第课秦朝中央集权政治制度的建立

中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。

——历史学家夏曾佑第一页，编辑于星期五：二十一点十分。秦朝中央集权制度的形成第2课第二页，编辑于星期五：二十一点十分。一、秦朝中央集权制度形成的前提二、秦朝中央集权制度的具体内容三、秦朝中央集权制度的影响第三页，编辑于星期五：二十一点十分。1、西周的灭亡与东周的开始一、秦朝中央集权制度形成的前提:秦朝的统一第四页，编辑于星期五：二十一点十分。周天子诸侯1、西周的灭亡与东周的开始第五页，编辑于星期五：二十一点十分。周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!1、西周的灭亡与东周的开始第六页，编辑于星期五：二十一点十分。1、西周的灭亡与东周的开始公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。第七页，编辑于星期五：二十一点十分。1、西周的灭亡与东周的开始东周春秋（前770—前476）战国（前475—前221）2、秦灭六国，统一天下一、秦朝中央集权制度形成的前提:秦朝的统一（1）秦统一的经过第八页，编辑于星期五：二十一点十分。咸阳秦秦兼并六国第九页，编辑于星期五：二十一点十分。1、西周的灭亡与东周的开始东周春秋（前770—前476）战国（前475—前221）2、秦灭六国，统一天下一、秦朝中央集权制度形成的前提:秦朝的统一（1）秦统一的经过（2）秦统一的条件第十页，编辑于星期五：二十一点十分。①政治基础:兼并战争，局部统一，促进全国统一。②经济基础:封建经济发展，为统一提供物质条件。③民心基础:长期战乱，人民渴望统一。④民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。想一想①秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家②秦王嬴政的雄才大略

合作探究探究一:秦国能兼并六国，完成统一的条件有哪些？必然性:可能性:第十一页，编辑于星期五：二十一点十分。1、西周的灭亡与东周的开始东周春秋（前770—前476）战国（前475—前221）2、秦灭六国，统一天下一、秦朝中央集权制度形成的前提:秦朝的统一（1）秦统一的经过（2）秦统一的条件（3）秦完成统一的影响第十二页，编辑于星期五：二十一点十分。结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。

思考:阅读『历史纵横.教材P10』假如你是秦王嬴政，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些问题，秦王嬴政是怎样做的？

⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度

⑵法律上：颁布《秦律》（3）经济上：统一货币、度量衡，车轨(4)文化上：统一文字，焚书坑儒（5）交通上：修筑通达全国的驰道，修建灵渠（6）军事上：修筑长城、北击匈奴，进行大规模的移民。秦朝巩固统一的措施秦完成统一的影响第十三页，编辑于星期五：二十一点十分。历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义：是指中央的决策方式，即中央集权于皇帝。矛盾：皇权与相权的矛盾。中央集权：是指中央与地方在权力分配中，地方服从中央，集权于中央。矛盾：中央集权与地方分权的矛盾。第十四页，编辑于星期五：二十一点十分。二、秦朝中央集权制度的具体内容中央:①皇帝制度②中央官制(三公九卿制)地方:郡县制第十五页，编辑于星期五：二十一点十分。1、建立皇帝制度（1）内容二、秦朝中央集权制度的具体内容第十六页，编辑于星期五：二十一点十分。

材料一:秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”确定“皇帝”称号第十七页，编辑于星期五：二十一点十分。1、建立皇帝制度（1）内容①确定“皇帝”称号二、秦朝中央集权制度的具体内容第十八页，编辑于星期五：二十一点十分。

材料二：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

材料三:秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”。皇帝所用的玉印称“玺”。秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

材料四：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。皇位世袭皇帝独尊皇权至上第十九页，编辑于星期五：二十一点十分。1、建立皇帝制度（1）内容①确定“皇帝”称号②皇位世袭（皇位的继承）③皇帝独尊（特殊规定）④皇权至上（决策方式）（2）特点：皇位世袭不可转移；皇帝独尊不可冒犯；皇权至上不可僭越。二、秦朝中央集权制度的具体内容第二十页，编辑于星期五：二十一点十分。2、建立中央官制（三公九卿）第二十一页，编辑于星期五：二十一点十分。1、特点：它是以皇权为中心的中央行政体制；国与家同治，充分体现出“家天下”的特点；分工严密，互相牵制。

2、作用：“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。秦朝中央机构的特点及作用：第二十二页，编辑于星期五：二十一点十分。思考：学思之窗（p10）第二十三页，编辑于星期五：二十一点十分。秦朝是如何加强对地方的统治的？第二十四页，编辑于星期五：二十一点十分。阅读教材P10—11并结合材料归纳郡县制全面推行的背景、内容、影响。第二十五页，编辑于星期五：二十一点十分。3．郡县制的全面推行①历史原因：（2）郡县制的内容②现实目的：③实施基础：（1）郡县制的背景分封制的弊端为加强中央集权春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县第二十六页，编辑于星期五：二十一点十分。皇帝中央机构三公九卿郡郡守县乡里县令、县长三老、有秩、啬夫、游徼

里正地方机构郡县制的内容第二十七页，编辑于星期五：二十一点十分。3．郡县制的全面推行①历史原因:分封制的弊端（2）郡县制的内容②现实目的:为加强中央集权③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县（1）郡县制的背景（3）推行郡县制的意义第二十八页，编辑于星期五：二十一点十分。推行郡县制的意义：1、推行郡县制，实现了中央对地方政权的直接有效的控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一。2、推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。第二十九页，编辑于星期五：二十一点十分。比较郡县制与分封制不同点:分封制郡县制官员产生方式划分标准与中央的关系影响相同点:巩固自己的统治古代重要的地方行政制度（2）性质：世袭产生，有封地

皇帝任免，无封地

以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一（1）目的：诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央（3）作用：都在一定时期内产生过积极作用第三十页，编辑于星期五：二十一点十分。①有利于国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要的作用。（积极影响）②有利于社会经济的发展。（积极影响）③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（消极影响）④对后世的影响深远。秦朝建立的专制主义中央集权制