农村宣传思想文化工作调研报告(3篇)

农村宣传思想文化工作调研报告(3篇)第一篇2024年3月至4月，调研组赴豫东Q县12个乡镇27个行政村开展农村宣传思想文化工作专项调研，其中平原农业村19个、易地搬迁安置村3个、脱贫村5个，调研覆盖常住人口7246人，其中50岁以上中老年人占比67.3%，外出务工人员占劳动力总数的58.2%。调研通过入户访谈、阵地核查、问卷调研、座谈交流等方式，累计访谈村干部、乡级宣传委员、普通村民共312人，发放问卷480份，回收有效问卷457份，系统梳理当前农村宣传思想文化工作的落地成效、存在问题及优化路径。从调研反馈来看，当地农村宣传思想文化工作已形成较为完善的阵地体系和工作机制，取得了多方面阶段性成效。基层宣传阵地矩阵基本实现有形覆盖，27个行政村全部建成新时代文明实践站，其中9个村拥有独立办公及活动场所，其余18个村与村“两委”办公场所、农家书屋、老年活动中心等功能空间整合使用，阵地平均总面积达127平方米；配套设施方面，23个村配备了智能宣传大喇叭、户外电子显示屏，17个村建成文化广场并配齐健身器材，农家书屋平均藏书1200余册，涵盖政策理论、文学艺术、农业技术等多个品类。理论宣讲覆盖面持续扩大，2023年以来，全县累计开展“党的二十大精神进乡村”“乡村振兴政策解读”等主题宣讲147场次，覆盖村民2.1万人次，宣讲形式逐步从“会议室念文件”向“大喇叭播报+板凳会交流+田间地头辅导”转变，其中村级大喇叭每日固定播报政策信息时长平均达40分钟，板凳会每月平均开展2次，村民参与门槛显著降低。公共文化服务供给不断丰富，2023年累计开展送戏下乡32场次、送电影下乡324场次，举办农民丰收节、乡村春晚、广场舞大赛等群众性文化活动18场次，参与村民达1.2万人次；移风易俗工作同步推进，27个村均成立红白理事会，制定红白事操办指导标准，彩礼平均指导价为8万元，较2020年下降23%，婚丧嫁娶大操大办的现象得到初步遏制。主流思想舆论引导成效逐步显现，各村均建立村级微信工作群，由村“两委”干部担任管理员，定期推送政策信息、村务公开内容、防灾预警通知等，2023年累计推送各类信息1.2万余条，回应村民诉求340余件；全年选树“乡村好人”“好婆婆好媳妇”“最美乡贤”等先进典型72名，其中12人获评县级以上道德模范，榜样引领作用初步发挥。但调研也发现，当前农村宣传思想文化工作仍存在不少短板和问题，与农民群众日益增长的精神文化需求、与乡村振兴的发展要求还有较大差距。阵地“重建设轻运营”的现象较为突出，27个村中仅有6个村的新时代文明实践站每周开放时间超过5天，其余村平均每周开放2-3天，部分村甚至仅在上级检查时临时开放，阵地闲置率较高；农家书屋的藏书普遍陈旧，62%的图书为2020年以前统一配发，其中种植养殖、农技推广、法律维权等农民急需的品类仅占11%，大部分为文学、养生类书籍，与村民实际需求脱节；阵地管理员均为村“两委”干部兼职，没有专项工作补贴，每月平均误工补助不足100元，工作积极性普遍不高，部分村农家书屋的钥匙由村文书随身携带，村民借书需提前预约，使用便利性极差。理论宣讲“供需错配”问题明显，问卷显示，仅有28%的村民认为当前的宣讲内容“贴近需求、听得懂、用得上”，67%的村民表示“内容太宏观，和自己的生活没关系”；不少宣讲员仍存在“照本宣科”的问题，讲党的二十大精神、乡村振兴政策时，多是念文件、讲宏观理论，对村民普遍关心的种粮补贴申领、宅基地审批流程、养老待遇调整、防诈骗技巧等实际问题涉及较少，宣讲内容与村民需求脱节；宣讲形式也较为单一，大多以口头宣讲为主，缺乏互动性和趣味性，年轻村民不愿听，老年村民记不住，部分村的宣讲会到场率不足30%，且多为被动参会的老年村民。