ISO45001-2026（DIS）职业健康安全管理体系要求及使用指南之17：7.3意识专业深度解读与应用（实施）指导材料（雷泽佳编制-2026A0）

ISO45001-2026(DIS）《职业健康安全管理体系——要求及使用指南》之：“7支持-7.3意识“专业深度解读与应用指导材料XXXVIISO45001-2026(DIS）《职业健康安全管理体系——要求及使用指南》之：“7支持-7.3意识”专业深度解读与应用指导材料(雷泽佳编制-2026A0)7支持7.3意识组织控制下的工作人员应知晓：a)职业健康安全方针；b)其对职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括改进职业健康安全绩效带来的益处；c)不符合职业健康安全管理体系要求的后果；d)与其相关的职业健康安全目标；e)与其相关的事件及事件调查结果；f)与其相关的危险源、职业健康安全风险、风险控制措施及既定措施；g)当其认为工作情形对其生命或健康构成危险时，有权脱离该工作情形，以及保护其因此免受不当后果的相关安排；h)事件、危险源、职业健康安全风险以及职业健康安全管理体系改进机遇的报告流程；i)相关保障措施，确保其在报告危险源、职业健康安全风险或事件，或举报偏离职业健康安全管理体系要求的施压行为时，免受任何形式的压力、恐吓、威胁、骚扰与报复。注：不当后果可包括解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌或同伴压力。“7.3意识”条款相关核心术语与涵义解读表术语定义涵义解读工作人员在组织（3.1）控制下从事工作或与工作相关活动的人员。注1：人员在不同安排下从事工作或与工作相关的活动，有报酬或无报酬，例如正式的或临时的、间断的或季节性的、临时性的或兼职的。注2：就本文件而言，工作人员是相关方。注3：工作人员包括最高管理者（3.13）、管理人员和非管理人员。注4：在组织控制下从事的工作或与工作相关的活动，可由组织的员工、外部供方（3.8）的工作人员、承包方、劳务派遣人员以及其他人员执行。“在组织控制下从事工作或与工作相关活动”：7.3条款中的“组织控制下的工作人员”范围宽泛，不仅包括组织直接雇佣的员工，还包括承包方人员、劳务派遣人员、临时工作人员、志愿者以及其他在组织控制下从事工作或与工作相关活动的人员；“工作人员包括最高管理者、管理人员和非管理人员”：意识提升需覆盖组织所有层级和职能的人员，对非管理人员的意识培养尤为重要，因为他们往往直接面对危险源；在7.3特定语境中的涵义：组织的意识提升义务覆盖所有在其控制下工作的人员，而不仅限于正式员工。组织应确保所有工作人员（包括临时工、承包方工作人员等）均知晓条款a)至i)所列的各项内容。工作人员（尤其是临时工作人员）、外部供方、访客及其他任何相关方均需了解其面临的职业健康安全风险；法定覆盖范围：被派遣劳动者、外包作业人员纳入组织统一的安全生产与职业卫生管理范畴，组织须对其进行同等标准的安全意识培训与风险告知，不得因用工形式差异降低意识要求；层级差异化要求：最高管理者与管理人员除需知晓通用意识内容外，还应具备体系领导力相关的意识，包括自身领导行为对安全文化的影响、资源配置对体系有效性的作用等；一线作业人员应重点掌握岗位相关的危险源、风险控制措施、应急处置及报告流程；认证验证要求：认证审核中需与各层级、各岗位工作人员进行面谈，验证其对岗位相关职业健康安全内容的知晓程度；若最高管理者不能清晰表述职业健康安全方针与目标，认证审核将不予通过。职业健康安全方针用于防止与工作相关的伤害和健康损害（3.19）、促进与工作相关的福祉（3.20）、提供健康安全的工作场所（3.6）的方针（3.15）。