动物布鲁氏菌病防控知识宣传活动工作指南

动物布鲁氏菌病防控知识宣传活动工作指南一、总则1.1制定目的为规范动物布鲁氏菌病（以下简称“布病”）防控知识宣传活动开展，普及布病防控核心知识，提升养殖从业人员、基层防疫人员、广大群众对布病的识别能力、防控意识和自我防护水平，防范布病传播扩散，保障畜牧业安全生产、公共卫生安全和人民群众身体健康，结合实际，制定本指南。1.2适用范围本指南适用于各级农业农村部门、卫生健康部门、畜牧兽医技术推广机构、疾控机构，以及农业合作社、养殖企业、基层防疫服务组织等开展的各类动物布病防控知识宣传活动，包括集中宣传、常态化宣传、针对性宣传等各类形式，覆盖养殖、屠宰、加工、运输、销售等全产业链从业人员及普通群众。1.3核心原则科学规范：宣传内容严格遵循国家布病防控相关法律法规、技术标准和防控方案，确保知识准确、专业、严谨，杜绝虚假、误导性信息。精准高效：结合不同人群、不同区域的布病流行特点和防控需求，针对性开展宣传，聚焦重点环节、重点人群，提升宣传覆盖面和实效性。通俗易懂：采用群众喜闻乐见、易于理解和接受的宣传形式，将专业防控知识转化为通俗语言、直观内容，避免专业术语过于晦涩，确保宣传效果落地。协同联动：强化农业农村、卫生健康等部门协同，联动基层组织、养殖主体、行业协会等力量，形成宣传合力，构建全方位、多层次的宣传格局。常态长效：坚持集中宣传与常态化宣传相结合，既要在重点时段开展集中攻坚宣传，也要建立常态化宣传机制，持续巩固宣传成效。1.4工作目标认知目标：使重点人群（养殖、屠宰、加工等从业人员）布病防控知识知晓率达到95%以上，普通群众知晓率达到80%以上，明确布病的危害、传播途径和防控要点。行为目标：引导养殖从业人员规范落实检疫、免疫、消毒、无害化处理等防控措施，基层防疫人员熟练掌握布病监测、排查、处置流程，群众养成良好的卫生习惯和防护意识，减少布病感染风险。防控目标：通过广泛宣传，推动布病防控措施落地见效，降低布病人间、畜间发病率，防范布病聚集性疫情发生，保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全。二、宣传前期筹备2.1组织保障成立专班：各级农业农村、卫生健康部门联合成立宣传工作专班，明确牵头单位、责任科室和具体责任人，细化分工、压实责任，统筹推进宣传活动开展；基层乡镇（街道）、村（社区）成立宣传小组，配合开展辖区内宣传工作。协同联动：建立农业农村、卫生健康部门协同工作机制，定期沟通宣传工作进展，共享宣传资源，协调解决宣传过程中遇到的问题；联动畜牧兽医技术推广机构、疾控机构、行业协会、养殖企业等，形成宣传合力。人员培训：开展宣传人员培训，重点培训布病防控核心知识、宣传技巧、沟通方法等，确保宣传人员专业素养达标，能够准确传递防控知识、解答群众疑问。2.2方案制定调研摸底：开展辖区内布病流行情况、重点人群分布、现有宣传基础等调研，明确宣传重点、薄弱环节和目标人群，结合当地实际制定针对性的宣传实施方案。细化内容：明确宣传主题、宣传时段、宣传形式、宣传范围、责任分工和工作要求，细化各环节工作流程，明确时间节点，确保宣传活动有序推进；可结合布病防控重点时段（如春季免疫、秋季排查、屠宰旺季等），制定阶段性宣传计划。风险预判：预判宣传过程中可能出现的问题（如群众误解、宣传覆盖不到位等），制定应对措施，提前做好准备，确保宣传活动顺利开展。