文化供给“水土不服”、质量不高的问题普遍存在，送戏下乡的剧目大多为传统豫剧，年轻村民兴趣极低，送电影下乡的片源多为年代较久的老电影或城市题材影片，不少村民反映“还不如在家刷抖音有意思”；群众性文化活动大多集中在春节、丰收节等重要节点，日常文化活动供给严重不足，问卷显示，72%的村民认为“平时没什么文化活动，娱乐就是看电视、刷手机”；文化活动的参与主体也较为单一，以中老年妇女为主，年轻人、男性村民参与率不足10%，大量外出务工青年对本村文化活动的知晓率甚至不到20%。宣传思想文化队伍“青黄不接”、能力不足的问题亟待解决，27个村的宣传委员平均年龄达52岁，其中55岁以上的占63%，大专以上学历的仅占18%；大部分村级宣传委员对新媒体运营、短视频制作等技能较为陌生，仍依赖大喇叭、贴标语等传统宣传方式，宣传手段较为滞后；本土文化能人匮乏，村里的唢呐队、腰鼓队、业余剧团等民间文艺队伍成员平均年龄达57岁，最年轻的成员也有48岁，没有年轻人接班，不少传统民俗技艺面临失传风险；乡级宣传干部力量也较为薄弱，每个乡镇的宣传委员大多同时分管统战、文旅、教育等多项工作，精力分散，难以聚焦宣传思想文化主责主业。移风易俗“治标不治本”、成效不稳固的问题较为突出，虽然各村都制定了红白事操办标准，但实际执行难度较大，红白理事会成员多为村干部，碍于人情面子，不敢较真碰硬，对超标操办的村民往往睁一只眼闭一只眼；攀比之风仍未从根本上扭转，不少村民存在“别人办得排场，我家办得简单就没面子”的心理，婚丧嫁娶比拼彩礼、比拼宴席规模的现象仍时有发生，问卷显示，58%的村民认为“移风易俗只是嘴上说说，实际没什么变化”。针对这些问题，结合当地农村实际，调研组提出多方面优化路径，推动农村宣传思想文化工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。首先要推动基层宣传阵地提档升级，整合现有阵地资源，将新时代文明实践站、农家书屋、老年活动中心、留守儿童之家、便民服务点等功能空间整合优化，打造“一站式”综合服务阵地，避免重复建设和资源浪费；完善阵地运营保障机制，通过县财政列支专项经费，每个村每年给予2万元的阵地运营补贴，配备1名专职管理员，每月岗位补贴不低于800元，明确每日开放时间不少于6小时，确保阵地常态化开放；优化阵地功能设置，根据村民需求调整功能分区，增设农技培训区、亲子活动区、老年休闲区、便民服务区等，定期更新农家书屋藏书，重点增加种植养殖、农村电商、法律维权、健康养生等村民急需的品类；推行“菜单式”服务模式，村民可通过大喇叭、微信群、入户登记等方式提出服务需求，村里根据需求清单统筹安排活动内容，比如村民需要小麦病虫害防治培训，就协调农技站专家到村授课，真正让阵地用起来、活起来。其次要推进理论宣讲分众化本土化，提升宣讲实效，组建多元化宣讲队伍，除了县乡党政干部，还要吸收本土致富能手、道德模范、老党员、非遗传承人、乡贤等加入宣讲团，用身边人讲身边事，比如请种粮大户讲自己申请种粮补贴、靠规模种植增收的经历，村民更容易理解和接受；创新宣讲形式，把政策内容编成顺口溜、三句半、豫剧小段等群众喜闻乐见的形式，用方言土语讲解，比如把乡村振兴政策编成豫剧小戏，在各村巡回演出，既有趣味性又有传播力；针对不同群体开展精准宣讲，给中老年群体重点讲养老医保、防诈骗、惠农补贴等政策，给种养殖大户重点讲产业扶持、农技推广、市场信息等内容，给返乡青年重点讲创业补贴、电商扶持、人才引进等政策，给留守儿童重点讲爱国主义、安全教育、思想品德等内容；建立宣讲反馈机制，每次宣讲后通过问卷、访谈等方式收集村民意见，及时调整宣讲内容和形式，确保宣讲符合村民实际需求。