“用于防止与工作相关的伤害和健康损害”：方针是组织对职业健康安全的核心承诺，包括预防伤害和健康损害的根本方向；“促进与工作相关的福祉”：方针还涵盖促进工作人员身心健康和社会适应的承诺；在7.3a)特定语境中的涵义：工作人员应知晓职业健康安全方针，即理解组织的职业健康安全承诺、方向和原则。方针为工作人员提供了行为指引，无论是否存在对应特定场景的程序或作业指导，方针都能为工作人员的行为提供指引。工作人员知晓方针有助于理解组织的职业健康安全价值观和期望；法定衔接：职业健康安全方针应契合“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及职业病防治“预防为主、防治结合”的工作方针，确保组织承诺与国家法定要求保持一致；文化承载：职业健康安全方针是企业安全理念文化的核心载体，组织应通过多渠道宣贯、管理层带头践行、全员承诺签署等方式，确保方针从“文本知晓”转化为全员认同的安全价值导向；审核判定准则：依据认证规则，最高管理者对职业健康安全方针的熟悉程度是审核必查项，工作人员对应知的方针核心内容的知晓情况，是判定体系运行有效性的重要证据。职业健康安全管理体系用于实现职业健康安全方针（3.16）、应对职业健康安全风险（3.23）和职业健康安全机遇（3.24）的管理体系（3.11）或管理体系的一部分。注1：职业健康安全管理体系的预期结果是：防止工作人员（3.3）受到伤害和健康损害（3.19），提供安全健康的工作场所（3.6），以及促进与工作相关的福祉（3.20）。“用于实现职业健康安全方针”：体系是落实方针承诺的系统化工具，将方针转化为具体的管理活动和过程；“应对职业健康安全风险和职业健康安全机遇”：体系的核心功能是管理风险、利用机遇，通过系统化的策划、实施、检查、改进过程实现预期结果；在7.3b)、c)特定语境中的涵义：工作人员应知晓其个人对职业健康安全管理体系有效性的贡献方式，以及不符合体系要求的后果。这要求工作人员理解体系的基本运作逻辑——即体系通过危险源辨识、风险评价和控制措施的实施来预防伤害和健康损害，而每个人的岗位活动和行为都会影响体系的有效性；体系运行逻辑认知：工作人员应理解职业健康安全管理体系采用“策划-实施-检查-改进”的PDCA循环运行模式，自身岗位的操作行为、隐患报告、应急响应等均是体系运行的组成部分，个人履职质量直接影响体系整体有效性；整合管理视角：职业健康安全管理体系与安全生产标准化体系具有内在一致性，工作人员的意识要求可与安全生产标准化的岗位达标、安全培训要求有机融合，避免重复培训与多重要求。有效性实现策划的活动并取得策划的结果的程度。“实现策划的活动”：指按照策划的要求实施各项管理活动，如意识培训、危险源辨识、风险评价、控制措施实施等；“取得策划的结果”：指这些活动实际产生了预期效果，如工作人员安全意识提升、风险得到有效控制、伤害和健康损害减少等；在7.3b)特定语境中的涵义：工作人员应知晓其对职业健康安全管理体系有效性的贡献。有效性评价的是体系是否达到了预期结果，工作人员的个人行为（如遵守安全规程、报告危险源和事件、参与安全事务等）直接影响体系的有效性水平。工作人员理解自身贡献有助于增强其主动参与意识；有效性的感知与关联：组织应通过绩效数据通报、案例分享、改进成果展示等方式，让工作人员直观感知自身行为与体系有效性的关联，例如隐患报告数量与事故发生率下降的对应关系、规范操作与零伤害班组的关联，强化其参与感与价值感；认证评价维度：认证审核中，工作人员对自身贡献的认知程度，是判断体系是否深入基层、是否实现全员参与的重要观测点，也是评价体系运行有效性的佐证依据。职业健康安全绩效在安全生产（安全健康）工作方面取得的可测量结果。注1：安全健康绩效是与防止工作人员受到伤害和健康损害、促进与工作相关的福祉以及提供安全健康的工作场所的有效性相关的绩效。注2：安全健康绩效与危险源辨识、风险评价、控制措施的有效性以及安全健康管理体系的运行效果相关。