2025年高级审计师资格考试真题试题及答案

2025年高级审计师资格考试真题试题及答案2025年高级审计师资格考试真题试题（科目一：经济理论与宏观经济政策）一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.2024年12月召开的中央经济工作会议明确提出，2025年我国宏观经济调控的核心优先取向是（）A.推动经济实现质的有效提升和量的合理增长B.全面压降地方政府隐性债务规模C.实现全社会研发投入强度突破3%D.落实重点领域产业链完全自主可控2.根据2024年财政部印发的《进一步健全地方税体系改革实施方案》，我国当前地方税体系的主体税种培育方向是（）A.将消费税零售环节征收收入稳步划入地方财政收入B.全面推行房产税作为县级财政主体税种C.将车辆购置税全部划归地方财政支配D.把证券交易印花税调整为地方独享税3.当前我国货币政策框架中，作为核心政策操作目标的是（）A.M2同比增速B.银行体系流动性总量C.社会融资规模存量增速D.1年期LPR报价水平4.根据《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，下列不属于当前破除地方保护和区域壁垒重点整治范畴的是（）A.违规对外地经营者设置准入资质额外门槛B.要求本地企业优先采购本地非合规技术产品C.对跨区域经营的服务业企业实施重复执法D.对涉及国家安全的特殊产业设置本地配套要求5.下列关于我国当前国有金融资本管理体制的表述，错误的是（）A.国有金融资本属于国家所有即全民所有B.财政部负责集中统一履行全国国有金融资本出资人职责C.地方政府可直接干预国有金融机构的日常经营决策D.国有金融资本经营预算收益主要用于金融机构风险处置和资本补充6.2025年我国推进要素市场化配置改革的重点任务中，不属于数据要素市场化建设核心内容的是（）A.建立公共数据授权运营的收益分配机制B.明确数据资源确权、流通、交易的相关规则C.强制要求所有企业的经营数据全部向社会公开D.培育合规的数据要素交易市场主体7.下列属于政府购买服务法定范畴的是（）A.行政机关委托第三方机构开展政务服务大厅窗口运营B.政府直接向市场化机构购买行政执法权C.财政部门将预算编制核心职能委托第三方机构完成D.监管部门将金融风险排查的最终认定职责转移给第三方8.当前我国推进碳达峰碳中和工作过程中，不属于全国性碳交易市场覆盖行业的是（）A.电力行业B.建材行业C.民用住宅建筑行业D.钢铁行业9.根据2024年修订的《中华人民共和国反垄断法》配套规章，我国针对平台经济领域经营者集中审查的核心考量指标是（）A.平台企业的市场份额和市场控制力B.平台企业的注册用户总规模C.平台企业的年度广告投放总额D.平台企业的境外股东持股比例10.下列关于财政承受能力论证的表述，符合我国PPP项目管理规定的是（）A.全部PPP项目的年度财政支出责任不得超过一般公共预算支出的10%B.中西部地区PPP项目财政支出占比最高可放宽至20%C.允许将PPP项目的运营补贴支出纳入政府性基金预算全额核算D.未经财政承受能力论证的PPP项目可先行开工后补手续11.我国当前实施的积极财政政策的核心特征是（）A.大幅提高赤字率至5%以上扩大财政支出规模B.强化财政资源统筹，提升资金使用效能，精准支持重点领域补短板C.全面取消企业增值税所有税率实现零税率运行D.扩大长期建设国债发行规模替代所有地方政府专项债券12.下列不属于我国现阶段产业政策实施方向的是（）A.聚焦集成电路、人工智能、生物制造等战略性新兴产业领域突破核心技术B.对传统高耗能产业实施全面清零式关停退出C.支持中小企业走专精特新发展路径D.推动传统制造业开展数字化、绿色化改造升级13.根据我国《关税法》相关规定，当前我国实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）项下的协定税率适用规则是（）A.对RCEP所有成员国的全部进口商品实施零关税B.按照原产地累积规则逐步降低成员国之间的商品关税水平C.所有成员国进口到我国的商品无需提交原产地证明D.RCEP协定税率高于我国最惠国税率14.