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文档简介

2026年各类自然灾害风险防控科普课堂人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年8月课堂导览01灾情警示2026年最新数据揭示灾害严峻形势02气象灾害暴雨洪涝、台风、强对流风险解析03地质灾害地震、滑坡、泥石流突发应对04避险实战各灾种场景自救互救技能05体系保障国家应急管理与科技防灾力量06全民防线群防群治与个人应急准备01灾情警示灾害从不预告,但准备可以提前上半年全国1727.6万人次受灾,直接经济损失421.4亿元——防灾减灾刻不容缓上半年全国1727.6万人次受灾,直接经济损失421.4亿元——防灾减灾刻不容缓上半年灾情:421.4亿损失直接经济损失421.4亿元2026年上半年,我国自然灾害形势严峻超过许多县级行政区全年GDP受灾人次1727.6万相当于一座超大城市的人口规模死亡失踪155人每一条生命背后都是一个破碎的家庭紧急转移58.7万基层干部与救援力量彻夜奋战倒塌房屋近3400间·损坏房屋10.5万间农作物受灾1697.6千公顷"灾害不分地域、不挑时间,防范意识是每个人的必修课"五月单月损失超一季度总和入汛后强降雨明显提前,5月损失急剧攀升200.8亿元5月单月损失近20倍相对一季度近五成占上半年总损失直接经济损失对比灾情数据明细时段受灾人次(万)死亡失踪(人)直接经济损失(亿元)一季度75.08610.41五月660.995200.8上半年合计1727.6155421.4南方灾情明显重于北方上半年灾害呈现显著的南重北轻格局南方:损失占全国八成八成死亡失踪人数占全国八成直接经济损失占全国五省受灾最重贵州、湖南、重庆、湖北、广东三省核心损失死亡失踪74人,损失189.2亿元,分别占全国59.7%和55.9%暴雨落区重叠西南、华中高度重叠,洪涝和地质灾害集中爆发北方:灾情相对平稳,但不可放松警惕不可放松警惕灾情相对平稳,但极端天气可能随时出现洪涝地质灾害占比八成洪涝和地质灾害八成因灾死亡失踪人数和直接经济损失占比受灾1132.6万人次死亡失踪124人直接经济损失338.7亿元地震灾害34.2万人受灾,死亡3人广西柳州、青海海西、四川宜宾等地中强地震风雹灾害集中在东北、西南地区5月31日黑龙江雷暴大风造成9人死亡洪涝地质灾害是当前最需要重点科普和防范的灾害类型抗灾成效显著但挑战犹存2025年成效28.8%受灾人次同比下降10.9%因灾死亡失踪人数同比下降科学防控、提前预防切实降低灾害损失2026年新挑战01强降雨明显提前,5月现特强暴雨025月损失占上半年近五成,极端天气频发03地震活动增强,5级以上地震达10次不可因过往成绩而松懈,面对日益极端的天气,防范意识需持续升级02气象灾害读懂天空的警示信号暴雨洪涝、台风、强对流——认识最频繁的自然灾害暴雨洪涝、台风、强对流——认识最频繁的自然灾害五月暴雨为何如此极端持续时间长连续6天强降水,落区高度重叠,同一区域反复冲刷单点极值高广东、湖北、广西等局地降水量突破历史极值,呈"点强面弱"特征次生灾害重湖南、重庆、贵州、广东、广西等地引发严重洪涝和地质灾害全国降雨偏多5月平均降水量76.5毫米,较常年同期偏多8.8%315条河流超警的背后超警河水漫过警戒水位,堤防压力剧增,沿岸居民面临被淹风险超保水位突破设计保证水位,漫堤、溃堤风险急剧升高背后基层防汛人员彻夜巡堤,沿岸群众紧急避险超警河流315条涉及

