JTT 1563-2025 港口污水资源化利用技术要求标准立项发展报告

港口污水资源化利用技术要求标准立项发展报告摘要关键词港口污水；资源化利用；行业标准；水质要求；绿色港口；水资源循环；水运环保EnglishTitleStandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforPortWastewaterResourceUtilizationKeywordsPortWastewater;ResourceUtilization;IndustryStandard;WaterQualityRequirements;GreenPort;WaterRecycling;WaterTransportationEnvironmentalProtection正文一、引言然而，长期以来，我国港口污水资源化利用工作缺乏统一的技术标准和规范指导。各港口在污水收集、处理工艺选择、出水水质安全以及回用系统管理等方面标准不一，水平参差不齐，既存在资源浪费现象，也存在潜在的环境风险和卫生安全隐患。为有效解决上述问题，规范引导港口污水资源化利用技术的健康发展，交通运输部组织制定了行业标准《港口污水资源化利用技术要求》（JT/T1563-2025）。该标准的发布与实施，标志着我国港口水资源管理进入了精细化、规范化、标准化的新阶段。二、标准研制背景与过程2.1时代背景与政策驱动近年来，国家高度重视水资源集约节约利用与生态环境保护。2019年，国家发展改革委、水利部联合印发的《国家节水行动方案》明确提出，要大力推进污水资源化利用，将非常规水源纳入水资源统一配置。《中华人民共和国水污染防治法》也强调鼓励、支持污水资源化利用技术的研发、推广和应用。交通运输部发布的《关于建设世界一流港口的指导意见》等文件，更是将“绿色、智慧、安全”作为港口发展的核心方向，要求港口具备高效的污水收集和处理能力，提高水循环利用率。这些政策法规为港口污水资源化利用技术的标准化工作提供了坚实的顶层设计基础。2.2行业发展需求港口污水来源复杂，主要包括：港区生活污水、船舶生活污水（若未单独处理）、初期雨水、冲洗水（含油污水、化学品污水）、堆场抑尘废水等。不同来源的污水水质差异巨大，处理难度和技术要求也各不相同。目前，部分先进港口已在探索污水“零排放”和全回用模式，积累了宝贵的实践经验，但缺乏可复制、可推广的标准化模式。广大中小港口及老旧港口则面临技术选择困难、投资成本高、运行管理不规范等问题。因此，行业内对出台一部统一、科学、适用的技术标准呼声高涨。2.3标准研制历程该标准由交通运输部水运科学研究院牵头，联合国内多家港口企业、设计院、科研机构及环保公司共同起草。标准编制工作自2022年启动，历经立项申请书撰写、草案编写、公开征求意见、专家技术审查、报批稿修改等多个严谨阶段。编制组系统调研了国内外港口污水处理的先进技术、设备及管理经验，收集分析了大量港口污水的实际水质数据，并开展了多次关键技术验证试验。标准文件充分吸收了行业内成熟的、经济可行的技术成果，并综合考量了港口地理区域、运营规模、污水特性等因素的差异性，确保了标准的科学性、前瞻性和可操作性。三、标准主要技术内容《港口污水资源化利用技术要求》共分为9章，内容涵盖范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、污水收集与储存、处理工艺选择、水质要求、回用系统安全管理、监测与效果评价等核心模块。3.1范围与基本要求标准明确了适用于港口范围内的各类污水（不包括船舶独立产生的污水）的资源化利用。基本要求部分强调了“闭环管理”原则，即从源头控制、过程收集、集中处理到安全回用，形成完整的闭环系统。要求港口企业应制定污水资源化利用规划，建立管理台账，并配备专职或兼职技术人员负责运营维护。3.2污水收集与储存针对不同特性的污水，标准提出了分类收集、分质处理的原则。例如，生活污水与含油工业污水应分别设置独立的收集管网和储存设施。对储存设施提出了防渗、防腐、防雨及臭气处理等要求，以防止二次污染。同时，标准明确了调节池的设计容量与停留时间，以缓冲水质水量波动，保障后续处理系统的稳定运行。3.3处理工艺选择这是标准的核心技术环节。