2026年洪涝灾区饮用水安全科普指引（模板）

年洪涝灾区饮用水安全科普指引（模板）前言洪涝灾害发生后，暴雨洪水会冲刷地表、养殖场、厕所、垃圾堆放点、农田以及工矿企业区域，大量泥沙、人畜粪便、腐烂动植物尸体、农药化肥、工业污染物进入水体，极易造成集中式供水、农村水井、蓄水池、山泉沟渠等各类生活饮用水源污染。“大灾之后防大疫”，饮用水安全是洪涝灾区公共卫生防控的第一道关口，受污染饮用水可引发感染性腹泻、细菌性痢疾、甲型病毒性肝炎、伤寒副伤寒等肠道传染病暴发流行，严重威胁受灾群众生命健康安全。为科学指导2026年洪涝灾害期间及灾后恢复阶段各级卫健、疾控、水利、乡镇（街道）、村（社区）、临时安置点、受灾家庭做好饮用水安全防护，规范水源保护、供水设施处置、水质净化消毒、科普宣教、应急处置全流程工作，特编制本科普指引。本指引适用于洪涝受灾区县、乡镇、行政村、集中临时安置点、受灾居民家庭，兼顾管理人员、基层工作人员、普通群众不同使用场景，可直接用于宣传折页、宣传栏、公众号推文、村级广播、入户宣讲、安置点科普展板等科普宣传材料制作。本指引以《生活饮用水卫生标准》（GB5749‑2022）、《洪涝灾害预防性消毒技术规范》（WS/T700‑2020）等国家规范为技术依据。核心总原则：凡是被洪水浸泡、漫溢过的水源、供水设施、储水器具，一律视为受到污染；未经净化消毒处理的生水严禁直接饮用，严禁用于洗漱、洗菜、洗瓜果等生活用途；肉眼看水质清澈不等于水质安全，水中致病微生物无法通过肉眼识别。第一章洪涝灾区饮用水主要安全风险洪涝灾害对饮用水的风险分为微生物污染、感官性状恶化、化学毒物污染、供水设施损毁四大类，各类风险常常叠加发生，群众仅凭肉眼很难完全识别全部隐患。1.1致病微生物污染（最高发风险）洪水裹挟人畜粪便、病死畜禽尸体、生活垃圾、厕所溢流污水进入水源，水体中大肠杆菌、沙门氏菌、志贺菌、诺如病毒、甲肝病毒、寄生虫虫卵等病原体大量增殖。群众一旦饮用、接触受污染水体，极易引发呕吐、腹泻、腹痛、发热等急性胃肠道症状，老人、儿童、孕产妇、慢性病患者等免疫力较弱人群，容易发生严重脱水，甚至危及生命。洪涝灾害80%以上消化道疾病发病均与不安全饮水密切相关。即使洪水退去，淤泥、污物残留，水源微生物污染风险仍会持续1‑2周，不可洪水一退就直接恢复原有取水方式。1.2水质感官性状恶化洪水带入大量泥沙、漂浮杂物，地表水、浅层井水出现浑浊、发黄、发黑、有泥沙沉淀，部分水体出现泡沫、异味。浑浊水体不仅观感差，泥沙颗粒物还会包裹细菌病毒，降低消毒剂杀菌效果，常规消毒处理难度增大，浑浊度高的水源必须先沉淀澄清，再开展消毒作业，不可直接投加消毒剂后饮用。1.3有毒有害化学物质污染（隐蔽风险）当洪水淹没农药仓库、化肥堆放点、工矿厂房、加油站、危废存放场所时，农药、化肥、重金属、工业废液、石油类物质会渗入地下水与地表水。化学污染肉眼很难分辨，常规煮沸消毒无法去除重金属、农药残留等化学毒物。一旦发现水源周边有化工、农药储罐被洪水冲毁，该水源必须立即停用，由专业机构开展水质检测评估，严禁群众自行处理使用。