22

省区市极端洪水49条超保2条

破纪录径流偏多近1成较常年偏多台风:不可忽视的风暴威胁台风是我国夏秋季节最严重的气象灾害之一,登陆后暴雨可深入内陆上千公里狂风中心附近最大风力可达12级以上,摧毁房屋、掀翻车辆、拔起树木暴雨单次过程可带来数百毫米降水,引发城市内涝和山洪风暴潮海水倒灌沿海地区,台风造成人员伤亡的首要原因台风预警信号分蓝、黄、橙、红四级,红色为最高级别。收到预警后,应立即加固门窗、转移至安全场所,切勿外出强对流:来得快、破坏大2026年5月31日,黑龙江哈尔滨、绥化、伊春等地突遭雷暴大风——9人死亡。来得快、破坏大、预警时间短。主要类型雷暴大风瞬时风力8级以上,吹倒树木和广告牌冰雹大如鸡蛋,砸穿屋顶、毁坏农作物短时强降水一小时可达数十毫米,迅速引发内涝应对口诀:三立即立即进入室内立即远离窗户立即远离高大物体和广告牌蓝黄橙红:读懂预警信号气象预警信号是灾害来临前最重要的提示信息——颜色越深,危险越大预警信号分级与应对预警等级含义应对行动蓝色灾害可能发生关注天气,做好基本准备黄色灾害可能性较大减少外出,检查房屋排水橙色灾害可能性很大停止户外活动,准备转移红色灾害极有可能发生立即转移至安全场所预警触达率目标

90%,局地强天气预警提前量

50分钟——这几十分钟,就是生与死的距离03地质灾害大地震颤前的蛛丝马迹地震、滑坡、泥石流——识别隐患,抢占生机地震、滑坡、泥石流——识别隐患,抢占生机地震是如何发生的板块运动地球表面由多个巨大板块组成,板块之间相互挤压、碰撞应力断裂当应力积累超过岩石承受极限,岩层突然断裂错动,释放出巨大能量浅源破坏震源深度越浅,对地表破坏越大。2026年5月18日广西柳州5.2级地震震源浅、破坏力强地震是地球内部能量突然释放导致的地面震动。我国位于环太平洋地震带和欧亚地震带之间,是世界上地震灾害最严重的国家之一。10次2026上半年5.0级以上地震6.3级最大地震:青海海西地震无法预测,但可以防范。了解地震知识,是避险的第一步。柳州5.2级地震的警示小震大灾——不良地质+脆弱建筑=中等地震亦可致命震源浅震源深度约5公里破坏力集中释放波及范围有限但烈度偏高喀斯特地质地下溶洞与暗河广泛发育自建房地基易失稳11.4万人次受灾建筑结构脆弱喀斯特地貌区民房多采用无筋砌体中等强度地震即可能致命本案2人死亡地震危害不仅取决于震级大小,地质条件和建筑质量同样关键海西6.3级:最强地震的考验6.3级青海海西地震2026年6月16日,青海海西发生6.3级地震,上半年我国大陆地区最大震级