2026年“每个人是自己健康第一责任人”主题宣传实施方案

年“每个人是自己健康第一责任人”主题宣传实施方案一、方案总则（一）制定背景《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，推动卫生健康工作从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，坚持预防为主方针，夯实全民健康基层基础。2026年作为“十五五”国民健康规划开局之年，慢性病高发、居民健康认知偏差、虚假健康信息泛滥、群众“重治疗、轻预防”等问题依旧突出：高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢病年轻化趋势加剧，青少年肥胖、心理焦虑、睡眠障碍持续增多，中老年群体健康自我管理意识薄弱，职业人群亚健康常态化，城乡居民主动体检、科学养生、规范就医的行为普及率不足。同时，各类养生谣言、偏方误导公众，部分群众忽视个人日常防护、忽视定期健康监测、忽视家庭健康管理，公共卫生防线存在个体层面短板。落实“每个人是自己健康第一责任人”理念，是补齐全民健康短板、减轻医疗体系负担、提升居民健康素养、推进健康城镇与爱国卫生运动常态化开展的核心抓手。结合2026年世界卫生日、第38个爱国卫生月、全民健康生活方式宣传月、第十个全国残疾预防日等系列卫生主题节点，特制定本全年系统性宣传方案，构建“个人主动、家庭联动、社会推动、政府统筹”的全民健康宣传格局。（二）政策依据《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》；《国民健康“十五五”规划（2026-2030年）》；《中国公民健康素养——基本知识与技能（2024版）》（健康素养66条）；国家卫健委2026年健康科普、全民健康生活方式行动工作部署；全国爱卫办第38个爱国卫生月工作要求；《全民健康素养提升三年行动（2024-2027年）》实施方案。（三）总体宣传主题主主题：每个人是自己健康第一责任人，主动管理健康，共享健康生活配套宣传口号：健康不靠等，责任在自身；学健康知识，做健康主人；三减三健记心间，自我防病少住院；管好自身健康，守护全家安康；摒弃养生谣言，相信科学防病；主动体检、科学运动、合理膳食、心态平和；健康第一责任人，人人参与健康中国。（四）宣传总体目标认知目标：全年全域覆盖宣传，实现机关、学校、社区、乡村、企业、商超、医疗机构七大阵地宣传全覆盖，辖区居民“每个人是自己健康第一责任人”理念知晓率达到95%以上，90%群众能够准确说出3项以上自我健康管理核心措施。素养目标：以健康素养66条为核心，全年开展万场健康科普宣讲，辖区居民健康素养水平较2025年提升3个百分点，慢性病患者规范自我管理率提升10%。行为目标：引导群众养成定期体检、规律运动、合理膳食、控烟限酒、情绪调节、科学防护六大健康行为；青少年肥胖增速放缓，中老年慢病规范监测、按时用药比例显著提升，主动接种流感、HPV、老年肺炎疫苗人群大幅增长。环境目标：营造全社会主动健康氛围，无烟场所、健康家庭、健康单位创建数量同比增长20%，群众主动参与爱国卫生、环境整治、病媒生物防制的积极性全面提高。长效目标：建立常态化健康科普宣传机制，培育稳定健康科普专家与志愿者队伍，破除“生病再就医”传统思维，形成“主动预防、自我管理、家庭共管”的长效健康治理模式。