《智慧农业产教融合 农业物联网高技能人才培养规范》编制说明

T/CATEAXXXXX—2025

《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才

培养规范》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2024年11月26日，由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司向中国农业技术

推广协会申请团体标准立项。根据中国农业技术推广协会2025年度团体标准项目

制修订计划，于2024年11月27日批准《智慧农业产教融合农业物联网高技能人

才培养规范》团体标准的制定（中农协函〔2025〕30号）。项目计划编号为

“T/CATEAXXXXX—2025”，计划完成时间为2025年。该计划项目由中国农业技

术推广协会提出并归口。本文件的起草单位是农芯（南京）智慧农业研究院有限

公司、苏州农业职业技术学院、江苏农林职业技术学院、南通科技职业学院等。

（二）制定背景

习近平总书记强调，要走好人才自主培养之路。2025年中央1号文件《中共

中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，要

完善乡村人才培育和发展机制，实施乡村振兴人才支持计划，壮大农村各类专业

人才和实用人才队伍，以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业，提升涉农职

业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。2024年中央1号文件

《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的

意见》指出，实施乡村振兴人才支持计划，强化农村高技能人才培养使用。2024

年《农业农村部关于加强新时代农业农村高技能人才工作更好支撑加快建设农业

强国的意见》指出，要构建高技能人才培养体系、健全高技能人才使用机制、健

全高技能人才评价机制。党的二十大报告提出科技是第一生产力、人才是第一资

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源、创新是第一动力。党的二十届三中全会提出，统筹推进教育、科技、人才体