1人死亡房屋与基础设施受损震中20公里内人口极其稀少伤亡相对可控高原救援难度大灾后恢复周期更长不能因此心存侥幸——同等震级若发生于大城市,后果不堪设想滑坡:山体失稳的前兆识别早一秒识别,多一分生机案例详情87户469人安全转移3.73亿立方米滑坡体量·零伤亡2025年9月3日,青海化隆县拉扎村信息员发现房门异常自动打开,结合气象预警果断组织转移。6户房屋倒塌,人员全部幸免。四大前兆识别房门窗户突然难以开关,房屋正在变形异响裂缝山体传来异响、地面出现裂缝浑浊水流山坡上突然涌出泥水杆树歪斜电线杆、树木出现倾斜泥石流:暴雨引发的流动杀手提前几小时转移,挽救所有人20间民房冲毁13座桥梁损毁0人伤亡及时转移时效垂直于泥石流方向,向两侧高地跑绝不能顺沟向下跑泥石流三大特征突发极速暴雨后瞬间爆发,流速极快,携带大量泥沙石块沟谷倾泻多发生于沟谷地带,沿沟道奔涌而下前兆可识上游漂来树枝杂物、听到轰鸣声即警示独龙江案例证明:哪怕只提前几小时转移,也能挽救所有人的生命04避险实战知识是危难时刻最可靠的护身符伏地遮挡手抓牢、上游下雨下游开跑——关键时刻能救命的技能伏地遮挡手抓牢、上游下雨下游开跑——关键时刻能救命的技能地震避险:伏地遮挡手抓牢黄金十几秒——从感到震动到房屋倒塌,往往只有这关键的逃生窗口核心三原则伏地立即蹲下或趴下,降低重心,防止被震倒遮挡钻到结实桌子下,或用靠垫、书包护住头颈手抓牢一手抓住桌腿等固定物,另一手护住后颈分场景应对室内远离窗户、吊灯、高大家具,不乘电梯室外远离建筑、电线杆、广告牌,跑向开阔地带车内靠边停车,留在车内,避开桥梁和隧道桐城市地震局科普活动中,通过有奖问答反复强化这些技能,实现从"听得懂"到"用得好"的转化暴雨洪涝:向高处转移2026年"七下八上"防汛科普直播中,应急专家将这些知识转化为群众听得懂的"生存指南"向高处转移,绝不涉入不明水域城市内涝远离低洼地带下凹式立交桥、地下通道积水超30厘米有危险水中可能有掀开的井盖被困车内水位上涨时果断弃车逃生乡村洪水预警转移收到预警后立即向高地、坚固楼房转移不沿河行走不试图穿越急流求救信号利用鲜艳衣物发出求救信号VS山洪避险的上中下游联动上游:险情发现信息员河道巡查发现浑浊陡增立即上报中游:预警传递乡镇启动预案广播/微信群/敲锣"喊醒叫应"下游:组织撤离"敲门行动"助老弱帮助特殊群体立即撤离"上游下雨、中游吹哨、下游开跑"道孚县零伤亡案例关键在信息传导速度——发现越早、传递越快,撤离时间越充裕台风天气:加固躲避撤离台风从预警发布到过境,通常有