下列关于政府资产负债表核算范畴的表述，正确的是（）A.政府资产负债表无需将行政事业单位的固定资产纳入核算范围B.政府持有的国有资本权益属于政府资产的核心组成部分C.地方政府举借的专项债券不属于政府负债范畴D.政府法定的未来社保支付责任全部计入当期显性负债15.数字经济背景下，我国对平台企业实施的“绿灯投资”监管规则核心内涵是（）A.允许平台企业在符合监管要求的前提下开展合规的投资并购活动B.完全取消平台企业所有对外投资的限制C.要求平台企业所有对外投资必须经过监管部门事前审批D.禁止平台企业对实体经济领域开展任何投资活动16.我国当前推进乡村振兴战略过程中，各级财政用于衔接推进乡村振兴补助资金的核心使用要求是（）A.将50%以上的补助资金用于新建各类农业楼堂馆所B.重点支持脱贫地区特色产业发展，防止出现规模性返贫C.全部资金用于发放脱贫人口的现金补贴D.优先用于县城房地产开发建设提升财政收入17.下列不属于货币政策工具中结构性工具范畴的是（）A.支农支小再贷款B.普惠小微贷款支持工具C.1年期公开市场逆回购操作D.设备更新改造专项再贷款18.根据我国《预算法》实施要求，各级财政部门的预算调整方案必须提交（）审查批准后方可生效执行A.本级人民代表大会常务委员会B.上级财政部门C.本级人民政府办公会议D.本级审计机关19.下列关于我国对外开放政策的表述，不符合当前高水平对外开放导向的是（）A.缩减外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇B.主动对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放C.全面取消外资企业在华经营的所有监管要求D.推动共建“一带一路”高质量发展，提升贸易投资合作质量20.我国当前开展常住居民人均可支配收入统计核算时，不计入居民可支配收入范畴的是（）A.工资性收入B.经营净收入C.居民缴纳的个人所得税D.财产净收入二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个正确选项得0.5分）1.2025年我国实施的积极财政政策重点发力的方向包括（）A.加大对新型基础设施建设的投入力度B.强化对中小微企业和个体工商户的财税帮扶C.扩大保障性住房建设和城中村改造资金支持D.大幅提高机关事业单位人员的绩效工资标准E.加大对关键核心技术攻关的财政补贴力度2.我国当前防范化解地方政府隐性债务风险的合规处置路径包括（）A.通过建制化的市场化方式妥善化解存量隐性债务B.严禁新增各类隐性债务，做到遏制增量、化解存量C.允许地方政府通过国有企事业单位违规举债用于项目建设D.稳妥推进隐性债务置换，缓释到期债务偿付压力E.建立地方政府债务风险预警和应急处置机制3.下列属于我国现阶段宏观调控政策需要重点统筹的重大关系的有（）A.统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革B.统筹新型城镇化和乡村全面振兴C.统筹高质量发展和高水平安全D.统筹国内大循环和国际双循环E.统筹短期逆周期调节和中长期结构性改革4.根据2024年国务院印发的《国有企业改革深化提升行动方案》要求，下一步国有企业改革的重点任务包括（）A.优化国有经济布局和结构调整，提升核心功能B.完善国有企业以管资本为主的国资监管体制C.健全国有企业市场化经营机制，提升核心竞争力D.全面推进国有企业管理层直接持股实现全员私有化E.强化国有企业的科技创新主体责任5.我国当前金融监管体系中，针对系统性金融风险防控的核心处置机制包括（）A.建立健全金融稳定保障基金制度B.对问题金融机构实施在线化、精准化的风险处置C.严密封闭跨区域跨市场的风险传递通道D.允许无牌金融机构开展系统性关联交易E.落实金融机构的主体风险处置责任和股东自救责任6.下列属于我国公共服务均等化建设重点保障的基本公共服务范畴的有（）A.义务教育、基本公共卫生服务B.基本养老、基本医疗保障C.公共文化体育、基本住房保障D.高端私人定制医疗服务E.普惠性托育、学前教育服务7.