制机制一体化改革。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基

础性、战略性支撑，需要一体统筹推进，为现代化建设提供强大动力。

随着新一轮科技革命和产业变革的加速兴起，创新驱动发展战略的深入实施，

以及供给侧结构性改革的不断深化，给高校加强产学研深度融合人才培养带来了

新挑战、提出了新思路，要求高校必须及时将学科专业设置、人才培养模式与企

业需求侧进行对接，优化自身的科技创新和人才供给，特别是培养能够引领基础

研究创新、科技发展创新、产业升级创新的拔尖创新人才，以满足经济社会高质

量发展的迫切需求。

产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，贯穿人才开发全过程，形

成政府、企业、学校、行业、社会协同推进的工作格局，将科技、人才、创新的

供给方和需求方有机连接在一起。强化企业参与，推动校企协同、合作育人，充

分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，构建校企合作长效机制。支持企业

以多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等，

确保学生所学知识与实际工作需求紧密对接，推动企业需求融入人才培养环节。

这不仅是提升国家竞争力的关键途径，也是搭建教育与产业桥梁的迫切需求。

智慧农业作为一个新兴交叉性学科，融合了农业科学与现代信息技术、智能

装备技术等多个领域。习近平总书记强调，要用物联网、大数据等现代信息技术

发展智慧农业。农业物联网是智慧农业的业务基础，通过收集、整合和分析农业

生产、经营、管理、服务等方面的海量数据，为智慧农业提供了丰富的数据源和

决策依据，为精准化监控、智能化管理提供了可能。这要求从业人才需要具备扎

实的农业科学基础、信息技术能力和智能装备技术等多方面能力和素质，不仅需

要创新能力、实践能力、沟通能力、学习能力等综合素质能力，更需要具备扎实

的农学基础知识，熟练掌握物联网技术和数据分析能力，并能够将这些技术应用

于农业生产实践中。这就需要学校结合农业生产实际需求，设置对口的专业和课

程，加强与科研机构和企业之间的合作与交流，共同开展农业物联网人才培养工

作。

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（三）起草过程

1.立项与筹备阶段

2024年11月26日，《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》

团体标准提出立项申请。2024年11月27日，在中国农业技术推广协会协调下，最

终由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司牵头，苏州农业职业技术学院、江苏

农林职业技术学院、南通科技职业学院等作为共同起草单位，并且成立了《智慧

农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》团体标准起草工作组，标准起

草工作组由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司组织相关领域的专家及企业共

同参与，有条不紊地开展标准起草工作。

2.产业调研与收集资料阶段

2024年12月至2025年2月，我们调研了江苏省农业机械推广站、江苏省农业

技术推广总站、江苏省互联网农业发展中心、江苏省农科院、泰州市农业农村局、

江苏农垦农业发展股份有限公司、农业农村部南京农业机械化研究所、兴化市农

业技术推广中心、苏垦农发临海分公司等单位，回收了533份调查问卷。分析结

论显示，用人单位对物联网技术高技能人才需求迫切。

我们还调研了南充职业技术学院、武城县职业中等专业学校、黄冈职业技术

学院、开封大学、浙江经贸职业技术学院、苏州农业职业技术学院、云南林业职

业技术学院、威海海洋职业学院、等全国30多家有涉农专业的全国职业院校和高

校，调研结果表明，这些院校迫切希望得到行业应用需求指导，用以完善他们的

学科建设和课程及内容设置，以培养出行业和岗位切实需要的高技能人才。《智

慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》呼声极高，企业和学校都希

望通过该标准的制定，引领智慧农业产教融合背景下农业物联网人才培养工作。

3.起草与修改阶段

在理论研究基础上，通过问卷调查、座谈会、实地走访等方式，了解行业痛

点、技术需求和实际应用情况，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研

究和实践成果，经过数次修改2025年2月形成了《智慧农业产教融合农业物联网

高技能人才培养规范》标准草案（工作组讨论稿）。

4.征求意见与修订阶段

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形成标准草案（工作组讨论稿）之后，起草组分别于2025年2月22日、2025

年3月21日、2025年5月9日、2025年5月16日召开专家研讨会，从标准框架、标准

起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和

实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范了智慧农业产教融合农业物联网

高技能人才的目标及原则、培训机构及师资、岗位设置、教学体系、评价机制。

起草组形成了《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》（征求意

见稿）。拟定于2025年5月对外征求意见，在协会公众号平台公示征求意见，标

准起草小组将征求意见稿发送给相关农业技术部门、科研机构等，广泛征求意见。

5.审定与发布阶段

计划于2025年7月至9月召开标准专家审查会。

6.宣传与推广阶段

计划于2025年10月至11月进行宣传和推广。

（四）制标任务分工

本标准起草单位为农芯（南京）智慧农业研究院有限公司牵头，负责标准方

案的设计、调研、资料收集、标准起草、专家意见汇总、资料的分析与整理等；

苏州农业职业技术学院、江苏农林职业技术学院、南通科技职业学院等协作参加。

主要起草人及分工见表1：

表1标准起草单位和起草人任务分工

姓名单位承担工作

农芯（南京）智慧农业研究院有限公全面负责项目的协调管理工作，参与标

卢宪祺

司准的研究编制。

农芯（南京）智慧农业研究院有限公负责标准总体框架、主要内容的确定、

南婷

司撰写，标准文稿的统稿。

………………

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

1.规范性

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遵循国家、行业组织在课程设置、教学内容等方面的基本要求，对农业物联

