沈阳材料科学国家研究中心提升原始创新能力“两重”建设项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳材料科学国家研究中心提升原始创新能力“两重”建设项目建设地点辽宁省沈阳市沈河区文化路72号（文化路园区）、辽宁省沈阳市浑南区世纪路8号（浑南园区）、辽宁省沈抚改革示范区沈东七路33号（沈抚园区）。地理坐标（经度123度26分21.432秒，纬度41度46分10.218秒）文化路园区（经度123度26分36.109秒，纬度41度42分49.982秒）浑南园区（经度123度43分38.040秒，纬度41度47分36.990秒）沈抚园区国民经济行业类别M7320工程和技术研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地-其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）建设性质□新建（迁建）☑改建☑扩建☐技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目☐不予批准后再次申报项目☐超五年重新审核项目☐重大变动重新报批项目项目审批（核准/中国科学院项目审批（核准/备案）文号（选填）科发建复字[2025]7号总投资（万元）4435环保投资（万元）24环保投资0.54施工工期24个月是否开工建设☐是：0（利用金属研究所文化路园区、浑南园区、沈抚园区内现有建筑，不新增用地）专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况类别专项评价设置要求本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放的废气不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目废水通过市政管网排入污水处理厂进行集中处理，属于间接排放。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目Q＜1否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及否2规划情况文化路园区：规划名称：《沈阳高新技术产业开发区（核心区及拓展起步区）总体发展规划（2022-2035年）》审批机关：沈阳市人民政府审批文件：/审批文号：沈政[2024]18号浑南园区：规划名称：《沈阳高新技术产业开发区（核心区及拓展起步区）总体发展规划（2022-2035年）》审批机关：沈阳市人民政府审批文件：/审批文号：沈政[2024]18号沈抚园区：规划名称：《沈抚新区总体规划（2017-2040年）》审批机关：辽宁省人民政府审批文件：《辽宁省人民政府办公厅关于印发沈抚新区总体规划（2017-2040年）的通知》审批文号：辽政办发[2017]90号规划环境影响评价情况文化路园区：规划环评名称：《沈阳高新技术产业开发区（核心区及拓展起步区）总体发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号：关于《沈阳高新技术产业开发区(核心区及拓展起步区)总体发展规划(2022-2035年)环境影响报告书》的审查意见（环审[2023]9号）浑南园区：规划环评名称：《沈阳高新技术产业开发区（核心区及拓展起步区）总体发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号：关于《沈阳高新技术产业开发区(核心区及拓展起步区)总体发展规划(2022-2035年)环境影响报告书》的审查意见（环审[2023]9号）沈抚园区：规划环评名称：《沈抚新区总体规划（2017-2040年）环境影响报告书》审查机关：辽宁省生态环境厅审查文件名称及文号：《关于沈抚示范区总体规划（2017-2040年）环境影响报告书审查意见的函》（辽环函[2020]60号）3规划及规划环境影响评价符合性分析一、规划符合性分析文化路园区：表1-2规划符合性分析文件要求具体要求内容本项目情况符合性产业准入要求1、一级保护区内禁止新增与取水无关的建构筑物；2、二级保护区内除按《住房和城乡建设部办公厅关于印发完整居住社区建设指南的通知》(建办科〔2021〕55号)十五分钟生活圈规模及建设要求确需保留的项目外，其余不允许新增；3、现有不属于《住房和城乡建设部办公厅关于印发完整居住社区建设指南的通知》(建办科〔2021〕55号)十五分钟生活圈规模及建设要求的污染企业逐步退出；4、不得新增工业企业；5、实施“去煤化”战略，不得新增燃煤锅6、“去煤化”实施完成前的过渡期，燃煤锅炉实现除尘超低排放；7、全面实施雨污分流，摘除雨污混错接；8、严格污水管网排查与管控，避免产生地下水污染。本项目位于辽宁省沈阳市沈河区文化路72号现有园区内，不新二级保护区；不涉及燃煤锅炉；本项目开展金属结构材料、新能源材料、功能薄膜材料三个方向研发平台的设备更新升级，共建设关键工艺设备件产业准入要求。符合浑南园区：表1-3规划符合性分析文件要求具体要求内容本项目情况符合性产业准入要求1、现状企业按照清单进行退出或升级改造，过渡期内在不扩大生产规模基础上，可开展技术改造，并严格执行区域污染防治要求；2、现状企业应通过原辅材料升级、工艺技术及装备升级改造等措施，提高污染物收集、处理效率，有效减低区域污染物排放；3、先进装备与材料等涉及工业涂装的行业，除特种设备特殊需求外，规划期末全部使用粉末、水性、高固体份、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料；4、规划区域禁止使用非清洁燃料；5、涉挥发性有机物企业实施“一厂一策”治理与管控；6、企业对地下水实施严格管控，对涉及污染物排放的单元实施重点防渗；7、禁止冶炼、再生金属熔炼等前段工序进入。本项目位于辽宁省沈阳市浑南区世纪路8号现有园区内，不新增用地；不涉及燃料的使用；企业采取分区防渗，危废间等实施重点防渗；本项目开展金属结构材料、新能源材料、功能薄膜材料三个方向研发平台的设备更新升级，共建设关键工艺设备30台(套)，符合规划文件产业准入要求。符合沈抚园区：4表1-4规划符合性分析文件要求具体要求内容本项目情况符合性规划定位规划空间结构为“一心、三轴、6岛”、“三区”产业体系，即国际商务中心、创新创意岛、新兴产业区、高端制造区、特色产业区，将沈抚新区建成同城典范、转型示范、活力振兴的生态之城。本项目开展金属结构材料、新能源材料、功能薄膜材料三个方向研发平台的设备更新升级，共建设关键工艺设备30台(套)，以提高三种材料所在领域的国际影响力。根据规划空间结构，本项目为六区中高端制造产业功能区，本项目属于新材料研究范畴，研究成果可作为高端制造提供技术支撑，助力沈抚新区转型示范，因此，本项目建设符合规划要求。符合二、规划环评符合性分析本项目文化路园区、浑南园区与规划环评审查意见符合性分析如下：表1-5本项目文化路园区、浑南园区与规划环评结论及审查意见符合性分析序号规划环评审查意见中的要求本项目与规划环评审查意见的相符性分析文化路园区浑南园区1一、沈阳高新技术产业开发区(以下简称高新区)位于辽宁省沈阳市南部，1988年5月经沈阳市人民政府批准建立，1991年3月经国务院批准为国家高新技术产业开发区，核准面积27.5平方公里，主导产业为信息技术、智能制造、生物医药。2022年，你单位落实《沈阳市人民政府关于促进沈阳国家高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，在管理范围内编制《沈阳高新技术产业开发区(核心区(2022-2035年)》(以下简称《规划》)，规划面积33.1平方公里，近期至2025年，远期至2035年。《规划》空间上分为于洪接产区、南湖开发区、浑南产业区及拓展起步区四个片区，主导产业为新一代信息技术、先进装备与材料、生命健康、现代服务业。高新区污废水依托沈阳市4座污水处理厂进行处理。本项目属于新材料研发类项目，项目建设可提升我国在结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。