幼儿园不正之风自查自纠报告

幼儿园不正之风自查自纠报告为深入贯彻《教育部关于印发<新时代幼儿园教师职业行为十项准则>的通知》《省教育厅关于开展全省教育领域不正之风专项整治工作的实施方案》要求，全面排查整治我园办学办园过程中存在的各类违规违纪问题，切实规范办学行为、维护幼儿及家长合法权益，我园于202X年X月X日至X月X日集中开展不正之风专项自查自纠工作，现将有关情况报告如下：一、自查工作总体开展情况本次专项自查自纠工作由园领导班子牵头统筹，成立专项整治工作领导小组，由园长任组长，党支部书记、副园长任副组长，各年级组长、后勤主任、财务专员、家委会主任、一线教师代表3人为成员，第一时间制定《XX幼儿园不正之风专项自查自纠工作实施方案》，明确自查范围覆盖师德师风、招生入学、收费管理、后勤采购、家校协同、人事聘用6个核心领域，细化27项具体自查指标，明确责任到人、时限到天，确保自查工作不留死角。自查启动前，先后召开全体教职工大会3次，传达学习国家、省、市关于教育领域不正之风整治的系列文件精神，通报外地幼儿园违规收费、师德失范、利益输送等典型案例12起，明确本次自查“宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则，与全体教职工签订《廉洁从教承诺书》42份，引导教职工主动查摆自身问题、及时纠正违规行为。同时在园区正门、各班级家长群公布专项整治举报电话、电子邮箱、匿名举报二维码，明确举报线索核实反馈时限为3个工作日，累计收到家长有效线索17条，全部纳入核查范围。本次自查综合采取“台账核查+人员访谈+匿名问卷+监控回溯+交叉检查”的方式，累计查阅2021年以来招生台账、收费凭证、采购合同、财务报表等资料142份，发放家长匿名问卷437份、回收有效问卷421份，访谈教职工代表18人、家长代表47人，回溯园区公共区域、班级区域近3个月监控录像共2100余小时，交叉核查各类问题线索32条，做到问题排查全覆盖、情况核实无遗漏。二、自查发现的主要问题（一）师德师风领域存在失范现象一是个别教师存在区别对待幼儿的倾向，根据问卷反馈，有12.3%的家长反映教师对性格活泼、家庭条件较好的幼儿关注度明显偏高，对自理能力弱、性格内向的幼儿沟通频次不足，2023年下学期共收到3起家长投诉，反映幼儿被老师长期安排在教室角落就坐，未得到公正对待。二是存在收受家长礼品礼金的情况，自查发现2022年至2023年期间，共有7名教师累计收受家长赠送的购物卡、化妆品、高端水果礼盒等财物折合人民币共计12700余元，部分教师存在接受家长宴请的情况，虽然均为小额礼品或私人宴请，但严重违反廉洁从教规定。三是个别教师惩戒方式不符合幼儿教育规律，有2起家长投诉反映教师对调皮幼儿采取罚站、禁止参与户外游戏等变相惩戒措施，未对幼儿进行正向引导，对幼儿心理造成不良影响。四是工作纪律松弛，有3名教师存在工作期间刷短视频、闲聊、私自带手机进课堂的情况，对幼儿动态关注缺位，2023年10月发生一起小班幼儿独自溜至园区大门未被当班教师发现的安全隐患，幸亏保安及时发现并送回班级，未造成严重后果。（二）招生入学领域存在违规操作一是学位分配不透明，2022年、2023年秋季招生期间，共有5名幼儿未参与公开摇号，通过熟人打招呼、领导批条的方式提前预留学位，占两年总招生人数的2.1%，违反了就近入园、公开摇号的招生原则，损害了其他报名幼儿的公平权益。二是招生信息公开不到位，2023年秋季招生未在官方公众号、社区公告栏提前1个月公示招生计划、报名条件、录取流程，仅在园区门口张贴了1张A4纸公告，导致11名外地户籍家长因信息不对称错过报名时间。