（五）实施周期2026年1月1日—2026年12月31日，分季度专项宣传、月度主题活动、重要节点集中攻坚三阶段推进。二、组织架构与职责分工（一）领导小组成立专项宣传工作领导小组，统筹全部宣传工作：组长：卫健局主要负责人；副组长：宣传部、教育局、民政局、农业农村局、总工会、妇联、爱卫办分管领导；成员：疾控中心、健康教育中心、各医疗机构、乡镇（街道）、村（社区）负责人。领导小组下设办公室在市/县健康教育中心，负责方案落地、素材制作、活动统筹、数据汇总、督导考核。（二）各单位核心职责卫生健康系统（牵头单位）疾控中心、健教中心统一制作标准化宣传物料（海报、短视频、手册、科普课件）；各级医院、卫生院、社区卫生服务中心设立健康科普专区，开展义诊、慢病随访、健康讲座；组建科普专家库（全科、中医、心理、慢病、急救、妇幼专家），全年下沉基层宣讲；统筹健康体检、疫苗接种、慢病管理配套宣传；开展虚假健康信息辟谣专项行动。宣传部门（融媒体中心）统筹电视台、广播、本地公众号、短视频平台开设全年固定健康科普专栏；黄金时段投放主题公益广告；采访健康典型人物，制作系列专题报道；管控网络虚假养生信息，联动平台清理谣言。教育系统（中小学、幼儿园、高校）开展“健康小责任人”校园专项行动，开设健康主题班会、健康手抄报、校园健康运动会；面向学生普及近视防控、合理膳食、心理健康、控烟知识，通过“小手拉大手”带动家长树立自我健康管理意识。乡镇（街道）、村（社区）依托新时代文明实践站、社区服务中心、乡村大喇叭、小区公告栏开展线下常态化宣传；组织网格员入户宣讲，建立健康家庭档案；组织社区义诊、邻里健康沙龙；推进无烟社区、健康家庭评选。工会、企业主管部门面向企业职工开展职业健康宣传，普及久坐危害、职业病防护、职场减压、工间操；推动企业设立健康角，组织单位年度集体体检，打造健康企业。妇联、民政妇联聚焦女性、孕产妇、中老年妇女开展女性健康、两癌筛查、家庭健康管家宣传；民政局联动养老院、社区养老服务站，针对老年人开展慢病、防跌倒、合理用药科普。农业农村局面向农村居民开展乡村健康科普，利用集市、乡村文化广场开展下乡宣传，普及农村饮水卫生、垃圾分类、虫媒传染病防控、中医药养生。三、全年分阶段宣传重点内容以“树立责任意识—掌握健康技能—养成健康行为—共建健康环境”为主线，分层分类开展精准宣传，覆盖全生命周期人群。（一）基础核心宣传内容（全年贯穿）健康责任理念科普深度解读“每个人是自己健康第一责任人”核心内涵：健康不只是医疗机构的责任，个人是健康管理主体；从“被动治病”转向“主动防病”；个人健康直接关系家庭幸福、社会医疗资源消耗、公共卫生安全；纠正“无不适即无病、小病硬扛、盲目依赖偏方、拒绝体检”四大错误认知。《健康素养66条》全覆盖普及逐条拆解通俗化解读，重点普及基础卫生习惯、疾病预防、科学就医、合理用药、应急自救五大板块内容，发放图文版口袋手册，实现人手一册。“三减三健”核心行动宣传减盐（每日食盐＜5g）、减油（烹调用油＜25g）、减糖（少喝含糖饮料）；健康口腔、健康体重、健康骨骼，配套体重管理科普，普及BMI标准、腰围控制标准、科学减脂方式。科学辨别健康信息教群众识别网络养生谣言、虚假保健品宣传；明确权威科普渠道（卫健委、疾控、正规医院科普平台）；定期发布虚假养生辟谣专栏，揭露“包治百病保健品、偏方根治糖尿病、食疗替代药物”等常见骗局。全周期自我健康管理通用技能每年至少1次全面体检；慢病患者定期监测血压、血糖、血脂；规范遵医嘱用药，不擅自停药换药；掌握心肺复苏、海姆立克急救等基础自救技能；按时完成适龄人群疫苗接种（流感、HPV、带状疱疹、肺炎疫苗等）。