网高技能人才培养目标的实现途径、关键时间节点、阶段性成果实行规范化管理，

提供规范性的农业物联网高技能人才培养服务。

2.科学性

依据农业物联网技术发展前沿，基于科学的教育理念和教学方法，构建多方

共赢的科学人才培养模式，提供科学性的农业物联网高技能人才培养服务。

3.公正性

结合农业物联网产业发展趋势和人才需求，在学习领域课程、模块化课程、

培训中心建设管理、师资队伍建设等方面，引入第三方社会评价组织，建立公开

透明的高技能人才考核制度，监督并合理评价农业物联网高技能人才培养的质量，

提供公正的农业物联网高技能人才培养服务。

4.专业性

引入物联网、大数据、云计算等先进技术，配备专业的实训基地、实训设备

和工具，定制专业化的教学内容和课程体系，组建由具有丰富教学经验的高校教

师和具有实际工作经验的企业专家组成的“双师型”教师团队，与行业领先企业建

立紧密的合作关系，提供专业性的农业物联网高技能人才培养服务。

（二）主要内容及确定依据

1.主要内容

（1）范围

制标团队参照已有及正在编制中的农业物联网、高技能人才培养等相关标准

规范，如《DB32/T4323—2022双元制职业教育人才培养指南》《GB/T4241

1.1—2023信息技术学习、教育和培训在线课程体系第1部分：框架与基本要

求》，根据本科高校、职业院校、农业园区、企业的实际需求，经多次研讨，确

定了本标准的范围是：规定智慧农业产教融合农业物联网高技能人才的目标及原

则、培训机构及师资、岗位设置、教学体系、评价机制。适用于本科高校、职业

院校、农业园区、企业等培养农业物联网高技能人才工作的开展与评价。

（2）规范性引用情况

本文件没有规范性引用文件。

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（3）术语和定义

本标准给出了与农业信息资源分类编码直接相关的、产教融合、农业物联网、

高技能人才4个术语定义，准确厘定和规范了这些术语的定义及语义内涵，进而

为标准的理解和应用提供统一的语义基础。

（4）目标与原则

教育部在《关于加快推进农业物联网高技能人才培养的指导意见》中明确提

出，要以服务现代农业数字化转型为核心，深化产教融合、校企合作，培养掌握

农业传感技术、智能装备应用、大数据分析和系统集成等核心技能的高素质复合

型人才。同时，《职业教育专业目录》将农业物联网应用技术纳入新兴专业，要

求强化实践教学，提升学生解决实际问题的能力，推动智慧农业领域技术创新与

产业升级。结合教育部对农业物联网高技能人才培养的要求，本标准的培养目标

为，立足农业物联网产业发展前沿，采用产教融合人才培养模式，践行社会主义

核心价值观，传承技能文明，培养具有扎实农业基础知识、农业物联网相关理论

基础与技术应用能力，能将物联网技术与农业场景深度融合，同时兼具创新思维、

实践能力和职业素养，德智体美劳全面发展的复合型人才。人才培养时，注重规

范性、科学性、公正性、专业性4个原则。

（5）培养机构及师资

教育部在《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中明确提出，要打

造高水平“双师型”教师队伍，推动形成“固定岗+流动岗”的校企互聘机制。

2023年新修订的《职业教育法》第四十六条明确规定，职业院校可以聘请技能大

师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，担任专

职或者兼职专业课教师。产教融合注重教学和产业相结合，培养机构对应包含学

校和企业两个主体，师资团队由学校教师和企业导师组成。

（6）岗位设置

本标准参考《中华人民共和国职业分类大典（2022版）》、结合农业物联网

行业实际进行农业高技能人才可从事的职业细化成6大类、13个岗位，分别明确

了不同岗位的工作任务、岗位要求，旨在让培养主体明晰人才培养的需求和方向，

从而可以设置有针对性的教学课程、教学方式。

（7）教学体系

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教育部在《职业教育专业目录（2021年）》《职业教育提质培优行动计划（

2020-2023年）》等文件中明确要求，农业物联网高技能人才培养应构建模块化

课程体系，建设校企双元开发的实训平台、教学案例库和资源共享平台；《职业

学校校企合作促进办法》强调企业需提供多样化实习岗位和项目实践机会；《职

业院校教学管理工作规程》则对教学管理机构设置、质量监控等管理制度作出规

范，形成“理论实践并重、校企协同育人”的教学体系，这些政策共同为农业物

联网人才培养提供了完整的教学体系建设依据。农业物联网高技能人才培养应配

备完善的教学资源，包括模块化的课程体系、实用新型的教学案例库、校企资源

共享的共享平台、有特色亮点的产教融合实训平台、多样化的实习岗位、丰富的

项目实践机会等。相应的，除了开展理论教学，还应该重视实践教学、融合教学。

同时，建立健全教学管理机构、教学管理制度，加强教学团队管理和学生管理，

合理配置教学资源，定期进行教学质量监控和反馈，确保教学内容设置合理且行

之有效。

（8）评价机制

农业物联网高技能人才培养的评价主要可以从师资团队、理论课程、实训平

台、高技能人才几个方面对进行评价，评价主体包括教学管理机构、学校教师、

企业导师、学生、第三方评价机构等，本标准阐述了评价主体-评价对象-评价内

容的对应关系，并明确了评价标准、评价方式、评价周期、反馈机制、评价档案、

评价监督几个评价工作的要求。

2.制定依据

（1）政策依据

本标准是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡

村全面振兴的意见》《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推

进乡村全面振兴的意见》《农业农村部关于加强新时代农业农村高技能人才工作

更好支撑加快建设农业强国的意见》对鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合

体、实施乡村振兴人才支持计划、构建高技能人才培养体系、健全高技能人才使

用机制、健全高技能人才评价机制的要求进行编制的。

（2）实践/试点依据

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本标准是在本科高校、职业院校、农业园区、企业等培养农业物联网高技能