因此本项目符合规划产业定位要求。本项目属于新材料研发类项目，项目建设可提升我国在结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。因此本项目符合规划产业定位要求。2三、对《规划》优化调整和实施过程中的意见(一)坚持绿色发展理念，加强《规划》引导。落实国家、区域发展战略，结合沈阳市经济社会发展方向，坚持生态优先、集约高效，以生态环境质量本项目符合“三线一单”管控要求，本项目在中国科学院金属研究所文化路园区现有厂房内进行，现有用地已办理用本项目符合“三线一单”管控要求，本项目在中国科学院金属研究所浑南园区现有厂房内进行，现有用地已办理用地5345改善为核心，做好与各级国土空间规划和“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)生态环境分区管控方案的协调衔接，进一步优化《规划》布局、产业定位和发展规模，为推动区域高质量发展发挥示范引领作用。地手续，项目涉及实验楼及厂房用地类型为教育科研用地，项目建设符合土地利用规划；本项目属于新材料研发类项目，项目建设可提升我国在结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。因此本项目符合规划产业定位要求。手续，项目涉及实验楼及厂房用地类型为工业用地，项目建设符合土地利用规划；本项目属于新材料研发类项目，项目建设可提升我国在结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。因此本项目符合规划产业定位要求。本项目浑南园区由市政集中供暖，符合要求。本项目在金属所浑南园区现有厂房内进行，不新增用地。本项目属于专业实验室、研发（试验）验废气、废水、危险废物的除外）行业类别，并非工业企业，符合文件要求。本项目在金属所浑南园区现有厂房内进行，不新增用地。符合文件要求。(二)根据国家和地方碳达峰行动方案、“十四五”应对气候变化专项规划和节能减排工作要求，推进高新区绿色低碳转型发展，优化能源、产业、交通运输、土地利用等《规划》内容，促进减污降碳协同增效。南湖开发区落实热源拆小联大”，推进高新区清洁取暖比例达到100%。本项目文化路园区采用市政集中供暖，符合要求。(三)着力推动高新区产业结构调整和转型升级。从区域环境质量改善和环境风险防范角度，进一步优化各片区产业定位和发展规模。南湖开发区、于洪接产区不得新增工业企业；浑南产业区禁止新增医药产业，现有生物医药企业逐步升级为研发基地；现有保留企业实施产业升级和污染减排，满足一类工业用地污染排放要求；拓展起步区严格污染型企业准入。落实《报告书》针对各片区提出的搬迁腾退、升级改造等意见，促进高新区产业转型升级与生态环境保护、人居环境安全相协调本项目在金属所文化路园区现有厂房内进行，不新增用地。本项目属于专业基地-其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）行业类别，并非工业企业，符合文件要求。(四)严格空间管控、优化功能布局。严格落实工业区和居住区之间绿化隔离带设置要求，加强对高新区内及周边集中居住区防护。加强对区域饮用水水源地的整体性保护，加快推进落实南塔水源地、浑南供水公司产业区水源地相关整改与保护方案，确保符合饮用水水源保护区相关要求。高新区开发范围和土地利用应符合相关国土空间规划，并严格控制在城镇开发边界内。本项目在金属所文化路园区现有厂房内进行，不新增用地。符合文件要求。66(五)严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、省市关于大气、水、土壤污染防治和辽宁省、沈阳市生态环境分区管控方案相关要求，从区域统筹的角度，完善高新区污染减排方案，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，确保区域生态环境质量持续改善。本项目将申请废气、废水总量控制指标，符合文件要求。本项目将申请废气、废水总量控制指标，符合文件要求。7(六)严格入区项目生态环境准入，推动绿色低碳高质量发展。严格落实《报告书》提出的各片区生态环境准入要求强化区内企业污染物排放控制，提高清洁生产水平和污染治理水平。执行最严格的废水、废气排放控制要求，引进项目的生产工艺和设备、资源能源利用效率、污染治理等均需达到同行业国际先进水平。本项目属于新材料研发试验，不在报告书规定的生态环境准入清单禁止类别项目，本项目采用清洁生产工艺和设备，可达到国际先进水平。本项目属于新材料研发试验，不在报告书规定的生态环境准入清单禁止类别项目，本项目采用清洁生产工艺和设备，可达到国际先进水平。8(七)加强环境基础设施建设。加快推进桃仙污水处理厂扩建及南湖开发区雨污分流管网整改，高新区全面实施雨污分流。强化中水回用措施的落实。一般工业固体废物、危险废物应依法依规收集、妥善安全处理处置。本项目固废主要包括一般固废、危废。一般固废依托现有一般固废暂存间暂存。危废依托现有危废贮存库暂存，委托有资质单位处理。本项目固废均得到妥善处理，符合要求。本项目固废主要包括一般固废、危废。一般固废依托现有一般固废暂存间暂存。危废依托现有危废贮存库暂存，委托有资质单位处理。本项目固废均得到妥善处理，符合要求。9(八)健全完善环境监测体系，强化环境风险防范。建立完善包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监测体系；强化区域环境风险防范体系建设，提升环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。退出企业可能产生的污染地块，特别是用地性质调整为居住用地的地块应组织开展场地调查与土壤修复。加强企业环境管理，推进企业环保信用评价，依法披露企业环境信息。本项目已提出运营期环境监测计划，待本项目运营后企业将委托有资质单位定期监测并将监测数据上报相应地方生态环境部门。本项目已提出运营期环境监测计划，待本项目运营后企业将委托有资质单位定期监测并将监测数据上报相应地方生态环境部门。沈抚园区：表1-6本项目与规划环评结论及审查意见符合性分析序号规划环评审查意见中的要求本项目与规划环评审查意见的相符性分析7123一沈抚新区发展定位为东北地区改革开放的先行区，优化投资营商环境的标杆区，创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。《沈抚新区控制性详细规划》产业定位为：重点发展大健康、大数据、人工智能、智能制造、现代金融科技服务和总部经济等主导产业。规划期限近期至2020年，中期至2030年，远期至2040年。规划空间结构为“一心、三轴、四廊、六区”总体结构“一心”、“一岛”、“三区”产业体系，即国际商务中心、创新创意岛、新兴产业区、高端制造区、特色产业区，将沈抚新区建成同城典范、转型示范、活力振兴的生态之城。沈阳材料科学国家研究中心的建设是为了提升我国结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。本项目属于高端制造研究，根据规划空间结构，本项目为六区中高端制造产业功能区，本项目属于新材料研究范畴，研究成果可作为高端制造提供技术支撑，助力沈抚新区转型示范，因此，本项目建设符合规划要求。沈阳材料科学国家研究中心的建设是为了提升我国结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。本项目属于“三区”中高端制造区，厂房布置在该区块中间区域，满足规划要求。本项目在中国科学院金属研究所沈抚园区内D-4厂房进行，现有用地已办理用地手续，地类用途为工业用地，不在抚顺市生态保护红线范围内，与抚顺市生态保护红线等相关规定相符。本项目不涉及占用永久基本农田，本项目属于新材料研发，符合沈抚新区总体规划产业定位，不在报告书规定的生态环境准入清单禁止类别项目，本项目采用清洁生产工艺和设备，项目清洁生产水平达到国内先进水平，见清洁生产分析。