（二）分人群精准专项宣传内容青少年群体（6-22岁）近视防控、拒绝肥胖、规律作息、拒绝烟草电子烟、校园心理健康、杜绝网络成瘾、合理膳食不挑食、脊柱健康；树立青少年“自身健康小主人”意识，自主管理作息、运动、用眼习惯。成年职业人群（23-59岁）职场亚健康干预、久坐危害缓解、工间运动、职业防护、压力疏导、睡眠管理、控烟限酒、胃肠疾病预防、肿瘤早筛、孕前优生健康管理。老年人群（60岁以上）高血压、糖尿病、冠心病等慢病居家监测；防跌倒、防骨质疏松；合理使用保健品，拒绝“会销保健品骗局”；老年心理健康、阿尔茨海默早期识别；定期老年人体检、老年疫苗接种。孕产妇、婴幼儿群体孕前筛查、孕期健康管理、产后康复、婴幼儿辅食营养、儿童疫苗全程接种、儿童心理发育、儿童意外伤害预防。特殊重点人群精神障碍患者家庭照护、残疾人预防与康复、尘肺病等职业病患者健康管理、流动人口传染病自我防护。（三）分季度阶段性特色宣传重点第一季度（1-3月：新春健康守护季）核心关键词：春节健康防护、节后慢病管控、春季呼吸道传染病、心理健康、控烟。重点：春节聚餐三减三健、暴饮暴食危害、节后体重管理；流感、诺如病毒个人防护；春节情绪疏导、避免熬夜酗酒；世界癌症日肿瘤早筛宣传。第二季度（4-6月：爱国卫生+全民素养提升季）4月：第38个爱国卫生月、世界卫生日，人居环境整治、病媒生物防制、个人卫生习惯；5月：世界无烟日、青少年健康月，控烟进校园进家庭，青少年近视、肥胖专项科普；6月：全民健康素养宣传月，集中开展健康知识竞赛、万场基层健康讲座，推广健康素养66条。第三季度（7-9月：夏季养生+慢病防控季）7-8月：高温防暑、登革热蚊媒防控、食品安全、夏季肠道传染病；第十个全国残疾预防日（8月25日）专项宣传；暑期青少年健康管理；9月：全民健康生活方式宣传月，以体重管理为核心，三减三健深度推广，中老年慢病规范化自我管理。第四季度（10-12月：秋冬防护+年度健康总结季）秋冬流感、心脑血管疾病高发期自我防护；秋冬中医药时令养生；年度体检动员；健康家庭、健康单位评选；全年健康宣传成果总结，2027年健康行动规划预热。四、多元化宣传实施载体与活动安排构建线上全媒体矩阵+线下七大阵地+特色主题活动三维宣传体系，兼顾覆盖面、趣味性、实用性，杜绝单向说教式宣传。（一）线上全媒体常态化宣传（全年不间断）官方媒体固定专栏本地电视台每日黄金时段投放15秒主题公益广告；广播开设《健康责任人每日一课》晨间栏目，每日5分钟科普；本地融媒体APP、官方微信公众号每周推送2期科普图文、1条辟谣短视频；政府官网开设“自我健康管理”专题页面，汇总科普课件、体检指南、辟谣清单。短视频平台矩阵运营卫健、疾控、各医疗机构抖音、视频号统一发布系列短视频：《一分钟做好自我健康管理》《辟谣：这些养生偏方千万别信》《慢病居家监测实操教程》《青少年护眼小技巧》等，每月更新不少于20条；发起#做自己健康第一责任人#线上话题挑战赛，鼓励群众拍摄健康运动、健康饮食、家庭养生短视频，设置流量激励、实物奖品。线上互动科普活动每季度举办1场线上健康知识有奖答题，题库围绕健康素养66条、自我健康管理知识点；每月开展1次线上专家直播答疑，邀请全科、中医、心理专家在线解答群众健康疑问；开发线上健康自测小程序（体重、睡眠、心理健康风险自测），一键生成个人健康改善建议。