GBT 43702-2024 滑雪场地 防护垫的安全要求和试验方法标准立项发展报告

滑雪场地防护垫的安全要求和试验方法标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SafetyRequirementsandTestMethodsforProtectivePadsinSkiAreas摘要关键词：滑雪场地；防护垫；安全要求；试验方法；国家标准；冰雪运动；标准化Keywords:Skiareas;Protectivepads;Safetyrequirements;Testmethods;Nationalstandards;Iceandsnowsports;Standardization1引言1.1立项背景2015年，北京成功申办2022年冬奥会，为我国冰雪运动发展注入了强大动力。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，明确提出要加大冰雪运动场地设施建设力度，完善相关标准体系。在国家政策的有力推动下，我国滑雪场数量快速增长，滑雪参与人数大幅攀升。据统计，截至2023年底，全国滑雪场数量已超过800家，滑雪人次突破3000万。然而，滑雪运动属于高风险运动项目，场地安全防护设施的质量直接关系到运动参与者的人身安全。滑雪场地防护垫作为设置在赛道边缘、障碍物周边等危险区域的关键防护装备，能够有效缓冲碰撞冲击力，防止滑雪者受伤。但由于缺乏统一的国家标准，市场上防护垫产品质量参差不齐，部分产品在缓冲性能、耐候性能、结构强度等方面存在明显缺陷，安全隐患突出。建立统一的滑雪场地防护垫国家标准已成为行业发展的迫切需求。1.2标准制定历程GB/T43702-2024《滑雪场地防护垫的安全要求和试验方法》由全国体育标准化技术委员会（SAC/TC456）提出并归口。标准编制工作于2021年正式启动，编制组在广泛调研国内外相关标准和技术资料的基础上，结合我国滑雪场地实际情况和产品技术现状，经过多轮研讨、征求意见和修改完善，最终形成标准送审稿。2023年，该标准通过全国体育标准化技术委员会审查，并于2024年3月15日经国家标准化管理委员会批准发布。1.3标准的性质与地位GB/T43702-2024是我国冰雪运动场地安全防护领域的一项重要推荐性国家标准。该标准属于《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》和《冰雪装备器材产业发展行动计划》中明确要求完善的标准体系建设项目，在我国滑雪场地安全保障标准体系中处于核心地位，与滑雪场建设规范、滑雪器材安全要求等标准共同构成了较为完整的滑雪运动安全保障标准化体系。2编制原则与依据2.1编制原则GB/T43702-2024的编制遵循以下基本原则：（1）安全优先原则。以保障滑雪者人身安全为首要目标，从严设定安全技术指标，确保防护垫在各类工况下均能发挥有效防护作用。（2）科学性原则。技术指标的确定以科学试验和数据分析为基础，合理吸收国内外最新研究成果和先进技术经验，确保各项指标的科学性和合理性。（3）协调性原则。与现有相关国家标准、行业标准保持协调一致，注重与《体育场所开放条件与技术要求第1部分：滑雪场所》（GB19079.1）、《滑雪用具词汇》（GB/T40930）等标准的衔接配套。（4）可操作性原则。试验方法力求简便易行、重复性好，便于检测机构和生产企业实际操作和执行。（5）先进性原则。积极参考国际相关标准（如EN12596等欧洲标准）的技术内容，结合我国气候条件和产品特点，构建具有中国特色的技术指标体系。2.2编制依据本标准依据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规编制，主要参考了以下文件：-GB19079.1-2013《体育场所开放条件与技术要求第1部分：滑雪场所》-GB/T40930-2021《滑雪用具词汇》-QB/T5366-2019《滑雪场地防护垫》行业标准-EN12596:2014《滑雪场安全设备防护垫安全要求和试验方法》-FIS（国际雪联）《国际滑雪比赛场地安全防护指南》-《滑雪场所安全管理规范》等规范性文件3标准主要内容3.1范围与术语定义本标准规定了滑雪场地用防护垫的术语和定义、分类、技术要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存要求，适用于滑雪场地上设置在赛道边缘、障碍物及立柱等危险区域的防护垫产品。