本项目环境影响评价正在开展中，同时根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目属于第一类鼓励类，符合国家产业政策要求。本项目文化路园区、浑南园区、沈抚园区冷却循环水定期排放，经废水总排口排入市政管网，排放标准满足《辽宁省污水综合排放标准》(DB21/1627-2008)和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)相关标准限值要求。三（一）进一步优化新区及周边规划的布局和产业结构，减缓产业空间布局可能造成的不利环境影响高端制造产业可能产生高噪声项目或车间应布局在该区块中间区域，减缓规划布局产生的不利环境影响。在规划总体布局结构优化基础上，入驻项目应依法办理用地手续，确保分别与沈阳市、抚顺市相应城市空间规划、生态保护红线等相关规定相符。严格入区项目的环境准入要求，不得入驻报告书规定的生态环境准入清单禁止类别项目，入驻项目清洁生产水平不应低于国内先进水平，重大项目生态环境指标应不低于清洁生产一级水平，满足国家《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》要求。引进的项目应严格依法办理建设项目环评手续，禁止不符合国家产业政策和行业发展规划的项目入驻，未来引进项目应符合新区产业定位。（二）新区应按照清污分流、雨污分流、中水回用原则规划设计建设区域排水系统，做好重点区域污染物减排工作，确保满足水体环境功能要求。你委应确保规划新区污水全部都得到有效收集，经市政管网送相应污水处理厂处理，在满足《辽宁省污水综合排放标准》(DB21/1627-2008)和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)相关标准限值要求后，优先回用于热电厂等生产用水及市政用水、部分企业生产用水，剩余不能回用的实现稳定达标排放。8456789（三）根据新区及周边规划发展状况、开发时序及阶段用汽用热需求，生产、生活用汽用热应全部依托沈抚连接带大唐热电厂，充分考虑区域用热需求，预留集中热源未利用地，实现区域集中供热，并建设相应配套管网设施。本项目由市政集中供暖，符合要求。本项目固废主要包括一般固废、危废。一般固废依托现有一般固废暂存间暂存。危废依托现有危废贮存库暂存，委托有资质单位处理。本项目固废均得到妥善处理，符合要求。本项目有废气、废水总量控制指标，本项目将申请废气、废水总量控制指标，符合文件要求。本项目在投入生产或者使用前，按照企业环境应急预案首次备案的要求，在当地环保行政主管部门进行备案，符合要求。本项目已提出运营期环境监测计划，待本项目运营后企业将委托有资质单位定期监测并将监测数据上报相应地方生态环境部门。沈阳材料科学国家研究中心的建设是为了提升我国结构材料、能源材料与功能薄膜材料三个领域的国际影响力，在国家材料创新体系中发挥领军作用。本项目属于高端制造研究，根据规划空间结构，本项目为六区中高端制造产业功能区，根据产业体系，本项目属于“三区”中高端制造区，因此本项目建设符合要求。（四）危险废物应委托有资质单位安全有效处理。淘汰高能耗、高物耗、高废物生产工艺，鼓励工业固体废物的资源利用，减少固体废物排放量，提高综合利用率。综合考虑新区及周边的生活垃圾处置设施规划建设，实施垃圾分类收集、运输和处置，产生的生活垃圾应送市政部门统一安全处理，不得随意堆放，确保生活垃圾得到有效安全处置。（五）规划区应根据国家有关规定统筹考虑入驻项目累积影响，制定区域污染物排放总量控制方案，地方生态环境部门应加强污染排放总量监管，确保规划实施后污染物排放总量控制和减排、区域环境质量满足环境功能要求。（六）你委应针对新区产业特征按照报告书规定做好环境风险防范措施，制定新区及周边区域环境风险应急预案。在事故状态下，按照应急预案做好环境风险控制、应急准备、应急监测、应急处置和事后恢复等工作。（七）你委应按照报告书规定制定新区及重点企业污染监测和信息公开方案，定期监测并将监测数据及时上报相应地方生态环境部门。沈抚新区规划范围北起浑河，南至沈中线，西侧边界为沈阳三环绕城高速，东至沈通线。规划面积171平方公里。规划期限为2017-2040年。沈抚新区的产业发展定位为打造大健康、大数据、人工智能、智能制造、现代金融科技服务和总部经济的产业体系。其他符合性分析一、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目属于第一类鼓励类：三十一、科技服务业-10．科技创新平台建设：国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施、科技企业孵化器、众创空间、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基9地、国家技术创新中心建设。本项目不涉及第二类限制类，也不涉及第三类淘汰类中落后生产工艺设备和落后产品，符合国家产业政策要求。二、项目选址合理性分析本项目选址分别位于辽宁省沈阳市沈河区文化路72号（文化路园区）、辽宁省沈阳市浑南区世纪路8号（浑南园区）、辽宁省沈抚改革示范区沈东七路33号（沈抚园区）现有厂区内，均未新增用地，文化路园区用地性质为科研用地，浑南园区和沈抚园区用地性质为工业用地。项目所在位置均不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和其他需要特殊保护的区域，不涉及区域生态保护红线应划定范围。该地具备与电力网、通讯线路等基础设施连接的条件，基础设施完善，交通较为便利。因此本项目选址合理。三、与“三线一单”符合性分析1、与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(沈政发[2021]10号)及《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》(辽示范区环发〔2024〕32号)的相符性分析本项目浑南园区所在的分区管控单元编码为ZH21011220023，为重点管控单元（沈阳市浑南区水环境城镇与大气布局重点管控区）；文化路园区所在的分区管控单元编码为ZH21010320004，为重点管控单元（沈阳市沈河区重点管控区）；沈抚园区在的分区管控单元编码为ZH21040420001，为重点管控单元（抚顺经济开发区）。本项目与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》及《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》的符合性见下表。表1-7与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》符合性分析一览表标题符合性分析判定结果分区管控（一）划分环境管控单元。全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中:优先保护单元82个主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域面积为2356.10平方公里，占全市国土面积的18.32%;重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，面积为6798.61平方公里，占全市国土面积的52.87%;一般管控单元7个市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域，面积为3705.46平方公里，占全市国土面积的28.81%。（二）制定生态环境准入清单。根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求;“N”为全市137个环境管控单元生态环境准入清单。1、优先保护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点;人口集中本项目在沈阳市有2于沈阳市浑南区世以及沈阳市沈河区文化路72号（文化选址属于浑河站东市浑南区重点管控属于五里河街道范围为在沈阳市沈河区重点管控区。