团体标准 环两山地区森林生态产品总值（GEP）核算规范

团体标准环两山地区森林生态产品总值（GEP）核算规范团体标准编号：T/XXXXXXX—2026英文标题：GroupStandard-SpecificationforAccountingofGrossEcosystemProduct(GEP)ofForestEcosysteminHuanliangshanArea1范围本标准规定了环两山地区森林生态产品总值（GEP）核算的术语和定义、核算原则、核算范围、核算指标体系、核算方法、核算流程、质量控制及成果管理等内容。本标准适用于环两山地区范围内各类森林生态系统（包括天然林、人工林、次生林等）的生态产品总值核算工作，涵盖森林生态系统提供的物质产品、调节服务产品和文化服务产品的价值量化与汇总，为环两山地区森林生态保护、生态产品价值实现、生态文明建设考核评价等提供科学依据。本标准不适用于环两山地区非森林生态系统（如草原、湿地、农田等）的GEP核算，也不适用于单一森林产品的市场价值核算（不包含生态价值）。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T15776造林技术规程GB/T28951林业生态效益评价规范GB/T38582生态产品总值核算规范总则LY/T1721森林生态系统服务功能评估规范LY/T2934森林生态产品价值核算指南HJ192生态环境状况评价技术规范《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《生态产品价值实现机制试点方案》环两山地区森林资源调查技术规程（地方相关规范）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1环两山地区特指环绕XX山、XX山（明确环两山具体山体范围，可结合地方行政区域界定）的森林集中分布区域，涵盖该区域内所有森林生态系统及其周边关联生态空间，具体范围可根据核算需求结合行政边界、森林资源分布图进一步明确。3.2森林生态产品环两山地区森林生态系统在其演化过程中，为人类生存发展和生态环境改善提供的各类物质、服务和精神产品的总称，分为物质产品、调节服务产品和文化服务产品三大类，具有公共性、生态性、可持续性等特征。3.3森林生态产品总值（GEP）一定时期内（通常为1年），环两山地区森林生态系统提供的全部生态产品的价值总和，是衡量环两山地区森林生态系统服务功能价值、生态保护成效和生态产品供给能力的核心指标，采用货币单位计量。3.4物质产品价值环两山地区森林生态系统提供的可直接利用、具有市场价值或潜在市场价值的物质类产品的价值总和，包括木材产品、林副产品、森林药材、森林食品等。3.5调节服务产品价值环两山地区森林生态系统在调节气候、涵养水源、保持水土、净化环境、固碳释氧、维护生物多样性等方面提供的生态调节服务的价值总和，是森林生态系统最核心的生态产品价值。3.6文化服务产品价值环两山地区森林生态系统为人类提供的休闲旅游、文化体验、科研教育、精神寄托等非物质类服务产品的价值总和，体现森林生态系统的文化属性和社会价值。3.7核算基准年开展环两山地区森林GEP核算时确定的基准时期，通常选择森林资源数据完整、生态环境状况稳定的年度，作为核算对比、成果评价的基础，一般以自然年为单位。3.8影子价格对于没有明确市场价格的森林生态产品（主要是调节服务产品和部分文化服务产品），采用替代市场法、意愿调查法等推算的、能够反映其真实价值的虚拟价格，是生态产品价值量化的核心工具。4核算原则4.1科学性原则核算指标体系、核算方法应符合环两山地区森林生态系统的自身特点和演化规律，基于生态学、经济学、环境科学等学科理论，结合环两山地区森林资源现状、气候特征、地理条件，确保核算数据真实可靠、核算过程严谨规范、核算结果科学合理。4.2客观性原则核算数据应来源于环两山地区森林资源调查、生态环境监测、统计报表、实地调研等权威渠道，避免主观臆断和人为干预；对于无市场价格的生态产品，影子价格的测算应基于客观数据和合理假设，确保价值量化符合实际。4.3系统性原则全面覆盖环两山地区森林生态系统提供的物质产品、调节服务产品和文化服务产品，构建完整的核算指标体系，兼顾各类生态产品的关联性和整体性，避免重复核算或遗漏核算，确保GEP能够全面反映森林生态系统的价值。4.4地域性原则充分考虑环两山地区的地域特色，结合该区域森林类型（如针叶林、阔叶林、混交林）、植被覆盖率、生态功能定位（如水源涵养区、生物多样性保护区）等地域差异，调整核算指标和核算参数，确保核算结果符合环两山地区实际情况，具有针对性和适用性。4.5可操作性原则核算方法应简便易行，核算指标应易于获取数据，兼顾科学性和实用性，避免采用过于复杂、难以操作的核算技术；结合环两山地区现有数据基础，确保各级核算主体能够按照本标准开展核算工作，核算成果可验证、可对比。4.6可持续性原则核算过程中应注重森林生态系统的可持续发展，兼顾当前生态产品价值和长期生态效益，避免因短期利益损害森林生态系统的长期服务功能；核算指标应体现森林生态系统的恢复能力和可持续供给能力。5核算范围5.1空间范围环两山地区森林GEP核算的空间范围，以环两山地区森林资源分布图为基础，明确界定为环绕XX山、XX山的森林集中分布区域，包括该区域内的天然林、人工林、次生林、灌木林等各类森林生态系统所占的土地面积，不包含非森林用地（如农田、建设用地、水域等）。若核算需求为区域整体GEP，可结合行政边界适当调整，但需明确标注调整范围及依据。5.2时间范围核算时间范围通常为1个自然年（1月1日至12月31日），也可根据核算需求（如五年规划评估、生态保护成效考核）确定为多个连续自然年。核算时需明确核算基准年和核算周期，确保数据的连续性和可比性。5.3产品范围5.3.1物质产品：包括木材产品（原木、锯材等）、林副产品（竹材、竹笋、松香、松脂等）、森林药材（药用植物、药用动物等）、森林食品（坚果、野果、食用菌等）、其他物质产品（森林花卉、苗木等）。5.3.2调节服务产品：包括气候调节、涵养水源、保持水土、净化空气、固碳释氧、维护生物多样性、防风固沙（若适用）等调节服务。5.3.3文化服务产品：包括森林休闲旅游、森林文化体验、科研教育、精神文化价值等文化服务。5.3.4排除项：不包括森林生态系统中无法量化价值的产品、非森林生态系统提供的生态产品，以及人类活动产生的价值（如林业加工增值部分）。6核算指标体系环两山地区森林GEP核算指标体系分为一级指标、二级指标和三级指标，一级指标为物质产品价值、调节服务产品价值、文化服务产品价值3类，二级指标为各类产品的具体类别，三级指标为具体核算指标，明确指标定义、核算单位和数据来源，确保指标体系科学、完整、可操作。6.1物质产品价值核算指标表1物质产品价值核算指标表一级指标二级指标三级指标指标定义核算单位数据来源物质产品价值木材产品价值原木价值环两山地区森林生态系统产出的、用于加工或直接利用的原木产品的价值万元林业部门统计报表、森林资源采伐台账林副产品价值竹材及竹笋价值环两山地区森林生态系统产出的竹材、竹笋产品的价值总和万元林业部门统计报表、实地调研数据森林药材价值药用植物价值环两山地区森林生态系统中可药用植物的产出价值万元中医药管理部门、林业部门统计数据森林食品价值坚果及野果价值环两山地区森林生态系统产出的坚果、野果等食品的价值万元林业部门、市场监管部门数据其他物质产品价值森林苗木价值环两山地区森林生态系统培育的、用于造林或绿化的苗木产品价值万元林业育苗基地统计、市场调研数