学校防治欺凌工作规章制度

学校防治欺凌工作规章制度为落实教育部《未成年人学校保护规定》《加强中小学生欺凌综合治理方案》要求，健全校园欺凌预防、干预、处置长效机制，保障全体学生身心健康与合法权益，维护平安和谐校园育人环境，制定本学校防治欺凌工作规章制度。第一章总则本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、社交、网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等危害后果的事件，具体分为四类：一是肢体欺凌，即通过推搡、殴打、撞击、故意损坏他人物品等方式伤害他人身体或侵占他人财物；二是语言欺凌，即通过辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、散布他人隐私谣言等方式侮辱他人人格；三是社交欺凌，即通过孤立排斥、煽动他人断绝往来、散播负面言论破坏他人名誉等方式损害他人社交关系；四是网络欺凌，即通过网络社交平台发布侮辱他人的文字图片视频、人肉搜索他人信息、组建针对特定学生的负面辱骂群组等方式实施欺凌。本制度适用于本校全体在校学生，覆盖校园教学、生活全区域，也涵盖学生上下学途中、校外集体活动（含研学实践、文体活动、社会实践等）以及网络空间中发生的学生之间欺凌行为。本制度实施遵循四项基本原则：一是预防为主，源头管控。坚持把预防工作放在防治欺凌的首要位置，强化日常教育、排查、管控，从源头上减少欺凌事件发生；二是依法依规，程序规范。严格按照法律法规和教育行政部门要求开展调查处置，保障当事人合法权益，程序公开透明，处置公平公正；三是保护隐私，避免二次伤害。全过程对当事人个人信息严格保密，不公开事件细节，既不对受欺凌学生造成二次伤害，也依法保护涉事学生的隐私与受教育权；四是多方联动，综合矫治。构建学校、家庭、社会、司法协同联动机制，既要惩处欺凌行为，也要做好双方的心理干预与行为矫治，帮助所有学生回归正常学习生活。第二章组织架构与职责分工学校成立防治校园欺凌工作领导小组，由校长担任组长，是全校防治欺凌工作的第一责任人，分管德育工作副校长、学校法治副校长担任副组长，德育处、安全管理办公室、心理健康辅导中心、教务处、团委、年级组、后勤处主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在德育处，由德育处主任兼任办公室主任，具体负责日常工作统筹协调。各部门及岗位具体职责明确如下：1.校长：统筹全校防治欺凌工作，批准重大欺凌事件处置方案，保障防治工作人员、经费、物资投入，对全校防治工作负总责。2.分管德育副校长：牵头落实领导小组各项工作部署，具体组织开展日常预防、事件协调处置，定期向校长汇报防治工作开展情况，督促各部门落实工作职责。3.法治副校长：负责开展反欺凌法治宣传教育，指导学校依法处置欺凌事件，协助对接公安机关、司法机关处理涉法欺凌事件。4.德育处：作为防治欺凌工作牵头部门，负责制定完善防治工作方案，组织开展日常教育、排查工作，牵头开展欺凌事件调查处置，建立完善防治工作档案，定期组织防治工作培训与考核，对接家长、社区、司法部门开展协同工作。5.安全管理办公室：负责校园重点区域巡查防控，完善校园公共区域视频监控系统，落实上下学时段校园周边值守，保障校园公共区域安全，配合公安机关处置涉违法犯罪的欺凌事件，排查校园周边欺凌风险隐患。6.心理健康辅导中心：负责将反欺凌内容融入心理健康课程，对欺凌事件双方当事人开展专业心理干预与辅导，建立特殊学生心理档案，定期开展心理评估与疏导。7.教务处：负责推动反欺凌教育融入各学科教学，保障反欺凌专题教育课时，根据处置需要为受欺凌学生调整教学安排，保障学生正常听课学习权益。8.团委与学生会：负责组织开展符合学生特点的反欺凌主题活动，引导学生建立正向人际交往，组织学生开展同伴互助，鼓励学生主动举报欺凌行为，营造文明和谐的校园氛围。9.年级主任：作为本年级防治欺凌工作第一责任人，负责组织本年级开展日常排查，牵头处置本年级发生的一般欺凌事件，督促班主任落实各项防治要求，及时向德育处上报本年级欺凌事件。10.班主任：作为班级防治欺凌工作直接责任人，负责在班级开展日常反欺凌教育，每周开展班级矛盾排查，建立重点学生关爱档案，及时发现并制止欺凌苗头，第一时间上报欺凌事件，跟进事件处置后的后续关爱工作，日常保持和家长的常态化沟通，及时反馈学生异常情况。