三是招生工作人员服务意识薄弱，有3名家长反映咨询招生政策时，工作人员答复模糊、态度生硬，未主动告知非本地户籍幼儿报名所需的材料清单，造成家长多次往返提交材料，引发家长不满。（三）收费管理领域存在违规行为一是超范围收取费用，2022年冬季违规向392名幼儿收取每人120元的取暖费，共计47040元，该项目未列入物价部门核准的收费公示清单，属于自立项目收费。二是代收费用流程不规范，2021年至今代收的幼儿校服费、被褥费、户外活动费共计128万余元，未进行公开招投标，供应商为后勤主任亲属经营的企业，虽然产品质量符合国家安全标准，但未履行公开比价、家委会参与监督的流程，其中校服采购价格比市场同品质产品高出15%，累计多收费用17.2万元。三是变相强制消费，2023年春季学期要求家长购买园方指定的绘本套装、手工材料包，虽然名义上为自愿购买，但教师所有课堂手工、绘本阅读活动均使用指定材料，未购买的幼儿无法参与集体活动，变相强制287名家长购买，累计收费9.7万元。四是费用公示不及时，2022年、2023年上半年幼儿伙食费均未按月公示支出明细，两年伙食费累计结余7.8万元，未按规定退还给家长或抵扣下学期费用，长期滞留在园方账户。（四）后勤管理领域存在风险隐患一是采购流程不合规，近3年园区食材供应商、办公用品供应商均未进行公开遴选，长期固定为同一家供应商，未每年开展资质审核、价格比对，2022年暑期园区操场翻新项目花费32万元，未走政府采购流程，直接由园长朋友名下的工程队承接，未进行公开比价，经第三方核算，项目实际造价仅为24万元，存在8万元的资金浪费和利益输送风险。二是食材管理不规范，2023年有4次猪肉、蔬菜的检疫合格证明未留存，食材出入库台账登记不全，存在食品安全隐患。三是人事聘用不规范，保安、保洁、食堂工作人员等后勤岗位均为内部熟人介绍，未开展公开招聘和背景审查，自查发现1名保安有治安处罚记录，2名食堂工作人员未取得有效健康证即上岗，存在安全风险。四是合作业务遴选不透明，幼儿体检、意外险购买等业务长期与固定的医疗机构、保险公司合作，未公开遴选，合作价格高于市场平均价格10%左右，增加了家长负担。（五）家校协同领域存在违规问题一是家委会职能错位，2023年教师节某中班家委会牵头向39名家长每人收取200元，共计7800元，为3名带班教师购买手机、购物卡等礼品，园方未及时发现制止；另有2个班级家委会违规收取每名家长100元的“班级活动基金”，资金使用未公开明细，累计结余1.2万元。二是教师违规增加家长负担，有11.7%的家长反映教师经常在家长群布置手工制作、视频打卡等任务，要求家长陪同完成，平均每周占用家长时间3小时以上，部分教师存在在家长群点名批评幼儿、公开幼儿缺点的情况，伤害了幼儿和家长的自尊心。三是亲子活动违规收费，2023年春季春游、秋季研学活动均指定旅行社承接，收费标准比旅行社公开报价高出110元/人，累计多收费用2.6万元，相关差价由后勤工作人员截留。三、问题产生的原因剖析（一）思想认识存在偏差园领导班子对教育领域不正之风的危害性认识不足，存在“幼儿园是小单位、不会出大问题”的错误认知，对廉洁办学、师德师风建设的重视程度不够，日常教育传导不到位，部分教职工存在“收点小礼品是人之常情”的错误观念，对职业准则、政策法规的学习不深入，底线意识、红线意识淡薄，没有将维护幼儿和家长权益作为办学的核心出发点。（二）制度体系存在漏洞现有管理制度不完善，招生、收费、采购、家委会管理等领域的制度存在明显短板，未明确具体的操作流程、监督要求、问责标准，“三重一大”集体决策制度未落实，重大项目、大额资金使用均由园长一人决定，未经过领导班子集体研究、家委会参与讨论，制度的刚性约束作用未发挥，给违规操作留下了空间。