当前基层宣传思想工作情况调研报告2026(3篇)

当前基层宣传思想工作情况调研报告2026(3篇)第一篇2026年3月15日至4月20日，XX省委宣传部基层宣传思想工作调研组采取“四不两直”方式，赴省内3个地级市的12个县（市、区）、36个乡镇（街道）、72个村（社区）开展实地调研，累计访谈基层宣传干部、文化能人、普通群众等各类对象612人，发放调查问卷2400份，回收有效问卷2287份，有效回收率95.3%，同时调取12个县（市、区）近3年宣传思想工作的考核数据、经费台账、阵地运维记录等资料，全面梳理当前基层宣传思想工作的进展成效、问题短板与优化路径。从调研掌握的情况来看，12个县（市、区）均能严格落实上级关于宣传思想工作的部署要求，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，持续夯实基层基础、创新方式方法，各项工作取得阶段性进展。首先是阵地体系实现全域覆盖。12个县（市、区）的新时代文明实践中心、乡镇（街道）实践所、村（社区）实践站实现100%全覆盖，县级融媒体中心全部通过省级验收并实现深度融合，村级文化广场、农家书屋、智能云广播的覆盖率分别达到100%、97.2%、91.7%。各地普遍推动阵地资源整合，将党员活动室、文化礼堂、老年活动中心、儿童之家等阵地纳入新时代文明实践体系统筹管理，实现“一个阵地、多种功能”，72个调研样本村中，已有63个完成阵地整合，占比87.5%。其次是理论宣讲实现常态下沉。12个县累计组建“百姓宣讲团”“新乡贤宣讲队”“青年讲师团”“马背宣讲队”等各类宣讲队伍217支，登记在册宣讲员3246人，2025年累计开展对象化、分众化宣讲1.8万场次，覆盖群众127万人次。宣讲形式持续创新，“田间课堂”“院坝会”“渔船宣讲点”“流动宣讲车”等贴近基层的宣讲方式广泛应用，针对农民工、老年人、青少年等群体的专属宣讲产品不断涌现，问卷显示，72.3%的群众表示“听过或看过本地的理论宣讲内容”。再次是主流价值浸润成效显现。12个县中有6个获评省级文明城市，87个乡镇获评市级以上文明乡镇，124个行政村获评市级以上文明村，文明创建覆盖率较2023年提升12.6个百分点。2025年累计选树“身边好人”“道德模范”“最美人物”等各类先进典型427人，其中12人入选省级以上先进典型，先进典型的示范带动作用持续发挥。移风易俗工作深入推进，所有行政村均制定完善村规民约、成立红白理事会，2025年群众婚丧事宜平均支出较2022年下降42%，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，问卷显示，81.4%的群众对当前移风易俗成效表示认可。最后是文化惠民供给持续升级。“我们的中国梦——文化进万家”“送戏下乡”“农村公益电影放映”等文化惠民活动常态化开展，2025年12个县累计送戏下乡2160场次、放映公益电影1.7万场次、举办“村晚”等群众自办文化活动3400场次，人均享有公共文化服务时长较2023年增长28%。公共文化数字化建设加快推进，87.5%的农家书屋升级为“新时代文明实践数字书屋”，群众可通过扫码免费阅读电子书、收听有声书、观看农业技术教学视频，2025年数字书屋累计访问量达230万人次，是传统借阅量的6.8倍。调研中也发现，当前基层宣传思想工作仍存在不少突出短板，与新时代新任务的要求、与人民群众的期待还有一定差距，集中表现为四个“不相适应”。一是阵地运维效能与全域覆盖的规模不相适应。“重建设轻管理、重形式轻实效”的问题仍然存在，72个调研样本村中，能保证每天开放8小时以上的实践站只有49个，占比68.1%，其余实践站仅在开展活动时临时开放，部分实践站甚至长期处于“铁将军把门”状态。阵地使用率整体偏低，农家书屋的书籍更新不及时，大部分为上级统一配送的通用类书籍，符合本地群众需求的农业技术、养生保健、儿童读物等占比不足30%，2025年平均每个农家书屋的纸质图书借阅量仅120册次。县级融媒体中心的内容生产能力不足，本地原创内容占比平均仅31.7%，大部分为转发上级媒体内容，与群众生产生活密切相关的民生类、服务类内容占比不足20%，导致用户活跃度偏低，12个县的融媒体客户端平均下载量仅为常住人口的18.2%，日活率仅5.3%。