标准明确了以下关键术语：-防护垫（protectivepad）：安装在滑雪场地特定区域，用于吸收碰撞能量、减轻碰撞伤害的软质防护设施。-缓冲层（bufferlayer）：防护垫中用于吸收冲击能量的主要功能层，通常为泡沫材料制成。-外罩（outercover）：包裹在缓冲层外部的保护层，具有耐磨、防水等功能。-冲击吸收性能（impactabsorptionperformance）：防护垫在受到冲击时吸收能量的能力，是评价防护垫安全性能的核心指标。-回弹率（reboundrate）：防护垫受冲击后恢复原状的能力指标。3.2分类标准根据防护垫的使用部位和功能特点，将其分为以下类别：-I类——赛道防护垫：适用于滑雪赛道两侧及弯道外侧，用于防止滑雪者偏离赛道后碰撞树木、岩石等固定物体。该类防护垫通常面积较大，要求具有较高的冲击吸收性能和良好的回弹性。-II类——障碍物防护垫：适用于包裹滑雪场地内的固定障碍物（如索道立柱、造雪机、标识牌立柱等），要求具有良好的包裹性和贴合性，能够在有限厚度条件下提供足够的缓冲保护。-III类——区域隔离防护垫：适用于场地危险区域的隔离和警示，兼具防撞和导向功能。3.3技术要求标准对滑雪场地防护垫提出了全面的技术要求，主要包括以下方面：3.3.1外观与结构要求防护垫外罩表面应平整、无破损、无线头外露，色泽均匀；缓冲层应完整、无严重凹陷和变形。防护垫的尺寸偏差应不超过标称尺寸的±2%。外罩缝合处应平整牢固，针距均匀，无跳针、断线现象，缝纫强度应不低于200N/50mm。各层之间应贴合紧密，无脱层、起泡现象。3.3.2材质性能要求防护垫所用材料应具有优异的耐高低温性能，在-40℃至+50℃的温度范围内保持稳定的物理机械性能。外层面料应具有防水、耐磨、抗紫外线老化性能。缓冲材料应选用具有良好能量吸收特性的闭孔泡沫材料或等效材料，在反复冲击后仍能保持较好的缓冲性能。3.3.3冲击吸收性能冲击吸收性能是评价防护垫安全性能的最核心指标。标准采用规定的冲击试验方法，使用标准冲击头在规定的冲击能量下对防护垫进行冲击试验，要求冲击力峰值不超过规定的限值。具体试验条件包括：冲击头质量、冲击高度、冲击头与防护垫接触面积等，均应在标准中明确规定，以确保试验结果的可比性和复现性。3.3.4回弹性能回弹率是衡量防护垫使用寿命和重复使用性能的重要指标。标准规定，防护垫在受到标准冲击后，其厚度方向上的回弹率应不低于70%，以保证防护垫在多次受到冲击后仍能保持有效防护能力。3.3.5结构强度要求防护垫应具有足够的整体结构强度，各组成部分（包括缓冲层、外罩及连接件）之间应连接可靠。固定装置（如绑带、挂钩、锚固件等）应能承受规定的拉力而不发生脱落或损坏。3.3.6耐候性能考虑到滑雪场地多处于室外环境，防护垫需经历长期风吹日晒、冰雪侵蚀等严酷的自然环境考验。标准对防护垫的耐老化性能、耐低温性能、耐湿热性能等提出了明确要求，如经紫外线老化试验后，外罩材料的拉伸强度保持率应不低于80%。3.3.7阻燃性能滑雪场地周边通常有树林等易燃环境，标准要求防护垫材料应具有一定的阻燃性能，燃烧速率应不超过规定限值，以降低火灾风险。3.4试验方法标准针对上述各项技术指标规定了详细的试验方法，主要包括：-外观检查：采用目测和量具测量相结合的方式。-冲击吸收试验：采用规定质量的冲击头从规定高度自由下落冲击防护垫试样，通过力传感器记录冲击力-时间曲线，分析峰值冲击力和冲击吸收性能。试验环境条件规定为温度（23±2）℃，相对湿度（50±5）%。-回弹率测定：测量冲击前后试样厚度的变化。-结构强度试验：采用拉力试验机对固定装置和连接部位进行拉伸加载测试。-耐候性试验：采用氙灯老化试验箱进行加速老化试验。-低温性能试验：将试样置于（-40±2）℃低温箱中保持规定时间后进行冲击吸收性能测试，观察有无开裂、粉化等劣化现象。-阻燃试验：采用水平燃烧或垂直燃烧试验方法。3.5检验规则标准规定，产品检验分为出厂检验和型式检验。出厂检验：每批产品出厂前须逐批进行检验，检验项目包括外观质量、尺寸偏差、标志标识等常规项目，检验合格后方可出厂。型式检验：有下列情况之一时，应进行型式检验——新产品或老产品转厂生产的试制定型鉴定；正式生产后，如结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时；正常生产时，每两年不少于一次；产品停产超过一年后恢复生产时；国家质量监督机构提出型式检验要求时。型式检验项目为标准中规定的全部项目。