据6.2调节服务产品价值核算指标表2调节服务产品价值核算指标表一级指标二级指标三级指标指标定义核算单位数据来源调节服务产品价值气候调节价值降温增湿价值森林通过蒸腾作用、光合作用实现的降温、增湿服务的价值万元气象部门监测数据、生态环境监测站数据涵养水源价值水源涵养量价值森林拦截降水、补充地下水、调节径流的服务价值万元水利部门、林业部门监测数据保持水土价值减少土壤侵蚀价值森林通过根系固土、枯枝落叶截留，减少土壤侵蚀的服务价值万元水土保持部门、林业部门调查数据净化空气价值吸收污染物价值森林吸收二氧化硫、氮氧化物等大气污染物的服务价值万元生态环境部门监测数据固碳释氧价值固碳价值森林通过光合作用固定二氧化碳的服务价值万元林业部门森林碳汇监测数据维护生物多样性价值物种保护价值森林为动植物提供栖息地、维护物种多样性的服务价值万元林业部门、自然资源部门调查数据防风固沙价值（适用区域）减少风沙危害价值森林阻挡风沙、减缓土地沙化的服务价值（仅适用于环两山风沙影响区域）万元林业部门、水土保持部门数据6.3文化服务产品价值核算指标表3文化服务产品价值核算指标表一级指标二级指标三级指标指标定义核算单位数据来源文化服务产品价值森林休闲旅游价值旅游收入价值环两山地区森林旅游景区接待游客产生的直接旅游收入对应的生态价值万元文旅部门、旅游景区统计数据森林文化体验价值文化活动价值依托森林开展的民俗、康养、户外体验等文化活动的价值万元文旅部门、实地调研数据科研教育价值科研教学价值森林作为科研基地、教学实习基地提供的科研教育服务价值万元科研机构、教育部门统计数据精神文化价值精神寄托价值森林为人类提供的休闲放松、精神慰藉等非物质服务价值万元意愿调查、社会学调研数据7核算方法环两山地区森林GEP核算采用“分类核算、汇总求和”的思路，分别对物质产品价值、调节服务产品价值、文化服务产品价值进行量化核算，再将三类产品价值相加，得到环两山地区森林GEP总量。核算方法结合环两山地区实际，优先采用市场价值法、替代市场法，辅以意愿调查法、成果参照法等，确保核算方法科学、可操作。7.1物质产品价值核算方法物质产品价值核算主要采用市场价值法，即根据各类物质产品的产量乘以其市场价格，汇总得到物质产品价值总和。对于无明确市场价格的物质产品，采用同类产品市场价格替代核算。7.1.1核心公式：物质产品价值=Σ（某类物质产品产量×该产品市场价格）7.1.2具体核算：a）木材产品价值：原木价值=原木产量×原木市场平均价格（按环两山地区当地市场价格计算，不含加工增值）；锯材等加工木材产品，按加工后的产量和市场价格核算，扣除加工成本后计入。b）林副产品价值：竹材、竹笋、松香等林副产品，按实际产出量乘以当地市场平均价格核算；对于采集难度较大、未完全市场化的林副产品，采用就近区域同类产品市场价格核算。c）森林药材价值：药用植物、药用动物等，按实际采收量乘以市场收购价格核算；对于野生保护药材，仅核算合法采收部分的价值，禁止核算非法采收产品价值。d）森林食品价值：坚果、野果、食用菌等，按实际产出量乘以市场销售价格核算，兼顾产地收购价和终端销售价的平均值，确保价值核算合理。e）其他物质产品价值：森林苗木、花卉等，按实际销售量乘以市场价格核算，未销售部分按市场公允价格估算潜在价值。7.2调节服务产品价值核算方法调节服务产品无直接市场价格，主要采用替代市场法、成果参照法等，通过测算其替代服务的市场价值，间接量化调节服务产品价值，结合环两山地区监测数据调整核算参数。7.2.1气候调节价值：采用替代市场法，以森林降温增湿替代空调制冷、人工增湿的成本作为影子价格，核算气候调节价值。核心公式：气候调节价值=森林降温增湿等效替代成本×调节面积参数说明：等效替代成本参考环两山地区当地空调制冷、人工增湿的单位成本，结合气象部门监测的森林降温增湿效应数据确定。