部分地区尝试引入AI工具生成宣传内容，但由于缺乏本土化训练，生成的内容空泛生硬，与群众需求脱节严重，使用率不足15%。二是队伍能力素质与肩负的职责任务不相适应。基层宣传干部兼职过多问题突出，36个调研样本乡镇的宣传委员中，平均兼职3.7项其他工作，最多的兼任6项职责，大部分时间用于应付中心工作，真正投入宣传思想工作的时间不足30%。队伍专业能力有待提升，县级融媒体中心工作人员多为原报社、电视台转岗人员，掌握短视频制作、直播运营、新媒体策划等技能的人员占比不足25%；基层宣传干部中，接受过系统专业培训的仅占12.4%，多数人对新时代宣传思想工作的规律和方法把握不准。村级宣传力量尤为薄弱，72个村的宣传文化管理员均为村“两委”成员兼任，其中50岁以上的占62.7%，具备新媒体运营、活动策划能力的仅占14.6%，难以适应数字化宣传的需要。此外，兼职宣讲员、文化志愿者队伍的激励保障不足，多数人员没有报酬或报酬极低，参与积极性不高，队伍流动性大。三是内容供给质量与群众的多元需求不相适应。“上下一般粗、左右一个样”的问题仍然突出，部分地区的宣传内容照本宣科、脱离实际，讲大道理多、结合群众生产生活少，问卷显示，仅47.2%的群众认为当前的理论宣讲“贴近实际、通俗易懂”。内容针对性不强，针对农村留守老人、妇女、儿童等重点群体的专属内容不足，针对新就业群体、自由职业者等新兴群体的宣传内容几乎空白，导致部分群体成为宣传盲区。文化惠民产品供需错位问题明显，送戏下乡的剧目多为传统戏曲，年轻人不爱看，而符合年轻人需求的现代文化产品供给不足；农村公益电影多为上映多年的老片，群众观影意愿不强，2025年平均每场公益电影的观影人数仅17人，其中80%以上为60岁以上老人。四是工作机制效能与精细化治理的要求不相适应。考核评价机制不合理，多数地方的考核仍以材料上报、台账检查、活动数量为主，对群众参与度、满意度等实际成效的考核权重不足30%，导致部分基层干部重“痕迹”轻“实效”，为完成任务搞“凑数式宣讲”“拍照式活动”。经费保障不足，12个县中有7个县的宣传思想工作经费未达到常住人口人均每年10元的标准，村级宣传经费更是缺乏稳定保障，多数从村集体收入中挤用或依赖上级项目拨款，难以维持阵地运维和活动开展。协同联动机制不顺畅，宣传思想工作涉及宣传、文旅、教育、民政、科技、司法等多个部门，但多数地方未建立有效的统筹协调机制，各部门各自为战，存在阵地重复建设、资源分散浪费的问题，比如部分村同时设有党员活动室、文化礼堂、新时代文明实践站，但功能重叠、各自管理，无法形成合力。针对上述问题，调研组结合基层实际，提出四个方面的对策建议。第一，深化阵地“建管用育”一体化，提升综合使用效能。建立健全阵地运维长效机制，明确每个实践所站、融媒体中心、文化阵地的管理员职责、经费保障、开放时间、服务标准，将阵地开放率、使用率纳入考核指标，确保实践站每天开放不少于8小时，智能云广播每天播放不少于3次、每次不少于30分钟。持续推进阵地资源整合，由宣传部门牵头统筹各部门的基层阵地资源，将党员教育、文化服务、科技普及、法治宣传、便民服务等功能全部纳入新时代文明实践体系统一管理，实现“一个阵地、多项功能、一站式服务”，避免重复建设和资源浪费。提升县级融媒体中心内容生产能力，坚持“内容为王、服务为本”，加大本地原创内容生产力度，围绕群众关心的就业、教育、医疗、养老、农业技术等民生问题，制作短视频、直播、音频、图文等多样化产品，打造本土民生服务品牌，提高用户活跃度和粘性。推进公共文化数字化升级，优化数字书屋的资源结构，增加本土化、实用化的数字内容，推广“群众点单、政府配送”的数字文化服务模式，提高数字资源的使用率。第二，建强专兼结合的基层宣传队伍，提升能力素质。配齐配强基层宣传工作力量，明确乡镇宣传委员专职专岗要求，每个乡镇至少配备1名专职宣传干事，每个村（社区）至少配备1名专职宣传文化管理员，逐步解决兼职过多的问题，确保基层宣传干部有足够时间和精力抓本职工作。建立分层分类的培训体系，省、市、县三级每年分别对县级宣传干部、乡镇宣传委员、村级宣传文化管理员开展系统培训，培训内容涵盖理论政策、新媒体运营、活动策划、群众工作等方面，提升队伍的专业能力和综合素养。