1.4供水设施损毁带来次生饮水风险市政自来水管网、村级供水管道被洪水浸泡、冲断，污水通过破损管道倒灌进入管网内部，造成管网内部水体污染；农村大口井、手压井被洪水淹没，井口密封失效，地表洪水直接灌入井内；水塔、蓄水池、屋顶水箱进水口溢流，雨水洪水直接灌入储水构筑物；家庭水缸、塑料储水桶、水桶被洪水浸泡，内壁附着淤泥、致病菌；应急送水车辆、储水容器清洗消毒不到位，造成二次污染。第二章分清哪些水可以用、哪些绝对禁止使用2.1安全可使用饮用水（洪涝期间优先选用）正规合格、未被洪水浸泡的瓶装饮用水、桶装饮用水：包装完整完好，外包装无水泡痕迹，瓶盖密封完好，来源正规可追溯，这是洪涝应急状态首选饮用水。经供水部门确认水质合格的市政自来水：水厂水源未受污染，管网没有被洪水浸泡，经过水质检测合格后供给的自来水，饮用前必须充分煮沸3‑5分钟。洪水过后恢复供水初期，需要打开水龙头放水数分钟，排尽管网内部积存污水，待出水清澈无异味，方可煮沸使用。临时应急供水车运送的达标饮用水：由应急供水槽车、消防车、供水罐车运送，罐体已经完成清洗消毒，水质经过现场快速检测合格的生活饮用水。经过沉淀‑消毒‑煮沸全套规范处理后的应急取水：仅在无其他安全水源的紧急情况下使用，必须严格按照操作流程完成沉淀、化学消毒、煮沸三道工序，缺一不可。2.2严禁直接饮用、严禁用于洗漱洗菜的污染水体所有被洪水浸泡漫过的河水、沟塘水、山溪水、露天积水、雨水；被洪水淹没的井水、手压井、蓄水池、水窖，洪水未退、没有完成清掏、冲洗、消毒、水质检测前禁止取水；外包装被洪水浸泡过的瓶装水、桶装水：哪怕瓶盖没有打开，洪水会顺着瓶盖缝隙渗入内部，存在污染风险，整批全部废弃，不得饮用，也不能用来洗菜、洗漱；来源不明的临时积水、屋顶收集雨水；出现颜色异常、浑浊、泡沫、腥臭味、异味的自来水。重要提醒：被污染的水，除了不能喝，也不要用来漱口、刷牙、清洗瓜果蔬菜、洗碗洗衣、清洗餐具，避免病原体通过黏膜、食物进入人体引发疾病；受污染水体可在做好防护前提下用于冲厕、地面冲洗等非接触式杂用。第三章集中式供水安全处置指引（市政水厂、村级小型供水站、安置点供水）本章节面向水利、供水运维人员、疾控工作人员、安置点管理人员，明确洪涝期间及灾后供水处置流程，供水单位必须严格落实先评估、再修复、消毒、检测合格后恢复供水，禁止盲目恢复供水。3.1未被洪水淹没的正常运行水厂强化水源巡查，24小时监控取水口周边环境，发现水体浑浊、漂浮大量杂物、出现异味，第一时间加大混凝沉淀药剂投加量，强化过滤工艺；提高消毒剂投加量，保证含氯消毒剂消毒接触时间不少于30分钟，出厂水游离余氯≥0.3mg/L；使用二氧化氯消毒，出厂余量≥0.1mg/L；管网末梢水游离余氯≥0.05mg/L；加密水质检测频次，洪涝期间每日至少开展2次出厂水浑浊度、余氯快速检测，做好台账记录，出现指标异常立即调整工艺；加强水源地保护，在取水口周边设置警戒，禁止人员放牧、洗衣、倾倒垃圾污水，设置围挡拦截洪水漂浮物。