DZT 0505-2025 自然资源要素综合观测技术要求标准立项发展报告

自然资源要素综合观测技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforComprehensiveObservationofNaturalResourcesElements摘要自然资源要素综合观测是获取自然资源数量、质量、生态功能及其变化动态信息的基础性技术手段，是支撑自然资源管理和生态文明建设的重要数据来源。随着自然资源管理体制改革不断深化，自然资源部自2019年起统筹布局全国自然资源要素综合观测体系建设，先后设立多个野外科学观测研究站，初步构建起覆盖林、草、水、湿、荒等典型生态系统的观测网络。然而，长期缺乏统一的观测技术规范，导致各站点数据可比性差、资源共享程度低、数据产品无法有效汇聚融合，严重制约了观测体系整体效能的发挥。在此背景下，自然资源部组织编制并发布了《自然资源要素综合观测技术要求》（标准编号：DZ/T0505-2025），该标准由中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头起草，于2025年1月17日发布，2025年5月1日正式实施，归口于全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会，属地质矿产行业标准（DZ/T）体系下的环境和环境保护综合类标准。标准确立了涵盖指标体系设计、观测站网布局、观测方法选择、数据采集与质量控制、数据汇交与产品加工等环节的技术规范体系，首次系统整合了土地、矿产、森林、草地、湿地、水、气候等多要素观测技术要求，建立了全流程、多层次、可操作的技术框架，填补了我国自然资源要素综合观测领域标准空白。本报告系统阐述了该标准的立项背景、技术内容、关键创新点及应用前景。标准的发布实施对于推进自然资源调查监测体系标准化建设、促进观测数据共享应用、服务自然资源管理和生态文明建设具有重要意义。关键词：自然资源要素；综合观测；技术标准；观测指标体系；数据质量控制；数据汇交AbstractComprehensiveobservationofnaturalresourceselementsservesasthefundamentaltechnicalmeansforacquiringdynamicinformationonthequantity,quality,ecologicalfunctions,andchangesofnaturalresources,constitutingacriticaldatasourceforsupportingnaturalresourcesmanagementandecologicalcivilizationconstruction.Withthecontinuousdeepeningofnaturalresourcesmanagementsystemreform,theMinistryofNaturalResourceshasbeencoordinatelyplanningtheconstructionofanationwidecomprehensiveobservationsystemfornaturalresourceselementssince2019,successivelyestablishingmultiplefieldscientificobservationandresearchstations,andinitiallybuildinganobservationnetworkcoveringtypicalecosystemsincludingforests,grasslands,waterbodies,wetlands,anddeserts.However,thelong-termabsenceofunifiedobservationtechnicalspecificationshasresultedinpoordatacomparabilityacrossstations,lowresourcesharinglevels,andineffectiveconvergenceandintegrationofdataproducts,severelyconstrainingtheoveralleffectivenessoftheobservationsystem.Againstthisbackground,theMinistryofNaturalResourcesorganizedtheformulationandreleaseofthe*TechnicalRequirementsforComprehensiveObservationofNaturalResourcesElements*(StandardNo.:DZ/T0505-2025),whichwasledbytheNaturalResourcesComprehensiveSurveyCommandCenteroftheChinaGeologicalSurvey,publishedonJanuary17,2025,andimplementedonMay1,2025.Thestandardfallsunderthegeologicalandmineralindustrystandardsystem(DZ/T)andthecategoryofenvironmentandenvironmentalprotectioncomprehensive.Thisreportsystematicallyelaboratesonthestandard'sbackground,technicalcontent,keyinnovations,andapplicationprospects.Thereleaseandimplementationofthisstandardholdsignificantimportanceforadvancingthestandardizationofthenaturalresourcessurveyandmonitoringsystem,promotingthesharingandapplicationofobservationdata,andservingnaturalresourcesmanagementandecologicalcivilizationconstruction.Keywords:NaturalResourcesElements;ComprehensiveObservation;TechnicalStandard;ObservationIndicatorSystem;DataQualityControl;DataConvergence一、引言自然资源是经济社会发展的物质基础，事关国家生存与发展全局。党的二十大报告明确提出，要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。2023年全国生态环境保护大会进一步强调，要加快建立自然资源统一调查评价监测制度，健全自然资源资产产权制度，构建统一有序的自然资源要素市场体系。上述战略部署对自然资源要素的观测能力和技术水平提出了更高要求。自然资源要素综合观测旨在对土地、矿产、森林、草地、湿地、水、气候等各类自然资源要素及其生态环境要素进行长期、连续、多要素、多尺度的综合观测，揭示自然资源数量、质量、生态功能及其时空变化规律。2019年以来，自然资源部统筹推进自然资源要素综合观测体系建设，在青藏高原、黄土高原、塔里木盆地、内蒙古草原、东北黑土区、南方红壤区等重点区域布局了一批野外科学观测研究站。目前已有相当规模的观测站网投入运行，初步形成多要素、多层级、多区域的自然资源综合观测格局。然而，各观测站在观测指标选取、观测方法使用、数据采集频次、质量控制流程、数据汇交格式等方面差异显著，不同站点获取的数据难以直接对比和融合，极大制约了观测数据的科学价值和应用效益。在此形势下，制定统一的自然资源要素综合观测技术标准迫在眉睫。DZ/T0505-2025《自然资源要素综合观测技术要求》正是在这一时代背景下应运而生的首部自然资源要素综合观测领域行业标准，对保障观测数据质量、推动数据共享应用、支撑自然资源管理和生态文明建设具有重要的基础性作用。本报告围绕该标准的立项背景、编制过程、技术内容和应用价值进行全面阐述。二、标准立项背景与编制过程（一）自然资源管理改革对标准化的迫切需求2018年国务院机构改革组建自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责，确立了"山水林田湖草沙"生命共同体理念下的自然资源统一管理新格局。在此体制下，自然资源管理亟需全面、准确、及时的自然资源要素本底数据、变化动态数据和质量状况数据作为决策依据。但长期以来，分散在不同部门的观测标准和数据格式形成了严重的"数据壁垒"和"信息孤岛"，无法有效支撑自然资源统一调查监测评价的制度要求。标准化的观测技术规范成为打通数据壁垒、实现信息共享的关键前提。（二）观测站网规模化建设亟需规范引导自自然资源部成立以来，中国地质调查局先后遴选建设了数十个自然资源要素综合观测站，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、农田、城市等典型生态系统，观测内容涵盖气象、水文、土壤、生物、地貌等多类要素。例如，位于青藏高原的某综合观测站已连续多年开展冻土、草地和气象要素的协同观测，积累了大量的长序列数据；位于内蒙古的Grassland观测站则重点监测草地生产力、土壤水分和放牧干扰等关键指标。