2.3宣传素材准备结合宣传形式和目标人群，准备通俗易懂、形式多样的宣传素材，确保素材质量达标、内容准确，主要包括：纸质素材：宣传手册、宣传单页、海报、横幅、展板、标语等，重点突出布病危害、传播途径、防控措施、自我防护方法和求助渠道，语言简洁明了、图文并茂。视听素材：宣传短片、公益广告、科普动画、有声广播、短视频等，时长适宜、画面直观，适合在电视、广播、新媒体平台、乡村大喇叭等渠道播放。现场素材：宣传展板、演示道具、宣传帐篷、桌椅、音响等，用于集中宣传活动现场布置；准备答疑手册、咨询登记表，方便现场解答群众疑问、收集群众诉求。其他素材：布病防控知识题库、培训课件、宣传海报模板等，用于常态化宣传和基层宣传人员培训。2.4经费与物资保障经费落实：争取专项宣传经费，用于宣传素材制作、宣传活动组织、人员培训、物资采购等，确保宣传活动各项工作顺利开展，专款专用、规范管理。物资采购：根据宣传方案，采购宣传素材、现场布置物资、宣传设备等，做好物资登记、保管和发放工作，确保物资及时到位、合理使用；重点保障偏远乡镇、养殖集中区的宣传物资供应。三、核心宣传内容3.1布病基础知识疾病定义：动物布鲁氏菌病是由布鲁氏菌引起的一种人畜共患传染病，主要侵害动物的生殖系统和关节，可通过多种途径传播给人类，对畜牧业和人体健康造成严重危害。流行特点：明确布病的主要易感动物（牛、羊、猪等，其中羊、牛是主要传染源），流行季节（无明显季节性，春季、秋季高发），以及我国布病流行的重点区域和传播趋势。临床症状：动物布病症状（母牛流产、产弱胎、乳房炎，公羊睾丸炎，牛羊关节肿胀、跛行等）；人体布病症状（发热、乏力、多汗、关节疼痛、肝脾肿大等，易误诊、慢性化，严重影响劳动力）。3.2传播途径动物间传播：主要通过接触感染动物的分泌物（乳汁、阴道分泌物）、排泄物（粪便、尿液），以及污染的饲料、饮水、器具等传播，也可通过交配传播。人畜间传播：主要途径包括接触传播（直接接触感染动物的分泌物、排泄物，或屠宰、加工感染动物时接触病菌）、消化道传播（饮用未消毒的污染乳汁、食用未煮熟的污染肉类）、呼吸道传播（吸入含有布鲁氏菌的气溶胶，多见于屠宰、加工环节），无人与人之间直接传播的证据。3.3防控核心措施3.3.1畜间防控措施免疫接种：对易感动物（牛、羊）进行规范免疫，按照国家布病防控方案要求，落实免疫程序、免疫剂量，做好免疫记录，确保免疫密度和免疫质量达标；免疫后及时开展免疫效果监测。检疫监管：严格执行动物检疫制度，对出栏、调入、屠宰的动物进行布病检疫，不合格动物严禁出栏、调入和屠宰；加强对养殖、屠宰、加工、运输等环节的监督检查，规范检疫流程。监测排查：定期开展布病监测，对养殖动物、屠宰动物进行抽样检测，及时发现阳性动物；开展常态化排查，对养殖场所、屠宰场等重点场所进行定期排查，做到早发现、早报告、早处置。消毒灭源：养殖场所、屠宰场、加工车间、运输车辆等重点场所和器具，定期进行消毒，选用有效消毒剂，规范消毒流程，杀灭环境中的布鲁氏菌；及时清理动物分泌物、排泄物，进行无害化处理。无害化处理：对阳性动物、疑似感染动物，以及流产胎儿、胎盘等，严格按照无害化处理规程，采取深埋、焚烧等方式处置，严禁随意丢弃、买卖，防止病菌扩散。养殖规范：引导养殖企业、养殖户建立标准化养殖模式，实行分区饲养、封闭管理，严禁混养不同种类易感动物；加强养殖人员防护培训，规范操作流程。