我国当前支持民营经济发展的系列政策举措中，平等对待民营企业的具体要求包括（）A.破除民营企业参与市场竞争的各类隐性壁垒B.保障民营企业依法平等使用土地、劳动力、资本等各类生产要素C.支持民营企业参与重大科研项目攻关D.要求民营企业必须优先招聘本地户籍人员E.保障民营企业的企业家财产权和创新收益不受侵害8.根据我国税收制度改革的推进方向，下列属于当前我国正在实施的结构性减税降费政策的有（）A.对小规模纳税人实施阶段性免征增值税政策B.对高新技术企业实施15%的企业所得税优惠税率C.全面落实研发费用加计扣除政策，激励企业科技创新D.对高耗能高排放行业实施阶梯电价和差别化环保税政策E.将个人所得税专项附加扣除标准进一步提高，减轻中低收入群体负担9.下列属于数字经济时代我国新产业新业态统计核算纳入GDP核算范畴的有（）A.平台企业提供的共享出行服务交易收入B.直播电商创造的网络商品交易增加值C.个人在社交平台免费发布的非盈利性内容D.人工智能相关产业的生产和服务增加值E.远程医疗、在线办公创造的服务价值10.我国当前推进生态文明建设过程中，生态补偿机制的核心运行模式包括（）A.建立跨省流域上下游横向生态补偿机制B.完善重点生态功能区的转移支付补偿制度C.探索生态产品价值实现的市场化交易路径D.对生态保护地区实施一刀切式的财政没收政策E.健全草原、森林、湿地等自然生态系统的保护补偿制度三、论述题（共3题，每题20分，共60分）1.试述当前我国深化财税体制改革进程中，健全地方税体系的核心实施路径，以及国家审计在健全地方税体系过程中应当发挥的监督保障作用。2.试述我国平台经济监管体系构建的核心目标与政策框架，结合宏观经济运行实际分析平台经济反垄断合规的实施要点。3.试述新发展格局下我国维护产业链供应链安全的核心内涵，以及宏观经济政策层面保障产业链供应链稳定的具体着力点。2025年高级审计师资格考试真题参考答案（科目一）一、单项选择题答案1.A2.A3.B4.D5.C6.C7.A8.C9.A10.A11.B12.B13.B14.B15.A16.B17.C18.A19.C20.C二、多项选择题答案1.ABCE2.ABDE3.ABCDE4.ABCE5.ABCE6.ABCE7.ABCE8.ABCDE9.ABDE10.ABCE三、论述题参考答案要点1.健全地方税体系的核心实施路径：一是稳步推进后移消费税征收环节并稳步下划地方，将高档消费品、服务类消费的消费税收入逐步划归地方，拓展地方财政收入来源；二是统筹推进房地产税立法和改革试点，在充分保障居民基本居住需求的前提下，合理设定税率和减免范围，培育基层稳定税源；三是完善资源环境税体系，扩大水资源税、环境保护税的征收覆盖范围，引导地方完善生态治理相关的收入结构；四是健全地方税的税政管理权限分配机制，在中央统一税政的前提下，赋予省级政府适当的地方税政策调整权限。国家审计的监督保障作用主要体现在：一是开展地方税体系运行的全流程审计监督，核查地方税收入征管的真实性、规范性，防止出现违规减免税、虚增财政收入等问题；二是针对地方税体系运行带来的财政收支结构变化，开展地方财政运行质量审计，评估地方税收入对基层财政支出的保障能力，防范基层财政运行风险；三是对健全地方税体系相关改革政策的落地情况开展跟踪审计，及时发现政策执行中的偏差问题，提出优化完善的审计建议，保障改革举措落地见效。2.我国平台经济监管体系构建的核心目标包括：一是营造公平竞争的市场环境，激发市场主体创新活力；二是保护平台内经营者和消费者的合法权益，维护公共利益；三是引导平台经济规范健康持续发展，充分发挥平台经济在推动创新、增加就业、拓展市场中的积极作用。政策框架层面主要涵盖“法治化、常态化、系统化”三个维度，构建覆盖市场准入、日常经营、风险处置全链条的监管规则。实施要点包括：一是严格落实《反垄断法》相关要求，依法查处平台企业“二选一”、滥用市场支配地位、达成垄断协议等违法违规行为，引导平台合规开展经营；二是完善平台企业经营者集中审查机制，对涉及行业控制力提升、可能排除限制市场竞争的并购交易严格开展审查，依法设置附加限制性条件；三是建立常态化的合规指导机制，引导平台企业建立内部反垄断合规体系，主动排查经营中的风险点，实现从“事后查处”向“事前预防”的监管转型；四是统筹好监管力度和发展导向，实施差异化监管安排，给处于初创期的创新型平台预留发展空间，避免过度监管抑制市场创新活力。