本项目用地不在生态保护红线内，周边无自然保护区、饮用水水源保护区等生态保护目标，项目选址不在生态保护红线范围内；项目运营符合区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点;环境质量超标区域以加强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。3、一般管控单元。以促进生产生活、生态功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。沈河区：优先保护单元：李巴彦水源、南塔水源、万泉水源。重点管控单元：沈河区水环境城镇生活重点管控区，涉及街道5个（东陵街道、马官桥街道、南塔街道、泉园街道、五里河街道沈河区大气环境受体敏感重点管控区，涉及街道11个（马官桥街道、东陵街道、泉园街道、南塔街道、万莲街道、五里河街道、滨河街道、风雨坛街道、皇城街道、朱剪炉街道、北站街道）。一般管控单元：无。浑南区：优先保护单元：高新技术产业区净水厂水源、浑南供水公司产业区水源、李巴彦水源、南塔水源、砂山水源、沈阳石人山市级自然保护区、沈阳滑石台地质遗迹省级自然保护区、浑南新区一般生态空间、浑南新区生态保护红线-生态功能重要区、沈阳辉山风景名胜区。重点管控单元：浑南区水环境城镇生活重点管控区，涉及街道6个(东湖街道、五三街道、浑河站东街道、白塔街道、桃仙街道、李相街道);浑南区水环境农业重点管控区，涉及街道8个(满堂街道、汪家街道、东湖街道、深井子街道、王滨街道、李相街道、祝家街道、桃仙街道);浑南区大气环境受体敏感重点管控区，涉及街道9个(满堂街道、汪家街道、高坎街道、东湖街道、五三街道、浑河站东街道、白塔街道、桃仙街道、李相街道);浑南区大气环境布局敏感重点管控区，涉及街道5个(满堂街道、高坎街道、汪家街道、深井子街道、王滨街道)。一般管控单元：浑南区一般管控区涉及街道3个(深井子街道、王滨街道、祝家街道)。过程，废气、噪声可以稳定达标排放，可落实生态环境保护基本要求，符合分区环境管控要求。本项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。因此，本项目为沈阳市生态环境分区管控环境准入允许类别。表1-8与《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》符合性分析一览表标题符合性分析判定结果分区管控（一）划定分区管控单元沈抚示范区划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共10个环境管控单元。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，共2个，主要为生态功能重要的地区，重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源本项目沈抚园区位于辽宁省沈抚改革示范区沈东七路33号地块，沈抚园区选址属于抚顺经符合等资源环境要素重点管控的区域,共7个，主要为工业发展集中区域，城镇建设集中区域，一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域共1个。（二）构建生态环境精细化差异化管理体系统筹大气、水、土壤、生态、声等各生态环境要素管理分区，衔接“三区三线”划定成果，分类划定生态环境优先保护、重点管控、一般管控单元。落实市场准入负面清单，系统集成现有生态环境管理规定，结合沈抚示范区实际编制生态环境准入清单，因地制宜试行“一单元一策略”精细化管理。（三）开展定期调整与动态更新生态环境分区管控原则上保持稳定，每5年按照国家和省厅统一部署定期调整。5年内确需更新的，开展年度动态更新工作，并按相关要求完成科学论证并备案。沈抚改革创新示范区：优先保护单元：望花区一般生态空间（原抚顺部分）（涉及拉古满族乡、李石街道、高湾经济区）；一般生态空间(原沈阳部分涉及深井子街道、汪家街道）重点管控单元：抚顺经济开发区（原抚顺部分）（涉及李石街道）；望花区大气环境受体敏感重点管控区（原抚顺部分涉及拉古满族乡、李石街道、高湾经济区望花区大气环境布局敏感_水环境工业污染重点管控区（原抚顺部分涉及拉古满族乡、李石街道、高湾经济区大气环境布局敏感_水环境城镇生活污染重点管控区(原沈阳部分涉及深井子街道、汪家街道）；水环境农业污染重点管控区(原沈阳部分）（涉及深井子街道、汪家街道）；大气环境受体敏感重点管控区(原沈阳部分涉及深井子街道、汪家街道）；望花区高排企业（原抚顺部分）（涉及拉古满族乡）一般管控单元：一般管控区(原沈阳部分涉及深井子街道）。济开发区区域范本项目用地不在生态保护红线内，周边无自然保护区、饮用水水源保护区等生态保护目标，项目选址不在生态保护红线范围内；项目运营过程，废气、废水、噪声可以稳定达标排放，可落实生态环境保护基本要求，符合分区环境管控要求。本项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。因此，本项目为沈抚示范区生态环境分区管控环境准入允许类别。综上，经过与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(沈政发[2021]10号)及《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》(辽示范区环发〔2024〕32号)进行对照分析，项目符合《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》及《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》中的分区环境管控要求。2、“三线一单”相符性分析文化路园区：①生态红线相符性分析本项目位于沈阳市沈河区文化路72号，项目用地不在沈河区生态保护红线区范围内，周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。②环境质量底线相符性分析项目位于达标区，所在区域环境空气质量、地下水、土壤均满足相应标准，现状良好。本项目对产生的废气进行收集处理，选用处理效率和可靠性高的处理工艺，尽可能减少污染物的排放，本项目排放废气污染物均达到其相应排放标准。本项目冷却水循环使用定期达标排放。产噪设备采取建筑隔声、基础减震措施后满足噪声排放标准，固体废物均得到妥善处置。上述措施可以确保拟建项目污染物排放对环境的影响降到最低。③资源利用上线相符性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目供水主要依托市政管网，用电主要依托市政电网供电。项目建设土地不涉及永久基本农田，因此项目资源利用满足要求。④环境准入负面清单根据《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（沈政发〔2021〕10号）及《沈阳市生态环境准入清单（2023年版）》，本项目属于沈阳市沈河区重点管控区，管控单元编码为ZH21010320004，不在优先保护单元内，属于沈阳市生态环境准入范围。本项目在环境管控单元分布图中位置见附图，对照沈阳市生态环境准入管控要求，对照情况如下表。表1-9与《沈阳市生态环境准入清单（2023年版）》相符性分析行政区管控单元编码主要环境属性生态环境管控要求本项目情况综合判断沈河区ZH21010320004重点管控单元（沈阳市沈河区重点管控区）空间布局约束1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入2.不予批准城市建成区、地级市及以上城市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项目。3.新建燃煤发电项目原则上应采用60万千瓦以上超超临界机组，平均供电耗煤低于300克标准煤/千瓦时。4.在已经实行清洁能源供热的区域内，不得建设燃煤或生物质燃料锅炉。城市建成区的改建生物质燃料锅炉需满足超低排放要求。5.城市建成区原则上不再新建每小时65吨/小时及以下的燃煤锅6.