11.全体教职员工：所有学科教师、行政人员、后勤工作人员发现校园内发生的欺凌行为，都有责任第一时间制止并上报班主任或德育处，不得视而不见、推诿不管。第三章预防工作机制第一节分层分类开展反欺凌教育构建覆盖学生、教师、家长的全方位反欺凌教育体系：一是专题教育常态化，将反欺凌教育纳入学校年度德育工作计划，每学期至少开展4次反欺凌专题教育，开学第一周、放假前一周必须安排反欺凌主题教育，班主任每学期至少开展2次反欺凌主题班会，内容涵盖欺凌危害、法律责任、应对方法、求助渠道等，确保所有学生知晓什么是欺凌、欺凌的后果、遇到欺凌该如何求助。二是学科渗透全方位，要求道德与法治、语文、心理健康等学科教师结合教学内容，融入反欺凌教育，引导学生树立尊重生命、尊重他人、包容差异的价值观，培养学生人际沟通能力、情绪管理能力，从思想根源上减少欺凌行为的发生。三是法治教育常态化，每学期至少邀请法治副校长、属地公安机关民警开展1次反欺凌法治专题讲座，结合真实案例讲解欺凌行为需要承担的民事责任、行政责任乃至刑事责任，让学生和家长清晰认识欺凌行为的法律后果，自觉抵制欺凌。四是家校共育全覆盖，每学期召开家长会必须设置反欺凌宣传板块，向家长发放《反欺凌家校共育告知书》，引导家长关注孩子的日常情绪变化、行为变化，告知家长孩子出现不愿上学、身体不明伤痕、情绪低落、手机使用异常等情况需要及时和班主任沟通，引导家长树立正确的教育观念，不溺爱、不纵容孩子的暴力行为，教会孩子尊重他人，正确处理人际矛盾。第二节建立三级排查预警机制构建“班级-年级-学校”三级排查预警体系，实现欺凌苗头早发现、早干预：一是班级排查，班主任每周开展一次班级学生矛盾排查，重点关注特殊群体学生，包括留守和困境儿童、转学生、身体有先天缺陷或特殊体征的学生、性格孤僻不合群的学生、沉迷网络的学生、家庭关系不和睦的学生，为这类学生建立专门的关爱档案，班主任每月至少和重点学生谈心1次，及时掌握其人际交往情况，化解矛盾苗头；每个班级推选2名学生担任“互助信息员”，由信息员定期向班主任反映班级内的异常情况，学校对信息员的身份严格保密，保障信息员安全。二是年级排查，年级主任每半月组织一次本年级班主任工作例会，梳理汇总本年级学生矛盾和异常情况，对潜在的欺凌风险进行研判，对苗头性问题及时组织干预。三是学校排查，德育处每月组织一次全校范围的欺凌风险排查，通过梳理举报信息、对接年级排查结果、随机访谈学生等方式，排查全校欺凌风险隐患，每学期开展一次匿名的校园欺凌状况问卷调查，全面掌握学校欺凌发生情况。第三节畅通多渠道举报反馈渠道学校在教学楼一楼大厅、学生食堂、学生宿舍楼下三个区域设置专门的校园欺凌举报箱，由德育处每周一开箱查看；开通德育处24小时举报电话，设置学校官方微信公众号线上举报入口，班主任全部开通24小时微信接收举报通道，方便学生、家长随时举报；明确规定所有举报信息都由德育处专人负责处理，严格保护举报人的个人信息，对打击报复举报人的行为，从严从重处置。第四节强化校园空间风险管控安全办对校园欺凌易发区域，包括教学楼厕所、楼道转角、操场偏僻区域、宿舍楼楼梯间、地下停车库、校园边角地带等，增加巡查频次，实行每日定点巡查制度，所有校园公共区域全部安装视频监控，实现监控全覆盖，监控数据保留不少于30天；上下学时段安排2名值班教师、2名安保人员在校园门口及周边500米范围内重点路段值守，预防上下学途中发生欺凌；学生宿舍实行夜间点名制度，宿舍管理员每两小时巡查一次楼层，及时发现宿舍内的欺凌行为；明确规定学生不得拉帮结派建立针对特定学生的负面网络群组，不得传播欺凌相关的图片、视频，一经发现立即制止并处置。第四章欺凌事件处置流程1.接报与现场控制：任何教职员工、学生、家长接到或发现欺凌事件，都可以直接向班主任、德育处举报，班主任接到举报或发现欺凌后，必须在10分钟内到达现场制止欺凌行为，分离双方当事人，第一时间对受欺凌学生进行保护，如有身体受伤立即安排校医救治，严重的立即送往就近医院，同时在1小时内上报年级主任和德育处，任何部门和个人不得瞒报、漏报、迟报，不得私自处理后不上报。2.调查核实：德育处接到上报后，24小时内成立专项调查小组，调查小组成员不得少于2人，原则上由德育处工作人员、年级主任、心理教师组成，涉及重大事件邀请法治副校长参与调查；调查过程中分别单独询问双方当事人、目击证人，做好询问笔录，调取相关监控录像、网络聊天记录等证据，全过程不公开调查，不得在班级内公开案情，严格保护当事人隐私；调查工作应当在7个工作日内完成，情况复杂的可以延长至15个工作日，调查过程中及时和双方家长沟通进展，告知调查情况。