网络谣言常态化治理建立健康信息辟谣专班，每周搜集本地流传养生谣言，发布辟谣图文；联动短视频、社交平台，对虚假保健品、虚假医疗科普账号开展联合整治；开设群众谣言举报通道，鼓励市民举报不实健康信息。（二）线下七大阵地全覆盖宣传（标准化落地）医疗机构阵地各级医院、社区卫生服务中心门诊大厅、输液室、住院病区设置主题宣传展板、电子屏滚动播放宣传视频；门诊发放《个人健康管理手册》；医生开具健康教育处方，每次诊疗同步提醒患者做好自我健康监测；院内设立健康体验区，免费提供血压、血糖、骨密度简易检测。校园阵地（中小学、幼儿园、高校）每学期开展2次“健康第一责任人”主题班会；校园宣传栏、教学楼电子屏持续更新科普海报；举办校园健康运动会、护眼大赛、健康手抄报评比；设立校园健康角，配备体重秤、视力表；落实“小手拉大手”，发放家庭健康倡议书，学生带回家与家长共同学习。社区/乡村阵地社区公告栏、楼道公示牌、乡村文化墙统一绘制主题宣传壁画；乡村大喇叭每日早、晚播报健康科普短句；新时代文明实践站每月开展1场线下健康沙龙；网格员入户走访，发放宣传折页，一对一讲解自我健康管理要点；小区广场、集市设置常态化健康宣传点。机关企事业单位阵地党政机关、企事业单位办公楼大厅电子屏滚动宣传；单位工会设立健康宣传栏、职工健康角；推行工间操制度，定期组织职工健康知识培训；开展无烟机关、健康单位创建评比。商超、交通等公共阵地大型超市、农贸市场、公交站台、出租车LED屏投放公益海报与宣传短片；商超生鲜区张贴“三减三健”膳食提示；药店统一摆放自我健康管理宣传物料，药师购药时同步科普合理用药知识。养老服务阵地养老院、社区日间照料中心设置老年健康科普专区，定期开展老年健康讲座；志愿者上门为独居老人讲解慢病居家监测、防跌倒知识，发放大字版健康科普手册。户外公共空间城市公园、健身步道、广场设立健康知识长廊，搭配运动器械同步标注健康管理提示；城市主干道、高速出入口设置大型户外主题广告牌。（三）全年重点特色主题活动（分节点落地）1.全年固定活动：万场健康科普基层巡讲按照国家卫健委2026年万场健康讲座工作部署，全年组织科普专家、医护志愿者下沉社区、乡村、企业、校园开展线下讲座，全年累计完成不少于1000场。每场讲座配套三项实操服务：免费简易体检、现场急救实操教学、个性化健康管理咨询。讲座内容按需定制：社区侧重慢病管理、校园侧重青少年健康、企业侧重职业健康、乡村侧重传染病与膳食科普。2.第二季度集中攻坚：爱国卫生月+健康素养宣传月系列活动（1）“健康责任进万家”全民倡议行动4月爱国卫生月启动仪式，发布《“每个人是自己健康第一责任人”全民倡议书》，领导、医护、教师、企业职工、群众代表共同宣读；组织千名志愿者上街入户发放倡议书、科普手册，开展环境卫生大扫除，同步宣传个人健康防护。（2）健康知识现场擂台赛6月健康素养宣传月，分社区组、校园组、企业组开展线下知识竞赛，设置健康检测仪器、家用血压计、运动器材等奖品，现场普及自我健康管理知识。（3）“健康家庭”创建评选活动面向全社会征集健康家庭，评选标准包含：定期全家体检、坚持运动、合理膳食、无烟家庭、做好慢病自我监测、主动学习健康知识。全年评选100户示范健康家庭，颁发奖牌与健康大礼包，宣传优秀家庭健康管理经验。3.第三季度专项行动：体重管理+残疾预防专项宣传（1）全民健康体重提升行动9月全民健康生活方式宣传月，在公园、社区开展免费体重、腰围、BMI测量活动，专家一对一制定个性化减脂、控重方案；推广“每日一万步、三餐八分饱”行动，发起社区健步走打卡活动。