新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类。项目建设符合国家产业政策，不属于淘汰类和限制类项目。本项目不涉及燃煤锅炉和生物质锅炉。符合污染物排放管控1.建成区外的燃煤锅炉和工业炉窑实现达标排放，或实施废弃拆2.城市建成区内单台容量100吨及以上燃煤锅炉为重点，实行除尘器超低排放升级改造。3.推进工业炉窑全面达标排放。4.新、改、扩建涉VOCs排放建设项目要严格执行（行业、国家或省级）排放标准，实行区域内VOCs排放等量削减替代，加强无组织排放控制，制定《挥发性有机物无组织排放控制标准》。5.涉VOCs排放企业执行“一厂一策”管理。本项目优先使用低VOCs含量原辅材料。环境影响评价正在开展中（即本项目本项目需申请VOCs总量。符合资源开发效率要求1.将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为I类（一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格Ⅱ类(较严)高污染燃料包括：除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭重油、渣油、煤焦油。Ⅰ类(一般)高污染燃料包括：单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦2.在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当拆除或改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源；禁止直接燃用生物燃料。推动能耗“双控”逐步向碳排放总量和强度“双控”转变。健全温室气体清单编制工作机制，完善碳排放核算及核查体系，推动将气候变化影响纳入环境影响评价。本项目不涉及使用燃料。符合浑南园区①生态红线相符性分析本项目位于沈阳市浑南区世纪路8号（浑南园区），项目用地不在浑南区生态保护红线区范围内，周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。②环境质量底线相符性分析项目位于达标区，所在区域环境空气质量、地下水、土壤均满足相应标准，现状良好。本项目对产生的废气进行收集处理，选用处理效率和可靠性高的处理工艺，尽可能减少污染物的排放，本项目排放废气污染物均达到其相应排放标准。本项目冷却水循环使用定期达标排放。产噪设备采取建筑隔声、基础减震措施后满足噪声排放标准，固体废物均得到妥善处置。上述措施可以确保拟建项目污染物排放对环境的影响降到最低。③资源利用上线相符性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目供水主要依托市政管网，用电主要依托市政电网供电。项目建设土地不涉及永久基本农田，因此项目资源利用满足要求。④环境准入负面清单根据《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（沈政发〔2021〕10号）及《沈阳市生态环境准入清单（2023年版）》，本项目属于水环境城镇与大气布局重点管控区，管控单元编码为ZH21011220023，不在优先保护单元内，属于沈阳市生态环境准入范围。本项目在环境管控单元分布图中位置见附图，对照沈阳市生态环境准入管控要求，对照情况如下表。表1-10与《沈阳市生态环境准入清单（2023年版）》相符性分析行政区管控单元编码主要环境属性生态环境管控要求本项目情况综合判断浑南区ZH21011220023重点管控单元（水环境城镇与大气布局重点管控区）空间布局约束1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入。2.各类开发建设活动应符合国土空间规划相关要求。3.禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类。项目建设符合国家产业政策，不属于淘汰类和限制类项目。本项目建设的工程项目符合国土空间规划、城镇规划，符合园区的土地利用规划和准入清单。符合污染物排放管控1.加强配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。2.推进污水处理设施建设，提高建成区生活污水处理率。3.区域内工业企业严格执行行本项目浑南园区冷却水循环使用，定期外排，排放标准满足辽宁省污（DB21/1627-2008）表2要求。符合业排放标准。沈抚园区：①生态红线相符性分析本项目位于沈抚改革创新示范区，沈抚改革创新示范区位于沈阳市和抚顺市两城之间。本项目位于沈抚改革示范区沈东七路33号，项目用地不在沈抚改革创新示范区生态保护红线区范围内，周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。②环境质量底线相符性分析项目位于达标区，所在区域环境空气质量、地下水、土壤均满足相应标准，现状良好。本项目对产生的废气进行收集处理，选用处理效率和可靠性高的处理工艺，尽可能减少污染物的排放，本项目排放废气污染物均达到其相应排放标准；本项目冷却水循环使用定期达标排放。产噪设备采取建筑隔声、基础减震措施后满足噪声排放标准，固体废物均得到妥善处置。上述措施可以确保拟建项目污染物排放对环境的影响降到最低。③资源利用上线相符性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目供水主要依托市政管网，用电主要依托市政电网供电。项目建设土地不涉及永久基本农田，因此项目资源利用满足要求。④环境准入负面清单根据辽宁省生态环境厅“三线一单数据应用系统”查询，项目所在环境管控单元类别为重点管控区，环境管控单元编码为ZH21040420001，结合本项目情况符合辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会印发的《环境管控单元准入清单》（辽示范区环发[2024]32号）管控要求。表1-11与辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会印发的《环境管控单元准入清单》（辽示范区环发[2024]32号）相符性分析行政区管控单元编码主要环境属性生态环境管控要求本项目情况综合判断望花区ZH21040420001控单元经济开发区）空间布局约束1.以装备制造业为主导、高新产业和旅游业为支撑，建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》和相关建设项目环境准入限制政策目录等要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入。重大项目原则上布局在经济开发区和工业园区，并符合国土空间规划。2.禁止化工、冶炼等污染重的行业进入。重点退出以下三类产业；一是资源已经或即将枯竭的产业；二是危及公共安全、环境污染重、资源消耗大并且治理无望的产业和产品；三是严重妨碍都市经济发展的产业。3.经济开发区东北部三类工业用地本项目为试验基地，不属于化工、冶炼等污染重的行业，不属于“两高”项目，符合空间布局约束要求。符合处于区域上风向，不应新建扩建有大气污染工业项目。严格按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的要求进行“两高”项目准入。4.对设备制造及农副产品加工等行业，在日后对厂内的工艺、设备及产品进行升级改造，进一步提高工艺的先进性、清洁生产水平。5.不得新建锻造、焦化、炼铁等高污染的三类工业用地项目。污染物排放管控依据环境质量改善目标，结合园区产业特点制定减排目标，制定配套的污染物削减方案，采取有效的污染物削减措施。（1）严格落实“三同时”要求，提升清洁生产和污染防治水平，新建、扩建项目应采用先进适用的工艺技术和装备。（2）根据污染源的不同，废气污染物的排放分别执行：《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《锅炉大气污染臭污染物排放标准》(GB14554-93)、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）。