2026 年夏季四防强化现场监管消除安全隐患课件

2026年夏季四防强化现场监管消除安全隐患培训防汛·防雷·防暑·防火培训时间：2026年8月安全生产培训系列培训导览01形势与责任夏季安全形势与全员责任体系02防汛防台汛期隐患排查与应急避险03防雷击安全雷电危害机制与防护管控04防暑降温高温作业标准与中暑急救05防火防爆动火管控与易燃物管理06监管与应急现场监管强化与应急响应形势与责任每一次事故背后，都是被忽视的隐患认清夏季安全严峻形势，压实全员岗位安全责任012025年自然灾害伤亡触目惊心夏季事故占全年总量40%以上，高温、暴雨、雷电、台风等极端天气叠加，交叉作业风险尤为突出6703万受灾人口人次763人死亡失踪应急管理部统计2416亿元直接经济损失2025年全国自然灾害做好夏季四防，守护生命安全底线2026年重大事故警示回顾每一起事故背后，都是被忽视的隐患和侥幸心理1月18日·内蒙古板材厂10死84伤饱和水蒸汽球罐爆炸国务院安委会挂牌督办5月4日·湖南烟花制造车间37死1失联51伤特大爆炸检查24次、18次发现隐患，同类违规反复出现6月2日·广东佛山污水管网3人死亡沟槽坍塌未按规范支护、雨天违规作业6月13日·河南新密纸厂3人死亡中毒窒息未通风检测、未佩戴防护装备1月18日·内蒙古板材厂10死84伤饱和水蒸汽球罐爆炸国务院安委会挂牌督办5月4日·湖南烟花制造车间37死1失联51伤特大爆炸检查24次、18次发现隐患，同类违规反复出现6月2日·广东佛山污水管网3人死亡沟槽坍塌未按规范支护、雨天违规作业6月13日·河南新密纸厂3人死亡中毒窒息未通风检测、未佩戴防护装备三管三必须压实监管责任新《安全生产法》深化"三管三必须"法定责任体系管行业必须管安全行业主管部门将安全管理融入规划、准入、监管全流程，从源头把好安全关管业务必须管安全业务部门同步部署安全生产任务，不得将安全与业务割裂管生产经营必须管安全企业主要负责人履行法定职责，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五到位2026年推行分级分类精准监管：危化品、非煤矿山等重点领域实施全覆盖检查，一般企业采用"双随机、一公开"抽查，杜绝执法"一刀切"全员岗位安全责任压实安全生产责任必须落实到每一个岗位、每一个人企业主要负责人依法履行安全生产法定职责，实行董事长与总经理双第一责任人制安全管理人员落实日管控、周排查、月调度制度，建立隐患排查清单班组长每日岗前安全交底，作业前风险辨识，作业中巡查监护一线员工严格遵守操作规程，发现隐患立即上报，拒绝违章指挥2026年全面推行高危行业"无监控不作业"全覆盖，深化视频"反三违"，电焊机实行"加芯赋码"管理，以科技手段倒逼全员安全行为养成防汛防台宁可十防九空，不可失防万一全面排查防汛隐患，筑牢汛期安全屏障02汛期三大风险类型识别夏季汛期降水集中、雨势急促，企业面临三大核心风险城市内涝与积水倒灌短时强降雨超出排水系统承载，地下配电室、物料库房、基坑积水，引发设备损毁、触电、停产设备损毁触电停产边坡坍塌与围墙倒塌雨水浸泡使土体饱和、强度下降，深基坑边坡、厂区围墙、临建设施存在滑坡坍塌风险滑坡坍塌山洪与地质灾害山区、河道周边企业面临山洪泥石流威胁，来势凶猛、预警时间短，人员转移难度大山洪泥石流三类风险往往叠加出现，必须前置排查、综合防范排水系统全面排查清理汛前必须完成排水系统全面排查，确保小雨无积水、大雨能排走主干道排水沟渠清理落叶、淤泥、建筑垃圾，保障排水畅通无阻地下配电室与电缆沟检查防水挡板、排水泵运行状态，防止积水倒灌引发触电物料库房周边疏通雨水口，加高防水围挡，防止物资浸泡受损基坑与低洼作业区检查降水井运行、边坡截水沟畅通，备足应急强排设备屋顶与雨落管清理杂物堵塞，检查防水层完好，确保厂房不漏雨排查发现的堵塞、破损问题，必须在5月底前完成整改防汛物资储备与预警联动物资类别配置标准存放要求防汛沙袋按低洼区域长度配置干燥通风、防老化大功率抽水泵每处地下空间至少