7.2.2涵养水源价值：采用替代市场法，以森林涵养水源的总量乘以水资源市场价格（或供水成本），核算涵养水源价值。核心公式：涵养水源价值=森林涵养水源总量×水资源单位价格参数说明：森林涵养水源总量采用环两山地区森林资源调查、水利部门监测数据（如截留降水量、补充地下水量）；水资源单位价格参考当地居民生活用水、工业用水的平均价格，或水利工程供水成本。7.2.3保持水土价值：采用替代市场法，核算森林减少土壤侵蚀、降低泥沙淤积的替代成本，包括减少土地退化损失、减少泥沙淤积治理成本两部分。核心公式：保持水土价值=减少土壤侵蚀损失价值+减少泥沙淤积治理价值参数说明：减少土壤侵蚀损失价值参考环两山地区土壤肥力恢复成本、土地耕作损失；减少泥沙淤积治理价值参考当地水利工程清淤成本。7.2.4净化空气价值：采用替代市场法，以森林吸收大气污染物的总量乘以污染物治理成本，核算净化空气价值，主要核算二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物。核心公式：净化空气价值=Σ（森林吸收某类污染物总量×该污染物单位治理成本）参数说明：森林吸收污染物总量采用生态环境部门、林业部门监测数据；污染物单位治理成本参考环两山地区当地污染物治理企业的实际成本。7.2.5固碳释氧价值：采用替代市场法，固碳价值以森林固碳总量乘以碳市场价格（或碳汇交易价格）核算，释氧价值以森林释氧总量乘以氧气市场价格（或制氧成本）核算。核心公式：固碳释氧价值=固碳价值+释氧价值参数说明：森林固碳、释氧总量采用林业部门森林碳汇监测数据；碳市场价格参考全国碳市场交易价格或区域碳汇交易价格，氧气价格参考工业制氧单位成本。7.2.6维护生物多样性价值：采用成果参照法，参考环两山地区同类自然保护区、森林生态功能区的生物多样性价值核算成果，结合当地物种丰富度、栖息地面积等参数调整，核算维护生物多样性价值。对于珍稀濒危物种，适当提高核算权重。7.2.7防风固沙价值（适用区域）：采用替代市场法，以森林减少风沙危害的损失（如农作物减产、土地沙化损失）作为替代价值，核算防风固沙价值，仅适用于环两山地区受风沙影响的区域。7.3文化服务产品价值核算方法文化服务产品价值核算采用市场价值法、替代市场法和意愿调查法相结合的方式，根据不同文化服务产品的特点选择合适的核算方法。7.3.1森林休闲旅游价值：采用市场价值法，以环两山地区森林旅游景区的直接旅游收入（门票收入、餐饮住宿收入、旅游商品收入等）中，属于森林生态产品贡献的部分作为核算依据，扣除非生态因素（如人工设施、商业服务）的增值部分。核心公式：森林休闲旅游价值=森林旅游直接总收入×生态贡献系数参数说明：生态贡献系数参考环两山地区森林旅游景区的森林覆盖率、生态景观占比确定，取值范围为0.4-0.8。7.3.2森林文化体验价值：采用替代市场法，以开展森林文化活动（民俗活动、康养体验、户外探险等）的实际投入成本，或同类文化活动的市场价格，核算文化体验价值。7.3.3科研教育价值：采用替代市场法，以森林作为科研教学基地的实际运营成本、科研投入成本，或同类科研教学基地的价值核算成果，结合环两山地区科研教育活动的频次、规模调整核算。7.3.4精神文化价值：采用意愿调查法，通过对环两山地区居民、游客开展问卷调查，了解其对森林精神文化服务的支付意愿，结合调查样本量、支付意愿平均值，核算精神文化价值。调查样本量需满足统计学要求，确保调查结果可靠。7.4GEP总量核算方法核心公式：环两山地区森林GEP=物质产品价值+调节服务产品价值+文化服务产品价值说明：核算过程中，需扣除各类产品价值中的重复核算部分（如森林苗木既属于物质产品，又用于造林提升调节服务，仅核算一次物质产品价值，不重复计入调节服务价值）。