携手创卫健康前行

携手创卫健康前行一、组织领导机制构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，成立创卫工作领导小组，下设办公室统筹协调，成员单位各司其职。实行“日调度、周通报、月考核”制度，确保工作落实无死角。1.领导小组职责领导小组全面负责创卫工作组织领导，制定总体方案，协调解决重大问题，定期召开联席会议，听取工作汇报，研究部署重点任务。领导小组办公室设在卫生健康委员会，负责日常工作运转，包括信息汇总、督查督办、宣传引导等。2.成员单位任务分工卫生健康部门牵头负责医疗健康服务提升，组织医疗机构开展健康促进活动；城市管理部门主抓市容环境整治，推进垃圾分类和公厕革命；教育部门统筹学校卫生工作，加强健康教育进校园；住房和城乡建设局负责老旧小区改造，完善无障碍设施；交通运输局整治交通秩序，优化出行环境；农业农村局推进农村人居环境整治，建立长效管护机制。3.职能科室协作规范办公室负责文件起草、会议组织、档案管理；督查科实施专项检查、问题督办、考核评定；宣传科开展创卫主题宣传、氛围营造、舆论引导。各科室必须建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人，确保任务闭环管理。二、环境卫生综合整治（一）重点区域突破。以主城区、城乡结合部、背街小巷为重点，实施“拉网式”排查整治，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”管理机制。1.市容环境提升标准主次干道机械化清扫率不低于85%，背街小巷人工清扫频次不低于每日两次，建筑立面整洁率100%，占道经营、乱堆乱放现象零发生。设置标准化垃圾桶5000个，覆盖所有公共区域，实行“一日三清”保洁制度。2.垃圾分类精细化管理建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，配置分类垃圾桶10万套，开展垃圾分类知识宣传进社区活动，居民分类投放准确率提升至70%以上。建立垃圾清运监管平台，实时监控转运过程，杜绝混装混运现象。3.公共厕所达标改造城区公共厕所数量达到每平方公里8座以上，农村地区每千人拥有公厕0.5座。实施“四化”改造，即水冲化、无障碍化、智能化、景观化，配备洗手液、厕纸等设施，定期进行清洁消毒。三、健康细胞工程建设（一）社区健康服务标准化。推进“15分钟健康服务圈”建设，每个社区配备标准化卫生服务中心，配备家庭医生团队，签约服务覆盖率80%以上。1.健康档案规范化管理建立居民电子健康档案，实现一人一档，信息动态更新。重点人群健康管理率：高血压患者规范管理率90%，糖尿病患者规范管理率85%，孕产妇系统管理率95%。2.健康教育活动常态化每月开展一次健康讲座，每季度组织一次健康义诊，每年举办一次健康知识竞赛。利用社区宣传栏、微信公众号等平台，推送健康科普信息，居民健康素养水平提升至18%以上。3.疾病预防控制体系完善加强传染病监测预警，建立“平急两用”应急响应机制。配备应急物资储备库，储备常用药品、防护用品、消毒设备等，确保突发公共卫生事件30分钟内响应到位。四、病媒生物防制强化（一）科学防控策略。实施“环境治理为主、药物杀灭为辅”的综合防制方案，建立“月监测、季评估、年考核”的成效评价机制。1.病媒孳生地清理整治开展“四害”孳生地大排查，重点清理积水容器、垃圾堆放点、绿化带缝隙等。建立长效管理机制，物业企业负责小区内孳生地清理，街道定期组织集中整治，确保蚊、蝇、鼠、蟑螂密度控制在国家标准范围内。2.环境治理措施落实实施城市绿化带改造，消除杂草丛生、积水滞留现象。推广应用环保型防蚊灭蝇设施，如物理灭蚊灯、诱捕器等。食品生产经营单位必须安装纱窗、防蝇罩等设施，定期开展防制培训。3.药物使用规范管理采购正规厂家生产的杀虫剂、灭鼠剂，严格按照说明书使用，避免环境污染。建立药物使用记录台账，实行双人双锁管理，防止儿童误食。每年开展两次药物残留监测，确保公共安全。五、食品安全监管升级（一）全过程监管体系。建立“从农田到餐桌”的食品安全追溯体系，推行“明厨亮灶”工程，提升餐饮服务单位卫生水平。1.食品生产经营许可管理实行“一照两证”制度，即营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证，缺一不可。开展许可现场核查，重点检查场所布局、设施设备、卫生条件等，不符合标准不得发放许可。2.食品安全抽检监测制定年度抽检计划，覆盖食品生产、流通、餐饮等各环节，抽检合格率保持在98%以上。建立问题食品召回制度，发现不合格产品立即下架，追溯生产经营链条，依法严惩。3.餐饮服务单位规范提升推行“明厨亮灶”工程，利用监控设备实时展示后厨操作情况。实施餐饮服务单位分级管理，A类单位每月自查，B类单位每季度检查，C类单位每半年检查。开展食品安全培训，从业人员持证上岗率100%。六、健康素养提升工程（一）多渠道健康教育。构建“线上+线下”健康教育网络，开展健康知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村“五进”活动，提升居民健康素养。1.健康教育阵地建设每个社区建设标准化健康宣教室，配备电视、投影仪、健康宣传栏等设施。学校开设健康教育课程，保证每周0.5课时。医院利用候诊时间开展健康咨询，电子屏滚动播放健康知识。2.健康教育活动创新开发系列健康微视频、动漫作品，通过抖音、快手等平台传播。举办健康知识竞赛、健康主题征文比赛，设置合理奖品激励参与。组织健康生活方式评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用。3.健康素养监测评估每三年开展一次居民健康素养抽样调查，结果纳入创卫考核体系。针对薄弱环节制定改进措施，如针对老年人开展防诈骗宣传，针对青少年开展近视防控教育，确保健康素养水平逐年提升。七、长效管理机制建立（一）制度保障体系建设。制定创卫工作规范性文件20项以上，建立奖惩机制，确保创卫成果可持续。1.制度规范体系完善出台《市容环境卫生管理办法》《垃圾分类管理条例》《病媒生物防制规范》等制度，明确管理标准、责任主体、奖惩措施。建立制度执行监督机制，定期开展制度落实情况检查，确保有法可依、有章可循。2.监督考核机制创新实施“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，检查结果及时向社会公开。建立创卫工作积分制，