培育壮大兼职宣传队伍，挖掘培养一批百姓名嘴、文化能人、新乡贤、返乡青年、大学生志愿者作为兼职宣讲员和文化辅导员，建立完善的激励保障机制，通过发放劳务补贴、评优评先、政策扶持等方式，提高他们的参与积极性。完善人才激励机制，对表现优秀的基层宣传干部，在职称评定、提拔使用、评优评先等方面给予倾斜，吸引更多优秀人才投身基层宣传思想工作。第三，构建分众化精准化内容供给体系，提升群众满意度。建立常态化的群众需求调研机制，每个季度开展一次群众需求调查，通过问卷、访谈、大数据分析、群众点单等方式，精准把握不同群体的需求偏好、接受习惯，建立需求台账，动态调整内容供给。创新内容表达形式，坚持“群众在哪里，宣传就到哪里；群众喜欢什么，就宣传什么”，把理论政策、主流价值转化为群众听得懂的家常话、方言、快板、戏曲、短视频、情景短剧等形式，与群众的生产生活深度结合，比如讲乡村振兴政策就结合本地特色产业发展，讲社保政策就结合群众的养老医疗实际，让群众听得懂、记得住、用得上。针对不同群体开发专属内容产品，针对老年人重点提供养生保健、戏曲、党史故事等内容，通过大喇叭、上门宣讲、电视等渠道传播；针对青少年重点提供爱国主义教育、法治教育、科普知识等内容，通过动漫、短视频、红色研学、校园活动等渠道传播；针对新就业群体重点提供劳动权益保护、心理健康、技能提升等内容，通过音频课程、短视频、线上直播等渠道传播，满足不同群体的差异化需求。鼓励群众参与内容生产，开展“我身边的好人”“我的乡村故事”“最美家庭”等征集活动，让群众自己拍、自己讲、自己演，增强宣传内容的亲和力和认同感。第四，完善工作保障机制，提升规范化水平。优化考核评价机制，调整考核指标权重，将群众满意度、参与度、知晓率等实际成效指标的权重提高到60%以上，减少材料上报、台账检查等形式主义考核内容，推行“随机走访+群众测评+大数据分析”的考核方式，真实反映工作实效。加大经费保障力度，建立健全宣传思想工作经费稳定增长机制，将县级宣传思想工作经费纳入财政预算，确保不低于常住人口人均每年15元，村级宣传工作经费每年不少于2万元，同时鼓励社会资本参与，多渠道筹集经费，为阵地运维、活动开展、队伍建设提供稳定支撑。建立协同联动机制，成立由党委宣传部门牵头，文旅、教育、民政、科技、司法、农业农村等部门参与的基层宣传思想工作协调小组，定期召开联席会议，统筹整合各部门的阵地、资源、队伍、项目，形成工作合力，提高资源使用效率。建立健全工作责任制，明确各级各部门的职责分工，加强督促检查，确保各项工作任务落到实处、取得实效。第二篇2026年5月8日至5月30日，XX市委宣传部调研组聚焦镇村宣传思想工作数字化转型主题，采取蹲点调研、跟班作业、深度访谈等方式，对全市8个农业县的24个乡镇、48个行政村开展专项调研，累计访谈镇村干部、宣传干事、新媒体运营者、普通群众等426人，回收有效问卷1872份，调取镇村两级数字宣传阵地的后台数据、运营台账等资料127份，系统梳理当前镇村宣传思想工作数字化转型的实践进展、现实困境与升级路径。调研显示，近年来全市镇村两级积极推进宣传思想工作数字化转型，将数字技术融入理论宣讲、文明实践、文化服务、基层治理等各个环节，取得了明显进展。首先是数字宣传阵地实现村组级全覆盖。48个调研样本村全部建成智能云广播系统，覆盖所有自然村，能够实现市、县、乡、村四级联动播发，支持手机APP远程控制、定时播放、应急插播等功能，相比传统有线广播，故障率下降72%，覆盖范围提升45%。村级新媒体账号快速发展，42个村开通了官方微信公众号、视频号或抖音号，占比87.5%，其中11个村的账号粉丝量超过5000人，最高的达到3.2万人，累计发布各类宣传内容1.7万条，总播放量超过2.3亿次。新时代文明实践云平台实现乡镇全覆盖，群众可通过微信小程序在线点单，预约理论宣讲、文化活动、志愿服务等服务，2025年48个村累计完成群众点单1.2万单，完成率92.3%，平均响应时间从原来的3天缩短到8小时。数字文化阵地建设加快推进，37个村的农家书屋配备了数字阅读终端，占比77.1%，群众可在线阅读10万余册电子书、收听5万余小时有声书、观看3000余部农业技术教学视频，数字资源访问量是传统纸质图书借阅量的7.2倍。