8核算流程环两山地区森林GEP核算遵循“准备阶段—数据收集阶段—分类核算阶段—汇总审核阶段—成果输出阶段”的流程，确保核算工作有序开展、成果可靠，具体流程如下：8.1准备阶段（1-2周）8.1.1明确核算主体：确定环两山地区森林GEP核算的实施主体（如林业部门、生态环境部门、科研机构等），明确各主体职责，分工协作开展核算工作。8.1.2确定核算范围和基准年：明确环两山地区森林GEP核算的空间范围（结合森林资源分布图界定）、时间范围（确定核算基准年），制定核算工作方案，明确核算指标、核算方法和时间节点。8.1.3组建核算团队：组建由生态学、经济学、林业科学、统计学等领域专家组成的核算团队，开展核算技术培训，熟悉本标准及核算流程。8.2数据收集阶段（2-4周）8.2.1数据收集范围：收集环两山地区森林资源数据、生态环境监测数据、统计报表数据、市场调研数据、实地调研数据等，涵盖核算所需的全部指标数据。8.2.2数据收集渠道：a）官方渠道：林业部门（森林资源调查数据、采伐台账、育苗数据等）、生态环境部门（污染物监测数据、生态环境状况数据等）、水利部门（水资源监测、水土保持数据等）、文旅部门（旅游统计数据等）、统计部门（相关经济统计数据等）；b）市场渠道：环两山地区当地农产品市场、木材市场、旅游市场的价格调研数据，企业统计报表等；c）实地调研：对无官方数据、市场数据缺失的指标，开展实地调研、抽样调查，补充完善数据；d）科研数据：科研机构开展的环两山地区森林生态系统研究数据、碳汇监测数据等。8.2.3数据整理：对收集到的数据进行整理、筛选，剔除异常数据、无效数据，统一数据单位和统计口径，建立核算数据库，确保数据完整、准确、可比。8.3分类核算阶段（3-6周）8.3.1物质产品价值核算：按照本标准7.1的核算方法，结合整理后的物质产品产量、市场价格数据，逐一核算各类物质产品价值，汇总得到物质产品价值总量。8.3.2调节服务产品价值核算：按照本标准7.2的核算方法，结合生态环境监测数据、森林资源数据，测算各类调节服务产品的量化指标，确定影子价格或替代成本，逐一核算各类调节服务产品价值，汇总得到调节服务产品价值总量。8.3.3文化服务产品价值核算：按照本标准7.3的核算方法，结合旅游统计数据、科研教育数据、意愿调查数据，逐一核算各类文化服务产品价值，汇总得到文化服务产品价值总量。8.3.4数据记录：详细记录每一项指标的核算过程、数据来源、核算参数和计算结果，建立核算台账，确保核算过程可追溯。8.4汇总审核阶段（1-2周）8.4.1价值汇总：按照GEP总量核算公式，将物质产品价值、调节服务产品价值、文化服务产品价值相加，得到环两山地区森林GEP总量，同时核算各类产品价值占比，分析价值结构。8.4.2内部审核：核算团队对核算过程、数据来源、核算方法、计算结果进行内部审核，查找核算误差、重复核算或遗漏核算问题，及时整改完善。8.4.3专家评审：邀请相关领域专家对核算成果进行评审，听取专家意见，优化核算参数、完善核算方法，确保核算成果科学、合理、可靠。8.5成果输出阶段（1周）8.5.1编制核算报告：根据核算结果，编制《环两山地区森林生态产品总值（GEP）核算报告》，明确核算范围、核算方法、核算结果、价值结构分析、存在问题及建议等内容。8.5.2成果归档：将核算报告、核算台账、数据资料、专家评审意见等整理归档，建立环两山地区森林GEP核算档案，为后续核算、对比分析提供依据。8.5.3成果发布：按照相关规定，适时发布环两山地区森林GEP核算成果，为生态保护、生态产品价值实现、生态文明建设考核提供数据支撑。9质量控制为确保环两山地区森林GEP核算成果的真实性、准确性、可靠性，建立全流程质量控制体系，涵盖数据收集、核算过程、审核评审、成果输出等各个环节，明确质量控制要求和责任分工。