然而，由于缺乏统一的建设标准和技术规范，各站在仪器选型、观测方法、数据记录与处理上各自为政，数据格式五花八门，元数据信息残缺不全，给后续的数据集成和深度挖掘带来了极大困难。这种态势迫切需要通过技术标准的编制和实施来加以引导和规范。（三）国际标准化发展趋势的参照从国际上看，长期生态观测的标准化建设已形成较成熟的经验。美国生态研究网络（NEON）建立了严格的标准观测协议（OS协议），对观测仪器、采样方法、数据处理和质量控制实施全流程标准化管理；英国环境变化观测网络（ECN）制定了涵盖气象、水文、土壤和生物多样性的标准化观测手册；欧盟的"欧洲长期生态系统观测网络"（eLTER）亦将标准化作为网络建设的核心任务之一。我国自然资源要素综合观测起步较晚，但已具备后发优势，通过编制具有自主知识产权的技术标准，可有效吸纳国际先进经验，推动我国观测技术标准与国际接轨。（四）标准编制过程《自然资源要素综合观测技术要求》的编制工作自2021年启动，遵循国家标准制修订程序，先后经历了前期研究、立项论证、草案编制、征求意见、技术审查和报批发布等阶段。编制组由中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头，联合中国地质科学院、中国国土勘测规划院、中国科学院地理科学与资源研究所、中国林业科学研究院、北京师范大学等多家科研院所和高校参与起草。标准编制坚持"系统性、科学性、协调性、可操作性"原则，系统梳理了国内外相关技术标准（包括GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T35221—2017《地面气象观测规范总则》等），广泛征求了自然资源调查监测、生态保护修复、国土空间规划等领域专家的意见，经过多轮修改完善，最终于2025年1月由自然资源部正式发布。标准的审查和归口管理工作由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（TC/93）承担。三、标准主要内容（一）标准定位DZ/T0505-2025作为一项推荐性行业标准，是自然资源要素综合观测领域的顶层技术标准之一，定位为开展自然资源要素综合观测活动的基础性、通用性技术依据。标准适用于全国各级自然资源主管部门、自然资源综合观测站网建设单位及运行机构、科研院所和第三方服务机构，在观测站规划建设、观测业务组织运行、数据采集处理与汇交共享等环节参照执行。作为观测体系建设的基础标准，该标准亦为后续配套的专项技术规程和数据集标准提供框架指引。（二）术语与定义标准界定了"自然资源要素""综合观测""观测指标""观测站网""数据产品"等核心概念。其中，"自然资源要素"涵盖土地资源、矿产资源、森林资源、草地资源、湿地资源、水资源及气候资源等类型；"综合观测"强调在同一时空框架下，运用多手段、多尺度、多要素协同的技术方法开展长期连续观测；"数据产品"指在原始观测数据基础上经过质量控制、加工处理和综合分析形成的具有明确科学语义和应用价值的数据集。（三）观测指标体系标准构建了"要素—维度—指标"三层级的自然资源综合观测指标体系框架。一级要素涵盖土地、矿产、森林、草地、湿地、水、气候等类别；每一要素下设数量、质量、生态功能、开发利用等观测维度；各维度进一步细化为可操作的具体观测指标。例如，森林资源的观测指标包括林分类型、郁闭度、林龄结构、单位面积蓄积量、生物量、物种多样性指数等；湿地资源的观测指标涵盖水文情势（水位、水文周期）、水环境质量（pH值、溶解氧、营养盐浓度）、植被覆盖度及优势植物群落类型等。（四）观测站网布局与建设要求标准提出自然资源要素综合观测站网布局的原则性要求，包括代表性原则（观测站应代表区域典型生态系统类型和自然资源禀赋特征）、完整性原则（站网整体应覆盖主要自然资源类型和生态地理分区）、层次性原则（站—区—网多层次架构）以及可行性原则（兼顾交通、通信、运维保障能力）。标准规定了台站选址的环境代表性与稳定性评估要求、观测场地的功能分区要求及基础设施建设的标准化配置要求。（五）观测方法与技术规定标准对不同要素的观测方法作出了技术规定。气象要素观测要求参照中国气象局地面气象观测规范，明确气温、降水、湿度、风速风向、辐射等要素的传感器类型、安装高度与精度要求；土壤观测涵盖土壤物理性质（容重、质地、含水量）、化学性质（有机质、pH值、氮磷钾含量）和生物学性质（微生物量、酶活性）等的采样周期和实验室分析方法要求；水文观测对断面设置、水位流量测量方法及频次作出规定；生物多样性观测对样方设置、调查频次、物种鉴定和数据记录提出了规范化要求。（六）数据采集、质量控制与汇交管理标准设计了一套覆盖数据采集、数据检查、数据评估与修正、数据汇交与存储的全流程质量控制与管理框架。