工培训的核心载体。各学校每周安排不少于1次校本教研培训活动，每学期校本培训总学时不少于30学时，内容要结合学校实际需求，重点解决一线教学、管理中的具体问题。要建立“青蓝工程”结对机制，每名新任教师配对1名骨干教师作为带教导师，带教周期不少于1年。培训方式采用线上线下结合模式，线上培训依托国家中小学智慧教育平台、本市教育云平台开展，线上学时占年度总学时的比例不超过40%，避免以纯线上打卡替代实质性培训。建立跟岗交流机制，2026年全市安排不少于800名新任教师到省市级示范校跟岗学习不少于30天，安排不少于400名农村学校教师到城区名校跟岗学习不少于15天，安排不少于200名校级管理干部到国内教育先进地区跟岗学习不少于7天。五、考核评价机制1.学时登记制度：所有培训均需录入全国教师管理信息系统，实行一人一档，年度累计完成不少于90学时培训为达标，其中专业知识培训不少于60学时，校级培训学时占比不低于总学时的40%。2.考核方式：所有培训均实行“过程性考核+结业考核”双维度评价，过程性考核占比60%，主要考核参训人员出勤情况、课堂互动、作业完成质量、实践参与度等，缺勤超过培训总学时10%的取消结业考核资格；结业考核占比40%，根据培训内容采用笔试、说课、实操演示、案例分析、答辩等方式开展，考核成绩80分以上为合格。3.结果运用：培训考核结果与教职工职称评审、岗位聘用、评优评先、绩效工资发放直接挂钩：年度培训考核不合格的，当年年度考核不得评为合格及以上等次，不得申报高一级职称、不得参与各级各类评优评先，扣除当年10%的绩效奖励；连续2年培训考核不合格的，予以调整工作岗位或安排待岗培训，待岗培训期为6个月，期间只发放基本工资，待岗培训期满考核合格后方可返岗，考核仍不合格的按规定解除聘用关系。师德师风模块考核不合格的，直接取消当年所有评优评先、职称申报资格，按规定给予相应处分，情节严重的撤销教师资格、解除聘用关系。六、保障措施1.组织保障：成立由市教育局局长任组长，分管人事、教师工作的副局长任副组长，人事科、教师工作科、财务科、市教育科学研究院、市教师发展中心主要负责人为成员的全市中小学教职工培训工作领导小组，负责培训工作的统筹规划、协调推进、督导考核。各区、各学校相应成立培训工作领导小组，各学校需指定1名校级领导分管培训工作，配备1名专职培训管理员，负责本校培训的组织实施、学时登记、档案管理等工作。2.经费保障：严格按照教职工年度工资总额的1.5%足额提取教职工培训经费，列入同级财政年度预算，实行专款专用，不得截留、挪用。2026年市级安排专项培训经费不少于2000万元，各区按照不低于辖区教职工人均300元的标准安排区级专项培训经费，学校培训经费支出占年度公用经费支出的比例不低于10%。培训经费主要用于培训师资聘请、场地租赁、资料印刷、跟岗交流补贴、学员食宿交通补贴等，对农村偏远地区参训教师予以全额食宿、交通补贴，不得向教职工收取任何培训费用。3.师资保障：建立全市统一的培训师资库，吸纳高校教育领域专家、一线正高级教师、特级教师、优秀校领导、行业领域专家（法律、安全、心理健康等）入库，2026年师资库入库人数不少于500人，实行动态管理，每年更新率不低于20%。建立培训师资评价机制，每期培训结束后由参训人员对授课师资进行满意度评价，满意度低于80%的师资不再纳入后续培训聘请范围。4.质量监控保障：建立培训质量全流程评估体系，每期培训开展前开展需求调研，确保培训内容贴合实际需求；培训过程中安排专人督导，检查出勤、授课质量等情况；培训结束后开展满意度调查，参训人员满意度需达到90%以上，满意度低于80%的培训班次需重新组织补训。建立培训成效跟踪机制，对参训人员培训结束后3个月内的工作成效进行跟踪评估，重点评估教学成绩提升、教研成果产出、管理效能改进等情况，评估结果纳入培训质量评价体系。市教育局每半年对各区、各学校培训工作开展情况进行一次专项督导检查，通报检查结果，对年度培训考核排名后3位的区、排名后5%的学校主要负责人进行约谈，取消当年教育系统评优评先资格。七、2026年分阶段实施安排1.1月-2月：筹备部署阶段。完成全市教职工培训需求调研，梳理不同岗位、不同教龄教职工的培训需求，制定全市年度培训总体方案及各专项培训子方案，完成培训师资遴选、培训场地对接等工作，向各区、各学校印发培训通知，明确年度培训任务、考核要求。2.3月-4月：春季学期专项培训阶段。组织开展全员师德师风专项培训、春季校园安全管理培训、新任教师第一期岗前培训，完成上一年度培训考核不合格人员的补训工作，开展第一季度培训工作督导检查。3.5月-6月：能力提升专项培训阶段。组织开展市级骨干教师培训班、区级班主任专项培训班、信息化教学应用专项培训，开展中期培训工作督导，梳理上半年培训存在的问题，调整优化下半年培训内容安排。4.7月-8月：暑期集中培训阶段。组织开展校领导班子管理能力提升培训班、名师工作室带头人培训班、跨学科教学设计专项培训班、农村教师专项培训班、后勤教辅人员安全操作专项培训班，完成年度教职工心理健康筛查工作，暑期集中培训总覆盖人数不低于全市教职工总数的40%。5.9月-10月：秋季学期补训与专项培训阶段。组织开展秋季新入职教职工补训、职称评审与岗位聘用政策专项培训、家校沟通能力专项培训，开展第三季度培训工作督导检查。6.11月-12月：考核验收与总结阶段。完成全市教职工年度培训学时核算、考核认定工作，完成培训档案整理归档，开展年度培训工作评估，评选市级优秀培训成果100项，纳入全市教育教学资源库推广，总结年度培训工作经验，制定2027年度培训工作计划。八、纪律与成果转化要求1.纪律要求：参训人员需严格遵守培训纪律，不得无故缺席、迟到早退，不得委托他人代训、代考，一经核实，取消当期培训成绩，予以全市通报批评，当年年度考核不得评为优秀等次。各培训组织单位不得借培训名义组织