9.1数据质量控制9.1.1数据真实性：收集的数据必须来源于权威渠道、实地调研或合法统计，禁止编造、篡改数据；对可疑数据进行核实，确保数据真实反映环两山地区森林生态产品的实际情况。9.1.2数据准确性：统一数据统计口径和计算标准，对数据进行校验、核对，避免数据录入错误、计算错误；对于不同渠道的同类数据，进行对比分析，采用合理值作为核算依据。9.1.3数据完整性：确保核算所需的全部指标数据均有来源、无缺失；对于数据缺失的指标，采用合理的替代方法补充核算，明确替代依据，避免因数据缺失影响核算成果。9.2核算过程质量控制9.2.1方法合规性：严格按照本标准规定的核算方法开展核算，不得擅自更改核算方法；对于特殊指标需要调整核算方法的，必须经过专家论证，明确调整理由和依据。9.2.2参数合理性：核算过程中使用的各类参数（如市场价格、影子价格、生态贡献系数等），必须结合环两山地区实际确定，参考权威数据或专家意见，避免参数取值不合理导致核算误差。9.2.3过程可追溯：详细记录核算全过程，包括数据来源、核算步骤、计算过程、参数选择等，建立完整的核算台账，确保核算过程可追溯、可核查。9.3审核评审质量控制9.3.1内部审核：建立内部审核制度，核算团队对核算成果进行全面审核，重点审核数据真实性、核算方法合规性、计算结果准确性，审核合格后方可进入专家评审环节。9.3.2专家评审：专家评审需邀请不少于5名相关领域专家，评审内容涵盖核算范围、核算指标、核算方法、数据质量、计算结果等，专家评审意见需形成书面记录，作为核算成果修改完善的依据。9.3.3整改完善：对内部审核、专家评审中发现的问题，明确整改责任人、整改时限，及时整改完善，整改完成后需重新进行审核，直至核算成果合格。9.4成果质量控制9.4.1成果规范性：核算报告、核算台账等成果需按照规范格式编制，内容完整、条理清晰、数据准确、论证充分，符合本标准及相关规范要求。9.4.2成果可比性：核算成果需明确核算基准年、核算范围和核算方法，确保不同年度、不同区域的核算成果具有可比性；若调整核算范围或方法，需明确标注调整内容及影响。9.4.3成果验证：建立核算成果验证机制，采用不同方法对核心指标进行复核核算，对比核算结果，确保核算成果误差在合理范围内（误差率不超过5%）。10成果管理10.1成果归档环两山地区森林GEP核算成果实行纸质档案和电子档案相结合的归档管理方式，归档内容包括：核算报告、核算工作方案、核算台账、数据资料（官方数据、市场数据、实地调研数据）、专家评审意见、整改记录等。纸质档案装订整齐、分类存放，电子档案备份保存，防止数据丢失，归档期限不少于10年。10.2成果应用9.2.1生态保护考核：将环两山地区森林GEP核算成果纳入当地生态文明建设考核评价体系，作为衡量生态保护成效、领导干部生态环境保护责任落实情况的重要指标。9.2.2生态产品价值实现：以GEP核算成果为支撑，推动环两山地区森林生态产品市场化，发展森林碳汇交易、生态旅游、生态补偿等产业，促进生态产品价值转化。9.2.3生态保护决策：根据GEP核算结果，分析环两山地区森林生态产品价值结构、供给能力，识别生态保护薄弱环节，为森林生态保护、修复、管理提供科学决策依据。9.2.4宣传展示：利用各类媒体平台，宣传环两山地区森林GEP核算成果，普及生态产品价值理念，提高公众生态保护意识，营造重视生态保护、推动生态产品价值实现的良好氛围。10.3成果更新建立环两山地区森林GEP常态化核算机制，每年开展一次年度核算，每5年开展一次全面核算，及时更新核算成果，跟踪监测环两山地区森林生态产品价值变化趋势，为生态保护和发展决策提供动态支撑。10.4成果共享建立环两山地区森林GEP核算成果共享机制，协调各相关部门、科研机构，实现核算数据、核算成果