3.3.2人间防控措施自我防护：重点人群（养殖、屠宰、加工、检疫等从业人员）作业时，必须穿戴好防护服、手套、口罩、胶鞋等防护用品，避免直接接触动物分泌物、排泄物；作业后及时洗手、消毒，更换衣物，做好个人卫生。饮食安全：不饮用未消毒的牛羊奶、羊奶，不食用未煮熟的牛羊肉、内脏等；采购肉类、奶制品时，选择正规渠道，查看检疫合格证明，确保食品安全。健康监测：重点人群定期进行布病健康体检，发现发热、乏力、多汗、关节疼痛等疑似症状时，及时到正规医院就诊，并主动告知医生从业经历，避免误诊、漏诊；确诊后及时治疗，规范完成疗程。环境防护：居住在养殖区附近的群众，避免接触养殖动物及其分泌物、排泄物，不随意进入养殖场所；做好家庭环境清洁消毒，防止环境被污染。3.4法律法规与政策要求宣传《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《布鲁氏菌病防治技术规范》等相关法律法规和政策要求，明确养殖主体、屠宰企业、从业人员的防控责任和义务。明确违法违规行为（如隐瞒疫情、出售阳性动物、不落实免疫消毒措施等）的法律责任和处罚标准，引导相关主体依法履行防控职责，自觉落实防控措施。3.5求助与咨询渠道明确当地农业农村部门、卫生健康部门、畜牧兽医技术推广机构、疾控机构的咨询电话、办公地址，以及疫情报告电话（动物疫情12316、人间疫情12320），方便群众咨询布病防控知识、举报违法违规行为、报告疑似疫情。四、宣传形式与实施4.1集中宣传活动结合布病防控重点时段（如春季免疫、秋季排查、世界动物卫生日、全国科普日等），开展集中宣传活动，营造浓厚宣传氛围：现场宣传：在养殖集中区、乡镇集市、屠宰场周边、社区广场等人员密集场所，设置宣传帐篷、摆放宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料，安排专业人员现场答疑，讲解布病防控知识、演示防护用品穿戴方法和消毒流程。主题宣讲：组织布病防控专家、基层防疫人员，深入养殖企业、合作社、村（社区），开展主题宣讲会、培训会，结合典型案例，详细讲解布病防控核心知识和防控措施，提升重点人群防控能力。宣传咨询日：确定宣传咨询日，集中开展宣传咨询活动，通过现场义诊（针对重点人群开展免费体检咨询）、互动问答、发放宣传礼品等形式，吸引群众参与，提升宣传效果。4.2常态化宣传基层阵地宣传：在乡镇（街道）畜牧兽医站、村卫生室、村委会、养殖企业、屠宰场等场所，张贴宣传海报、悬挂标语、摆放宣传手册，方便群众随时查阅；利用乡村大喇叭，定期播放布病防控知识有声宣传内容，实现宣传全覆盖。新媒体宣传：利用微信公众号、视频号、抖音、快手等新媒体平台，发布布病防控科普短片、图文推文、宣传海报、问答知识等内容，定期更新，扩大宣传覆盖面；建立宣传微信群，推送防控知识，及时解答群众疑问。传统媒体宣传：协调当地电视、广播、报纸等传统媒体，播放布病防控公益广告、宣传短片，刊登科普文章，定期推送防控知识，覆盖中老年群众和偏远地区群众。入户宣传：基层宣传人员、村干部、防疫员深入养殖户、屠宰户、加工户家中，开展入户宣传，一对一讲解布病防控知识，查看防控措施落实情况，针对性指导整改，确保宣传精准到户、落实到人。4.3针对性宣传养殖从业人员：重点宣传畜间免疫、检疫、消毒、无害化处理等防控措施，以及个人防护方法、健康监测要求，定期开展专项培训，提升规范养殖和自我防护能力。