2026年洪涝灾害灾后学校卫生防疫技术指南（模板）

年洪涝灾害灾后学校卫生防疫技术指南（模板）前言为有效应对洪涝灾害后学校校园环境污染、病原微生物滋生风险，防范肠道传染病、虫媒传染病、食源性疾病、皮肤感染等次生公共卫生事件发生，落实“大灾之后无大疫”工作目标，保障广大中小学生、教职工身体健康与生命安全，规范受灾学校灾后环境清理、消毒消杀、饮水食品安全、病媒防控、健康监测、心理健康、应急处置等各项工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《洪涝灾害灾后卫生防疫技术指南》及教育、卫健部门相关技术要求，结合2026年汛期洪涝灾害校园实际，编制本技术指南。本指南适用于遭受洪涝淹没、积水浸泡的中小学、幼儿园、中职学校、高等院校，可作为学校灾后复学复课前、复学运行期间卫生防疫工作执行模板，各地教育行政部门、学校可结合本地受灾实际情况调整完善。第一章总则1.1工作目标坚持“预防为主、科学防疫、属地管理、学校主体、多方协同”总原则，严格落实先清污、后消毒、再复学工作流程，全面消除洪水带来的环境污染隐患；健全校园传染病监测预警机制，杜绝聚集性疫情、食物中毒事件发生；做好师生生理健康保障与心理疏导，实现受灾学校安全复学、平稳运行，保障教育教学秩序恢复正常。1.2基本原则属地协同，责任到人。学校落实卫生防疫主体责任，校长为第一责任人；主动对接属地教育、疾控、市场监管、水利部门，接受专业技术指导，明确校领导、后勤、校医、班主任、安保人员岗位职责，分工落实到人。清污优先，科学消毒。以淤泥、积水、垃圾、腐败污物清理为首要任务，杜绝过度消毒。室外环境不盲目大面积喷洒消毒剂，仅对教室、宿舍、食堂、卫生间、垃圾站等高风险重点区域开展预防性消毒，规范选用消毒剂，严格配比浓度，防范消毒剂中毒风险。风险评估，合格复学。洪水退去后，未完成清淤消杀、饮水水质未达标、传染病风险未评估通过的学校，不得组织师生返校复学。复学之前必须完成校园公共卫生风险评估。预防监测，关口前移。强化师生健康监测，早发现、早报告、早隔离、早处置腹泻、发热、皮疹、皮肤溃烂等异常症状，做好健康宣教，提升师生自我防护意识。身心同防，综合施策。兼顾生理防疫与心理健康，同步做好灾后心理危机干预，减少洪涝灾害给学生带来心理创伤。1.3适用范围本指南适用于遭受洪涝灾害的各级各类学校，覆盖校园教学区、宿舍区、食堂、图书馆、实验室、卫生间、体育馆、绿化带、地下空间、物资仓库等全部场所；覆盖在校学生、教职工、后勤服务人员、临时务工人员；包含洪水退水后清淤阶段、复学筹备阶段、复学后常态化防疫阶段全流程工作。1.4工作依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《洪涝灾害灾后卫生防疫技术指南》《学校食品安全与营养健康管理规定》以及属地教育、卫生健康部门汛期防疫相关文件要求。第二章洪涝灾害校园主要公共卫生风险识别洪涝灾害造成校园管网损毁、建筑被污水浸泡，淤泥、生活垃圾、腐烂动植物、畜禽尸体广泛分布，带来多重健康风险，学校要开展风险排查识别。肠道传染病风险。洪水污染水源、食堂食材，极易引发细菌性痢疾、诺如病毒感染、甲型病毒性肝炎、感染性腹泻等，容易在教室、宿舍发生聚集性暴发。灾后7‑15天为肠道传染病高发窗口期，需重点防控。虫媒传染病风险。校园低洼地带、花盆、排水沟、地下室大量积水，为蚊虫孳生创造条件；洪水迫使鼠类迁移，蚊虫、老鼠密度上升，登革热、流行性出血热等疾病风险上升。食源性疾病风险。洪水浸泡粮食、副食、调味品，食材霉变腐败；厨房厨具、冷藏设备被污水污染，加工储存不当，极易发生食物中毒。皮肤及眼部感染风险。