3.6标志、包装、运输和贮存标准对产品的标志（产品名称、规格型号、执行标准编号、生产日期、生产企业名称和地址等）、包装（应保证产品在正常运输和贮存条件下不受损坏）、运输（应避免重压、锐器划伤和日晒雨淋）和贮存（应存放于通风干燥的库房内，远离热源和腐蚀性介质）提出了明确规定。4标准技术内容对比分析为全面把握本标准的科学性与先进性水平，编制组将本标准与国外相关标准及国内原有行业标准进行了系统对比，主要差异情况如下：（1）与国际相关标准的对比。EN12596:2014是国际雪联（FIS）推荐的滑雪场地防护垫欧洲标准，在国际上具有广泛影响力。本标准在编制过程中充分参考了EN12596的技术框架和试验理念，但在以下方面存在差异：一是分类更为细化，针对我国雪场普遍存在的索道立柱、造雪设备等固定障碍物增设了专项类别，而欧洲标准主要侧重于赛道防护场景；二是气候适应性方面，考虑我国北方雪场极端低温可达-40℃以下，对材料低温韧性提出了更严格的要求；三是固定方式方面，增加了针对永久性包裹型防护垫的固定装置要求，适应我国雪场的多样化应用场景。（2）与国内行业标准的衔接。在本标准发布前，行业标准QB/T5366-2019《滑雪场地防护垫》在行业内发挥了初步规范作用。本标准在行业标准的基础上，进一步提高了冲击吸收性能的技术指标要求，完善了试验方法的技术细节，扩展了适用范围和产品类别，实现了从行业标准到国家标准的质量跃升。此外，本标准在术语定义、检验规则等方面确立了统一的规范表述，为后续相关标准的制修订提供了参照基准。（3）与准入标准的协同关系。强制性标准GB19079.1《体育场所开放条件与技术要求第1部分：滑雪场所》主要解决滑雪场地应"配备"防护垫的问题，侧重于安全管理的底线要求；本推荐性标准则进一步解决防护垫应"达标"的问题，侧重于产品质量的技术保障。两者相互衔接、互为补充，共同构成滑雪场地安全防护的完整技术闭环。5主要参编单位介绍本标准由全国体育标准化技术委员会（SAC/TC456）提出并归口，主要起草单位包括河北省产品质量监督检验研究院、国家体育总局体育器材装备中心、张家口市产品质量监督检验所、北京南山滑雪场等相关检验机构、体育管理部门和滑雪场运营企业。其中，河北省产品质量监督检验研究院是本标准编制的核心技术支持单位。该院是河北省市场监督管理局直属的综合性产品质量检验机构，具备国家认监委授权的CMA资质和CNAS认可，在体育器材及冬季运动装备检测领域拥有雄厚的技术力量和丰富的实践经验。依托2022年北京冬奥会张家口赛区的区位优势，该研究院深度参与了崇礼滑雪场群的安全设施检测和验收工作，积累了大量的防护垫产品检测数据和现场应用经验，为本标准技术指标的确定提供了扎实的试验数据支撑。研究院拥有先进的冲击试验设备、环境模拟试验舱（可模拟-60℃至+100℃温度环境）、材料力学试验机等大型仪器设备，能够全面满足标准规定的各项试验要求。同时，该院积极参与冰雪运动标准化工作，主持和参与制定了多项冰雪运动领域国家标准和行业标准，是我国冰雪运动标准化建设的重要技术力量。6标准实施意义与展望6.1实施意义第一，有效保障滑雪者人身安全。通过设定科学合理的安全技术指标，从源头上淘汰不符合安全要求的低劣产品，切实保障广大滑雪参与者的人身安全。第二，规范市场秩序。标准的发布实施为产品质量监督和市场监管提供了统一的技术依据，有利于营造公平竞争的市场环境，促进优胜劣汰。第四，完善冰雪运动标准体系。填补了滑雪场地设施安全标准的重要缺口，与滑雪场建设、滑雪器材等标准形成配套，进一步完善了我国冰雪运动标准化体系。6.2未来展望随着我国冰雪运动的持续深入发展，滑雪场地安全防护标准体系的建设仍需不断推进。未来建议在以下几个方向加强研究和标准制修订工作：一是加快推进标准的国际化进程，积极推动我国标准与国际标准（如EN12596）的互认，提升中国冰雪运动标准的国际影响力。尤其在"一带一路"倡议下，可探索推动中国滑雪装备标准在沿线国家的应用推广，为冰雪装备出口提供标准支撑。二是随着滑雪运动的多样化发展（如单板滑雪、自由式滑雪、野雪滑雪等新业态），防护垫的技术要求呈现差异化特征，应加强针对不同项目特点的细分标准研究制定。三是密切关注新材料、新技术的发展趋势，积极推动智能防护垫、环保可降解材料防护垫等创新产品的标准化工作。四是依据《中华人民共和国标准化法》的规定，标准发布实施后应及时开展复审工作，建议在标准实施3至5年后根据技术发展和实施反馈启动修订评估，确保标准的时效性和适用性。五是加强标准宣贯培训，面向滑雪场运营企业、防护