ISO 23678-32022 船舶和海上技术.救生艇和救援艇、下水装置和释放装置的维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员.第3部分1级技术培训标准立项发展报告

船舶和海上技术救生艇和救援艇、下水装置和释放装置的维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员第3部分：1级技术培训标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:ShipsandMarineTechnology—ServicePersonnelfortheMaintenance,ThoroughExamination,OperationalTesting,OverhaulandRepairofLifeboatsandRescueBoats,LaunchingAppliancesandReleaseGear—Part3:Level1TechnicalTraining摘要海上人命安全是船舶与海洋工程领域永恒关注的核心议题。救生艇及救援艇及其下水装置和释放装置作为船舶航行安全的最后一道物理屏障，其可靠性直接关系到海难事故中人员的生还概率。然而，这些装置的维护、彻底检查、操作试验、检修和修理工作具有高度的专业性和技术复杂性，对服务人员的技术能力提出了严格要求。国际标准化组织（ISO）于2022年8月发布的ISO23678-3:2022《船舶和海上技术——救生艇和救援艇、下水装置和释放装置的维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员——第3部分：1级技术培训》，是ISO23678系列标准的重要组成部分。该标准规定了从事上述装置维护与服务工作的1级技术人员所应接受的技术培训要求，涵盖培训目标、知识体系、技能要求、能力评估及认证条件等内容，旨在通过标准化培训体系确保服务人员具备与其职责相匹配的专业技术能力。本报告对该标准的立项背景、编制历程、技术内容及行业价值进行系统梳理与深入分析，并介绍主要参与单位的工作情况，以期为我国船舶行业相关技术标准的制修订工作提供参考和借鉴。关键词：救生艇；救援艇；释放装置；技术培训；国际标准；服务人员；船舶安全Keywords:Lifeboats;RescueBoats;ReleaseGear;TechnicalTraining;InternationalStandards;ServicePersonnel;MarineSafety1引言1.1标准立项背景海上运输作为国际贸易的命脉，承担着全球约90%的贸易运输量。船舶在海上航行过程中，不可避免地面临着恶劣海况、碰撞、火灾、搁浅等多种潜在危险。当船舶发生重大海难事故不得不弃船时，救生艇和救援艇及其下水装置和释放装置便成为船员和乘客逃生的最后依靠。国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其相关决议对船舶救生设备的配备、维护和检查提出了明确要求。然而，实践中的严峻现实是，救生设备因维护不当而无法正常使用的情况时有发生。历史上多起重大海难事故的调查结果显示，救生艇释放装置的故障曾直接导致人员伤亡。例如，部分事故中救生艇在下放过程中发生意外脱钩，或因释放机构卡阻导致救生艇无法正常入水。这些惨痛教训表明，仅有良好的设备设计和制造质量是不够的，专业、规范、可靠的维护服务至关重要——而这一切的前提，是拥有一支经过系统化、标准化培训的技术服务人才队伍。值得注意的是，尽管SOLAS公约及相关IMO决议对救生设备的维护和检查作出了原则性规定，但在服务人员的培训内容、培训深度和资格认定方面，长期缺乏统一、具体的技术标准。各国船级社、船舶管理公司和服务供应商各自为政，培训水平和质量参差不齐，给海上人命安全带来了不容忽视的隐患。因此，制定一部国际公认的、专门针对救生设备服务人员培训的技术标准，已成为国际海事界的普遍共识和迫切需求。1.2标准制定目的ISO23678-3:2022的制定旨在实现以下目标：-统一培训要求：建立全球统一的救生艇和救援艇服务人员1级技术培训要求，消除各国和各机构之间的培训质量差异；-明确能力框架：系统性地定义1级技术培训所涵盖的知识领域、技能项目和能力水平，为培训机构和考核机构提供明确依据；-保障服务质量：通过标准化培训确保服务人员具备合格的技术能力，从而保障救生设备的维护质量，提升海上人命安全保障水平；-支撑国际公约实施：为IMO相关公约和规则的落地实施提供具体的技术支撑和执行依据；-促进国际合作与互认：为各国之间的服务人员资质互认奠定技术基础，促进国际海事服务市场的规范化和便利化。