师生抢险、涉水接触污染积水，易引发湿疹、皮炎、皮肤溃烂、脓疱疮，红眼病（急性出血性结膜炎）容易在校内传播。霉菌污染风险。教室、宿舍墙体、家具、被褥长期泡水潮湿，大量霉菌滋生，诱发过敏性鼻炎、哮喘、呼吸道不适。心理应激风险。洪水灾害造成财产损失、恐慌经历，学生容易出现焦虑、恐惧、失眠、情绪低落、注意力下降等心理应激反应，留守儿童、寄宿学生为重点关注群体。次生安全风险。供水供电系统受损，消毒剂不当使用引发中毒；化粪池、污水管网溢出，粪便污染校园环境。学校应当组织专项风险排查，形成风险清单，逐项落实整改措施，未经整改消除风险不得复学。第三章灾后环境清理与预防性消毒技术操作规范3.1总体作业流程严格执行：排干积水→清除淤泥垃圾污物→清洗冲刷环境→开展预防性消毒→充分通风干燥→采样评估合格后方可投入使用。所有参与清淤消杀工作人员，必须穿戴雨靴、橡胶手套、防护服、口罩，避免皮肤直接接触污水淤泥；作业结束后及时清洗全身，更换干净衣物，做好个人防护。3.2分区清理消杀技术要求3.2.1教学区域（教室、功能室、实验室、图书馆）彻底排空室内积水，清扫清运淤泥、泥沙、漂浮杂物；拆除清理被洪水浸泡且无法修复的书本、纸质档案、布艺坐垫、海绵教具。纸质图书泡水霉变严重的直接报废，少量完好图书晾晒通风。墙面、地面、讲台、课桌椅、门窗、开关、门把手、教具柜，使用有效氯500mg/L含氯消毒剂擦拭或者喷洒，作用30分钟后，清水擦拭去除残留消毒剂。高频接触部位：门把手、楼梯扶手、水龙头、电灯开关每日复学后增加擦拭频次。室内以开窗自然通风为主，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟；通风条件差开启机械排风设备，无传染病发生情况下，禁止对空气开展喷雾消毒。墙体出现大面积霉斑，铲除霉变层后消毒，充分干燥；潮湿无法干燥的教室暂缓使用。3.2.2学生宿舍排空房间积水，清理淤泥、垃圾；床垫、被褥、棉絮被洪水浸泡后，无法彻底清洗消毒的全部废弃处理，不得继续使用。地面、墙面、床架、柜子、阳台卫生间，500mg/L含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟清水冲洗。宿舍开窗通风除湿，被褥衣物清洗后阳光下暴晒4小时以上。宿舍卫生间地漏、下水口疏通，防止积水回流；复学后每日对卫生间、洗手台消毒，垃圾做到日产日清。3.2.3学校食堂（重点管控区域）食堂遭受洪水浸泡后，必须经市场监管、疾控部门现场评估合格，方可恢复供餐。全部清理丢弃被洪水浸泡过粮食、米面油、调味品、半成品、冷藏冷冻食材，无论包装完好与否，一律报废处置，严禁继续使用。清除操作间、库房、洗消间、配餐间淤泥污水，疏通排水沟；冰柜、冰箱、蒸箱、操作台、货架全部拆开清洗冲刷。物体表面、地面、墙壁使用500mg/L含氯消毒剂喷洒擦拭，作用30分钟清水冲洗干净。餐具、炊具、刀具砧板优先选择煮沸消毒15分钟以上；也可用250‑500mg/L含氯消毒剂浸泡10‑15分钟，浸泡完成后清水充分冲洗，消毒柜烘干存放。食堂库房必须充分通风干燥，货架离地离墙存放物资；下水道、隔油池彻底清掏，做好消毒。食堂工作人员开展健康检查，出现腹泻、发热、皮肤化脓者禁止上岗；灾后开展食品安全专项培训。3.2.4卫生间、化粪池、垃圾收集点厕所地面、蹲位、便池、洗手池，使用1000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒，每日不少于2次。化粪池溢流的，先做消毒处置，再开展清掏作业。校内垃圾桶、垃圾站，周边地面冲洗，使用1000mg/L含氯消毒剂消毒；垃圾必须密闭收集，日产日清，不得堆积。严禁校园随地大小便，若洪水损毁厕所，应当设置临时移动公厕，配套开展粪便消毒管理。