3.产业链供应链安全的核心内涵是指在面临外部冲击、技术封锁、要素供给波动等各类风险时，我国产业链供应链能够保持完整稳定运行、核心环节自主可控、具备自我修复和迭代升级能力，不会因为外部因素冲击而出现系统性中断，为国民经济稳定运行提供坚实支撑。宏观政策着力点：一是强化高水平科技自立自强，加大对关键核心技术攻关的财政、金融支持力度，在集成电路、高端装备、工业软件等“卡脖子”重点领域实现技术突破，打通产业链关键堵点；二是优化产业链布局，统筹好区域产业转移和产业集群建设，在国内形成梯度配套、优势互补的产业空间布局，提升产业链的韧性；三是强化要素保障能力，保障能源、重要原材料、核心零部件等重点物资的稳定供应，建立健全战略物资储备体系，对冲国际市场大宗商品价格波动带来的冲击；四是构建稳定的全球产业链合作体系，依托RCEP、“一带一路”等合作框架，深化和全球各国的产业合作，扩大高水平对外开放，避免产业链的脱钩断链风险。2025年高级审计师资格考试真题试题（科目二：审计理论与审计案例分析）一、论述题（共2题，每题25分，共50分）1.2024年全国审计工作会议明确提出，新时代国家审计要充分发挥常态化“经济体检”作用，以高质量审计监督服务保障国家治理体系和治理能力现代化建设。请结合国家审计的基本职能，试述国家审计“经济体检”职能的核心内涵与落地实施路径。2.随着我国ESG信息披露制度的逐步完善，2025年起我国境内全部上市公司和重点监管的国有企业要求全面披露经第三方鉴证的ESG相关信息，国有企业开展ESG审计已经成为当前内部审计和国家审计的重点工作范畴。请结合审计工作实际，试述国有企业ESG审计的核心框架和质量管控要点。二、案例分析题（共3题，每题约16至17分，共50分）案例一：2024年8月至12月，某省审计厅对省属大型国有装备制造集团A公司原董事长开展任期经济责任审计，审计组在核查过程中发现以下疑点线索：（1）A公司下属全资子公司B公司2022年至2024年期间，未经A公司董事会集体研究决策，累计向当地一家民营房地产企业C公司提供连带责任担保12亿元，截至审计时点C公司已经资不抵债，12亿元担保债务全部逾期，A公司面临全额代偿风险，相关担保事项未在A公司年度财务报告中对外披露；（2）审计组核查A公司2022年至2024年的研发费用归集情况，发现A公司将普通生产车间的人工成本、设备折旧费用合计3.7亿元违规计入研发费用，虚增高新技术企业评定相关的研发投入占比，累计多享受企业所得税减免超过5500万元；（3）A公司2021年出资15亿元在东南亚某国投资新建生产基地项目，项目可行性研究报告约定的年投资回报率为18%，截至审计时点项目已经建成投产24个月，累计亏损3.2亿元，审计组延伸核查发现该海外项目的核心施工单位为原董事长妻弟实际控制的企业，项目建设过程中存在虚增工程造价、利益输送相关疑点。要求：结合经济责任审计相关规定，回答以下问题：（1）请逐项指出审计发现的三类问题应当界定为什么性质的问题，原董事长应当承担什么责任；（2）针对该海外投资项目存在的利益输送疑点，审计组应当采取哪些核心取证程序核实相关问题；（3）针对本次审计发现的问题，审计机关应当提出哪些针对性的审计处理建议。案例二：某市审计局于2025年1月开展2024年度市本级财政预算执行审计，审计组针对2024年全市新增的87亿元地方政府专项债券资金开展重点核查，发现以下情况：（1）该市申报的某产业园区基础设施专项债项目，批复的项目总投资为45亿元，其中专项债资金安排27亿元，项目2024年2月发行完毕后，截至年底项目实际仅支出专项债资金6.2亿元，剩余20.8亿元专项债资金全部滞留在项目单位账户，其中12.3亿元的专项债资金闲置时间已经超过18个月；（2）审计组延伸核查部分乡镇的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况，发现有217名已经死亡超过3年的人员仍在按月领取耕地地力保护补贴，累计违规冒领补贴资金128万元，相关资金全部转入当地乡镇农业综合服务中心原主任的个人账户；（3）2024年该市财政局在编制年度决算时，将尚未实际落实收入来源的23亿元土地出让收入提前计入当年政府性基金预算收入，导致2024年全市政府性基金收入账面增速虚高7.2个百分点。