再次要优化公共文化供给的本土化适配性，丰富村民精神文化生活，建立“农民点单、政府配送”的文化供给机制，每年年初通过问卷、入户走访等方式征集村民文化需求，根据需求制定送戏、送电影、送活动的年度清单，比如村民喜欢看豫剧就多配送豫剧演出，喜欢看农业科教片就多配送相关影片；扶持本土民间文艺队伍，给村里的唢呐队、腰鼓队、业余剧团等配备服装、乐器、音响等设备，给予一定的活动经费补贴，鼓励他们编排贴近农村生活、反映时代主题的节目，比如围绕移风易俗、乡村振兴、好人好事等内容创作小戏小品，在各村巡演；打造特色文化品牌，结合本地民俗文化、特色产业等资源，比如有的村种植桃树就打造“桃花文化节”，有的村有剪纸非遗就打造“剪纸文化节”，既丰富村民文化生活，又能带动乡村旅游和农产品销售；增加日常文化活动供给，除了重要节点的大型活动，平时也要开展小型化、常态化的文化活动，比如每周一次棋类比赛、每月一次读书分享会、每季度一次广场舞展演，让村民随时都能参与文化活动。还要建强基层宣传思想文化队伍，夯实人才支撑，优化村级宣传委员配备，优先选拔年轻、有文化、熟悉新媒体的人员担任宣传委员，提高岗位补贴标准，每月给予200元的专项岗位补助，激发工作积极性；加强队伍培训，每年组织县乡宣传干部、村级宣传委员开展不少于2次的集中培训，培训内容涵盖新媒体运营、短视频制作、活动策划、理论宣讲技巧等，提升业务能力；培育本土文化能人，建立农村文化能人数据库，对非遗传承人、民间艺人、文艺骨干等给予认证和补贴，比如给县级非遗传承人每年5000元的传承补贴，支持他们收徒传艺、开展文化活动；吸引返乡青年参与，出台优惠政策，鼓励返乡大学生、返乡创业青年参与农村宣传思想文化工作，比如支持他们运营村级新媒体账号、开展直播带货、组织文化活动，给予创业补贴和流量扶持。最后要深化移风易俗常态化长效化，培育文明乡风，完善红白理事会运行机制，吸收村里的老党员、老干部、乡贤、老教师等加入红白理事会，提高理事会的权威性和公信力，明确红白事操办的具体标准，比如彩礼不超过8万元、宴席不超过20桌、车辆不超过10辆，对违反规定的村民取消评优评先资格，情节严重的纳入村规民约负面清单；推行道德积分制，村民遵守移风易俗规定、参与志愿服务、好人好事、理论学习等都可以获得积分，积分可在村积分超市兑换洗衣粉、食用油、农资等生活用品，调动村民参与的积极性；发挥党员干部带头作用，要求党员干部严格遵守移风易俗规定，操办婚丧嫁娶事宜要提前向村党支部报备，带头执行标准，对违反规定的党员干部进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；加强宣传引导，通过大喇叭、标语、宣传栏、文艺演出等多种形式，广泛宣传移风易俗的好处，选树“零彩礼”新婚夫妇、简办红白事的家庭等先进典型，在全县范围内宣传推广，发挥榜样的示范带动作用，逐步扭转攀比之风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。第二篇2024年5月，调研组围绕数字赋能农村宣传思想文化工作主题，对鲁南3个国家级数字乡村试点县的18个行政村开展调研，其中城郊村6个、平原农业村9个、山区村3个，调研覆盖常住人口4129人，其中60岁以上老人占比58.7%，外出务工人员占劳动力总数的51.3%。调研通过阵地核查、人员访谈、问卷调研、数据分析等方式，累计访谈县乡宣传干部、村级数字管理员、村民代表共216人，发放问卷360份，回收有效问卷342份，系统梳理当前数字赋能农村宣传思想文化工作的实践模式、现实堵点及升级方向。从调研情况看，试点地区的数字赋能农村宣传思想文化工作已取得初步进展，形成了一批可复制可推广的实践经验。数字宣传阵地框架基本建成，18个村均完成智慧大喇叭升级改造，支持手机端远程播报、定时播放、应急预警、分区广播等功能，平均每日播放政策信息、便民通知、农事提醒等内容时长约50分钟，应急预警信息可在1分钟内覆盖全村；15个村建成村级微信公众号、视频号、抖音号等新媒体宣传矩阵，其中3个村的抖音账号粉丝量突破10万，主要发布本村农产品推介、民俗文化展示、政策解读、好人好事等内容，单条视频最高播放量达200万次；12个村建成数字农家书屋，配备电子阅读器、数字图书资源库，数字藏书量平均达5万册，涵盖农业技术、政策法规、文学艺术、少儿教育等多个品类，村民可通过手机端免费借阅、在线收听。