2标准概述2.1标准基本信息-标准编号：ISO23678-3:2022-中文名称：船舶和海上技术——救生艇和救援艇、下水装置和释放装置的维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员——第3部分：1级技术培训-英文名称：Shipsandmarinetechnology—Servicepersonnelforthemaintenance,thoroughexamination,operationaltesting,overhaulandrepairoflifeboatsandrescueboats,launchingappliancesandreleasegear—Part3:Level1technicaltraining-发布机构：国际标准化组织（ISO）-ICS分类号：劳动资源管理-发布日期：2022年8月11日-发布年份：2022年-标准状态：现行-标准语言：英语-版本说明：电子版加密PDF格式，约1分钟可下载，有水印，需安装FileOpen插件，电脑需联网，限制累计3台电脑共打印5次-参考价格：1465.0元2.2ISO23678系列标准体系ISO23678是一个系列标准，由多个部分构成，共同构建了救生设备服务人员培训和资质认定的完整标准体系。该系列标准的整体框架如下：-ISO23678-1：维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员的资格认定——第1部分：对培训、评估和认证机构的一般要求。该部分规定了从事服务人员培训和认证的机构所应满足的管理体系要求、质量控制要求和运作规范。-ISO23678-2：维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员的资格认定——第2部分：服务人员资格证书的一般要求。该部分明确了服务人员资格证书的类别、等级、有效期以及证书的颁发、更新和注销等管理要求。-ISO23678-3：维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务人员的资格认定——第3部分：1级技术培训（即本报告所介绍的标准）。该部分规定了1级技术服务人员应接受的培训内容和技术要求。-ISO23678-4（如有）：通常涉及2级或更高级别的技术培训要求，进一步细化了各类救生设备维护保养的专项技术培训内容。ISO23678-3:2022是ISO23678系列标准中承上启下的关键环节——它上承第1部分和第2部分的总体框架与资格认定规则，将之转化为具体的培训内容和技术要求；下接后续各专项技术部分，为更高层次的技术培训奠定基础，是整个标准体系的核心内容部分。2.3标准适用范围ISO23678-3:2022适用于以下范围：-适用对象：从事或准备从事救生艇和救援艇、下水装置和释放装置维护、彻底检查、操作试验、检修和修理服务的1级技术人员；-适用设备：包括但不限于全封闭救生艇、部分封闭救生艇、开放式救生艇、快速救援艇、救生筏、吊架式下水装置、自由降落式下水装置、液压释放装置、静水压力释放装置等；-适用场景：各类船舶（包括货船、客船、海上平台等）所配备的救生设备的日常维护、定期检查、故障排除、维修和修理等活动；-适用机构：负责上述维护和修理工作的服务公司、船级社、培训机构以及其他相关组织。3标准主要内容3.11级技术培训的定位与目标ISO23678-3:2022将1级技术培训定位为救生设备服务人员培训体系中的基础层级，也是最重要的层级之一。1级技术培训的目标是使学员全面掌握救生艇和救援艇及其下水装置和释放装置的基本构造、工作原理、维护保养要求和操作技能，具备独立开展日常维护和常规检修工作的能力。具体而言，1级技术人员应能够在监督指导下完成以下工作：-按照制造商维护手册和相关规范要求，对救生设备进行日常维护和保养；-实施救生设备的定期检查（包括周检、月检和年度检查）并做好记录；-对救生设备进行功能测试和操作试验，识别和报告异常情况；-执行救生设备的一般性故障排除和维修工作；-协助高级技术人员开展较为复杂的检修和修理工作。3.2培训内容框架该标准对1级技术培训的内容框架作出了全面规定，涵盖以下几个主要知识模块：（1）基础理论知识模块-海上安全基本概念与SOLAS公约相关要求；-救生设备法规和标准体系概述；-救生艇和救援艇的分类、结构和工作原理；-下水装置的类型、结构和工作原理；-释放装置的类型、结构、工作原理和安全特性；-相关材料科学和腐蚀防护基础知识。（2）专业技术知识模块-救生艇发动机的构造与维护技术；-救生艇属具的配置和检查要求；-吊架系统的维护和检查技术；-释放机构的原理、调试和试验方法；-静水压力释放装置的维护和检验；-救生艇的登乘、降放和回收操作程序；-救生设备常见故障的诊断与排除方法；-维护、检查、试验和修理的记录与报告编制。（3）实践操作技能模块-救生艇和救援艇的日常维护操作；-下水装置的检查、润滑和调整操作；-释放装置的功能测试和操作试验；-常见故障的模拟排除操作；-安全操作规范和事故预防措施；-个人防护装备的正确使用。（4）安全与质量管理模块-工作安全风险评估方法；-高空作业和受限空间作业安全要求；-质量管理体系基础知识；-维护工作的质量控制与质量保证；-环境保护与废弃物处理要求。3.3培训学时与方式ISO23678-3:2022对培训学时提出了指导性要求。标准的培训体系设计采用“理论+实践”相结合的模式，注重以实践为导向的能力培养。标准强调，培训应包含充分的实践操作环节，学员应在具备资质的教员指导下，在真实或模拟的救生设备上进行实际操作练习。理论教学方面，标准明确了各知识模块的教学目标和深度要求，确保学员不仅知其然更知其所以然。该标准建议培训应结合课堂讲授、现场教学、案例分析和实操练习等多种教学方式，并建议采用形成性评价与终结性评价相结合的考核模式，全面评估学员的知识掌握程度和实际操作能力。标准同时指出，培训所用设备和设施应符合相关标准和安全要求，实践操作培训中应配备足够的安全防护措施和专业指导人员。