（2）第十个全国残疾预防日（8月25日）专项宣传聚焦自我健康管理减少致残风险：慢性病规范控防、安全生产防护、孕前产前筛查、意外伤害自救，开展义诊、残疾预防科普展，普及早筛早治、康复自我管理知识。4.季节性专项主题活动世界无烟日（5月31日）：“无烟自我、无烟家庭”专项宣传，开设戒烟门诊咨询，开展控烟短视频征集；世界癌症日、世界献血者日：结合节点宣传肿瘤早筛、无偿献血，倡导主动筛查、主动奉献健康；秋冬流感季（10-12月）：开展流感疫苗接种科普，宣传老年人、儿童主动接种，做好秋冬心脑血管疾病居家监测。5.志愿服务特色活动：名医基层行每月组织“最美医生”、科普专家、医护志愿者走进偏远乡村、老旧小区、工业园区开展义诊志愿服务，现场教学血压血糖自测、心肺复苏操作，手把手教会群众居家自我健康管理技能。五、宣传物料标准化制作清单统一设计全套宣传物料，保证全市宣传视觉统一、内容权威，由健康教育中心统筹印制发放：平面物料：主题海报8款（分通用、青少年、老年、慢病、控烟、三减三健、残疾预防、中医药养生）；健康科普折页、《个人健康管理口袋手册》、大字版老年科普读本、健康素养66条图解手册、全民倡议书；社区文化墙、宣传栏标准化喷绘模板。视听物料：15秒/30秒公益广告片、系列科普短视频（60条）、乡村大喇叭循环播报音频、线下讲座标准化PPT课件。互动物料：健康知识竞赛题库、线上答题小程序、健康自测记录表（血压血糖监测表、年度体检记录表）、健康打卡手册、宣传文创礼品（控油控盐壶、便携体重秤、运动手环、护眼手册）。六、保障措施（一）经费保障设立2026年度健康主题宣传专项工作经费，纳入卫健系统年度财政预算，覆盖宣传物料印制、短视频拍摄、线下活动场地、专家劳务、宣传奖品、户外广告投放、媒体宣传等全部支出；鼓励企业、公益组织捐赠健康物资、赞助特色活动，拓宽经费来源。（二）人员队伍保障组建健康科普专家库：吸纳临床、中医、疾控、心理、妇幼、职业健康专家不少于50名，固定承担线下讲座、线上直播、科普内容审核工作；组建千人健康宣传志愿者队伍：医护人员、教师、社区网格员、新时代文明实践志愿者、在校医学生，常态化开展入户宣讲、义诊服务；设立专职宣传专员：各乡镇、医疗机构、学校配备1名专职健康教育工作人员，负责本单位宣传落地、活动台账记录。（三）督导考核机制月度调度：领导小组每月召开工作调度会，通报各单位宣传开展进度、阵地覆盖情况、活动场次；季度督导：联合宣传部、爱卫办开展线下实地督导，抽查社区、学校、企业宣传阵地建设、活动台账、群众知晓度，下发督导整改通知书；年度考核：将本次主题宣传工作纳入各单位年度卫健工作、精神文明建设、爱国卫生考核指标，考核结果与评优评先挂钩；效果评估：年末通过随机入户问卷调查，测评居民理念知晓率、健康素养水平、健康行为改变情况，形成年度宣传成效评估报告。（四）长效机制保障建立常态化科普更新机制：每月更新线上科普内容、季度更新线下宣传栏物料，全年持续输出权威健康知识；健全多部门联动协作机制：建立卫健、宣传、教育、工会、妇联月度联动会商制度，打通宣传壁垒，实现资源共享；建立群众反馈机制：通过社区走访、线上留言、义诊现场问卷收集群众健康科普需求，动态调整宣传内容与活动形式，提升宣传针对性。七、风险防控与优化提升科普内容风险防控：所有宣传文字、视频、课件必须经疾控、临床专家双重审核，杜绝不实、夸大、非权威医疗信息；严禁宣传保健品、私立医疗机构商业广告，保证科普公益纯粹性。线下活动