其次是数字宣传与基层治理深度融合。政策宣传的精准性和时效性显著提升，针对森林防火、反诈、防溺水、乡村振兴、社保医保等群众关心的内容，各地制作了大量方言短视频、快板、情景短剧等数字产品，通过村级账号和云广播同步播出，传播效率和效果大幅提升。比如某县2025年通过短视频开展反诈宣传，群众反诈知晓率从62%提升到94%，电诈案件立案数下降37%；某镇在森林防火期通过云广播和短视频实时播报火情预警和防火要求，全年未发生一起森林火灾。移风易俗工作借助数字手段持续深化，各地将村规民约、红白理事会章程、文明新风典型等内容制作成短视频、漫画等数字产品广泛传播，同时对大操大办、高价彩礼等陈规陋习进行曝光，2025年48个村的婚丧嫁娶平均支出较2023年下降38%，文明节俭的新风尚逐步形成。志愿服务实现数字化调度，通过新时代文明实践云平台发布志愿服务需求，志愿者可在线报名、打卡、积分，志愿服务的组织效率提升60%以上，2025年48个村累计开展志愿服务2100余场次，参与志愿者1.3万人次。数字宣传还成为收集群众诉求的重要渠道，多数村级账号开通了留言功能，群众可通过私信、留言反映问题，村干部及时回应解决，2025年48个村通过新媒体收集群众诉求342件，解决率95.9%，实现了“宣传中有服务、服务中有宣传”。再次是群众主体性在数字宣传中得到有效激活。本土“百姓名嘴”的影响力通过数字平台持续扩大，各地将本地的快板艺人、戏曲演员、宣讲能人等的表演和宣讲内容制作成短视频发布，打破了传统宣讲的时空限制，受众规模扩大了数十倍。比如某村的快板艺人把党的二十大精神、乡村振兴政策编成方言快板，发布到视频号后，每条播放量都过万，累计粉丝超过2万人，成为远近闻名的“网红宣讲员”。群众参与内容生产的积极性不断提高，各地通过开展“我的美丽乡村”“我身边的好人”“致富能手故事会”等短视频征集活动，鼓励群众拍摄身边的人和事，投稿到村级账号，2025年48个村的新媒体账号中，群众投稿内容占比平均达到32%，最高的村达到57%，宣传内容的接地气程度和群众认同感显著提升。群众文化活动的传播范围大幅拓展，很多村的“村晚”、农民运动会、民俗节庆等活动都通过短视频平台直播，让在外务工的村民也能实时参与，2026年春节期间，39个村直播了“村晚”，累计观看量127万人次，其中外地观众占62%，有效增强了村民的归属感和凝聚力。新乡贤群体通过数字平台深度参与家乡建设，在外务工、创业的新乡贤通过村级账号了解家乡发展情况，积极为家乡建设建言献策、捐资捐物，2025年48个村的新乡贤累计捐资捐物1200多万元，参与产业发展、公益事业等项目37个。调研也发现，镇村宣传思想工作数字化转型仍处于初级阶段，存在不少突出问题和困难，制约了数字化效能的充分发挥。一是数字鸿沟导致宣传覆盖存在明显盲区。农村老年群体的数字素养普遍偏低，48个样本村的常住人口中，60岁以上老人占比37%，其中会使用智能手机的仅占28%，能够看懂微信公众号、短视频的不足15%，大部分老年人仍依赖大喇叭、电视、上门宣讲等传统渠道获取信息，线上宣传内容无法有效触达这一群体。偏远山区的数字基础设施薄弱，3个村的部分自然村尚未实现4G信号全覆盖，云广播经常出现连接中断的情况，村民无法正常刷短视频、使用数字服务，成为数字宣传的“死角”。困难群体的数字接入能力不足，低保户、特困户、残疾人等群体中，超过40%的家庭没有智能手机或没有开通宽带，无法获取线上宣传内容和服务，数字鸿沟进一步加剧了公共服务的不均衡。二是数字内容同质化严重，缺乏本土特色和吸引力。多数村级新媒体账号的内容以转发上级媒体内容、政务信息为主，原创内容占比低，42个村级账号中，原创内容占比低于30%的有27个，占比64.3%，很多账号只是“搬运工”，发布的内容与群众生产生活关系不大，群众关注度低。内容形式单一、质量不高，多数视频为会议拍摄、活动记录等简单素材，缺乏策划和创意，画面模糊、内容枯燥，甚至有些账号直接发布文字图片拼接的视频，播放量不足100次。部分地区为了追求流量，发布与宣传思想工作无关的搞笑、猎奇内容，甚至出现“标题党”“低俗内容”，偏离了宣传思想工作的正确导向。