3.2被洪水淹没、损毁的水厂及供水管网洪水未消退阶段，立即停止供水，设置警示标识，禁止群众自行开启阀门取水；洪水退去后，先清除水池、构筑物内部淤泥、漂浮杂物，排空内部积存污水，反复冲洗池体；输配水管网分段开展冲洗、消毒作业，管网灌满含氯消毒剂溶液浸泡，完成浸泡消毒后，逐段排放冲洗；全部设施冲洗消毒完成后，开展水质检验，微生物、理化指标全部符合GB5749‑2022标准，方可正式恢复供水；恢复供水初期，向居民做好告知，提醒群众自来水务必煮沸后饮用一段时间。3.3临时安置点集中供水管理安置点人口集中，饮水风险高，必须落实专人管理供水设施：优先选用一体化净水消毒设备，保障供水净化消毒；蓄水池、储水水箱加盖上锁，做好防护，防止雨水、杂物落入；定期清洗消毒储水设施；采用槽车（消防车、洒水车）送水，车辆罐体每日使用前必须清洗消毒，使用有效氯500mg/L消毒液冲洗罐体，作用30分钟，清水冲净后再灌装合格饮用水，禁止直接抽取河水、塘水送入安置点；供水龙头设置防雨防护，做好防护，防止污水倒灌；每日检测供水出水口余氯指标；设置饮水提示牌，张贴科普提示，提醒安置群众，即使集中供水，也建议煮沸后饮用；供水周边做好环境卫生，禁止在供水点附近随地大小便、倾倒污水、堆放垃圾，避免水源二次污染。第四章分散式供水处置（农村大口井、手压井、水窖、山泉）我国广大农村地区大量使用井水、水窖等分散供水，洪涝灾害中最容易被污染，也是饮水安全防控薄弱环节。被洪水淹没的水井，洪水退去后不能直接抽水使用，必须执行清掏‑冲洗‑超量消毒‑再常规消毒，有条件开展水质检测合格后再使用。4.1被洪水淹没大口井处置完整步骤洪水退去，排除井周边积水，清理井口周边淤泥垃圾，做好井口防护，修补井口破损，防止地表污水再次流入井内；将井水全部抽干，下井清除井底淤泥、杂物，用清水反复冲洗井壁、井底；开展超量氯消毒：待井水自然渗水恢复正常水位，按照每吨水投加40‑60g漂白粉（有效氯25%），充分搅拌混匀，浸泡12‑24小时；将井内全部水体再次抽干，等待井水再次自然渗出；后续开展日常常规投加消毒，每天早、晚取水前各消毒1次；有条件的村，采集井水水样送疾控机构开展微生物检测，检测合格，方可正式用于生活饮用；无条件检测，至少连续消毒7天以上，取水全部煮沸饮用。4.2直接投加消毒法（未被洪水淹没，但水质变差的水井）估算井内水量：圆形水井水量（立方米）=水深（米）×3.14×水井半径（米）²；水质一般：加氯量2mg/L；水质浑浊、有污染迹象，加氯量提升至3‑5mg/L；将漂白粉调成糊状，倒入井内，使用水桶反复提拉井水，充分混匀；静置30分钟，取水检测余氯维持0.3‑0.7mg/L；每日早、晚集中取水前各消毒一次。4.3水井持续消毒法（适合农村大口井，减少频繁投药工作量）取塑料瓶，瓶身钻4‑6个小孔，孔径0.2‑0.5厘米，瓶内装入250‑300g漂白粉，瓶口密封；使用绳索将药瓶悬浮在水面下10厘米位置，可附带浮球，取水搅动水体时，消毒剂缓慢释放。一次装药可以维持消毒7天左右，每周检查补充药剂，定期检测井水余氯，余氯不足及时补药。4.4手压井、压水井处置洪水浸泡过后，反复压水排水，把井管内部积水全部排净；使用含氯消毒液对井口、压水泵手柄消毒；之后按照饮水消毒要求投药，充分作用，取水全部煮沸饮用。4.5水窖、蓄水池（雨水集蓄供水）被洪水漫溢进水的水窖，全部放空，彻底清掏淤泥，池壁冲洗消毒，完成消毒后，重新蓄水，蓄水后严格消毒，禁止直接饮用集蓄雨水。