人才工作的实践基础上，将农业物联网高技能人才培养的相关经验、要求进行总

结和提炼，供给团体内外单位参考和应用。

三、试验验证的分析

通过规定智慧农业产教融合农业物联网高技能人才的目标及原则、培训机构

及师资、岗位设置、教学体系、评价机制，保障人才培养质量、促进产教融合深

入发展、满足行业发展需求、提升就业竞争力，促进教育公平与可持续发展，实

现经济效益、社会效益和生态效益的三重满足。

经济效益方面，能促进产业升级增效，培养农业物联网高技能人才可推动农

业物联网设备使用率提升，通过精准灌溉、智能监测等技术降低水肥浪费，下降

亩均生产成本，带动农业企业年收益增长。加速技术商业化，产教融合促成校企

联合研发项目落地，推动农业科技初创企业孵化，有助于物联网设备制造、数据

分析服务等衍生市场规模提升。

社会效益方面，匹配人才供需，填补智慧农业领域人才缺口，提升就业率，

助力乡村振兴。依托人才技能提升，保障食品安全，实现农产品全流程可追溯，

提升消费者信任度，带动优质农产品销售。

生态效益方面，提高资源集约利用，推广智能环境调控技术，减少化肥施用

量、农药使用量碳排放强度等。促进生态修复，精准养殖技术减少水产养殖尾水

氮磷等排放，助力生物多样性恢复。

四、与国际、国外同类标准对比情况

本标准紧密结合我国农业物联网高技能人才培养的理论与实践，未开展与国

际、国外同类标准的技术对比。

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五、以国际标准为基础的起草情况

本标准为自主研制，不涉及采用国际或国外标准的情况，且不涉及引用、参

考国际国外标准情况。

六、标准重大分歧意见的处理经过和依据

本标准编制过程中出现的针对标准重要技术指标的分歧意见及其处理情况

如下：

（一）岗位设置的分类和来源不清，应进一步明确，岗位要求应放在更重要

的位置。

处理说明：制标团队采纳该建议，主要考虑：岗位分类可以从销售、研发测

试、运维、实施、管理、使用等流程链路来进行分类，更加清楚每个类别的岗位

设置。岗位主要来源于中华人民共和国职业分类大典以及行业实际需求两个方面，

标明来源分类，一方面便于查询大典中的岗位具体职责，另一方面，便于院校能

了解实际行业需求岗位。岗位要求是农业物联网高技能人才培养的重要参考，因

此从附录修改到正文部分。

（二）评价工作要求中，评价主体和评价对象均有多个，评价主体和评价对

象的对应关系不清楚。

处理说明：制标团队采纳该建议，主要考虑：评价主体和评价对象是多对多

的关系，不同的评价主体对同一个评价对象的评价内容也是不一样的，原标准内

容存在歧义，因此，修改为评价主体-评价对象-评价内容的对应关系。

七、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

（一）与现行法律法规的协调性

本标准不存在与有关现行法律法规的冲突或矛盾。

（二）与强制性标准的协调性

本标准不存在与强制性国家标准的冲突或矛盾。

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（三）与相关标准的协调性

本标准在编制过程中参考或引用过《物联网智慧农业数据传输技术应用指

南》（GB/T43440—2023）、《农业物联网应用服务》（GB/T41187—2021）、

《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923）、《双元制职业教育人才培

养指南》（DB32/T4323—2022），并结合农业物联网高技能人才培养的实际情

况以及管理应用需求进行编制，在编制过程中充分考虑了与现行相关标准之间在

技术指标方面的一致性或协调性。在术语定义方面，尽可能的引用已有信息分类

的表述。

八、涉及专利的有关说明

本标准不涉及相关专利。

九、实施团体标准的要求及措施建议

智慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范是对培养农业物联网高

技能人才提出的要求，标准发布后，标准编制组将组织一支专业的团队，负责对

该标准进行宣传、讲解以及使用指导，团队将致力于确保标准使用者能够准确理

解并贯彻实施该标准，通过各种渠道如培训课程、研讨会、在线教程等形式，向

使用者提供全面的支持，确保使用者能够充分利用该项标准，同时积极收集使用

者的反馈信息，对标准进行持续改进，以适应不断变化的市场需求和技术发展。

十、其他应当说明的事项

无

《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》团体标准起草工作组

2025年5月

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《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才

培养规范》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2024年11月26日，由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司向中国农业技术