3.事件认定与分级：调查结束后，调查小组根据调查结果，对照本制度规定的校园欺凌定义，认定是否构成校园欺凌，不构成欺凌的，将结果告知双方当事人及家长，做好矛盾化解工作；构成欺凌的，根据情节轻重分为三级：一般欺凌指情节轻微，为单次实施欺凌，未造成明显身体伤害和精神损害，未造成不良影响的；较重欺凌指多次实施欺凌，或者造成受欺凌者轻微身体伤害、短期精神困扰，财产损失金额在500元以下，未造成大范围不良影响的；严重欺凌指造成受欺凌者身体损伤、严重精神损害需要住院治疗或专业心理干预，财产损失金额在500元以上，传播欺凌视频图片造成大范围不良影响，涉及肢体暴力多次殴打他人，拉拢校外人员参与欺凌的，所有涉及违法犯罪的欺凌都认定为严重欺凌。4.分类处置：对实施欺凌的学生，一般欺凌给予批评教育，责令书写悔过书，由实施欺凌学生及家长向受欺凌学生及家长当面赔礼道歉，给予校内通报批评；较重欺凌给予记过以下纪律处分，记入学生综合素质评价档案，安排心理辅导教师进行定期心理矫治，责令家长带回进行不少于3天的家庭教育，返校后由班主任、年级主任跟踪教育；严重欺凌给予记过及以上纪律处分，对年满12周岁、多次实施欺凌屡教不改符合送入专门学校条件的，按照程序报请教育行政部门送入专门学校就读；涉及违法犯罪的，立即上报属地公安机关和教育行政部门，配合司法机关开展调查处理，不得私自压案、私了。对受欺凌学生，第一时间落实医疗救助，医疗费用按照责任划分由责任方承担，学校协助家长追责；由心理健康辅导中心安排专职心理教师开展持续心理干预，每周至少开展一次心理辅导，直至受欺凌学生恢复正常心理状态；根据受欺凌学生及家长的合理需求，及时调整班级、住宿、座位，保障受欺凌学生正常学习生活，严格保护受欺凌学生隐私，不得向无关人员透露事件信息，避免二次伤害。对旁观者与参与者，对围观欺凌、传播欺凌信息的学生，给予批评教育，情节严重的给予纪律处分；对煽动欺凌、协助实施欺凌的，按照其参与程度给予相应处置。对失职人员，发现班主任瞒报漏报、处置不力的，按照本制度规定追究相应责任。5.结果告知与归档：处置结果形成书面材料，当面告知双方家长，做好沟通解释，对处置结果有异议的，家长可以向学校防治欺凌工作领导小组申请复核；所有与事件相关的接报记录、调查笔录、证据材料、处置结果、沟通记录全部整理归档，存入学校专门的防治欺凌工作档案库，由德育处专人保管，严格保密，非经批准任何单位和个人不得查阅。第五章后续干预与跟踪关爱事件处置完成后，学校对双方当事人开展持续跟踪干预，避免矛盾复发或造成长期心理影响：一是对受欺凌学生的跟踪关爱，事件处置结束后，班主任和心理教师对受欺凌学生持续跟踪关爱不少于一学期，班主任每周至少谈心一次，心理教师每月评估一次心理状态，及时解决受欺凌学生学习生活中遇到的问题，协调班级同学关爱帮助受欺凌学生，帮助其尽快恢复正常学习生活，重新建立良好的人际交往。二是对实施欺凌学生的教育矫治，实施欺凌学生返校后，班主任每月至少谈心两次，引导其正确认识自身错误，纠正行为偏差，心理教师定期开展行为矫治，帮助其改善情绪管理能力和人际交往能力，对纪律处分期满、确有悔改表现的，按照学校规定撤销处分，不影响其升学、评优，不得歧视实施欺凌学生，保障其正常的受教育权利。三是家长协同干预，要求实施欺凌学生的家长必须配合学校开展教育，定期和学校沟通孩子的日常表现，不袒护孩子的错误，切实履行监护责任；对拒不配合学校工作、纵容孩子欺凌行为的家长，学校通报属地居委会、公安机关，由相关部门督促家长履行监护责任，必要时依法追究家长的监护责任。对受欺凌学生家长，学校主动沟通，告知处置进展，引导家长做好家庭关爱，配合学校做好心理疏导，共同帮助孩子恢复。四是多元协同矫治，对多次实施欺凌、行为偏差严重的学生，学校联合属地关工委、司法部门、专业心理机构开展联合矫治，必要时转介到专门心理矫治机构或者按照程序送入专门学校就读。第六章监督考核与责任追究学校防治欺凌工作领导小组每学期开展两次全校防治欺凌工作专项检查，检查内容包括日常教育开展情况、排查记录、档案建设情况，检查结果纳入部门年度绩效考核和个人职称评审、评优评先考核指标，对防治工作落实到位、及时化解多起欺凌苗头未发生恶性事件的部门和个人，给予