数字理论宣讲形式不断创新，试点县打造了“云宣讲”综合平台，邀请专家学者、先进典型、农技人员等开展线上宣讲，村民可通过村级视频号、智慧大喇叭、数字农家书屋等多渠道收听收看，2023年以来累计开展线上宣讲87场次，覆盖村民1.8万人次；不少村推出“政策短视频”系列产品，把养老补贴申领、种粮补贴发放、宅基地审批、防诈骗技巧等村民关心的政策内容，拍成1-2分钟的短视频，用方言讲解、搭配实景演示，通俗易懂、便于传播，单条视频平均播放量达5000次以上；部分有条件的村还利用VR设备打造“沉浸式党建体验馆”，将红色教育、党史学习等内容转化为沉浸式体验场景，受到年轻村民和返乡学生的欢迎。数字文化服务供给更加多元，试点县整合戏曲、电影、农技培训、少儿教育、健康养生等数字资源，打造“乡村数字文化大集”线上平台，村民可随时点播观看，2023年累计播放量达23万次，其中农业技术类内容播放量占比达42%；部分村开展“云村晚”“云广场舞大赛”“云上丰收节”等线上文化活动，村民可线上报名、线上展演、线上投票，参与人数比线下活动多3倍以上，不少在外务工的村民也能通过直播参与家乡的文化活动；还有的村依托直播平台开展“非遗直播”“好物直播”，邀请本地非遗传承人直播展示剪纸、泥塑、柳编等传统技艺，既传播了优秀传统文化，也带动了非遗产品和农特产品的销售，2023年试点村通过直播带货实现农产品销售额达1200余万元。数字赋能基层治理成效显著，各村均建立了覆盖全体村民的微信交流群，由村宣传委员、网格员担任管理员，每天推送政策信息、村务公开、防灾预警、便民通知等内容，2023年累计推送各类信息2.7万余条，回应村民诉求1200余件，政策传达效率较之前提升了80%；不少村推出“积分超市”线上小程序，村民参与志愿服务、理论学习、移风易俗、环境整治等活动均可获得积分，积分可在线上兑换生活用品、农资产品等，2023年累计发放积分12万分，参与村民达3000余人次，有效调动了村民参与村级事务的积极性；部分村还利用短视频平台开展“阳光村务”，把村集体收支、项目建设、低保评定等村民关心的事务拍成短视频公布，接受村民监督，村务透明度显著提升，村民对村“两委”的满意度提高了37%。但调研也发现，当前数字赋能农村宣传思想文化工作仍存在不少现实堵点，数字技术的作用尚未得到充分发挥。“数字鸿沟”导致覆盖盲区较大，农村老年群体占比高，多数老年人不会使用智能手机，无法通过新媒体渠道获取信息，调研显示，60岁以上村民中71.2%的人不会使用智能手机，数字宣传对老年群体的有效覆盖率不足30%，这部分群体仍主要依赖大喇叭、口口相传等传统方式获取信息；山区村的网络基础设施仍不完善，3个调研山区村中有2个村存在信号弱、网络卡顿的问题，数字资源加载慢、清晰度差，村民使用体验不佳；还有部分经济条件较差的村民没有智能手机或宽带，无法享受数字文化服务，成为数字时代的“边缘群体”，问卷显示，12%的村民表示“家里没网，也不会用智能手机，网上的内容和我们没关系”。数字内容同质化严重，吸引力不足，调研发现，15个建有新媒体账号的村中，有9个村的账号内容以转发上级政策、会议动态为主，原创内容占比不足20%，内容生硬、形式单一，单条视频平均播放量不足200次，粉丝主要为本村村民，对外影响力极弱；数字文化资源的适配性不强，大多从上级平台直接拷贝，内容以城市题材、青年题材为主，不符合农村村民的实际需求，比如数字图书库中都市文学、职场小说占比达60%，而农民急需的种植养殖、农村电商、法律维权类资源仅占15%；线上宣讲内容也存在“阳春白雪”的问题，不少专家讲的内容过于专业，充斥着学术术语，农民听不懂、学不会，比如讲土壤改良技术，全程用专业名词讲解，没有实操演示，农民看完不知道怎么应用到实际生产中。