部分地区尝试推出AI数字人村播、AI生成宣传内容，但由于缺乏本土化数据训练，数字人形象生硬、内容空泛，不符合本地群众的审美和需求，群众接受度不足20%。三是数字运维能力不足，人才短缺问题突出。镇村两级专业运维人才严重匮乏，24个样本乡镇的宣传干事中，有新媒体运营经验的仅5人，占比20.8%；48个村的宣传文化管理员中，会视频剪辑、账号运营的仅7人，占比14.6%，多数账号由大学生村官或年轻村干部兼职运营，他们身兼数职，没有足够的时间和精力策划优质内容，导致账号更新频率低、内容质量差。运维经费严重不足，绝大多数村级新媒体账号没有专门的运营经费，拍摄设备多为管理员个人手机，没有经费购买专业设备、开展推广、支付劳务报酬，很多兼职运营人员都是无偿工作，积极性不高。人才流失严重，部分村培养了年轻的运营人员，但由于工资待遇低、发展空间小，干不了多久就辞职外出务工，导致账号经常断更，42个村级账号中，近3个月未更新的有9个，占比21.4%，每周更新少于1次的有18个，占比42.9%。四是“线上热线下冷”，数字宣传的实际转化效果不足。部分村级账号存在“重流量轻实效”的倾向，为了涨粉追求播放量，发布大量与本地无关、与宣传工作无关的内容，粉丝虽然多但本地群众占比低，比如某村的抖音号有3.2万粉丝，但本地村民只有2100人，占比不到7%，看似流量很高，但对本地群众的宣传效果有限。线上参与度与线下参与度脱节，部分志愿服务活动、文化活动在线上的报名人数很多，但实际到场参与的人不足30%，很多人只是为了拿积分、领奖品才线上报名。数字宣传的效果评估唯流量论，多数地方考核数字宣传工作只看粉丝量、播放量、点赞量，不看群众的知晓率、参与度、满意度，也不看对基层治理、移风易俗、产业发展等实际工作的推动作用，导致数字化转型流于形式，没有真正发挥作用。针对镇村宣传思想工作数字化转型存在的问题，调研组提出以下优化路径。第一，构建“线上+线下”互补的数字宣传体系，消除覆盖盲区。巩固和优化传统宣传渠道，针对老年群体、偏远地区群众、困难群体，继续用好智能云广播、电视、宣传栏、上门宣讲等传统方式，增加方言新闻、养生知识、戏曲节目、政策解读等老年人喜闻乐见的内容，提高云广播的收听率；定期组织村干部、志愿者上门为行动不便的老人、困难群众宣讲政策、送文化产品，确保宣传覆盖无死角。加快农村数字基础设施建设，加大对偏远山区4G、5G基站的建设投入，2027年底前实现所有自然村4G信号全覆盖，稳步推进5G网络向行政村延伸；降低农村宽带资费标准，对低保户、特困户、残疾人等困难群体给予免费安装宽带、赠送智能手机等帮扶，提高数字接入率。开展农村数字素养提升行动，依托新时代文明实践站、老年大学、村级教学点等阵地，定期开展智能手机使用培训，教老年人刷短视频、看新闻、视频通话、线上办事等技能，由志愿者手把手教学，2027年底前实现农村老年群体数字技能培训全覆盖，提升老年人的数字素养和融入能力。第二，打造本土化特色化数字内容产品，提升吸引力和实效性。坚持群众导向的内容生产机制，每个月开展一次群众需求调研，通过线上投票、线下访谈、群众点单等方式，了解群众想看什么、需要什么，按需生产内容，比如群众需要农业技术就请农技专家拍教学视频，需要政策解读就请相关部门工作人员用方言讲政策，需要文化活动就组织群众自编自演节目。加大本土原创内容生产力度，深入挖掘本地的好人好事、产业发展、乡村美景、非遗文化、民俗风情等特色资源，打造“本村人的一天”“我家的致富故事”“乡村非遗传承人”“家乡美食”等系列内容，用群众身边的人和事宣传主流价值，让群众有代入感、认同感。创新内容表现形式，多用方言快板、情景短剧、乡村vlog、直播等群众喜闻乐见的形式，比如开展“村支书直播讲政策”“农技专家直播教技术”“乡村好物直播带货”等活动，既宣传政策、推广技术，又帮助群众销售农产品，实现宣传效果和经济效益双赢。建立健全内容审核机制，严格落实意识形态工作责任制，明确镇村两级新媒体账号的审核责任，所有发布内容必须经过审核，确保内容导向正确、真实准确，坚决杜绝为了流量发布低俗、猎奇、不实内容的行为。第三，建强数字化宣传人才队伍，提升运维能力。