在数据采集环节，规定原始记录格式、观测频次和自动化采集参数设置要求；在数据检查环节，规定异常值识别方法——包括范围检查、一致性检查、时间连续性检查等手段——以及异常记录标记与处理流程；在数据汇交环节，规定数据汇交内容、格式（如CSV、NetCDF等推荐格式，同时要求提交标准化的元数据文件）、时间节点（如逐月、逐季或逐年的汇交周期）和汇交平台要求；在数据存储环节，规定数据库建设规范、数据备份策略和数据安全管理要求。标准特别强调元数据作为数据汇交的关键组成部分，须包含观测站基本信息、仪器型号与校准记录、观测方法引用、数据处理流程等完整信息，确保数据的可追溯性和可解释性。四、标准关键创新点DZ/T0505-2025作为自然资源要素综合观测领域的首部行业标准，在编制过程中体现了一系列具有创新性的技术特点。一是多要素系统性整合。标准首次在统一框架下系统整合了土地、矿产、森林、草地、湿地、水、气候等多类自然资源要素的观测技术要求，打破了以往各要素观测标准相互独立、缺乏衔接的局面，体现了"山水林田湖草沙"生命共同体理念，是自然资源系统观和方法论在标准层面的具体落实。二是全流程规范化设计。标准不局限于观测方法本身，而是构建了从指标体系设计、站网布局、观测实施、数据采集、质量控制到数据汇交应用的全链条技术规范闭环。这种全流程设计保障了观测活动的系统性和数据产品的完整性，也为不同观测站之间实现业务协同和数据融合创造了条件。三是兼顾刚性与弹性。标准在观测指标和方法的规范程度上采取了分类分级的处理方式，对核心指标和基准方法作出明确要求，对辅助指标和可选方法给出推荐性指引。在观测频次方面，区分常规观测与加密观测，为不同定位和不同条件的观测站提供了灵活实施空间。四是面向数据共享的设计导向。标准以数据汇交和数据共享为关键目标导向，着力推进数据格式、元数据规范、质量评估标准的统一，从源头上解决长期以来制约自然资源观测数据共享的标准化瓶颈问题，对未来观测大数据深度挖掘分析以及人工智能技术的应用推广具有基础性支撑作用。五、标准实施应用前景（一）推动观测业务规范化水平提升标准的实施将为全国自然资源要素综合观测站网的规划建设与运行管理提供统一遵循。自然资源综合调查指挥中心及所属各观测站已按标准要求对观测场地、仪器设备和观测流程进行全面梳理和适应性调整，部分新建设站点将直接按标准要求开展建设和运行，实现观测业务从"经验驱动"向"标准驱动"转变。（二）促进跨区域数据对比与共享应用通过对观测指标、数据格式和质量控制流程的统一，不同区域、不同类型的观测站所获取的数据将具备可比性。这将有力促进跨区域、跨生态系统的综合对比分析研究，为自然资源禀赋评价、生态退化诊断、资源环境承载力评估提供坚实的数据基础。自然资源要素综合观测数据将覆盖从典型生态系统到重点生态功能区的多尺度空间范围，为自然资源"一张图"建设提供动态数据支撑，逐步实现观测大数据的开放共享与增值应用。（三）服务国家重大战略实施自然资源要素观测数据在生态文明建设中将发挥重要的基础性支撑作用。标准化的观测数据可用于生态保护红线的监测评估、国土空间规划实施效果的动态监测、碳源碳汇核算与碳汇潜力评估、"双碳"目标实现路径的科学支撑等国家重大需求。特别是在碳达峰碳中和战略背景下，高精度、标准化的自然资源要素观测数据是准确核算陆地生态系统碳汇、评估生态系统固碳增汇潜力的关键数据来源，可为碳排放权交易、生态补偿机制等市场化机制的设计与运行提供科学依据。同时，标准也为自然资源资产清查、负债表编制和价值核算提供了规范化的数据基础，有力支撑全民所有自然资源资产所有者职责的履行。六、标准主要编制单位中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心（以下简称"指挥中心"）是自然资源部中国地质调查局直属的正局级事业单位，前身为中国人民武装警察部队黄金部队，2018年根据党和国家机构改革部署整体划归自然资源部管理。指挥中心组建于2020年，总部位于北京，下辖多个专业调查中心和覆盖全国重点区域的野外综合观测站，主要承担自然资源综合调查与观测、自然资源要素监测评价、国土空间生态修复支撑和地质灾害隐患识别等核心业务，是自然资源要素综合观测体系规划建设与运行管理的牵头单位。指挥中心拥有一支专业结构合理、业务能力突出的技术队伍，涵盖地质学、地理学、生态学、水文学、土壤学、气象学、遥感与地理信息系统等多个学科方向。中心建有自然资源要素观测数据管理平台，负责全国观测站网数据汇交、质量检查和产品加工等工作。此外，指挥中心还联合中国地质科学院、中国科学院地理科学与资源研究所、中国国土勘测规划院、中国林业科学研究院及多所重点高校，搭建了产学研用协同的技术创新体系。在DZ/T0505-2025标准制定过程中，指挥中心作为标准第一起草单位，牵头组织了需求调研、框架设计、草案编写、试