推广协会申请团体标准立项。根据中国农业技术推广协会2025年度团体标准项目

制修订计划，于2024年11月27日批准《智慧农业产教融合农业物联网高技能人

才培养规范》团体标准的制定（中农协函〔2025〕30号）。项目计划编号为

“T/CATEAXXXXX—2025”，计划完成时间为2025年。该计划项目由中国农业技

术推广协会提出并归口。本文件的起草单位是农芯（南京）智慧农业研究院有限

公司、苏州农业职业技术学院、江苏农林职业技术学院、南通科技职业学院等。

（二）制定背景

习近平总书记强调，要走好人才自主培养之路。2025年中央1号文件《中共

中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，要

完善乡村人才培育和发展机制，实施乡村振兴人才支持计划，壮大农村各类专业

人才和实用人才队伍，以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业，提升涉农职

业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。2024年中央1号文件

《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的

意见》指出，实施乡村振兴人才支持计划，强化农村高技能人才培养使用。2024

年《农业农村部关于加强新时代农业农村高技能人才工作更好支撑加快建设农业

强国的意见》指出，要构建高技能人才培养体系、健全高技能人才使用机制、健

全高技能人才评价机制。党的二十大报告提出科技是第一生产力、人才是第一资

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T/CATEAXXXXX—2025

源、创新是第一动力。党的二十届三中全会提出，统筹推进教育、科技、人才体

制机制一体化改革。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基

础性、战略性支撑，需要一体统筹推进，为现代化建设提供强大动力。

随着新一轮科技革命和产业变革的加速兴起，创新驱动发展战略的深入实施，

以及供给侧结构性改革的不断深化，给高校加强产学研深度融合人才培养带来了

新挑战、提出了新思路，要求高校必须及时将学科专业设置、人才培养模式与企

业需求侧进行对接，优化自身的科技创新和人才供给，特别是培养能够引领基础

研究创新、科技发展创新、产业升级创新的拔尖创新人才，以满足经济社会高质

量发展的迫切需求。

产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，贯穿人才开发全过程，形

成政府、企业、学校、行业、社会协同推进的工作格局，将科技、人才、创新的

供给方和需求方有机连接在一起。强化企业参与，推动校企协同、合作育人，充

分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，构建校企合作长效机制。支持企业

以多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等，

确保学生所学知识与实际工作需求紧密对接，推动企业需求融入人才培养环节。

这不仅是提升国家竞争力的关键途径，也是搭建教育与产业桥梁的迫切需求。

智慧农业作为一个新兴交叉性学科，融合了农业科学与现代信息技术、智能

装备技术等多个领域。习近平总书记强调，要用物联网、大数据等现代信息技术

发展智慧农业。农业物联网是智慧农业的业务基础，通过收集、整合和分析农业

生产、经营、管理、服务等方面的海量数据，为智慧农业提供了丰富的数据源和

决策依据，为精准化监控、智能化管理提供了可能。这要求从业人才需要具备扎

实的农业科学基础、信息技术能力和智能装备技术等多方面能力和素质，不仅需

要创新能力、实践能力、沟通能力、学习能力等综合素质能力，更需要具备扎实

的农学基础知识，熟练掌握物联网技术和数据分析能力，并能够将这些技术应用

于农业生产实践中。这就需要学校结合农业生产实际需求，设置对口的专业和课

程，加强与科研机构和企业之间的合作与交流，共同开展农业物联网人才培养工

作。

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（三）起草过程

1.立项与筹备阶段

2024年11月26日，《智慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》

团体标准提出立项申请。2024年11月27日，在中国农业技术推广协会协调下，最

终由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司牵头，苏州农业职业技术学院、江苏

农林职业技术学院、南通科技职业学院等作为共同起草单位，并且成立了《智慧

农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》团体标准起草工作组，标准起

草工作组由农芯（南京）智慧农业研究院有限公司组织相关领域的专家及企业共

同参与，有条不紊地开展标准起草工作。

2.产业调研与收集资料阶段

2024年12月至2025年2月，我们调研了江苏省农业机械推广站、江苏省农业

技术推广总站、江苏省互联网农业发展中心、江苏省农科院、泰州市农业农村局、

江苏农垦农业发展股份有限公司、农业农村部南京农业机械化研究所、兴化市农

业技术推广中心、苏垦农发临海分公司等单位，回收了533份调查问卷。分析结

论显示，用人单位对物联网技术高技能人才需求迫切。

我们还调研了南充职业技术学院、武城县职业中等专业学校、黄冈职业技术

学院、开封大学、浙江经贸职业技术学院、苏州农业职业技术学院、云南林业职

业技术学院、威海海洋职业学院、等全国30多家有涉农专业的全国职业院校和高

校，调研结果表明，这些院校迫切希望得到行业应用需求指导，用以完善他们的

学科建设和课程及内容设置，以培养出行业和岗位切实需要的高技能人才。《智

慧农业产教融合农业物联网高技能人才培养规范》呼声极高，企业和学校都希