数字运维能力薄弱，可持续性差，18个村的数字管理员均为村“两委”干部兼职，平均年龄达49岁，大专以上学历的仅占22%，大部分管理员只会简单的发微信、开大喇叭，不会拍摄剪辑视频、不会运营新媒体账号、不会处理简单的技术问题，村级数字宣传的运维能力严重不足；县乡层面缺乏专业的技术支持队伍，每年组织的数字技能培训不足1次，且培训内容多为理论知识，实操性不强，管理员学完之后还是不会用；经费保障不足，每个村每年的数字宣传经费不足5000元，买不起专业的拍摄设备、付不起流量费和平台服务费，更别说请专业团队运营，不少村的新媒体账号建起来之后，几个月都不更新，变成了“僵尸号”，数字阵地的作用难以发挥。数字监管机制不健全，存在舆论风险，村级微信群、短视频账号的管理不规范，缺乏完善的内容审核和监管机制，不少村级微信群里经常出现广告、谣言、低俗信息等，比如假的补贴政策、假的招工信息、养生谣言等，管理员缺乏辨别能力和处置经验，不知道怎么删除、怎么辟谣；部分村民在短视频平台发布不实信息，比如编造村干部负面消息、夸大村里的矛盾问题等，容易引发负面舆情，但是村里没有相应的舆情应对机制，往往等到舆情发酵了才知道，处置被动；还存在个人信息泄露的风险，不少数字平台在收集村民个人信息时没有明确的使用规范，村民的身份证号、手机号、家庭住址等信息存在泄露隐患，调研中发现有3位村民因为在村级小程序上填写个人信息后接到了诈骗电话。数字赋能与实际工作结合不紧密，存在“两张皮”现象，部分村把数字宣传当成“面子工程”，为了完成考核任务建了很多数字平台、开了很多新媒体账号，但是实际运营和使用效果很差，比如有的村建了数字农家书屋，但是从来没教村民怎么使用，一年到头也没几个人借书；有的村的“积分超市”小程序，只有上级检查的时候才用，平时还是用纸质登记，数字平台成了摆设；还有的村把数字宣传和实际工作割裂开来，单纯为了拍视频而拍视频，不注重政策宣传的实效、不解决村民的实际问题，村民的获得感不强，对数字宣传的认可度不高。针对这些堵点问题，调研组结合试点地区的实际，提出数字赋能农村宣传思想文化工作的升级路径，推动数字技术与农村宣传思想文化工作深度融合，真正发挥数字赋能的作用。首先要构建“线上+线下”融合的宣传体系，打通数字覆盖的“最后一公里”，针对老年群体、低收入群体等数字弱势群体，保留并优化传统宣传渠道，把线上的政策内容、文化资源转化为方言音频、文字标语、纸质手册等形式，通过大喇叭播放、宣传栏张贴、入户发放等方式传递给村民，确保所有群体都能获取信息；实施“银龄数字素养提升行动”，组织村干部、志愿者、返乡大学生等定期开展智能手机使用培训，教老人怎么看视频号、怎么和子女视频通话、怎么用手机交话费和医保，每个村每月至少开展1次培训，对行动不便的老人上门辅导，逐步缩小数字鸿沟；加强农村网络基础设施建设，协调通信运营商加大对山区村、偏远村的网络投入，实现行政村5G网络全覆盖，降低农村宽带和流量资费标准，让村民用得起、用得好数字服务。其次要打造本土化数字内容IP，提升内容的吸引力和适配性，建立“农民点单、平台供单”的内容生产机制，定期通过问卷、微信群、入户走访等方式征集村民的内容需求，根据需求生产数字内容，比如村民需要小麦病虫害防治的内容，就请农技专家拍摄实操短视频，用方言讲解、步骤清晰，农民一看就懂、学了能用；深度挖掘本土特色内容，围绕本村的民俗文化、非遗技艺、致富故事、好人好事、特色产业等，拍摄短视频、短剧、纪录片等内容，用农民听得懂、看得乐的方式呈现，比如把移风易俗政策编成农村短剧，把种粮补贴政策拍成情景喜剧，既有意思又有教育意义；扶持本土创作者，对村里的返乡青年、大学生、文化能人、新媒体爱好者等给予扶持，比如提供拍摄设备补贴、流量扶持、创作奖励等，每月评选“最佳乡村创作者”，给予500元的现金奖励，激发本土创作者的积极性，打造一批有乡土气息、有本地特色的数字内容IP。