要求：结合财政审计相关工作要求，回答下列问题：（1）针对专项债资金大面积闲置的问题，审计机关应当如何认定问题性质，提出哪些针对性的审计整改要求；（2）针对惠民惠农补贴资金冒领的问题，审计组应当完成哪些取证程序，依规移交相关部门处理；（3）针对财政收入虚增的问题，审计机关应当从哪些方面督促财政部门做好整改工作。案例三：2024年国家审计署某驻地方特派员办事处开展某省会城市商业银行2024年度资产质量和风险合规情况审计，审计组发现以下疑点：（1）该城商行2024年末向当地12家空壳类地方政府融资平台累计发放无实物抵押的信用贷款47亿元，相关贷款全部被用于承接到期的地方政府隐性债务，贷款期限设置为10年以上，严重超出该城商行常规对公贷款5年以内的期限要求；（2）该城商行通过旗下的全资理财子公司发行多层嵌套的资管产品，将总计29亿元的信贷资金变相投向房地产行业的违规“影子”项目，相关业务全部未纳入常规信贷资产质量分类，账面全部归集为正常类理财投资资产，未计提相应的风险拨备；（3）审计组抽查该城商行2024年的不良贷款认定情况，发现该行将实际已经发生违约、逾期超过180天的合计36亿元对公贷款违规调整为“正常类”关注贷款，故意隐瞒不良贷款率，2024年末该行账面不良贷款率为1.2%，审计核实后实际不良贷款率为3.1%，远超出监管部门要求的风险控制线。要求：结合金融审计相关规则，回答以下问题：（1）针对审计发现的三类违规问题，审计组应当分别从哪些维度开展风险研判；（2）针对该城商行信贷资产质量严重不实的问题，审计机关应当提出哪些针对性的审计处理意见；（3）针对区域性金融风险防控的要求，审计应当如何发挥预警作用，防范系统性金融风险爆发。2025年高级审计师资格考试真题参考答案（科目二）一、论述题参考答案要点1.国家审计“经济体检”职能的核心内涵主要包含三个层面：一是“查病”，即通过常态化的审计监督，及时发现财政运行、国资国企、金融体系、民生领域等各个经济体运行环节存在的各类违法违规问题、风险隐患，精准识别经济运行中的各类“病灶”；二是“治已病”，针对审计发现的问题推动被审计单位立行立改，完善内部管理机制，完成风险处置，对已经出现的问题实现标本兼治；三是“防未病”，通过梳理审计发现的共性问题，从体制机制层面提出完善宏观经济治理、补齐制度短板的审计建议，防止同类问题反复发生，从源头防范系统性风险。落地实施路径：一是构建全域覆盖的审计监督体系，消除审计监督盲区，将所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的单位全部纳入常态化审计监督范畴，提升审计监督的广度和深度；二是创新数字化审计技术方法，搭建审计大数据分析平台，对跨部门、跨领域的审计数据开展关联分析，实现对风险隐患的早识别、早预警，提升审计“体检”的精准度；三是构建审计查出问题整改全闭环管理机制，完善审计整改跟踪督办、整改结果公开、整改成效核验的全流程制度安排，确保审计发现的问题全部整改到位，充分释放“经济体检”的治理效能；四是强化审计监督和其他各类监督的贯通协同，形成监督合力，共同推动国家治理体系治理能力现代化目标落地。2.国有企业ESG审计的核心框架主要覆盖四个维度：一是环境（Environment）维度审计，重点核查企业生态环境保护责任落实情况，包括“双碳”目标推进情况、污染防治排放达标情况、环保资金投入和使用情况、环境类违法违规问题整改情况，识别企业环境领域的重大风险隐患；二是社会（Social）维度审计，重点核查企业员工权益保障情况、产品服务质量、安全生产责任落实情况、公益慈善和乡村振兴相关投入情况、产业链上下游相关利益方的合法权益保障情况；三是治理（Governance）维度审计，重点核查企业ESG治理架构的健全性、ESG相关内部控制制度的完善性、ESG信息披露的真实性准确性、ESG相关考核激励机制的落地情况；四是ESG信息鉴证维度，对企业公开披露的ESG报告相关数据的真实性开展独立审计鉴证，防止出现ESG相关的“洗绿”“漂绿”虚假宣传问题。