“可测量结果”：绩效可通过定量指标（如事故发生率、隐患整改率）和定性指标（如文化调查结果、意识水平评估）进行测量；“与防止工作人员受到伤害和健康损害……的有效性相关”：绩效反映了组织在预防伤害和健康损害方面做得如何；在7.3b)特定语境中的涵义：工作人员应知晓改进职业健康安全绩效带来的益处。改进绩效可带来更安全健康的工作环境、减少事故和职业病的发生、降低组织的合规风险和经济损失，同时提升工作人员的安全感和工作满意度。对保护机制的认知有助于工作人员确信报告行为是安全且受鼓励的，这直接关系到绩效改进；绩效分层认知：对一线工作人员，应重点传递绩效改进对个人健康安全、作业环境改善的直接益处；对管理人员，还应传递绩效改进对合规风险降低、企业品牌声誉提升、运营成本控制的综合价值；绩效与激励衔接：组织可将安全绩效与岗位激励、团队评优挂钩，让工作人员直观感受到绩效改进带来的正向反馈，强化主动提升安全绩效的意识；绩效评价依据：工作人员安全意识水平是职业健康安全绩效的重要领先指标，可通过问卷调查、现场提问等方式进行测量与评价。不符合未满足要求。注1：不合格与本文件的要求以及组织为自身建立的安全健康管理体系附加要求有关。注2：识别不符合应成为每个人职责的一部分，鼓励最接近工作的个人报告潜在或实际问题。“未满足要求”：要求可以来自职业健康安全管理体系的要求、法律法规要求、组织自身制定的要求等；在7.3c)特定语境中的涵义：工作人员应知晓不符合职业健康安全管理体系要求的后果。不符合要求可能导致安全健康风险失控、伤害和健康损害事件发生、未能履行法律法规要求、行政处罚、经济损失以及组织声誉受损。工作人员理解这些后果有助于增强其遵守体系要求的自觉性。应通过定期会议解释不符合职业健康安全管理体系要求的潜在结果，包括潜在的间接或直接相关成本；法定后果维度：不符合法律法规要求的，将面临监管部门的行政处罚，包括责令限期改正、罚款、责令停产停业整顿等；造成人员伤害或职业病的，还需承担工伤赔偿、民事赔偿甚至刑事责任；分级后果认知：工作人员应区分轻微不符合与严重不符合的不同后果——轻微不符合可能引发隐患、增加事故风险，严重不符合可能直接导致事故发生、体系失效甚至认证证书暂停/撤销；主动报告导向：组织应传递“主动报告不符合可免责、隐瞒不符合需追责”的导向，鼓励工作人员主动识别并报告身边的不符合项，而非因惧怕后果而隐瞒。职业健康安全目标组织（3.1）为实现与职业健康安全方针（3.16）相一致的特定结果而制定的目标（3.17）。“为实现与职业健康安全方针相一致的特定结果”：目标是方针承诺的具体化，将方针中的方向性承诺转化为可衡量、可追踪的具体结果；在7.3d)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的职业健康安全目标。这要求组织将与工作人员岗位职责相关的目标传达给个人，使其了解自己在实现这些目标中的角色和责任。工作人员知晓目标有助于将其日常工作与组织的职业健康安全方向对齐，促进全员参与目标的实现；目标分解与传递：组织应将职业健康安全目标逐级分解至部门、班组、岗位，确保每个工作人员都能清晰知晓与自身岗位直接相关的目标值、完成时限及考核要求，避免目标仅停留在管理层级；目标动态告知：当目标发生调整或更新时，组织应及时向相关工作人员传达，确保其知晓最新的目标要求与工作方向；结合安全生产标准化要求：目标管理应与目标考核要求相衔接，实现一套目标、双重落地。事件发生在工作过程中或因工作而产生的、可能导致或已经导致伤害和健康损害（3.19）的情况。注1：造成伤害和健康损害的事件有时称为“事故”。注2：未造成伤害和健康损害，但有可能造成伤害的事件，可称为“未遂事件”“虚惊事件”或“侥幸事件”。注3：尽管一个事件可能关联一个或多个不合格（3.34），但不存在不合格也可能发生事件。注4：事件不一定是单一孤立事件的后果，也可能是一系列相关或不相关事件累积引发伤害和健康损害的结果（如持续的职业暴露可导致职业病）。