重要警示：河水、塘沟水，不建议作为洪涝期间饮用水源；万不得已必须取用，必须先混凝沉淀，再消毒，再煮沸，尽量缩短使用时间，一旦外部安全水源送达，立刻停用。第五章家庭应急饮用水处理实操指南家庭层面处理浑浊应急水源，完整流程分为：沉淀澄清→化学消毒→煮沸。明矾等混凝剂只能沉淀泥沙，不能杀灭细菌病毒，沉淀之后必须消毒或者煮沸，只沉淀不消毒不能喝。5.1第一步：浑浊水沉淀澄清取回的水浑浊度高，先进行沉淀。方法一：自然沉淀。将水装入缸、桶，静置2‑4小时，泥沙自然沉降，取上层清水，底层浑浊淤泥全部倒掉。方法二：混凝沉淀。加入明矾，每100升水投入5‑10g明矾，充分搅拌，静置30分钟以上，泥沙絮团下沉，小心取上层清水备用。5.2第二步：饮用水消毒（两种可靠方式）方式一：煮沸消毒（家庭首选，安全可靠）把澄清后的清水烧开，水沸腾后保持沸腾3‑5分钟，高原地区沸点低，延长煮沸时间至5分钟以上。煮沸可以杀灭绝大多数细菌、病毒、寄生虫卵。烧开之后盖上盖子冷却，存放在干净加盖容器内，尽量当天烧当天喝完，不要存放过夜太久。方式二：含氯消毒剂化学消毒（无燃料无法煮沸时使用）注意：只能使用饮用水专用漂白粉、漂白精片、饮水消毒泡腾片。严禁使用84消毒液、衣物消毒液、地板消毒剂、洁厕灵等非饮用水消毒剂处理饮用水，会带来健康危害。操作步骤：取沉淀后的上层清水装入缸桶；按照药剂说明书配比投加；以有效氯500mg/片的饮水泡腾片举例，1片碾碎溶解，投入100升清水，搅拌均匀；水质浑浊需要加大投药量；加盖密封，静置作用不少于30分钟；简易判断消毒效果：水中有轻微氯气味，代表消毒合格；完全没有氯味，代表药量不足，需要补加药剂；氯味刺鼻浓重，打开盖子通风放置一段时间，待气味减轻再使用；条件允许使用余氯试纸检测，消毒30分钟后余氯0.3‑0.5mg/L为最佳；化学消毒完成后的水，优先再煮沸后饮用。5.3家庭储水容器管理水缸、水桶、塑料储水罐，被洪水浸泡过的，必须内外刷洗，用饮用水消毒液浸泡消毒，清水冲净之后再装水；储水容器必须加盖，防止灰尘、蚊虫、杂物落入；储水容器定期清洗，不要长期存水，做到现处理现用，储存时间不宜超过24小时；取水工具保持干净，不要直接用手伸入储水容器内部取水。5.4洪水退去后家庭自来水使用注意事项家中自来水管网如果被洪水浸泡，供水恢复后，先打开家里所有水龙头，持续放水5‑10分钟，排尽管网内部积存污水，直到出水清澈、没有异味；初期自来水不要直接饮用，务必烧开后再喝；如果出水持续浑浊、有异味，立即停止使用，联系供水部门排查管网问题。第六章消毒剂储存、使用安全及常见误区洪涝灾区大量分发饮水消毒药剂，基层群众常常出现使用不当，造成消毒失效或者药剂中毒，本部分为科普重点。6.1消毒剂储存要求漂白粉、漂白精片、饮水泡腾片容易受潮失效。需要密封、避光、放置在干燥阴凉处保存；远离儿童、家畜；远离食品、粮食；禁止暴晒；药剂受潮结块、过期之后直接废弃，不得继续使用。