24-72小时

准备窗口来临前—加固门窗贴"米"字形胶带

防碎裂阳台杂物

搬入室内

防坠落备足

水、食物、手电、药品来临时—躲避远离

迎风门窗,待在坚固房屋内危房人员

提前转移

至安置点过境后—警惕积水区

防触电,远离断落电线不喝生水,防范灾后传染病灾后防疫:大灾之后防大疫大灾之后是大疫的高危期——防疫与救灾同等重要饮水安全只喝开水或符合卫生标准的瓶装水被洪水污染的水源必须消毒后使用饮食安全被洪水浸泡食物一律丢弃不吃淹死或病死禽畜餐具煮沸消毒环境卫生及时清理淤泥垃圾并消毒房屋清除蚊蝇孳生地重点防范霍乱等水媒传染病莫桑比克2026年洪灾中,霍乱等水媒疾病传播风险大幅上升——历史教训再次警示:灾后防疫刻不容缓成功避险的共通密码早发现信息员凭借专业培训与日常警觉,在灾前捕捉房门异常、溪水变浑等细微征兆快上报发现异常后第一时间通过专用系统或电话上报,为后续响应争取时间速转移接报后不犹豫、不等待,果断启动撤离方案,村干部逐户敲门确保不落一人多协同无人机侦察、应急广播喊话、微信群通知、人工敲锣等多种手段并用把时间抢在灾害前面——灾害无法预测,但伤亡可以避免应急管理部2025年度10个成功避险典型案例灾害无法预测,但伤亡可以避免05体系保障看不见的防线,看得见的守护从国家规划到科技赋能——中国防灾减灾的体系力量从国家规划到科技赋能——中国防灾减灾的体系力量十五五应急体系的宏伟蓝图核心方向:推动治理模式向事前预防转型,一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力到2030年目标01以事前预防为主的治理模式有效建立02重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强03应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高到2035年愿景01建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系02全面实现依法应急、科学应急、智慧应急气象灾害防御的前沿部署指标2025年现状2030年目标全国气象灾害监测率83%85%局地强天气预警提前量<45分钟>50分钟预警信息触达率83.5%90%公众防灾知识普及率81.5%85%中国气象局2026年发布规划,针对极端天气新常态提出系统性防御方案新一代数值预报与AI模型数字化精细化预报预测系统风险预警一张图与阈值矩阵空天地一体化的监测网络建设空、天、地一体化自然灾害监测系统,提升多灾种、灾害链综合风险监测预警能力空——卫星遥感技术手段:气象卫星+遥感卫星核心功能:监测台风路径、暴雨云团;识别滑坡、泥石流隐患区域天——无人机巡查技术手段:无人机实时勘查核心功能:鸡西冰凌灾害精准定位冰凌范围,支撑抢险决策地——地面传感器网络技术手段:水位计、位移监测仪、地震台网核心功能:24小时不间断采集江河、山坡、地震数据三层监测相互补充,让灾害隐患无处遁形,让预警信息更早更快地到达需要的人手中打通基层应急最后一公里2026年应急管理工作三大重点再好的顶层设计,最终要靠基层来落实力量整合理顺基层应急管理体制机制,强化乡镇(街道)应急管理力量整合联合值守省级及以下应急管理和消防部门常态化联合值守,实现信息共享、协同指挥极端保障"三断"(断路、断网、断电)极端条件下通信畅通,应急通信托底保障与快速抢修抢通能力持续提升全国突发事件应急指挥综合业务系统正向有条件的乡镇延伸,让每个村庄、每个社区都纳入国家应急指挥体系之中防灾减灾的法治保障了解防灾法规,是每位公民的义务现行重要法律《防震减灾法》规范地震监测预报、灾害预防和应急救援《气象灾害防御条例》明确各级政府气象灾害防御职责《突发事件应对法》为灾害应急响应提供基本法律框架"了解防灾法规,是每位公民的义务"立法推进重点自然灾害防治法等制修订国务院"十五五"规划明确加快推动自然灾害防治法、消防法、防洪法、应急救援队伍管理法等法律制修订,支持各地开展应急管理领域"小快灵"立法06全民防线每个人都是防灾链条上不可或缺的一环隐患早识别、风险早处置——构筑群防群治的人民防线隐患早识别、风险早处置——构筑群防群治的人民防线群防群治的四道关口隐患早识别每个人都是距离隐患最近的"监测哨",主动观察身边异常现象风险早处置不等不靠,简易隐患就地自查自纠,较大风险迅速上报灾害早预警预警信息通过敲锣、喊话、微信群等方式送达每一个人人员早转移把时间抢在灾害前面,果断撤离,不漏一户、不落一人四道关口环环相扣,任何一环断裂,都可能付出生命的代价隐患就在身边:人人都是监测哨广袤乡村、老旧社区和山地边坡仍存在大量监测盲区,日常警觉是防灾的第一道防线发现异常,立即向社区或村委会报告抬头看山、低头看水——你看到的,可能是卫星看不到的山体异常墙体出现新裂缝,或零星落石增加房屋异常墙体突然开裂,或门窗开关不畅设施异常村口桥墩出现细微移位水情异常河道水位异常上涨,或突然变浑浊低洼异常区域出现持续积水预警信息的最后一米预警信息从发布到落地,中间隔着"最后一米"多种手段全覆盖,打通预警"最后一米"应急广播系统循环喊话唤醒村民青海拉扎村案例手机短信和微信群快速覆盖有通讯条件的群体人工敲锣和逐户敲门确保老年人、偏远住户不被遗漏邻里转告年轻人帮老年人查看预警返乡学生讲防灾知识给留守老人这最后一米,可能是生死之间最关键的一米——预警信息只有"从送达平台变为直达人心",才能真正发挥作用家庭应急物资储备清单防灾准备的最后一环,是每个家庭的"应急包"基础生存类饮用水每人每天至

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