“发生在工作过程中或因工作而产生的”：事件与工作活动有直接或间接的因果关系；“可能导致或已经导致伤害和健康损害”：事件包括已造成伤害的事故和未造成伤害但存在潜在风险的未遂事件；在7.3e)、h)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的事件及事件调查结果，以及事件、危险源、职业健康安全风险的报告流程。知晓已发生的事件及其调查结果有助于工作人员从过往事件中学习，预防类似事件再次发生。知晓报告流程则确保工作人员知道如何及时报告事件。报告时免受压力、胁迫、威胁、骚扰和报复，是建立有效报告文化的核心要素；事件学习机制：组织应建立事件通报与警示教育机制，对本单位及同行业发生的典型事件进行案例宣讲，让工作人员清晰了解事件发生的原因、经过、后果及防范措施，实现“一厂出事故、万厂受教育”；未遂事件价值：工作人员应知晓未遂事件同样具有重要的警示意义，主动报告未遂事件是预防事故的关键环节，组织应对未遂事件报告给予正向激励；职业病事件认知：针对职业健康类事件，工作人员应知晓长期接触职业病危害因素可能累积引发职业病，持续关注作业环境检测结果与个人健康监护结果，出现异常及时报告。事件调查对事件发生的经过、原因和影响因素进行系统性分析的过程，以确定根本原因和纠正措施需求，防止事件再发生。“系统性分析”：应采用结构化方法（如根本原因分析、故障树分析、5Why等）深入识别导致事件的根本原因，而非仅停留于表面原因；在7.3e)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的事件及事件调查结果。组织应让相关工作人员参与事件调查过程，并在定期会议上或通过正常的报告系统分享调查的主要结果。事件调查结果（包括发现的原因和采取的纠正措施）的传达有助于提升全体工作人员的安全意识，增强预防能力，促进持续改进；工作人员参与要求：与事件相关的一线工作人员有权参与事件调查过程，提供事发现场的真实信息；组织应将调查结论与整改措施向涉事岗位及同类岗位工作人员进行通报，确保调查结果转化为全员的安全认知；调查结果应用：事件调查结果应作为岗位安全培训、操作规程修订、风险控制措施优化的重要输入，让工作人员直观感受到调查结果对自身作业安全的直接改善作用。危险源可能造成伤害和健康损害（3.19）的根源。注1：危险源可包括具有潜在危害的根源或危险状况，或可能导致暴露进而引发伤害和健康损害的环境。“可能造成伤害和健康损害的根源”：危险源是伤害和健康损害的潜在来源，可以是物理性、化学性、生物性、社会心理性、工效学等各类因素；在7.3f)、h)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的危险源，以及危险源、职业健康安全风险的报告流程。这意味着工作人员需要了解其作业场所和工作岗位存在的危险源，包括物理的、化学的、生物的、社会心理的等各类危险源。工作人员（尤其是临时工作人员）、外部供方、访客及其他任何相关方均需了解其面临的职业健康安全风险；法定告知义务：依据《中华人民共和国职业病防治法》，组织须在劳动合同中载明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，不得隐瞒或者欺骗；作业场所显著位置应设置公告栏，公布职业病危害因素检测结果；危险源分类认知：工作人员应能识别岗位相关的四类核心危险源：物理性危险源（噪声、振动、高温、机械伤害等）、化学性危险源（有毒有害化学品、粉尘等）、生物性危险源（细菌、病毒等）、社会心理性危险源（工作过载、职场冲突等），并知晓各类危险源的基本特征与暴露途径；动态危险源意识：工作人员应知晓危险源并非固定不变，工艺变更、设备检修、作业环境变化、人员状态波动都可能产生新的危险源，需保持动态警惕并及时报告新增危险源。