6.2使用安全注意事项调配消毒剂建议佩戴简易口罩、手套，避免直接接触皮肤；严禁把不同类型消毒剂混合，避免产生有毒气体；消毒剂原液不能直接喝，必须按照比例稀释投加到水体中，充分反应之后才能使用；消毒之后的水，闻到轻微氯味属于正常现象，不影响健康；儿童操作消毒剂，必须成年人全程监护。6.3灾区饮水常见认知误区❌误区：水看着清亮透明就可以直接喝。真相：致病菌、病毒肉眼看不见，洪水过后，清水也可能严重微生物污染，必须消毒或煮沸。❌误区：明矾沉淀之后，水就安全，可以直接喝。真相：明矾仅沉淀泥沙，没有杀菌效果，沉淀后必须消毒煮沸。❌误区：84消毒液家里多，直接拿来处理饮用水。真相：84消毒液为物体表面消毒制剂，杂质多，不适合饮用水消毒，禁止用于饮水处理。❌误区：瓶装水外包装被洪水泡了，里面没开封，照样喝。真相：洪水可以顺着瓶盖缝隙渗入，整瓶存在污染风险，全部废弃。❌误区：洪水退了，井水看着干净，马上抽上来直接饮用。真相：井壁井底残留淤泥、病菌，必须清掏、超量消毒，不能直接使用。❌误区：消毒之后有氯味，说明水有毒，不能喝。真相：轻微氯味代表消毒有效，刺鼻过重可以开盖通风，散去部分氯味再饮用。第七章个人防护、症状识别与就医提示饮水安全和个人卫生密不可分，洪涝期间，做好个人卫生，减少“病从口入”。牢记五要五不要饮水卫生口诀五要①要喝开水或者未被洪水浸泡的合格瓶装水；②要对储水容器定期清洗消毒；③取水储水容器做到加盖密闭；④饭前便后、清淤劳动之后，肥皂流水充分洗手；⑤出现腹泻呕吐发热，及时就医。五不要①不要喝生水；②不要饮用被洪水浸泡的瓶装桶装水；③不要使用来源不明污染水漱口、洗菜、洗水果；④不要在水源周边洗衣、倾倒粪便垃圾污水；⑤不要吃洪水浸泡过的食物。症状识别：饮用不安全水后，如果出现腹泻、水样便、腹痛、恶心呕吐、发烧、浑身乏力，提示可能发生肠道传染病。老人小孩、孕产妇、慢性病患者，腹泻极易发生脱水，不要自行硬扛，第一时间前往村卫生室、乡镇卫生院、安置点医疗点就诊；同时留存呕吐物排泄物样本线索，及时向村社区、疾控工作人员报告，防止传染病聚集暴发。“三管一灭”协同防控：管水、管饮食、管粪便，灭蝇灭鼠。饮水安全需要配合环境处置，厕所粪便垃圾定点处置，不随意靠近水源，减少苍蝇滋生，切断肠道传染病传播链条。第八章基层科普宣传工作实施建议本指引同时面向乡镇、村社、安置点工作人员，提供科普落地工作方案，让饮水安全知识传递到每一户受灾群众。宣传载体多元化：印制科普折页、展板，张贴在安置点、村委会、卫生室；利用村级大喇叭循环广播饮水科普口诀；短视频、微信群推送科普要点；入户走访，重点向独居老人、留守家庭讲解饮水知识。重点人群重点宣教：安置点群众、农村井水用户、老人儿童家庭是宣传重点，现场演示沉淀、消毒药剂配比操作，教会群众简单余氯观察方法。设立饮水安全咨询点：安置点设置卫生咨询台，疾控、卫健工作人员现场解答群众疑问，发放消毒药剂，讲解药剂使用方法。风险预警提示：暴雨洪水期间，及时通过村广播告知群众哪些水源停用，提醒群众不要冒险取用河水井水。信息公开：供水恢复、水质检测结果及时向村民公示，消除群众疑虑，同时明确告知恢复供水初期自来水仍需要煮沸饮用。第九章应急特殊场景处置9.1化学污染疑似场景一旦获知水源周边农药、化工储罐、危废仓库被洪水冲毁，怀疑水源发生化学污染，立刻停止一切