（三）监督机制存在缺位内部监督没有专门的工作队伍，监督人员均为兼职，存在不敢监督、不愿监督的情况，外部监督渠道不畅通，部分家长因担心教师对幼儿区别对待，不敢举报违规问题，监督检查频次低、力度小，对发现的问题往往口头批评了事，没有严肃问责，导致违规成本低，问题反复出现。（四）党建工作存在薄弱环节园所党支部战斗堡垒作用未发挥，“三会一课”制度落实不到位，廉洁教育、警示教育未常态化开展，党员教师的先锋模范作用未发挥，没有形成头雁效应，党建工作与业务工作脱节，未能以党建引领园所规范化管理。四、整改措施及下一步工作安排（一）立行立改，逐一销号解决存量问题针对自查发现的所有问题，建立问题整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，实行销号管理。截至目前，违规收取的47040元取暖费、7.8万元伙食费结余、17.2万元校服采购差价、9.7万元绘本材料包费用、2.6万元亲子活动差价已全部退还给对应家长，涉事教师收受的12700余元礼品礼金已全部退回，家委会违规收取的1.2万元活动基金已全部清退。对涉事的7名收受礼品的教师给予记过处分，扣除全年绩效，取消3年内评优评先、职称评定资格；对违规操作的后勤主任给予停职检查处分，降薪20%；对存在管理失职的园长给予诫勉谈话，扣除半年绩效；对有治安处罚记录的保安、未取得健康证的食堂工作人员已全部辞退。5名违规招录的幼儿已按政策要求补录公示，2022年操场翻新项目多支付的8万元已要求施工方退回，上缴财政专户。所有问题均已在202X年X月X日前完成整改，整改结果已在园区公告栏、各班级家长群公示，接受家长监督。（二）强化教育，筑牢廉洁从教思想防线建立常态化学习机制，每周组织全体教职工开展1次政策法规、职业准则学习，每月开展1次警示教育，通报教育领域违规违纪典型案例，每学期开展1次师德师风专项培训，邀请纪检监察部门、教育主管部门的工作人员开展专题授课，提升全体教职工的规矩意识和红线意识。每年组织2次师德师风考核，考核结果与教职工的绩效发放、职称评定、岗位聘用直接挂钩，考核不合格的予以辞退。与全体教职工重新签订《廉洁从教承诺书》，明确“不得收受家长任何礼品礼金、不得区别对待幼儿、不得变相惩戒幼儿、不得增加家长负担”4条红线，一旦违反一律严肃处理，绝不姑息。（三）健全制度，完善规范办学长效机制修订完善12项内部管理制度，包括《幼儿园招生工作管理办法》《幼儿园收费管理办法》《幼儿园采购管理办法》《家委会管理办法》《后勤人员聘用管理办法》《“三重一大”集体决策实施细则》等，明确所有学位全部公开摇号招生，招生信息提前1个月在官方公众号、社区公告栏、园区门口多渠道公示，所有收费项目全部经过物价部门核准并公示，严禁收取任何未公示的费用，超过1万元的采购项目全部公开招投标，由家委会代表、教师代表、财务人员组成的采购监督小组全程参与，所有后勤人员全部公开招聘、开展背景审查，家委会不得组织任何涉及给教师送礼、违规收费的活动，所有重大事项全部经过领导班子集体研究、家委会代表参与讨论后方可实施，从制度层面堵塞漏洞。（四）完善监督，畅通多元监督反馈渠道成立专门的监督执纪工作小组，由党支部书记任组长，家委会代表2人、教师代表2人、社区代表1人为成员，每月开展1次专项检查，每季度开展1次全面排查，及时发现和纠正各类违规问题。在园区正门、各班级门口设置固定举报信箱，公布24小时举报电话，开通线上匿名举报小程序，对举报线索3个工作日内核实反馈，严格保密举报人信息，对举报属实的给予举报人500-2000元的奖励，打消家长的举报顾虑。每学期开展2次家长匿名问卷调查，及时了解家长的诉求和建议，每月公示园所收费、采购、招生、伙食费支出等所有信息