配齐配强专业运维力量，每个乡镇至少配备1名专职新媒体运营人员，每个村至少确定1名兼职新媒体运营员，专门负责数字宣传阵地的日常运维，确保有专人管、专人干。建立分层分类的培训体系，市、县两级每年定期开展基层数字宣传人才培训，内容包括短视频拍摄剪辑、直播运营、内容策划、舆情应对等，采用理论教学+实操训练的方式，提升运维人员的专业能力；同时开发线上培训课程，方便基层人员随时学习。培育本土“乡村宣传创客”队伍，把村里的返乡大学生、创业青年、文化能人、新媒体爱好者等组织起来，成立乡村宣传创客团队，为他们提供设备支持、经费补贴、技术指导，鼓励他们创作宣传家乡的优质内容，对播放量高、效果好的作品给予奖励，激发群众的创作积极性。完善人才激励机制，对表现优秀的基层数字宣传工作人员，在工资待遇、职称评定、评优评先、招录招聘等方面给予倾斜，提高岗位吸引力，留住专业人才；对兼职运营人员和创客团队成员，根据工作成效给予适当的劳务补贴和物质奖励，提高他们的参与热情。第四，完善数字宣传效果评估机制，推动线上线下深度融合。树立“实效优先”的评估导向，调整数字宣传工作的考核指标，将本地群众占比、群众知晓率、参与度、满意度等实际成效指标的权重提高到70%以上，降低单纯的粉丝量、播放量、点赞量等流量指标的权重，引导基层把工作重点放在提升宣传实效上。建立本地用户监测机制，重点监测本地群众的关注量、播放量、互动量，要求村级新媒体账号的本地粉丝占比不低于60%，本地用户播放量占比不低于50%，确保数字宣传真正覆盖本地群众、服务本地群众。推动线上线下深度融合，把线上宣传与线下活动、基层治理、民生服务结合起来，形成“线上宣传动员-线下参与互动-问题收集解决-线上反馈公示”的闭环，比如线上发布活动信息，线下组织群众参与；线上收集群众诉求，线下协调解决问题，并把解决过程和结果线上公示，提高群众的信任度和参与度。建立多部门协同机制，宣传、文旅、农业农村、司法、民政、人社等部门加强协作，统筹各部门的内容资源、渠道资源，共同打造本土化数字内容产品，统一在镇村数字宣传平台发布，形成工作合力，提升数字宣传的丰富度和实效性。第三篇2026年6月1日至6月25日，XX省委宣传部基层思想政治工作研究会调研组围绕基层宣传思想工作分众化传播与群众认同度主题，选取省内6个地级市的18个县（市、区），覆盖机关、学校、国有企业、非公企业、社区、农村、新经济组织、新社会组织等8类主体开展调研，累计组织各类座谈会27场，访谈不同群体代表540人，发放调查问卷3600份，回收有效问卷3409份，有效回收率94.7%，全面厘清不同群体对基层宣传思想工作的需求差异、接受习惯与评价反馈，为提升宣传思想工作的精准性实效性提供现实依据。调研结果显示，近年来全省各地积极推进宣传思想工作分众化、精准化，针对不同群体的特点和需求，搭建差异化传播载体、开发适配性内容，取得了积极成效，主流价值的群众认同度持续提升。首先是分众化传播工作格局初步构建。针对机关党员干部群体，构建了“理论学习中心组+青年理论学习小组+学习强国平台”的立体化学习体系，严格落实“第一议题”制度，定期开展专题研讨、现场教学、调研实践等活动，2025年全省机关干部“学习强国”平台平均积分达1.2万分，参与率达98%，理论学习的规范化水平持续提升。针对青少年群体，构建了“思政课+红色研学+校园文化”的思想教育体系，全省累计建成红色研学基地217个，2025年接待青少年学生320万人次；各级各类学校广泛开展社团活动、主题班会、志愿服务等校园文化活动，将主流价值融入校园生活的方方面面。针对企业职工群体，构建了“职工书屋+班前会+技能竞赛”的宣传教育体系，全省建有职工书屋1.2万个，规模以上企业普遍开展“班前一课”“职工讲堂”等活动，将思想宣传与技能培训、企业文化建设结合起来。针对农村群众群体，构建了“新时代文明实践站+大喇叭+文化活动”的宣传体系，围绕乡村振兴、移风易俗、民生政策等内容开展常态化宣传。针对新就业群体，构建了“暖新驿站+线上音频+志愿服务”的宣传服务体系，全省建成暖新驿站3400多个，为外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体提供休息、学习、便民服务，同时开发了一批适配碎片化学习的音频课程，受到新就业群体的欢迎。