标准并未指定单一的工艺流程，而是根据回用目标（如绿化、道路清扫、消防、设备冷却、堆场抑尘、建筑施工等）的不同，提出了“常规处理+深度处理+消毒”的组合工艺路线。*常规处理：主要包括格栅、调节、隔油、气浮、沉淀（或初沉池）等工艺，主要用于去除悬浮物（SS）和浮油。*深度处理：推荐采用生物处理法（如A²/O、MBR膜生物反应器、生物滤池等）结合物化处理法（如混凝、沉淀、过滤）。对于水质要求极高的回用场景（如锅炉补给水、精密设备冷却水），则进一步推荐采用反渗透（RO）、纳滤（NF）、活性炭吸附、高级氧化等工艺。*消毒：为保障卫生安全，所有回用水路必须设置消毒环节，推荐采用紫外线、液氯、二氧化氯或臭氧等高效消毒方式。标准特别指出，对于含有重金属或持久性有机污染物的特殊化学品污水，需经过单独预处理，确保其进厂浓度满足生化处理系统或后续深度处理系统的耐受限值。3.4水质要求标准对不同回用途径的水质指标做出了明确规定，核心依据包括《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）等国家标准，同时结合港口特有的使用场景进行了细化。关键指标包括：*感官指标：色度、浊度、臭气。*理化指标：pH值、总硬度、溶解性总固体（TDS）、化学需氧量（CODcr）、五日生化需氧量（BOD5）、悬浮物（SS）、氨氮、总磷、含油量等。*生物指标：总大肠菌群数、粪大肠菌群数、细菌总数。*特殊指标：针对用于消防或冷却的设备，增加了对氯离子、铁锰含量、结垢指数等的限值要求，以防止设备腐蚀或堵塞。3.5回用系统安全管理安全是资源化利用的底线。标准要求建立双重预防机制：一是防止回用水污染人体健康的卫生安全；二是防止回用水对供水系统、消防系统、冷却设备等造成腐蚀、结垢、生物滋生等带来的工程安全。标准明确规定：*回用管道必须与生活饮用水管道严格分离，不得混接。*所有回用水终端（如消防栓、绿化喷头、洗车台）必须设置明显的“非饮用水”标识。*储水设施需定期清洗消毒，并具备防蚊虫、防藻类滋生的措施。3.6监测与效果评价标准要求港口企业建立常态化水质监测机制，包括在线自动监测与实验室人工检测相结合。对关键水质指标（如COD、氨氮、浊度、pH、余氯等）实现在线实时监控。同时，要求建立资源化利用效果评价体系，定期对污水回用率、能耗、药耗、设备运行效率及环境影响等进行综合评估，形成持续改进的良性循环。四、主要参与单位介绍该标准的主要起草单位为交通运输部水运科学研究院（以下简称“水科院”）。水科院成立于1956年，是交通运输部直属的综合性科研事业单位，是我国水运行业科研工作的“国家队”和“主力军”。作为我国水路交通领域技术标准化的核心支撑力量，水科院长期致力于港口、航道、船舶、安全与环保等领域的技术研究与标准制定工作。在水资源管理与环境保护方面，水科院拥有国家级重点实验室和行业创新中心，汇聚了一批在污水处理、膜技术应用、水环境生态修复等领域具有深厚造诣的专家团队。五、结论与展望《港口污水资源化利用技术要求》（JT/T1563-2025）的发布实施，是我国港口绿色发展征程中的一个重要里程碑。该标准不仅为港口污水“变废为宝”提供了统一的技术指南和操作规范，也极大地推动了港口水系统从“开环式”消耗向“闭环式”循环利用的转型升级。其核心价值体现在以下三个方面：1.推动绿色港口建设：标准的实施将有效提高港口自来水替代率，大幅降低新鲜水取用量，减少水污染物排放，助力港口实现“近零排放”或“零排放”目标，对于提升港口周边的生态环境质量、促进港城融合发展具有深远意义。2.规范市场与提升效益：解决了长期以来技术选择混乱、工程质量难以保证的问题。标准的出台将引导环保企业和工程设计单位规范化作业，提升整个产业链水平。对于港口企业而言，通过资源化利用可以减少水费支出、降低排污费，甚至可以将再生水出售给周边工业用户，创造新的经济价值。3.促进科技创新迭代：标准并非一成不变，而是为新技术应用预留了空间。随着膜材料、高级氧化、智能化管控等技术的不断突破，标准的实施将倒逼技术供给侧不断创新。未来，结合物联网、大数据和人工智能，港口有望建立“智慧水务”系统，实现污水处理的无人化值守和精准化调控。展望未来，随着国家“双碳”目标的深入实施及生态文明考核力度的持续加大，港口污水资源化利用将迎来更大的发展空间。建议各级