3.2.5校园室外环境、地下室、绿化带室外以清淤、清除积水为主，不建议对大面积路面、绿化带无差别喷洒消毒剂，避免土壤、水体化学污染。地下室、地下车库必须完全排干积水，彻底清淤，通风干燥；地下管网检修完成，消杀评估合格后方可进入使用；积水未排净、电路未检修，严禁人员进入。校园低洼坑洼填平，花盆、废弃容器翻转倒扣，消除积水，从源头减少蚊虫孳生。校园内发现淹死、病死禽畜动物尸体，严禁随意丢弃，穿戴防护装备收集，深坑深埋（深度≥2米），撒漂白粉生石灰消毒，远离水源，做好无害化处理，禁止食用、售卖淹死畜禽。3.3消毒剂使用安全管理优先选用合规含氯消毒剂（84消毒液、漂白粉、泡腾消毒片、二氧化氯），严格按照说明书配比浓度，现配现用。严禁84消毒液与洁厕灵混合使用，避免产生有毒氯气，造成人员中毒；消毒剂储存阴凉避光，远离学生可接触区域，上锁管理。消杀作业人员在上风向开展喷洒，室内消毒完成后充分通风，人员方可进入。建立消毒工作台账，记录消毒区域、消毒剂种类、配比浓度、作业时间、操作人员。第四章校园饮用水卫生安全管理洪涝灾害极易破坏校园供水系统，供水管道、蓄水池、水井被洪水污染，是灾后肠道传染病重要传播源头，复学之前必须完成饮水安全检测评估。集中市政供水学校：洪水浸泡供水管道、二次供水水箱，应当排空管网积水，对水箱、蓄水池彻底清洗消毒，管道放水15‑30分钟，送检水样，水质检测合格，方可恢复使用；在官方未通知供水安全前，学校不得直接使用自来水作为饮用水。自备井水学校：被洪水淹没水井，必须抽干井内积水，清掏淤泥，采用超量氯消毒，静置之后反复冲洗；采集水样送检，水质指标全部合格，才能饮用；洪水灾害期间自备井严禁直接取水饮用。灾后复学过渡期，优先为师生供应开水或者合格瓶装饮用水，禁止直接饮用生水，禁止学生直接饮用井水、沟塘积水。校园饮水机、直饮水设备全部拆机清洗消毒，更换滤芯，水质检测合格，才能启用；储水容器定期清洗，加盖密闭，防止灰尘蚊虫落入。建立饮水安全巡查制度，每日查看蓄水池、水箱防护设施完好情况，做好供水设备消毒维护记录。健康宣教：教育全体学生不喝生水，不直接饮用未经处理地表水，洗手、洗漱尽量使用经过消毒的用水。第五章学校食品安全管理受灾学校食堂恢复供餐前，必须经过市场监督管理部门现场核查评估。所有被洪水浸泡、受潮霉变、包装破损、异味食材全部废弃销毁，做好销毁登记，严禁流入餐桌。食材采购必须选择正规供货商，索证索票，做好台账记录；米面油、干货货架离地离墙存放，做好防潮、防鼠、防蝇。食品加工做到生熟分开，刀具砧板容器严格区分；灾后尽量减少凉菜、凉拌菜品供应，食物必须彻底煮熟煮透。剩余饭菜不宜长时间存放，再次食用必须充分加热。食堂从业人员做好岗前健康监测，有腹泻、呕吐、发热、皮肤伤口化脓，立即调离岗位，康复之后方可复工；坚持岗前洗手消毒。食堂三防设施（纱窗、纱门、防鼠板）检修到位，垃圾桶加盖密闭，垃圾及时清运。校内小卖部、超市全面清查，洪水浸泡、受潮变质食品全部下架销毁，严禁销售过期变质食品。第六章病媒生物防控（蚊、蝇、鼠）洪涝之后积水大量存在，蚊虫、苍蝇、老鼠密度快速升高，学校坚持环境治理为主，化学消杀为辅原则开展病媒防控。6.1蚊虫防控全面消除积水孳生地，疏通校园排水沟渠，翻转花盆、废弃桶罐，填平低洼水坑，清除所有能够存水容器，从源头消除蚊虫繁殖场所。教室、宿舍、食堂纱窗纱门检修修复，减少蚊虫进入室内。校园室内优先物理防蚊；室外蚊虫密度过高，聘请专业消杀机构开展滞留喷洒，避免学生直接接触杀虫剂。6.2苍蝇防控校园垃圾做到日产日清，垃圾桶加盖密闭，垃圾站定期冲洗消毒；厕所及时清扫，粪便规范管理，减少苍蝇孳生。食堂安装防蝇帘、灭蝇灯；不建议校园大面积喷洒杀虫剂灭蝇。