加强消防安全管理的通知

加强消防安全管理的通知一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化底线思维，健全消防安全责任体系，提升火灾防控能力，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。（二）工作目标。通过全面加强消防安全管理，到2025年，实现火灾事故总量持续下降，较大以上火灾事故坚决杜绝，涉及人员密集场所、高层建筑、地下空间等高风险领域的火灾得到有效遏制，公共消防设施和消防力量布局更加优化，全民消防安全意识显著提升，为经济社会高质量发展创造良好消防安全环境。二、健全消防安全责任体系（一）压实政府领导责任。各级政府要切实履行消防安全主体责任，将消防安全工作纳入经济社会发展总体规划，定期研究部署，协调解决重大问题。政府主要负责人是本行政区域消防安全第一责任人，分管负责人直接负责，班子成员履行“一岗双责”。每年至少召开2次消防安全专题会议，每季度至少开展1次消防安全检查。（二）明确部门监管责任。消防救援机构依法承担火灾预防、扑救和应急救援职责，公安机关负责社会治安、交通安全等领域消防安全管理，住房和城乡建设部门负责建设工程消防设计审查、施工图审查、工程验收和备案抽查，应急管理部门负责危险化学品、非煤矿山等领域的消防安全监管，教育、民政、文化、交通运输、卫生健康等部门按照职责分工，依法承担相关行业领域消防安全监管责任。（三）落实单位主体责任。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。要建立健全消防安全管理制度，明确各级、各岗位消防安全职责，定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织员工进行消防安全培训和演练。三、强化火灾隐患排查整治（一）聚焦重点领域。针对高层建筑、地下空间、大型商业综合体、歌舞娱乐场所、文物古建筑、人员密集场所、危化品单位、老旧小区、城乡结合部等火灾高风险区域，开展专项排查整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。（二）开展常态化检查。各单位要结合实际，制定年度消防安全检查计划，明确检查内容、标准、频次和责任人。消防救援机构要依法对辖区单位开展消防安全检查，每年至少检查1次。其他行业领域主管部门要每半年至少开展1次消防安全检查。对检查发现的火灾隐患，要依法责令限期改正，对不能立即改正的，要采取有效措施消除隐患。（三）实施联合执法。消防救援机构要联合公安、住建、应急等部门，开展消防安全联合检查，形成监管合力。对检查发现的重大火灾隐患，要依法提请政府挂牌督办，督促单位限期整改。四、提升公共消防设施建设（一）完善消防站布局。按照国家有关标准，优化消防站布局，加快补齐城乡消防站建设短板。城市建成区要实现“两站两员”全覆盖，农村地区要逐步推进消防站建设，重点区域要设立微型消防站。（二）加强消防供水建设。推进城市消防水源建设，确保消防用水充足可靠。加强农村消防水源建设，充分利用河流、湖泊、池塘等天然水源，配备消防车取水设施。严格消防车通道管理，确保通道畅通。（三）提升消防通信保障能力。推进“智慧消防”建设，建立消防安全大数据平台，实现火灾隐患动态监测、智能预警、精准防控。加强消防指挥调度系统建设，提升应急响应能力。五、增强全民消防安全意识（一）开展消防安全宣传。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展消防安全宣传教育。每年在“119”消防宣传月期间，组织开展了形式多样的消防安全宣传活动，提高全民消防安全意识。（二）加强学校消防安全教育。将消防安全知识纳入学校教育内容，每年至少开展2次消防安全疏散演练，提高师生应对火灾等突发事件的能力。（三）普及家庭消防安全知识。通过社区宣传、入户走访等方式，向居民普及家庭消防安全知识，推广使用燃气报警器、烟雾报警器等消防产品，提高居民消防安全意识和自防自救能力。六、加强消防队伍建设（一）提升消防救援能力。加强消防救援队伍建设，配齐配强消防器材装备，提高消防救援人员的专业素质和实战能力。定期组织开展灭火救援演练，提高应对各类火灾事故的能力。（二）加强消防文员队伍建设。按照国家有关规定，配齐配强消防文员，加强业务培训，提高消防文员的服务水平。（三）加强消防志愿者队伍建设。鼓励和支持社会力量参与消防安全工作，组建消防志愿者队伍，开展消防安全宣传、隐患排查等志愿活动。七、强化督导检查（一）开展专项督查。各级政府要定期组织开展消防安全专项督查，对发现的问题及时督促整改。（二）严格责任追究。对发生火灾事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。对存在重大火灾隐患的单位，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改的，要依法采取强制措施。（三）强化考核评价。将消防安全工作纳入