其次是主流价值的群众认同度持续提升。问卷显示，91.2%的受访者能够准确说出社会主义核心价值观的基本内容，87.5%的受访者对身边的道德模范、最美人物表示“敬佩，愿意向他们学习”，82.3%的受访者认为当前社会风气“很好”或“比较好”，较2023年提高7.8个百分点。不同群体的价值认同均呈现上升态势，其中青少年群体对爱国主义的认同度达94.6%，企业职工对工匠精神的认同度达90.2%，农村群众对乡村振兴战略的认同度达93.1%，新就业群体对党的关心关怀的认同度达88.7%。再次是宣传思想工作的服务属性不断凸显。各地坚持“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”相统一，把宣传思想工作与解决群众实际问题结合起来，在宣讲政策、传播思想的同时，收集群众诉求、解决群众困难。2025年全省通过理论宣讲、文明实践活动累计收集群众诉求12.7万件，解决率达91.4%，有效提升了群众的获得感和认同感。针对不同群体的精准服务持续深化，针对农民工群体开展“春风行动”就业服务，2025年帮助23万农民工实现就业；针对新就业群体开展“暖新行动”，提供免费体检、心理咨询、技能培训等服务，累计服务新就业群体170万人次；针对青少年群体开展“关爱未成年人行动”，提供心理健康辅导、法律援助、困难帮扶等服务，覆盖青少年210万人次。宣传思想工作融入基层治理的程度不断加深，各地通过道德评议会、红白理事会、村民议事会、居民议事会等自治组织，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，2025年全省农村矛盾纠纷调解率达96.2%，较2023年提高4.5个百分点，基层治理效能显著提升。调研也发现，当前基层宣传思想工作的分众化传播仍存在不少短板，精准性、适配性、实效性有待进一步提升，主要表现在四个方面。一是分众化需求研判不够精准，“大水漫灌”现象仍然存在。多数地方没有建立常态化的群众需求调研机制，基层宣传干部对不同群体的需求偏好、接受习惯把握不准，开展宣传工作多是凭经验、按上级要求，导致内容供给与群众需求脱节。问卷显示，仅34.7%的基层宣传干部表示“定期开展群众需求调研”，65.3%的宣传干部表示“很少调研”或“从不调研”。对新兴群体的需求研判尤为不足，新就业群体、自由职业者、网络主播等群体流动性大、组织化程度低，宣传工作难以找到有效切入点，问卷显示，新就业群体中仅23%的人参加过线下宣传活动，68%的人表示“不知道有针对外卖骑手/快递员的宣传活动”。对同一群体的内部差异把握不够，比如同样是农村群众，老年群体关心养老、医疗，青壮年群体关心就业、创业，儿童群体关心教育、文化，但多数地方的宣传内容“一刀切”，没有针对不同年龄段、不同需求的群体提供差异化内容，导致部分群体对宣传内容不感兴趣。二是内容供给的适配性不足，不符合不同群体的接受习惯。理论宣传内容普遍过于抽象、宏观，与群众的生产生活结合不紧密，“讲大道理多、讲身边事少”“讲政策条文多、讲实际应用少”，群众听不懂、不爱听。针对青少年的思政教育内容，很多仍是照本宣科、形式单一，与青少年的兴趣爱好、认知特点不匹配，问卷显示，仅42.3%的中学生认为“思政课有意思，能学到东西”。针对企业职工的宣传内容，多与职工的工资福利、职业发展关联度不高，职工参与积极性低，很多企业的“职工讲堂”“班前会”变成了“任务式宣讲”，职工被动参与、左耳进右耳出。内容形式与群体习惯不匹配的问题突出，针对老年群体的宣传多用微信公众号、短视频等线上渠道，多数老年人看不到；针对青少年的宣传多用宣传栏、黑板报等传统渠道，青少年根本不关注；针对新就业群体的宣传多组织线下集中宣讲，时间多安排在工作日白天，新就业群体根本没时间参加，问卷显示，72%的新就业群体更愿意在休息时间听10分钟以内的音频内容，而非参加线下宣讲。三是传播渠道的匹配度不高，存在“渠道错位”现象。基层宣传渠道的配置仍以传统思维为主，没有根据不同群体的媒介接触习惯进行精准布局。机关单位的宣传仍以文件、会议、内部刊物为主，新媒体渠道应用不足，内容形式呆板，年轻干部参与积极性不高。