（3）污水排入城市下水道执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）表2求；污水处理厂排水按照《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-要求，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级A标准。本项目严格落实“三同时”要求，采用先进适用的工艺技术和装备。本项目废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996冷却水循环使用，定期外排，排放标准满足辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）表2要求。符合环境风险防控生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020危险废物按《国家危险废物名录》（2021年版）进行分类。本项目工业固体业固体废物贮存和填埋污染控制（GB18599-2020危险废物名录》（2025年版）进行分类，符合环境风险防控要求。符合资源开发（1）严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能过剩行业的新增产能项目；继续淘汰落后产能，严格执行相关法律法规和强制性标准，对环本项目不属于产能过剩行业的新增产能项目和使用淘汰类产品的符合效率要求保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业产能，要依法依规有序退出。（2）提高水重复利用率，降低新鲜水用量及废水排放量。（3）将对现有锅炉房加以完善和改造，逐步取消合并小吨位锅炉房，实行集中供热。（4）提高用地效率。企业和产能。本项目为结构材料、能源材料与功能薄膜材料三种高科技材料的试验和研究，不涉及锅炉房建设，生产供热方式均为电采暖，生活供热由市政集中供热，本项目冷却水循环利用，降低了新鲜水用量，符合资源开发效率要求。3、与辽宁省相关政策相符性分析表1-12本项目与辽宁省相关环境政策相符性分析名称政策要求符合性说明辽宁省“十四五”生态环境保护规划第三章坚持高质量引领，推动绿色低碳发展第一节完善绿色发展机制建立生态环境分区管控机制。强化“三线一单”生态环境分区管控的约束和政策引领，应用于相关专项规划编制、产业政策制定、城镇建设、资源开发、建设项目选址、执法监管等方面，健全完善“三线一单”分区管控、规划环评审查和建设项目环评审批联动机制。各市“三线一单”实施方案印发实施。依法依规推行规划环评清单式管理，实现重点产业园区规划环评全覆盖。2024年底前，逐步健全“三线一单”配套的规章制度和管理政策。2025年底前，形成基本完善的区域生态环境空间管控体系。符合文化路园区位于沈河区重点管控区，浑南园区位于沈阳市浑南区重点管控区，均符合《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（沈政发〔2021〕10号）文要求。沈抚园区位于沈抚示范区望花区重点管控区，符合《辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会关于加强生态环境分区管控的意见》(辽示范区环发〔2024〕32号)文要求。第二节统筹推进区域绿色协调发展辽宁沿海经济带持续推进行业深度治理.坚持陆海统筹、河海兼顾、系统治理，全面加强从海洋到河流、从入海口到流域上游地区的污染源控制，重点治理入海河流污染和船舶污染.推进石化、化工、印染等产业技术升级，严控石化产业挥发性有机物（VOCs）污染。符合本项目行业类别为四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地，不属于石化、化工、印染等产业。第三节加快绿色低碳转型升级深入优化调整产业结构。改造升级“老字号”，用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为装备符合本项目行业类别为四十五、研究和试验发展制造业等优势产业赋能增效，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向升级；深度开发“原字号”，有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精细化工”不足、原材料有余而增值链不足的状况，不断推进产业链价值链向中高端发展；培育壮大“新字号”，强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展，加快发展节能环保产业，培育壮大数字产业集群。98专业实验室、研发（试验）基地，不属于钢铁、水泥熟料、烧结砖瓦、电解铝、炼化等行业。第四章积极应对气候变化，控制温室气体排放第二节控制温室气体排放控制重点领域二氧化碳排放。以钢铁、水泥、电解铝、石化、化工、煤化工等行业为重点推进绿色制造，提高终端用能电气化水平，发展电炉短流程炼钢工艺，削减独立烧结、热轧、焦化量，推广水泥生产低碳化原料替代技术，推进炼化一体化发展，加大落后产能淘汰力度。符合本项目行业类别为四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地，不属于重点领域。第五章深入打好蓝天保卫战，提升环境空气质量第二节强化区域协作和重污染天气应对加强重污染天气应对。严格落实省、市、县（市、区）三级重污染天气应急预案，完善PM2.5和O3重污染天气预警、启动、响应、解除工作机制，加强应急减排清单标准化管理，做到涉气企业全覆盖，减排措施可操作、可监测、可核查.统筹评估重污染天气应急响应实施效果，实施重点行业绩效分级管理，依法严厉打击应急减排措施不落实行为，逐步完善重污染天气应对区域协作机制.2025年底前，全省重度及以上污染天数比率控制在0以内，基本消除重污染天气.符合本项目行业类别为四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地，不属于重点行业。第八章深入打好净土保卫战，提升土壤和农村环境质量第一节加强土壤和地下水污染源头防控加强空间布局管控.根据土壤污染状况和风险合理规划土地用途，永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目，居住区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边，禁止新（改、扩）建可能造成土壤污染的建设项目.新(改、扩)建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。符合本项目占用土地性质为科研用地、工业用地，不占用永久基本农田。推进污染源头控制。严格重金属污染防控，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单，2025年底前，涉镉等重金属行业企业全部实现水、大气污染物排放自动监测.以矿产资源开发活动集中地区为重点，综合应用卫星遥感、无人机和现场踏勘等方式，分阶段排查整治重有色金属矿区历史遗留环境污染。符合本项目不涉及重金属排放。第三节实施地下水污染风险管控推动地下水环境分区管理.综合考虑地下水水文地质结构、脆弱性、污染状况、水资源禀赋和行政区划等因素，根据地下水使用功能、污染现状评估结果、地下水污染载荷等，合理划分地下水环境保护区、防控区、治理区，有针对性地开展地下水污染防治。2025年底前，实现地下水环境“一张图”管理。符合现有厂房已进行分区防渗，本项目可依托。第十章强化风险防控，保障环境安全第一节强化危险废物监管及利用处置优化危险废物收集利用处置能力。按照“总体匹配、适度富裕”的原则，统筹推动危险废物利用处置能力建设。