6.3鼠类防控洪水迫使鼠类向校园建筑迁移，要封堵建筑物墙角、管道洞口缝隙；规范投放抗凝血类灭鼠毒饵站，毒饵站放置学生触碰不到位置，做好警示标识。发现死鼠，佩戴手套收集，集中深埋无害化处置，禁止徒手接触死鼠。6.4监测评估学校配合属地疾控机构开展病媒生物密度监测，如果蚊蝇鼠密度持续偏高，及时联系专业第三方消杀机构处置，不允许学生参与消杀作业。第七章师生健康监测与传染病疫情处置7.1复学健康管理复学第一周，强化晨午检制度，班主任落实学生健康观察；教职工同步开展健康监测。重点关注发热、腹泻、呕吐、腹痛、皮疹、皮肤破溃、眼睛红肿等症状。一旦出现，及时报告校医。开展缺勤追踪登记，对于缺勤学生，电话问询缺勤原因，若是腹泻发热等疑似传染病症状，做好记录，督促及时就医，不带病返校。寄宿制学校，加大晚间巡查力度，密切关注寄宿学生身体状况。7.2重点疾病防控要点肠道传染病（腹泻、呕吐）：学生出现呕吐腹泻，立即隔离，通知家长送医；呕吐物、排泄物按照规范消毒处置，做好班级环境消杀，防范诺如病毒等暴发。皮肤感染：教育学生不要赤脚踩积水，涉水后及时清洗擦干皮肤；皮肤出现红肿、破溃、瘙痒及时就医，不要抓挠。急性结膜炎（红眼病）：做好个人物品分开，毛巾脸盆不能共用；患病学生居家隔离，痊愈后返校，教室高频物体表面加强消毒。7.3疫情报告与应急处置流程学校建立突发公共卫生事件报告流程。同一班级短时间出现3例以上腹泻呕吐发热等相似症状，校医第一时间上报学校负责人，同时上报属地疾控中心与教育主管部门。配合疾控部门开展流行病学调查，落实班级消毒、临时停课等防控措施，防止聚集性疫情扩散。7.4健康教育课堂复学第一周开设灾后卫生防疫主题班会，教会学生七步洗手法；饭前便后、户外活动结束后洗手；不喝生水；不吃变质食物；不触碰积水淤泥；皮肤接触污水及时清洗；出现不舒服第一时间报告老师。第八章灾后学生心理健康干预洪涝灾害给学生带来直接心理冲击，学校坚持生理防疫与心理干预同步推进，建立心理疏导工作机制。开展全员心理筛查评估。复学后通过问卷、班主任访谈、心理老师谈话，重点关注经历洪水惊吓、家庭财产受损、受灾严重、留守儿童、家庭受灾的学生，建立重点学生帮扶台账。分层开展心理辅导。面向全体学生开展团体心理辅导，科普灾后情绪反应，引导学生表达情绪；针对出现恐惧、失眠、情绪低落、注意力下降、噩梦频发的学生，开展一对一心理疏导。班主任日常关怀。班主任密切观察学生行为变化，多沟通交流，发现异常及时转介心理教师；必要时对接家长，联动家庭共同开展心理支持，严重心理应激的学生建议家长带至专业医疗机构就诊。开展积极正向主题教育，引导学生正视灾害，重建安全感，减少灾难带来心理阴影；同时关注受灾教职工心理状态。第九章复学评估、应急处置与物资储备9.1复学综合风险评估受灾学校在组织学生返校复学之前，必须完成综合评估，评估内容包含：校园清淤、垃圾污物全部清理完毕；教室宿舍食堂等重点区域消杀完成，充分通风干燥；饮用水水质检测合格；食堂食品安全风险全部消除，具备供餐条件；病媒生物孳生地清理到位；传染病防控、健康监测制度落实到位；心理干预工作准备就绪。学校开展自查，必要时邀请疾控、市场监管部门开展现场评估，评估合格方可复学。评估不合格继续整改，不得安排学生返校。9.2应急处置预案修订学校修订完善洪涝灾害后突发公共卫生事件应急预案，明确疫情报告流程、隔离处置、消毒、家校沟通机制；组织教职工开展培训演练，一旦出现聚集性呕吐腹泻、食物中毒、传染病苗头，快速响应处置。9.3防疫物资储备学校储备充足灾后防疫物资：含氯消毒片、84消毒液、二氧化氯消毒剂、喷雾器、一次性手套、口罩、防护服、呕吐物应急处置包；校医室储备肠道疾病、皮肤感染常用处置物资；同时配备心理疏导相关材料。物资做到专人管理，建立出入库