农村地区的宣传仍以大喇叭、宣传栏、墙体标语为主，但农村青壮年大多外出务工，这些渠道只能覆盖留守老人，无法触达外出务工的年轻群体。针对新就业群体的宣传渠道布局不合理，多数地方把宣传物料贴在社区宣传栏、居委会门口，但新就业群体很少去这些地方，而他们经常停留的外卖站点、快递网点、网约车充电站、商圈休息区等场所，宣传物料几乎空白；他们常用的短视频平台、音频平台、工作APP等线上渠道，也很少有针对性的宣传内容，导致宣传触达率低。不同渠道之间的协同性不足，传统媒体与新媒体、线上渠道与线下渠道没有形成有效联动，各干各的、各自为战，没有形成传播合力。四是基层宣传干部的分众化传播能力不足。多数基层宣传干部身兼数职，工作任务繁重，没有时间和精力研究不同群体的特点和需求，也没有系统学习过分众化传播的方法和技巧，开展宣传工作习惯“一套稿子讲到底、一个内容用到底”，不会根据不同群体调整内容和形式。问卷显示，仅28.6%的基层宣传干部接受过分众化传播的相关培训，大部分人对分众化传播的理念、方法、路径认识模糊。专业化的分众宣讲队伍匮乏，多数宣讲团的成员都是机关干部、教师，缺乏针对青少年、新就业群体、农村群众等特定群体的专业宣讲员，很多宣讲员不了解听众的需求和习惯，宣讲内容和方式不符合听众口味，效果打折扣。创新意识不足，很多基层宣传干部的工作思路和方法仍停留在过去，习惯用开大会、贴标语、发传单等老办法，不会用新媒体、新形式开展宣传，吸引不了群众的注意力。针对当前基层宣传思想工作分众化传播存在的问题，调研组提出五个方面的对策建议。第一，建立常态化群众需求调研机制，精准把握不同群体的需求特点。建立分层分类的需求调研制度，针对机关党员干部、青少年、企业职工、农村群众、新就业群体、老年人、残疾人等不同群体，每季度开展一次需求调研，通过问卷调查、深度访谈、焦点小组、大数据分析等多种方式，全面了解不同群体的关注热点、需求偏好、接受习惯、媒介接触特点，建立动态更新的群众需求台账，为分众化传播提供精准依据。创新需求收集渠道，充分利用新时代文明实践云平台、融媒体中心、政务服务平台等渠道的群众点单、留言、咨询等数据，分析群众的需求变化；在社区、企业、校园、农村、暖新驿站等场所设置意见箱、需求二维码，方便群众随时反映需求；建立宣传干部联系群众制度，每个宣传干部定期联系一定数量的群众，面对面了解需求。建立需求反馈和响应机制，定期梳理群众需求，分解到相关责任部门，按需调整宣传内容和形式，做到“群众需要什么，就宣传什么；群众喜欢什么方式，就用什么方式宣传”，避免“自说自话”“我讲你听”的单向传播。第二，构建分层分类的内容生产体系，提升内容适配性和吸引力。针对不同群体开发专属内容产品，确保内容符合群体需求、贴近群体生活、适合群体接受习惯。针对机关党员干部，重点开发理论解读、政策分析、党性教育、廉政教育等内容，采用专题讲座、研讨交流、现场教学、案例分析等形式，与党员干部的工作实际、党性修养提升结合起来，提高理论学习的实效性。针对青少年群体，重点开发爱国主义教育、思想道德教育、法治教育、科普教育、心理健康教育等内容，采用动漫、短视频、微电影、红色研学、校园社团、情景剧等青少年喜闻乐见的形式，将主流价值融入青少年的学习和生活中，增强吸引力和感染力。针对企业职工，重点开发工匠精神、劳动权益保护、安全生产、技能提升、企业文化等内容，采用班前会、技能竞赛、职工讲堂、榜样宣讲等形式，与职工的职业发展、切身利益结合起来，提高职工的参与积极性。针对农村群众，重点开发乡村振兴政策、农业技术、移风易俗、养老医疗、养生保健等内容，采用方言宣讲、快板、戏曲、田间课堂、院坝会等形式，与农民的生产生活结合起来，让群众听得懂、记得住、用得上。针对新就业群体，重点开发劳动权益保护、心理健康、城市融入、技能提升等内容，采用音频课程、短视频、线上直播、口袋书等形式，方便他们在碎片化时间学习，同时结合暖新驿站的便民服务开展宣传，提高接受度。注重内容的通俗化表达，坚持“用群众语言讲群众事”，把抽象的理论政策转化为具体的身边案例、生动的故事、通俗的大白话，避免空话套话、照本宣科，增强内容的亲和力和感染力。第三，优化分众化传播渠道矩阵，实现精准触达。根据不同群体的媒介接触习惯和活动场景，精准布局传播渠道，构建“一群体一渠道