1台定期试运行防水篷布覆盖关键设备与物料完好无破损应急照明每班组配备电量充足救生器材救生衣、救生圈等易取易用足额储备防汛物资清单台账清晰定点位置明确专人责任到人预警响应流程收预警接收暴雨、台风气象预警停作业第一时间叫停高空、基坑、临水户外作业转人员快速转移低洼区域人员与贵重物资第一时间叫停是关键动作台风预警信号与应对措施台风预警信号分四级，应对措施逐级升级ⅣⅢⅡⅠ台风来临前务必确认安全撤离路径与避风场所位置蓝色预警24小时内平均风力6级以上检查排水设施，加固临时搭建物，关注台风动向黄色预警24小时内平均风力8级以上停止室外高空作业，转移低洼区域物资，检查应急设备橙色预警12小时内平均风力10级以上全面停工，人员转移至安全场所，应急队伍待命红色预警6小时内受台风直接影响全员避险，严禁外出，保持通信畅通，听从政府统一指挥在建工程防汛七大检查要点在建工程是汛期安全监管重中之重，必须逐项排查深基坑·起重机械·脚手架及模板支撑深基坑检查支护结构裂纹渗水、降排水、监测数据异常，5月底前完成专家回访专家回访5月底前建筑起重机械塔机自由端高度控制在设计高度80%以内，检查地脚螺栓、附墙螺栓紧固状态≤80%高度螺栓紧固脚手架及模板支撑检查基础沉降、架体结构、拉结点设置，严禁带隐患作业基础沉降拉结点临时用电·高处作业·临建设施与围挡·应急管理临时用电落实三级配电两级保护，配电箱防雨防潮，保持安全距离三级配电防雨防潮高处作业安全平网立网挂设规范，临边洞口防护齐全有效平网立网临边洞口临建设施与围挡板房、围挡墙加固到位，无法保证安全的坚决拆除加固到位坚决拆除应急管理预案编制、演练计划、物资准备、人员转移安置点全部就位预案演练物资就位防雷击安全雷电不认人，防护靠自身完成防雷设施检测，严守雷雨天气作业禁令03雷电五类危害机制解析五类危害机制需全面认知机制解析直接雷击瞬间释放巨大能量，造成结构损毁与人员伤亡感应过电压附近导体感应高电压，击穿绝缘烧毁设备地电位反击入地电流造成地电位升高，通过接地系统反击设备关键诱因雷电波侵入沿输电线路、信号线路侵入室内，损坏精密电子设备操作过电压开关操作产生暂态过电压，引发二次损坏感应过电压与雷电波侵入为设备损毁最主要原因防雷设施全面检测要求每年雷雨季节前，必须委托专业机构完成全域防雷设施检测，不合格项4月底前