审慎发展危险废物焚烧处置设施，依法依规严格管控填埋处置设施建设，最大限度减少焚烧减量的危险废物直接填埋。以完善特殊类别、特定区域处置能力为导向，适度发展水泥窑协同处置设施。积极推进危险废物资源化利用，鼓励废铅蓄电池、脱硝催化剂、含盐废物、生活垃圾焚烧飞灰等综合利用项目建设。符合项目危险废物依托现有按《危险废物贮存污18597-2023）要求建设的危废贮存库）暂存后委托有资质单位处理。《辽宁省空气质量持续改善行动实施政发二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（一）推动优化产业结构和布局。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目必须落实国家产业规划、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。符合本项目属于四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）废气、废水、危险废物的除外），属于新材料研发方向，不属于高耗能、高排放、低水平项目，本项目为结构材料、能源材料与功能薄膜材料的创新研究，符合沈阳市以及沈抚新区总体规划产业定位要求。（三）实施低VOCs原辅材料源头替代。开展部门联合监督检查，确保生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂使用等为重点，实施低VOCs原辅材料源头替代工程。符合本项目使用低VOCs的原辅料等，挥发性有机物采用设备自带油雾分离器装置处理，根据预测结果本项目建成后可以做到达标排放。五、强化扬尘污染防治和精细化管理（十一）加强工地和道路扬尘污染治理。持续强化施工场地、工业企业堆场料场和城市道路、裸地扬尘污染治理。将扬尘污染防治费用纳入工程造价。持续推进装配式建筑发展，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达到80%左右，县城达到符合本项目利用各园区已有建筑厂房，施工期仅为设备简单安装，不涉及扬尘污染。2070%左右。六、降低污染物排放强度（十四）强化VOCs全流程、全环节综合治理。定期开展储罐密封性检测，污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。符合本项目使用低VOCs的原辅料等，挥发性有机物采用设备自带油雾分离器装置处理，根据预测结果本项目建成后可以做到达标排放。《辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》(辽环函[2020]29(一)加大涉工业炉密产业结构调整力度1.严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。新(改、扩)建工业炉窑以及工业炉窑搬迁改造项目在满足产业政策的前提下，按照相应行业排放标准的特别排放限值和污染治理要求)，同步设计、安装污染治理设施。符合本项目性质为改扩建项目，涉及文件附件1中所列的工业炉窑的炉型主要为熔化炉、加热炉，本项目属于研究和试验类型，符合产业政策，项目炉窑均同步设计、安装污染治理设施，废气经处理后可满足排放标准中的特别排放限值。(三)实施污染深度治理，推进工业炉窑全面达标排放全面加强无组织排放管理，以建材、有色、石化、化工、机械制造等行业为重点，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施(附件5)，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点(装置)应采取密闭、封闭或设置集气里等措施。符合本项目属于研究和试验类型项目,项目原辅料用量较少，本项目炉窑使用的原辅料主要为纯金属，物料形状颗粒，上料及下料位于设备周边，物料贮存、输送过程废气基本无废气产生，可实现炉窑及车间无可见烟粉尘外逸。4、与挥发性有机物政策相符性分析表1-13本项目与挥发性有机物政策相符性分析名称政策要求符合性说明关于《2020年挥发性有机物治理攻坚方一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。符合本项目使用低（无）VOCs含量的原辅材料，企业建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。21知（环大气〔2020〕33三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒；加强生产车间密闭管理。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。符合本项目在处理设施达到正常运行条件后启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。《辽“十三五”挥发性有机物污染防治与工作实施方环发69大力实施产业结构调整。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格执行我省相关产业的环境准入指导意见，控制新增污染物排放量。新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建排放VOCs的项目，应从源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，配套安装高效收集治理设施。符合VOCs排放等量削减替代。本项目从源头加强控制，使用低VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，配套高效收集治理设施。深入推进工业源VOCs减排。5.因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。各市应结合本地产业结构特征和VOCs治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理，确保完成VOCs减排任务。符合本项目属于试验研究，不属于其他行业，不涉及。22二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来近年来，国际先进材料发展迅速，我国高端制造业，如航空航天装备、新一代信息技术、轨道交通、能源装备等领域，对核心关键材料的自主可控提出了较高要求。我国在高端材料领域，如高性能合金复合材料等，仍大量依赖进口，而结构材料、新能源材料、功能薄膜材料等领域缺乏原创性突破，推动先进材料制备技术向高端化、精密化、自主可控化方向发展需求迫切。中国科学院金属研究所（沈阳材料科学国家研究中心以下简称“国研中心”）在结构材料、新能源材料与功能薄膜材料方向已取得一定创新成果，但受限于研发条件，急需更新升级设备，以满足高性能材料和器件的创新需求。所谓“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。高性能均质合金国家工程研究中心将聚焦国家重大战略任务和重点领域安全能力，面向航空、航天、核能等国家战略需求，承担一系列重大任务，产出一系列可研成果。为进一步满足国家重点领域对先进材料的技术需求，提升关键材料的自主可控能力，践行“料要成材，材要成器，器要好用”的理念，本项目以中国科学院金属研究所国研中心现有条件为基础，进一步整合创新资源，建设全链条贯通、全要素聚合、开放协同的结构材料、新能源材料与功能薄膜材料等综合性材料研发。针对沈阳材料科学国家研究中心高端装备用高性能金属结构材料、太阳能光催化水分解制氢及新型叠层光伏用新能源材料，以及新型光电与量子计算用高性能功能薄膜材料等国家战略研究方向，开展超大扭矩基元序构制备系统、高氧压激光脉冲沉积系统、多物理场协同测试系统等核心装备的升级改造和国产化替代，支撑超大尺寸大长径比基元序构工程材料可控制备、高性能新能源材料界面精准制备、极端条件原位动态同步精准测量等关键技术突破，提升我国在高端装备制造、可再生能源、先进光电与量子器件等前沿领域的原始创新能力，产生一批具有重要国际影响力的原创性成果，突破一批制约国家安全和产业发展的关键材料技术。