3.4考核与评估要求为确保培训质量，ISO23678-3:2022明确规定了培训考核与评估的要求：知识考核：理论考试应覆盖标准规定的全部知识模块，考核方式可采用笔试或计算机化考试。考试合格标准应在培训大纲中明确规定。技能考核：实践操作考核应在模拟或实际的救生设备上进行。考核内容应涵盖关键操作项目和常见故障排除项目，考核过程应有明确的评价标准和评分细则。综合能力评价：除了知识考核和技能考核外，还应从工作态度、安全意识和团队协作等方面对学员进行综合评价。考核记录管理：培训机构应完整记录学员的培训过程和考核结果，并按照ISO23678-1的要求建立和保存培训档案。3.5培训质量保障标准还对培训机构提出了质量管理方面的要求：-培训机构应建立和实施质量管理体系，确保培训服务的持续改进；-培训教员应具备相应的专业资质和丰富的实践经验；-培训设备和设施应定期维护和校准，确保其处于良好状态；-培训机构应定期对培训效果进行评估和改进，包括收集受训人员和用人单位的反馈意见。4与相关法规和标准的关系4.1与SOLAS公约的关系《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）第III章对船舶救生设备和装置作出了原则性规定，要求救生设备应处于立即可用状态，并应按照规定的周期进行维护和检查。IMO还通过了《救生设备维护和检查指南》（MSC.1/Circ.1206通函）以及后续修订版，为救生设备的维护和检查提供了操作层面的指导。ISO23678-3:2022正是为落实SOLAS公约和IMO相关通函的要求而制定的具体技术标准。它将公约和通函中的原则性要求转化为具体的培训课程和能力评估标准，使公约的要求通过标准化的人才培养体系得以真正落地执行。船旗国检查（PSC）和船级社检验中，服务人员的培训资质已成为验证救生设备维护质量的重要参考依据。4.2与国际海事组织（IMO）相关要求的关系国际海事组织《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）对海员的基本安全培训提出了要求，但并未针对救生设备技术服务人员的专业培训作出具体规定。ISO23678-3:2022填补了这一空白，为救生设备服务人员的专业培训提供了国际公认的技术标准。该标准与IMO相关要求相互补充、有机衔接，共同构建了覆盖救生设备全生命周期的安全管理体系。4.3与船级社规范的关系世界主要船级社（如DNV、ABS、LR、CCS、BV等）在其船舶建造和入级规范中，对救生设备的维护和检验均有相应要求。ISO23678-3:2022的发布为各船级社规范中涉及服务人员资质的要求提供了统一的技术参照。目前，多个船级社已在相关规则中明确引用了ISO23678系列标准作为服务人员培训的认可依据，有效促进了不同船级社之间的标准协调与互认。5标准编写的组织与过程5.1标准制定机构ISO23678-3:2022由国际标准化组织船舶与海洋技术委员会（ISO/TC8）的救生设备分技术委员会负责制定。参与该标准制修订工作的包括来自各成员国家的技术专家、行业代表、船级社代表、设备制造商、船舶管理公司和培训机构代表等。标准的制定遵循ISO/IEC导则规定的程序，经历了多个阶段的技术评审和意见征询，充分体现了国际标准制定的公开性、透明性和协商一致性原则。5.2主要参与单位介绍在ISO23678-3:2022的制修订过程中，多家机构作出了突出贡献。其中，挪威船级社（DNV）作为该标准制定的核心推动力量之一，发挥了尤为关键的作用。挪威船级社（DNV）成立于1864年，总部位于挪威奥斯陆，是世界领先的船级社和风险管理机构之一。DNV在全球100多个国家设有办事处，拥有超过10万名员工（含DNV集团各业务板块），其服务范围涵盖船舶入级、认证、风险管理、技术咨询等多个领域。在海事安全领域，DNV长期致力于救生设备安全技术的研究和标准制定工作。其技术团队深度参与了ISO23678系列标准的起草和制定工作，在标准框架设计、技术内容编写和行业需求分析等方面做出了重要贡献。具体而言，DNV的主要贡献体现在以下方面：-技术研究：基于对救生设备事故案例的系统分析和技术研究，为标准的框架设计提供了重要的技术依据。DNV在救生设备失效分析和安全评估方面拥有丰富的数据库和研究经验，这些积累为标准制定奠定了坚实的技术基础。-标准起草：DNV的技术专家作为工作组核心成员，深度参与了ISO23678-3的具体条款起草和编辑工作，确保了标准的技术严谨性和可操作性。-行业协调：DNV凭借其在全球海事行业的广泛影响力，有效协调了各利益相关方之间的意见交流和立场整合，为标准在各方之间达成协商一致发挥了重要的桥梁和纽带作用。-试点验证：DNV在标准制定过程中牵头组织了多轮行业试点验证工作，通过实际培训演练检验标准条款的科学性和可行性，为标准的不断完善提供了实践依据。此外，国际救生设备制造商协会（ILAMA）、英国劳氏船级社（LR）、美国船级社（ABS）、中国船级社（CCS）等机构也积极参与了标准的制定工作，从设备制造、检验认证、行业应用等不同角度为标准的技术完善贡献了专业智慧。正是由于各方的通力合作，ISO23678-3:2022才得以在技术内容上兼顾全球不同区域和不同规模企业的实际情况，具备广泛的适用性和可操作性。6标准的实施与应用前景6.1标准实施的意义ISO