整改完毕，严禁带隐患入汛防雷设施检测要点01厂房楼顶避雷带接闪器锈蚀断裂检查，焊接点牢固性，保护范围全覆盖02塔吊与高大设备避雷针接地电阻

≤10Ω，整改接地失效03配电房接地装置工作/保护/防雷接地独立可靠，阻值达标危化品储罐区·精密设备防雷接地点位全覆盖等电位连接加装防雷稳压与信号避雷器雷雨天气作业禁令与避险绝对禁止靠近铁塔、电线杆、大型金属设备、孤立大树、临水高地开展户外登高作业、设备检修、吊装作业撑开带金属杆的雨伞，在空旷地带使用手机操作未加装防雷保护的精密电子设备正确避险立即进入有避雷设施的建筑物内躲避户外无法躲避时，双脚并拢蹲下，降低身体高度及时关停非必要户外用电设备，切断外接电源暂停接触金属管道、设备外壳等导电体雷电天气严禁任何侥幸心理，宁停三分，不抢一秒雷击后四步救护与设备防护雷击后四步救护第一步先断电立即切断受灾区域电源，救援人员穿戴绝缘防护装备，防止二次触电与电气火灾第二步后包扎检查伤者意识与呼吸，烧伤创面用干净布料覆盖，心肺复苏（CPR）持续进行直至专业救护到达第三步慎移动雷击伤者可能存在脊柱损伤，非必要不移动；必须移动时保持头颈躯干成一直线第四步快送医拨打120时说明雷击伤情，持续观察伤者生命体征检测项目绝缘电阻排查漏电风险接地装置验证泄流通道避雷器状态确认防护功能完好防暑降温高温有红线，生命无重来落实高温作业分级管控，掌握中暑急救全流程04高温作业三级管控标准依据《防暑降温措施管理办法》2026年执行细则，高温作业实行三级管控红色预警≥40℃停止当日室外露天作业任何情况下不得强制户外上岗，抢险救灾等特殊情形除外用人单位不得因停工扣除或降低工资橙色预警37℃-40℃全天露天作业累计不超过6小时气温最高时段3小时内禁止户外作业连续作业时间须符合国家工时规定黄色预警35℃-37℃实行换班轮休，缩短连续作业时间不得安排露天劳动者加班仍需提供防暑降温措施严禁安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上从事室外露天作业2026年高温津贴发放标准地区发放周期月标准关键备注广东6-10月300元/月按天折算

13.8元/天江苏/浙江/上海6-9月300元/月新业态劳动者全覆盖湖南7-9月不低于300元/月2026年新标准山东6-9月300元/月分层精准发放安徽6月起不低于25元/工作日2026年上调标准北京/天津6-9月不低于280元/月监管稽查力度全国前列35℃以上露天作业，或场所无法降至33℃以下，必须发放高温津贴——这是法定劳动报酬，非福利严禁以清凉饮料、防暑药品等实物替代现金发放——高温津贴纳入工资总额，不计入最低工资标准中暑三级症状识别中暑三级递进，识别决定生死先兆中暑≤37.5℃头晕、乏力、口渴、多汗、注意力不集中转移至阴凉处，补水休息，短时可恢复轻度中暑≥38℃面色潮红、大量出汗、皮肤灼热，或四肢湿冷、血压下降物理降温，饮用含盐饮料，必要时就医重度中暑≥40℃热射病（意识障碍）、热衰竭（休克）、热痉挛（抽搐）、日射病（剧烈头痛）立即拨打120送医，危及生命密闭车间、锅炉房、户外作业人员为高风险群体，每日岗前须进行体温与身体状态排查中暑急救四步法移迅速转移至阴凉通风处降持续物理降温至38℃以下补少量多次饮用淡盐水药服用防暑药物或拨打12001移：迅速转移至阴凉通风处解开衣领腰带，平卧休息。意识不清者保持侧卧位，防止呕吐物窒息02降：湿冷毛巾敷大血管处，扇风加速散热热射病患者需持续物理降温，直至体温降至38℃以下03补：少量多次饮用淡盐水或含盐功能饮料禁止大量快速饮水。意识不清者严禁强行灌水04药：轻症服用藿香正气水、十滴水等防暑药物重症患者立即拨打120，不做现场滞留处置中暑经诊断为职业病的，依法享受工伤保险待遇防暑物资配置与特殊人群保护物资配置——企业必须配齐四大保障饮品冰镇饮用水、含盐功能饮料充足供应，不得以实物替代高温津贴药品藿香正气水、风油精、清凉油、十滴水常备，定期检查更换过期药品防护用品遮阳帽、防晒服、降温冰袋等个人防护装备降温设备密闭作业区域加装排风扇、空调、水雾降温系统特殊人群——三条刚性禁令严禁怀孕女职工和未成年工在35℃以上室外作业及33℃以上工作场所作业禁止体弱、有心脑血管基础疾病人员高温上岗停止每日11时至16时高温峰值时段，露天高强度体力作业实行错峰作业、轮换上岗底线警示：不得以实物替代高温津贴防火防爆星星之火，可以燎原严控夏季动火与易燃物管理，消除火灾爆炸隐患05夏季动火作业升级管控夏季气温高、日照强，动火作业风险大幅上升，管控等级全面升级审批提级高温时段动火审批升级，厂区、库区动火须经安全负责人现场确认专人监护安全监护人不得离岗，配备灭火器材全程值守留守巡查动火结束后不少于30分钟留守观察，确认无余火方可撤离区域禁火危化品储罐区、油漆车间、粉尘车间等，高温时段严禁一切动火作业2026年全面推行电焊机"加芯赋码"管理，未赋码设备禁止进场，特种作业人员全部持证上岗易燃易爆物存储管理规范夏季高温使物料自燃、挥发、爆炸风险显著上升，必须严格分类管理油漆、稀料、溶剂避光通风存放，远离热源暴晒，容器密封完好，库房温度