屠宰、加工、运输从业人员：重点宣传屠宰检疫、加工消毒、防护用品穿戴、污染物处理等要求，明确作业流程和防控责任，定期开展健康体检宣传，引导主动接受监测。基层防疫人员：重点宣传布病监测、排查、疫情报告、应急处置等流程和技术规范，开展专项培训和技能演练，提升防疫能力和处置水平。普通群众：重点宣传布病传播途径、饮食安全、个人防护等基础知识，引导养成良好的卫生习惯和饮食安全意识，避免接触感染风险，知晓疑似症状就医渠道。偏远地区群众：结合偏远地区交通不便、信息滞后的特点，重点通过乡村大喇叭、入户宣传、发放宣传资料等形式，普及布病防控基础知识，确保宣传覆盖无死角。4.4宣传实施要求规范宣传行为：宣传人员要严格按照宣传方案和核心内容开展宣传，语言文明、态度诚恳，准确传递防控知识，不夸大危害、不传播虚假信息，避免引起群众恐慌。注重宣传实效：结合目标人群特点，选择合适的宣传形式和内容，避免形式主义，确保宣传内容入脑入心；及时收集群众反馈，调整宣传方式和内容，提升宣传针对性和实效性。强化覆盖力度：重点关注偏远地区、养殖集中区、中小规模养殖户等薄弱环节，加大宣传投入和宣传力度，确保宣传覆盖所有重点人群和重点区域，不留死角。做好宣传记录：详细记录宣传活动开展情况（包括宣传时间、地点、形式、内容、参与人数、发放资料数量等），留存宣传照片、视频、签到表等相关资料，建立宣传档案，便于后续核查和总结。五、宣传效果评估5.1评估时间阶段性评估：每开展一次集中宣传活动后，及时开展阶段性评估，总结宣传成效和存在问题，调整后续宣传计划。年度评估：每年年底，对全年布病防控知识宣传活动开展情况进行全面评估，总结经验、查找不足，为下一年度宣传工作提供参考。5.2评估内容覆盖情况：评估宣传活动的覆盖范围、覆盖人群，是否达到预期宣传覆盖面，重点人群和薄弱环节是否覆盖到位。知晓率情况：通过问卷调查、现场提问、电话回访等方式，评估重点人群和普通群众对布病防控知识的知晓率，是否达到预期认知目标。行为改变情况：评估养殖从业人员、基层防疫人员等重点人群的防控行为改变情况，防控措施落实是否更加规范，自我防护意识是否明显提升。群众反馈情况：收集群众对宣传活动的意见和建议，评估宣传形式、宣传内容是否符合群众需求，宣传效果是否得到群众认可。工作落实情况：评估各责任单位、责任人宣传工作落实情况，宣传经费、物资使用情况，以及宣传档案建立情况。5.3评估方法问卷调查：设计针对性的调查问卷，面向重点人群和普通群众开展问卷调查，统计知识知晓率、对宣传活动的满意度等数据。现场核查：深入宣传现场、养殖企业、村（社区）等，现场查看宣传痕迹、防控措施落实情况，现场提问群众和从业人员，了解宣传效果。电话回访：随机抽取部分群众和从业人员，进行电话回访，了解其对布病防控知识的掌握情况、对宣传活动的意见和建议。资料核查：核查各责任单位的宣传档案、工作总结、宣传照片、视频等资料，评估宣传工作落实情况和成效。5.4评估结果运用总结推广：对宣传工作中好的经验和做法，及时总结推广，形成可复制、可借鉴的宣传模式，提升整体宣传水平。整改完善：对评估中发现的问题和不足，明确整改责任和整改措施，限期整改落实；结合群众意见和建议，调整宣传形式、宣传内容和工作方案，提升宣传实效。考核问责：将宣传工作评估结果纳入相关单位和责任人的绩效考核，对宣传工作落实到位、成效显著的，予以表彰奖励；对宣传工作不力、未达到预期目标的，予以通报批评，督促整改落实。六、工作保障6.1组织保障各级农业农村、卫生健康部门要高度重视布病防控知识宣