质量管控要点：一是建立健全ESG审计相关的规范标准体系，明确ESG审计的准则、操作指引、评价指标体系，统一不同行业国有企业的ESG审计评价口径；二是强化ESG审计人员的专业能力建设，培养兼具审计专业能力、环境治理专业知识、社会责任领域经验的复合型审计人才队伍；三是完善ESG审计全流程质量管控机制，针对ESG审计项目的计划制定、现场实施、报告出具、成果运用全流程设置质量复核关卡，确保ESG审计结果客观公正；四是推动ESG审计结果和国有企业经营业绩考核、负责人经济责任审计挂钩，将ESG审计发现的问题作为相关责任人员问责的重要依据，充分发挥ESG审计的约束引导作用。二、案例分析题参考答案要点案例一解答：（1）三类问题的性质和责任界定：第一类违规对外担保问题属于国有企业“三重一大”制度执行不到位、违规决策造成国有资产重大损失的问题，原董事长作为任期内的主要负责人，直接违反国有企业决策程序规定，应当承担直接责任；第二类虚增研发费用问题属于国有企业通过虚增成本费用违规骗取高新技术企业资质、偷逃国家税款的问题，原董事长作为企业主要负责人授意或者放任相关财务部门开展造假操作，应当承担直接责任；第三类海外投资项目利益输送问题属于国有企业违规开展关联交易、造成国有资产权益流失的重大违纪违法线索，原董事长利用职权为亲属控制的企业谋取不正当利益，涉嫌严重违纪违法，应当承担直接责任。（2）针对海外项目利益输送疑点的核心取证程序：第一，调取该海外项目的全部招投标文件、施工承包合同、工程造价结算资料，将项目的造价标准和国内同行业同类型项目的造价水平开展对标分析，核查是否存在虚增工程造价的问题；第二，调取原董事长的亲属关联关系认定证明材料，核实该施工企业的实际控制人身份，确认关联关系未按照国有企业关联交易管理规定履行披露程序；第三，延伸核查该施工企业和A公司之间的全部资金流转流水，核查资金最终的流向和实际用途，核实是否存在通过套取项目资金向原董事长输送不当利益的问题；第四，对该海外项目的相关负责人员、财务经办人员开展单独问询，固定相关言词证据，形成完整的证据链条。（3）审计处理建议：第一，针对违规对外担保可能造成的损失，要求A公司立即启动相关的法律追偿程序，通过处置C公司相关资产、向担保责任人追偿等方式最大限度降低国有资产损失，相关责任人要依规承担对应赔付责任；第二，针对虚增研发费用偷逃税款的问题，要求A公司第一时间向税务部门补缴全部欠缴税款和滞纳金，由高新技术企业认定主管部门依规撤销A公司高新技术企业资质，3年内不得再次申报；第三，针对海外项目涉嫌的利益输送问题，将相关线索依规移送纪检监察部门开展进一步审查调查，严肃追责相关责任人；第四，督促A公司全面完善“三重一大”决策制度、对外担保管理制度、海外投资内部控制制度，堵塞管理漏洞，防止同类问题再次发生。案例二解答：（1）专项债资金闲置的问题性质认定为地方政府专项债券资金使用效率低下、项目推进缓慢，违反了《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的相关规定。审计整改要求：第一，要求项目单位加快专项债对应项目的实施进度，在规定时限内把闲置的专项债资金全部合理支出出去，确实短期内无法支出的闲置资金按规定交回财政部门统筹调剂使用到其他符合条件的重点项目；第二，建立专项债资金全生命周期绩效管理机制，对专项债项目的储备、发行、支出、运营全流程开展绩效评价，绩效评价结果作为后续地方专项债额度分配的核心依据，对资金长期闲置的地区相应扣减后续新增专项债额度；第三，严肃追责相关项目的责任人，对推进项目不力、造成资金长期闲置的公职人员依规问责。（2）惠民惠农补贴冒领问题的取证程序：第一，将当地户籍部门的人口死亡信息和惠民惠农补贴发放明细数据开展全量比对，提取所有已经死亡人员仍在领取补贴的明细记录，核实冒领补贴的具体金额、涉及人员名单；第二，调取相关补贴的申报审核档案，核查乡镇农业综合服务中心的申报审核流程中存在的漏洞，固定经办人违规审核通过虚假申