还要建强数字运维队伍，提升可持续运营能力，配备专职数字管理员，每个村至少配备1名专职数字宣传管理员，优先从返乡大学生、返乡创业青年、本村新媒体爱好者中选拔，每月给予不低于1000元的岗位补贴，经费由县财政统筹解决，确保专人专岗负责数字宣传工作；加强专业技能培训，建立县乡两级数字技能培训体系，每年组织不少于4次的集中培训，采用“理论+实操”的方式，培训内容涵盖短视频拍摄剪辑、新媒体运营、直播技巧、网络安全、舆情应对等，提升管理员的业务能力；可以和本地的职业院校、电商产业园合作，建立数字人才实训基地，定期送村级管理员去实训，提高实操能力；建立县乡两级数字技术支持队伍，县级成立数字宣传技术服务中心，配备3-5名专业技术人员，负责给各村提供技术指导、解决运维难题，乡级配备1名专职数字宣传干事，负责指导各村的数字宣传工作，及时解决村级遇到的问题。要完善数字监管机制，防范舆论和安全风险，建立村级网络信息监管制度，明确微信群、新媒体账号、数字平台的管理员职责，建立每日巡查机制，及时删除违法违规信息，对不实信息及时通过大喇叭、微信群、短视频账号等发布辟谣信息，澄清事实；加强村民网络素养教育，通过大喇叭、短视频、讲座、宣传册等多种形式，开展网络安全、防诈骗、谣言辨别等宣传教育，提高村民的网络素养和信息辨别能力，引导村民不造谣、不信谣、不传谣；建立村级网络舆情应对机制，明确舆情处置流程，对出现的负面舆情及时回应、妥善处置，避免舆情发酵，比如村民在网上反映问题，要第一时间调查核实，把结果公开给村民，回应群众关切；加强个人信息保护，规范数字平台的信息收集、使用和存储流程，明确信息使用范围，不得泄露村民的个人信息，对违规泄露信息的依法追责。最后要推动数字赋能与基层工作深度融合，提升实际成效，把数字宣传和理论宣讲、文化服务、基层治理、产业发展等工作结合起来，避免“两张皮”；在理论宣讲方面，把线上宣讲和线下宣讲结合起来，线上讲完之后，线下组织村民开展讨论、答疑解惑，确保政策真正落地；在文化服务方面，把线上数字资源和线下文化活动结合起来，比如线上开展广场舞比赛投票，线下组织展演，线上开展农技直播，线下组织田间辅导，提高村民的参与度；在基层治理方面，把数字平台和村务公开、村民议事、矛盾调解等结合起来，比如通过微信群开展村民议事，让村民随时参与村级事务，提高治理效能；在产业发展方面，通过短视频、直播等方式宣传本村的农特产品和乡村旅游资源，带动农民增收，让村民切实感受到数字赋能的好处，从而更愿意参与和支持数字宣传工作。第三篇2024年6月，调研组针对农村留守群体宣传思想文化服务供给问题，赴川北某劳务输出大县的15个山区行政村开展调研，调研村常住人口共3217人，其中留守老人1990人、占比61.9%，留守妇女581人、占比18.1%，留守儿童354人、占比11%，外出务工人员占劳动力总数的67.4%。调研通过入户访谈、阵地核查、问卷调研、座谈交流等方式，累计访谈留守群体代表198人、村组干部45人、驻村干部21人，发放问卷400份，回收有效问卷386份，系统梳理农村留守群体的精神文化需求、当前服务的短板及优化策略。调研显示，当前针对农村留守群体的宣传思想文化服务已初步建立起基础框架，各项工作有序推进。服务阵地初步建成，15个村均建有新时代文明实践站、农家书屋、老年活动中心、留守儿童之家等阵地，其中8个村配备了文化广场和健身器材，5个村依托公益项目建成“童伴之家”“妇女之家”等专门服务留守群体的场所，为开展服务提供了空间载体。基本公共文化服务持续覆盖，2023年以来，15个村累计开展送戏下乡21场次、送电影下乡180场次，举办春节联欢会、三八妇女节活动、六一儿童节活动、重阳节敬老活动等共36场次，覆盖留守群体2800余人次，一定程度上丰富了留守群体的精神文化生活。