≤30℃气瓶（氧气、乙炔等）分类隔离摆放，空瓶实瓶分开放置，设置防倾倒链，远离明火

10米以上油料与润滑剂专用库房存储，地面防渗处理，配备防爆电气设备，严禁烟火包装废料与木屑日产日清，严禁在车间、库房、消防通道堆积，消除自燃隐患危化品储罐检查围堰完好，防泄漏防溃坝措施完备，喷淋降温系统运行正常严禁在危化品存储区域吸烟、使用非防爆电子设备消防器材检查与灭火逃生要点四查清单器材核心检查标准灭火器压力表指针在绿区，瓶体无锈蚀，喷管完好，每月检查并记录消防栓水带水枪齐全，阀门启闭灵活，水压正常，周围1米内无杂物遮挡安全通道畅通无阻，应急指示灯完好，防火门常闭但不得上锁火灾报警系统探测器、手动报警按钮功能正常，消防控制室24小时专人值守灭火四法隔离法移除可燃物冷却法喷水降温窒息法覆盖隔绝氧气化学抑制法干粉灭火火场逃生"十不准"核心禁令不乘电梯不贪财物不盲目跳楼典型火灾事故深度警示河南足疗店"5·2"火灾（6死5伤）直接原因一层门厅祈福台蜡烛引燃塑料部件，蔓延至墙面顶棚易燃装饰材料管理漏洞消防控制室无人值班值守，火灾报警系统无人处置，夜间安全管理形同虚设处理结果5名责任人员被采取刑事强制措施，14名公职人员被严肃问责海南三亚工地电焊火灾直接原因电焊作业未落实防范措施，高温焊渣掉落引燃周边可燃物处理结果公安机关依法对郑某某作出行政拘留12日处罚消防控制室无人值守、动火作业无人监护，这些低级错误夺走了鲜活的生命监管与应急监管不留盲区，应急不打无准备之仗强化现场监管手段，构建隐患闭环与应急响应体系06分级分类精准监管模式100%监督检查覆盖率100%违法行为查处率100%行政处罚结案率100%隐患整改复查率100%"互联网+执法"系统录入率全面推行"启动会+现场检查+总结会"执法模式，企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作人员全过程在场2026年全面推行分级分类精准监管，杜绝"一刀切"执法重点企业全覆盖检查危化品生产、非煤矿山、金属冶炼、涉粉涉爆、近三年发生事故单位2026年市级重点检查134家聚焦重大危险源管控、特种作业持证上岗、重大事故隐患排查治理一般企业双随机抽查采用"双随机、一公开"机制2026年计划抽查157家实现差异化、精准化监管数字化监管与科技赋能2026年安全生产监管加速数字化转型，四大科技手段全面落地风险监测预警系统全天候动态监控，自动识别设备超限、违规操作、隐患久拖不改等异常，实时推送预警"应急宝"APP执法人员移动端实时查询企业安全档案、历史检查记录、隐患整改状态，实现"扫码入企"规范执法"久安"大模型深度应用于风险研判、隐患智能识别、事故模拟推演，辅助监管决策无人机与机器人巡检在高风险区域替代人工巡检，实现违章行为自动识别与阻止，降低人员暴露风险构建"线上监测预警+线下核查处置"新型执法模式，实现全时段、高效率、精准化监管隐患排查双线推进机制坚持"属地排查+行业排查"双线推进，做到"既查已知、也防未知"属地排查线拉网式排查各级防指统筹，组织镇街、村社开展重点对象野游区域、闲置房屋等无明确管理主体的风险点核心任务摸清风险区受影响人员底数行业排查线水利工程城市内涝城乡房屋在建工程重点行业基础设施地灾风险旅游安全海上安全八大重点风险领域0102坚决避免"带险入汛"3月底前完成全域排查5月底前完成整改隐患闭环整改与内部报