通过该项目的实施，构建横跨结构材料和功能材料的平台系统，涵盖金属材料、陶瓷材料、碳材料等多种材料体系，贯穿材料制备—结构表征—性能测试—应用验证的研发全链条，促进我国材料战略新兴产业的发展，并支撑我国经济社会和国防领域高质量发展。2025年3月，中国科学院金属研究所委托重庆同乘工程咨询设计有限责任公司编制完成了《沈阳材料科学国家研究中心提升原始创新能力“两重”建设项目可行性研究报告》。本项目于2025年4月11日获得中国科学院下发的《中国科学院关于全国重点实验室原始创新能力提升项目可行性研究报告的批复》（科发建复字[2025]7号）。该批复共包含61项国家工程研究中心项目，本项目属于61个项目之一。2025年5月金属研究所委托辽宁省环保集团辐洁生态环境有限公司开展该项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地-其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外应编制环境影响报告表。我公司接受委托后，立即组织参评人员进行实地踏勘，对项目区域环境、周围污染源、存在的敏感因素以及本项目的内容等进行了全面调查，积极收集了有关资料；并对照区域“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”分析了项目建设的可行性。在此基础上，遵循国家及地方有关环境保护的法律法规和《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》要求，编制完成了《沈阳材料科学国家研究中心提升原始创新能力“两重”建设项目环境影响报告表》，项目完成后交由企业报送环评审批部门审批。二、工程内容23根据中国科学院下发的《中国科学院关于全国重点实验室原始创新能力提升项目可行性研究报告的批复》（科发建复字[2025]7号），本项目概况如下：项目名称：沈阳材料科学国家研究中心提升原始创新能力“两重”建设项目建设单位：中国科学院金属研究所建设性质：改扩建建设地点：中国科学院金属研究所文化路园区(辽宁省沈阳市沈河区文化路72号)浑南园区(辽宁省沈阳市浑南区世纪路8号)、沈抚园区(辽宁省沈抚改革示范区沈东七路33号)项目总投资：4435万元行业类别：M7320工程和技术研究和试验发展主要建设内容：共建设关键工艺设备30台(套)，设备国产化率100%。其中，金属结构材料平台更新升级用于金属熔炼、扭转序构、疲劳测试等设备6台(套)；新能源材料平台更新升级精细结构表征、缺陷表征，以及界面制备等设备9台(套)；功能薄膜材料平台更新升级材料规模制备、原位表征和极端条件测试等建设目标：围绕金属结构材料、新能源材料和功能薄膜材料三个方向，实现超大尺寸大长径比基元序构工程材料可控制备、高性能新能源材料界面精准制备、极端条件原位动态同步精准测量等关键技术突破，升级金属结构材料、新能源材料和功能薄膜材料研发平台，提升我国在高端装备制造、可再生能源、先进光电与量子器件等前沿领域的原始创新能力。本项目新增30台(套)设备，其中X射线吸收精细结构谱仪（1台）、X射线荧光光谱仪（1台）为辐射类设备，设备投资金额分别为450万、57万，共计507万，属于新能源材料平台，分别位于文化路园区李薰楼、师昌绪楼，需另行评价。本次评价28(套)设备。工程建设内容具体见表2-1。表2-1项目组成一览表类别所在园区项目所在车间规模及内容备注主体工程文化路园区葛庭燧楼106高压扭转设备1套结构材料平台葛庭燧楼原图书馆1楼透射电镜原位力电双倾探针样品杆1套功能薄膜材料平台葛庭燧楼117全开放低温强磁场光学测试系统与多功能高分辨激光克尔显微成像系统1台功能薄膜材料平台葛庭燧楼一楼东侧超净间多模态光电显微镜1套功能薄膜材料平台微波等离子体气相沉积系统1套功能薄膜材料平台多功能薄膜集成原子层沉积系统1套功能薄膜材料平台显微扫描激光测振仪1套功能薄膜材料平台葛庭燧楼216超连续谱激光器系统1台功能薄膜材料平台葛庭隧楼4楼高氧压激光脉冲沉积系统1套新能源材料平台离子溅射与刻蚀系统1套新能源材24料平台李薰楼2楼高真空电弧熔炼及甩带一体化设备1套结构材料平台X射线吸收精细结构谱仪1套（另行评价）新能源材料平台瞬态荧光光谱-时间分辨单光子相机1套新能源材料平台金属激光熔化成型设备1套新能源材料平台李薰楼334变温变磁场二次谐波显微成像系统1台功能薄膜材料平台李薰楼417紫外-近红外高分辨高速综合光学测试系统1套功能薄膜材料平台师昌绪楼222高温沉积原位拉曼表征系统1套功能薄膜材料平台师昌绪楼3楼电解铜箔阴极辊系统1套结构材料平台能级缺陷测试系统1套新能源材料平台X射线荧光光谱仪1套（另行评价）新能源材料平台太阳能电池量子效率测量系统1套新能源材料平台原子层沉积（ALD）系统1套新能源材料平台浑南园区8#厂房碳纳米管/金属复合材料制备系统1套结构材料平台大尺度高温定向结晶反应系统1套功能薄膜材料平台大面积电子束蒸发真空镀膜设备1套功能薄膜材料平台往复立式双靶位磁控溅射镀膜设备1套功能薄膜材料平台9#502超低温高压微量热仪1套功能薄膜材料平台9#306超导磁体低温系统1套功能薄膜材料平台沈抚园区D4厂房高频高温疲劳试验系统1套结构材料平台超大扭矩基元序构装备1套结构材料平台辅助工程文化路园区办公、生活依托园区现有办公及生活设施依托原有浑南园区办公、生活依托园区现有办公及生活设施依托原有沈抚园区办公、生活依托园区现有办公及生活设施依托原有25公用工程文化路园区供水新增用水为设备冷却循环水补水，外购去离子水，不新增工作人员，不新增生活用水外购、依托原有浑南园区新增用水为设备冷却循环水补水，外购去离子水，不新增工作人员，不新增生活用水外购、依托原有沈抚园区新增用水为设备冷却循环水补水，由市政管网提供，不新增工作人员，不新增生活用水外购、依托原有文化路园区排水新增冷却水循环利用，定期排放，无新增工作人员，不新增生活污水排放外购、依托原有浑南园区新增冷却水循环利用，定期排放，无新增工作人员，不新增生活污水排放依托原有沈抚园区新增冷却水循环利用，定期排放，无新增工作人员，不新增生活污水排放依托原有文化路园区供热依托园区原有采暖设施，园区供暖由沈阳金廊热力有限公司提供依托原有浑南园区依托园区原有采暖设施，园区供暖由沈阳浑南热力有限责任公司提供依托原有沈抚园区依托园区原有采暖设施，园区供暖由抚顺经济开发区合益水暖有限公司提供依托原有文化路园区供电依托原有供电设施，市政供电依托原有浑南园区依托原有供电设施，市政供电依托原有沈抚园区依托原有供电设施，市政供电依托原有环保工程文化路园区废气设备产生的颗粒物、NMHC经过设备自带油雾分离器装置处理后有组织排放。新建浑南园区设备产生的颗粒物、NMHC经过设备自带油雾分离器装置处理后有组织排放。新建沈抚园区不涉及/文化路园区废水新增排水为设备间接冷却水，定期少量排放，依托园区总排口，经市政管网进沈水湾污水处理厂进一步处理。不新增工作人员，不新增生活污水依托原有浑南园区新增排水为设备间接冷却水，定期少量排放，依托园区总排口，经市政管网进沈阳南部污水处理厂进一步处理。不新增工作人员，不新增生活污水依托原有沈抚园区新增排水为设备间接冷却水，定期少量排放，依托园区总排口，经市政管网进三宝屯污水处理厂进一步处理。不新增工作人员，不新增生活污水依托原有文化路园区选用低噪声设备，采取隔声、减振、降噪措施。/浑南园区选用低噪声设备，采取隔声、减振、降噪措施。/沈抚园区选用低噪声设备，采取隔声、减振、降噪措施。/26文化路园区固体废物依托文化路园区现有一般固废贮存库、危废贮存库，定期交有资质单位处置依托原有浑南园区依托浑南园区现有一般固废贮存库、危废贮存库，定期交有资质单位处置沈抚园区依托沈抚园区现有一般固废贮存库、危废贮存库，定期交有资质单位处置储运工程文化路园区依托现有库房依托原有浑南园区依托现有库房沈抚园区依托现有库房依托工程文化路园区本项目依托文化路园区现有辅助工程、公用工程、储运工程、以及一般固废贮存库、危废贮存库/浑南园区本项目依托浑南园区现有辅助工程、公用工程、储运工程、以及一般固废贮存库、危废贮存库/沈抚园区本项目依托沈抚园区现有辅助工程