YDT 6389.2-2025 信息通信网络健康度 第2部分：三级指标标准立项发展报告

信息通信网络健康度第2部分：三级指标标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:InformationandCommunicationNetworkHealthDegreePart2:Three-LevelIndicators摘要随着信息通信网络规模持续扩大、架构日趋复杂，网络运行质量的科学评估已成为行业数字化转型的关键基础性工作。现行网络质量评估体系多聚焦于单一技术指标，难以全面反映网络整体运行状态。在此背景下，工业和信息化部依据《中华人民共和国标准化法》及信息通信行业标准管理相关规定，批准发布YD/T6389.2-2025《信息通信网络健康度第2部分：三级指标》行业标准。本标准作为信息通信网络健康度系列标准的组成部分，在总体框架基础上系统规定了网络健康度评估的三级指标体系，涵盖指标分类体系、指标定义、量化计算方法及分级评估规则等内容，与第1部分总体框架及各专业分册标准共同构成层次分明、逻辑严密的评估标准体系。本标准的发布实施，为通信运营商、设备制造商、第三方评估机构及行业监管部门的网络运行质量评估工作提供了统一的技术依据，对推动信息通信网络从"经验驱动"向"数据驱动"的评估模式转型具有重要的基础性支撑作用。关键词：信息通信网络；网络健康度；三级指标；行业标准；网络评估；量化计算；邮电通信1引言1.1研究背景信息通信网络作为支撑经济社会数字化转型的关键基础设施，其运行质量直接影响国家安全、经济发展和社会民生。近年来，随着5G、千兆光网、算力网络等新型信息通信基础设施的规模化部署，网络架构呈现"云-网-边-端"协同融合的复杂态势，网络规模持续扩大，新业务新应用对网络质量提出了更为严苛的要求。然而，当前网络运行质量的评估工作面临一系列突出挑战：一方面，传统网络质量评估以时延、丢包、带宽利用率等单点技术指标为主，指标之间相互割裂，缺乏系统性的关联分析，难以形成对网络整体运行状态的完整认知；另一方面，各设备厂商网管系统、各运营商运维平台的指标体系架构各异，评估口径和计算方法不统一，导致同类网络之间、不同区域之间的运行质量难以横向比较，跨层级、跨专业的综合研判缺乏统一标尺。在此背景下，建立一套科学、统一、可量化的网络健康度评估标准体系，已成为信息通信行业精细化运维管理的基础性工作需要。1.2编制依据1.3标准定位与适用范围YD/T6389.2-2025《信息通信网络健康度第2部分：三级指标》规定了信息通信网络健康度评估中三级指标的指标体系、指标分类、量化计算方法及评估应用规则，适用于电信运营企业、网络服务提供者对公用通信网络的运行质量评估，也可供行业主管部门开展网络运行质量监测、第三方评估机构进行网络品质评测以及设备制造企业进行产品验证时参考使用。2标准编制背景与需求分析2.1行业标准化需求信息通信行业已建立较为完善的网络管理标准体系，但在网络综合运行质量评估领域，长期缺乏统一的标准规范。现有相关标准多侧重于单一网络层次或特定技术域的管理要求，例如传输网管标准侧重设备与通路管理，移动核心网标准侧重网元性能管理，IP承载网标准侧重路由与转发质量，尚无以网络"健康度"为顶层视角、以分级指标体系为核心内容的综合性评估标准。随着网络运维从"故障驱动"向"体验驱动"转型，行业亟需建立一套能够从整体视角刻画网络运行状态的标准化评估体系。2.2技术发展需求以人工智能、大数据分析为代表的新一代信息技术为网络运维的智能化转型提供了技术可能。通过对海量网络运行数据的深度分析，可以实现网络运行态势的精准感知、故障的预测性识别以及资源调配的智能决策。然而，这些技术手段应用的前提是建立一套标准化、结构化的指标体系，使得多源异构的网络运行数据能够在统一的语义框架下进行汇聚、关联和分析。三级指标体系的构建，正是为网络运行数据的标准化采集、规范化处理和智能化分析奠定基础。2.3管理决策需求网络运行质量评估不仅是技术问题，更关系到管理决策和资源配置。行业主管部门需要掌握全国网络运行的整体态势，运营企业需要精准定位网络短板和薄弱环节，第三方机构需要独立客观地评估网络服务水平，而这些工作都建立在统一、可比、可信的指标体系基础之上。2.4标准体系中的定位YD/T6389系列标准采用分部分制结构。其中，第1部分规定了网络健康度的总体框架、评估模型和一级、二级指标分类原则；本部分（第2部分）在总体框架的基础上，重点细化三级指标的分类体系、定义与量化计算方法；后续各部分将分别针对不同专业网络分册规定其专属指标与评估细则。本部分在系列标准体系中处于"承上启下"的关键位置，既是总体框架的细化和落地，又是各专业分册指标选取和计算方法的统一依据。3标准主要内容3.1指标体系框架本标准依据信息通信网络"云-网-边-端"协同融合的架构特征，按照"可感知、可量化、可比较、可追溯"的指标设计原则，构建了三级指标体系框架。