政策宣传和关爱服务有序开展，各村通过大喇叭、微信群、入户走访等方式，向留守群体宣传养老医保、防诈骗、儿童安全教育、反家暴等政策知识，2023年累计开展各类政策宣讲72场次，入户走访1200余人次，为困难留守老人、留守儿童发放慰问品、慰问金共计12万余元，留守群体的基本权益得到保障。本土互助组织逐步兴起，有7个村成立了留守妇女互助组、老年互助队等本土互助组织，成员共127人，主要开展互助养老、互助育儿、互帮互助干农活等服务，比如留守妇女轮流照顾孩子、农忙时一起抢收抢种，老年互助队互相陪伴、帮忙处理生活琐事，一定程度上弥补了公共服务的不足，也增强了留守群体的归属感。但调研也发现，当前农村留守群体宣传思想文化服务仍存在诸多短板，无法满足留守群体日益增长的精神文化需求。服务供给主体单一，社会力量参与不足，当前留守群体的宣传思想文化服务主要由政府部门提供，包括宣传部、文旅局、妇联、民政局、团委等，社会组织、企业、志愿者等社会力量参与度极低，调研的15个村中，仅有3个村有社会组织定期开展服务，其余村基本没有社会力量进入；导致这一问题的主要原因是山区村交通不便、条件艰苦，社会组织开展服务的成本高、难度大，而政府层面又缺乏相应的扶持政策，没有给参与服务的社会组织提供补贴和支持，难以调动社会力量的积极性；此外，本土互助组织规模小、能力弱，缺乏资金支持和专业指导，只能开展一些简单的互帮互助活动，无法提供专业的精神文化服务、心理疏导等，作用发挥有限。服务供需错配严重，针对性不强，留守老人、留守妇女、留守儿童的需求差异很大，但当前的服务大多采用“一刀切”的模式，没有根据不同群体的需求提供精准服务。针对留守老人，调研显示，78%的老人希望获得健康讲座、防诈骗知识、陪伴聊天、戏曲观赏等服务，但当前的服务主要集中在物质慰问层面，比如过年过节送米送油，精神关怀类服务严重不足；文化活动也以广场舞为主，很多老人腿脚不好、跳不动，想听川剧、评书等传统曲艺，却很少有相关演出；不少留守老人长期独居，孤独感很强，容易被诈骗分子忽悠购买保健品、投资虚假项目，但防诈骗宣传大多是贴标语、发传单，老人看不懂也记不住，效果很差。针对留守妇女，调研显示，67%的留守妇女希望获得育儿知识、技能培训（手工、电商、家政）、心理疏导、法律咨询等服务，但当前的宣传主要集中在计生、反诈、反家暴等政策层面，很少涉及育儿指导、技能提升、心理疏导等内容；留守妇女既要照顾老人孩子，又要承担农活和家务，心理压力很大，不少人存在焦虑、抑郁等情绪，但没有专业的心理疏导渠道，也没有可以倾诉的对象，长期积累容易引发心理问题。针对留守儿童，调研显示，82%的孩子希望有课外读物、兴趣培养、亲情陪伴、安全教育等服务，但当前的留守儿童之家大多只有少量旧图书，没有兴趣班，也没有专人陪伴，很多孩子放假就待在家里玩手机、看电视，沉迷网络游戏；由于长期缺乏父母陪伴和正确引导，不少孩子性格内向、自卑，存在不同程度的心理问题，但很少有专业人员为他们提供心理辅导；还有的留守儿童安全意识薄弱，容易发生溺水、交通意外等安全事故，安全教育的针对性和实效性有待提升。服务持续性不足，“一阵风”现象突出，当前的留守群体服务大多集中在春节、三八节、六一节、重阳节等重要节点，平时基本没有常态化的服务，比如留守儿童的暑期托管只有暑假有，开学之后就没人管了，节日慰问也都是过节的时候送点东西，平时很少有人关心留守老人的生活状况和精神需求；调研显示，69%的留守老人表示“平时没人来看我们，只有过年过节才有干部来送东西”，72%的留守妇女表示“平时没什么活动，就是在家干活、带孩子，日子过得很单调”；还有的服务是“运动式”的，上级检查的时候就集中搞几次活动，检查结束就停了，没有形成常态化、长效化的服务机制，服务效果难以持续。