一级指标从整体维度刻画网络运行态势；二级指标从网络层次和功能域维度分解评估要素；三级指标（即本部分的核心内容）落实到具体可采集、可计算的量化参数。3.2三级指标分类三级指标在分类体系上，结合网络架构特征和运行维护实际需求，按照"网络层次+评估维度"双维分类方法进行划分。具体而言，三级指标进一步细分为基础指标和衍生指标。基础指标指可从网管系统、探针设备或测量平台直接采集的原始性能参数（含各专业网络通用的基础性能参数和针对特定网络技术制式的专用性能参数），衍生指标指由基础指标通过规定的计算规则推导获得的综合性指标参数。标准中详细定义了各指标的名称、计量单位、采集方式、计算方法和数据粒度，确保不同来源的数据在统一语义下可汇聚、可比较。3.3量化计算方法与分级评估规则针对每一项三级指标，标准规定了明确的量化计算方法和统计口径，包括指标的计算公式、统计周期、数据聚合方式、异常值处理规则等内容。对于无法直接采集的衍生指标，标准给出了从基础指标推导的标准计算流程。在分级评估规则方面，本标准规定了三级指标的分级阈值设定原则和评估等级划分方法。各三级指标的评估结果依据预先设定的分级判定准则，最终汇聚形成对网络整体健康度等级的综合判定，实现了从微观指标量化到宏观评估结论的系统化映射。3.4标准架构关系本部分规定的三级指标体系与第1部分确立的总体评估模型紧密衔接，为系列标准中后续各专业分册提供了统一的指标设计范式。3.5关键技术考量本标准的编制在技术层面充分考虑了以下关键因素：一是兼容现有网络管理系统的数据采集能力，避免对现网设备提出过高的额外要求；二是兼顾不同规模网络（局域网、城域网、广域网）的评估适用性；三是指标设计涵盖传统网络性能参数和新型网络能力维度，适应当前网络技术快速演进的趋势。4主要参与编制单位介绍本标准由行业内具有深厚技术积累和丰富实践经验的专业机构联合编制。中国信息通信研究院是本标准编制的核心承担单位。中国信息通信研究院（原邮电部电信科学研究规划院）始建于1957年，是工业和信息化部直属的科研事业单位，多年来深度参与信息通信领域国家重大战略决策支撑、技术标准制定、产业创新发展研究和行业监管政策研究工作，在网络管理、网络测量、网络优化等方向拥有长期的技术积累和丰富的研究成果。研究院构建了覆盖新一代信息技术、网络管理与运维智能化、网络测量与感知等方向的高水平研究团队，建有多个国家级重点实验室和公共服务平台，牵头制定了大量信息通信领域国家标准和行业标准。在本标准的研制过程中，中国信息通信研究院联合基础电信运营企业、主要通信设备制造商和第三方检测机构组建了标准编制组，系统梳理了现网运行评估的实践经验，广泛征集了产业各方意见，经过多轮技术研讨、试验验证和专家审查，确保了标准的科学性、先进性和可操作性。5标准实施意义5.1行业层面本标准的发布实施填补了信息通信网络综合健康度评估领域行业标准的空白，为网络运行质量的量化评估和横向比较提供了统一标尺，有助于规范市场评估行为、引导行业良性发展。5.2技术层面通过建立层次分明、逻辑清晰的三级指标体系，实现网络运行数据从"分散采集"到"系统汇聚"、从"孤立分析"到"关联研判"的转变，为人工智能、大数据分析等新技术在网络运维领域的深度应用奠定了数据基础，有效推动网络运维模式向智能化方向转型。5.3管理层面本标准为各级网络管理者提供了"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的工具支撑，有助于实现网络运行态势的精准感知和科学决策，有力推动网络运行精细化管理水平的整体提升。6结论与展望YD/T6389.2-2025《信息通信网络健康度第2部分：三级指标》的发布实施，是信息通信网络运行管理领域标准化建设的一项重要成果。该标准秉持系统性、科学性、可操作性原则，构建了层级清晰、定义严谨、计算规范的三级指标体系，为网络运行质量评估提供了统一的技术基准，对提升网络运维效率、优化网络资源配置、改善用户服务体验具有重要的基础性支撑作用。展望未来，随着5G-A、算力网络、网络人工智能等新技术的持续演进，以及6G研究的不断深入，网络健康度评估体系将持续拓展和深化。一方面，三级指标体系的颗粒度将进一步细化，逐步纳入更多面向新业务、新场景的评估维度；另一方面，标准体系中各专业分册的编制工作将陆续完成，最终形成覆盖全网络、全层次、全场景的信息通信网络健康度标准族。与此同时，依托本标准建立的指标体系框架，有望进一步推动网络健康度评估与数字孪生、大模型等前沿技术深度融合，促进信息通信网络运维管理向更高级别的智能化方向迈进，为网络强国和数字中国建设提供更加坚实的技术标准支撑。参考文献[1]全国信息通信标准化技术委员会.YD/T6389.2-2025信息通信网络健康度第2部分：三级指标[S].北京:邮电标准出版社,2025.[2]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则[S].北京:中国标准出版社,2020.[3]中华人民共和国工业和信息化部."十四五"信息通信行业发展规划[Z].2021.[4]ITU-T.R