服务队伍力量薄弱，专业能力不足，当前负责留守群体服务的主要是村“两委”干部、妇联主席、驻村干部，都是兼职人员，本身日常工作就很繁忙，没有太多精力投入到留守群体的精神文化服务中；而且这些人员大多没有专业背景，缺乏心理疏导、儿童教育、老年护理、活动策划等专业知识和技能，难以提供高质量的服务，比如给留守儿童辅导功课，不少村干部自己文化水平不高，辅导不了小学高年级的课程，更别说开展心理辅导了；部分有“童伴之家”的村虽然配备了童伴妈妈，但工资待遇很低，每月只有1000多元，难以吸引和留住专业人员，调研的5个有童伴之家的村中，有3个村的童伴妈妈在一年内更换了2次，服务的连续性得不到保障。精神关怀缺失，思想引导不到位，当前的留守群体服务大多注重物质帮扶和活动开展，对精神层面的需求关注不够，留守老人的孤独感、留守妇女的心理压力、留守儿童的心理问题都没有得到足够的重视；调研数据显示，有32%的留守老人存在不同程度的抑郁情绪，有28%的留守妇女有焦虑症状，有41%的留守儿童性格内向、不爱说话，但很少有人关注他们的心理健康，更没有相应的干预措施；此外，对留守群体的思想引导也不到位，部分留守老人沉迷封建迷信，生病不去医院，找神婆看病，部分留守妇女空闲时间参与赌博，部分留守儿童沉迷网络、早恋，这些问题都没有得到及时的引导和干预，影响了留守群体的身心健康和农村社会的和谐稳定。针对这些问题，结合山区农村留守群体的实际需求，调研组提出构建多元供给、精准适配、常态长效的留守群体宣传思想文化服务体系的优化策略。首先要构建“政府主导+社会参与+本土互助”的多元供给体系，强化服务保障，政府要发挥主导作用，把留守群体宣传思想文化服务纳入农村宣传思想文化工作的重要内容，列入县级财政预算，每个村每年安排不少于3万元的留守群体服务专项经费，用于开展活动、聘请人员、购买服务等；出台社会力量参与扶持政策，对参与留守群体服务的社会组织、志愿者团队、企业等给予交通补贴、餐补、项目补贴、税收优惠等支持，鼓励他们下沉到农村开展服务，比如对服务满一年的社会组织给予2万元的项目补贴，对参与志愿服务的企业给予荣誉表彰和政策倾斜；培育壮大本土互助组织，支持村里成立留守妇女互助组、老年互助队、儿童陪护队等本土组织，给予启动资金、活动场地、专业指导等支持，鼓励他们开展形式多样的互帮互助活动，比如留守妇女互助组可以开展互助育儿、手工制作、农技交流等活动，老年互助队可以开展结伴出行、互助养老、矛盾调解等活动，充分发挥本土力量的作用；发挥乡贤和外出务工人员的作用，鼓励本村的外出务工人员、企业家、退休干部等捐资捐物、回乡创业，设立“乡贤关爱基金”，用于留守群体的文化活动、困难帮扶、心理疏导等，同时鼓励外出务工人员多回家探亲、多和家人联系，从源头减少留守现象。其次要推行“分众化、精准化”的服务供给，匹配不同群体的实际需求。针对留守老人，实施“银龄关怀行动”，定期开展“健康大讲堂”，邀请乡镇卫生院的医生到村里讲慢性病防治、养生保健、防诈骗等知识，用方言讲解、结合真实案例，让老人听得懂、记得住；增加传统曲艺供给，定期组织川剧、评书、皮影戏等老人喜爱的文艺演出，每月至少开展1次，为行动不便的老人提供上门送戏、上门送书服务；开展“陪伴式”服务，组织党员干部、志愿者、留守儿童等定期上门陪老人聊天、帮着做家务、代缴水电费，对独居老人建立每日探访制度，确保老人的安全和生活需求得到保障。针对留守妇女，实施“巾帼赋能行动”，开展多样化技能培训，比如手工编织、农村电商、家政服务、种植养殖技术等，每月至少开展1次培训，培训后帮忙对接就业渠道、产品销售渠道，帮助留守妇女增收致富；建立“巾帼谈心室”，聘请专业心理咨询师，每月到村里坐班1-2次，为留守妇女提供心理疏导、情绪疏解服务，同时开通线上心理咨询热线，随时解答她们的问题；开展亲子教育、法律维权讲座，教留守妇女怎么教育孩子、怎么维护自己的合法权益，比如遇到家暴、欠薪、邻里纠纷时该