职业健康安全风险可能导致伤害和健康损害（3.19），或对职业健康安全管理体系（3.12）产生负面影响的事件、情况或状况的可能性。注1：可能性包含事物产生负面影响的发生概率和后果严重程度。“可能导致伤害和健康损害”：风险关注的是伤害和健康损害发生的可能性；“可能性包含发生概率和后果严重程度”：风险评价需综合考虑事件发生的概率和可能造成的后果的严重性；在7.3f)、h)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的职业健康安全风险、风险控制措施及既定措施，以及相关的报告流程。工作人员应了解其岗位面临的职业健康安全风险等级，以及为控制这些风险已采取的措施。工作人员需了解其面临的职业健康安全风险、应遵守的控制措施以及相关的职业健康安全过程；风险可感知性：组织应通过风险告知卡、岗位风险说明书、现场警示标识等方式，让工作人员直观感知岗位风险的等级、可能导致的伤害类型及严重程度，避免风险认知模糊；风险与控制对应认知：工作人员应清晰知晓每项风险对应的控制措施，包括工程控制措施（如隔离、防护装置）、管理控制措施（如作业许可、巡检制度）和个体防护措施，理解各项措施的作用原理与正确执行方式；双重预防机制衔接：职业健康安全风险认知应与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制要求相结合，工作人员应知晓本岗位的风险分级结果，以及隐患排查的职责与方法。风险控制措施为消除危险源或降低职业健康安全风险所采取的措施，采用控制措施层级（消除危险源、替代、工程控制、行政管理控制、个体防护装备）进行系统化选择。“采用控制措施层级”：控制措施应按层级选择，优先消除危险源（最有效），最后使用个体防护装备（最低层级）；在7.3f)特定语境中的涵义：工作人员应知晓与其相关的风险控制措施及既定措施。工作人员应了解所采取的风险控制措施（包括工程控制措施、管理控制措施、个体防护装备和应急措施等），以及自身在落实这些措施中的职责和要求。组织应通过培训和定期会议向所有相关工作人员介绍和解释已辨识的危险源、安全健康风险以及为控制这些风险而采取的措施；措施层级认知：工作人员应理解控制措施层级的优先级逻辑，知晓消除危险源是最根本的控制方式，个体防护是最后一道防线，不得因配备了个体防护装备而忽视前端控制措施的执行；措施维护责任：工作人员应知晓自身岗位相关控制措施的日常检查、维护要求，如安全防护装置是否完好、应急设施是否可用、个体防护装备是否在有效期内，发现措施失效及时报告；变更后的措施告知：当工艺、设备、作业方式发生变更，导致风险控制措施调整时，组织应及时对相关工作人员进行再培训，确保其知晓最新的控制措施与操作要求。改进机遇可带来职业健康安全绩效（3.29）或职业健康安全管理体系（3.12）改进的一种或一组情形。“可带来职业健康安全绩效改进”：改进机遇是指那些能够提升安全健康绩效、降低风险、改善工作条件的情形；在7.3h)特定语境中的涵义：工作人员应知晓职业健康安全管理体系改进机遇的报告流程。工作人员应知道如何向组织提出改进建议，包括危险源改进、风险控制优化、体系完善等方面的建议。担心遭受不利后果的工作人员更不可能主动报告危险源、风险或事件，进而导致风险得不到处置，错失改进机遇；全员改进导向：组织应传递“改进机遇人人可发现、人人可提出”的理念，鼓励工作人员结合岗位实践提出合理化建议，对采纳并取得实效的建议给予表彰奖励，激发全员参与持续改进的意识；改进机遇范围：工作人员应知晓改进机遇不仅包括安全隐患的整改，还包括作业流程优化、工器具改良、培训方式提升、心理关怀完善等所有能提升安全健康绩效的情形。外部供方不属于组织（3.1）的过程、产品或服务的供方。注1：外部供方包括生产商、外包分销商、承包方、零售商、产品或服务供应商。注2：外部供方包括代表组织的主要外部供方开展工作的供方（有时称为分包方）。“不属于组织的过程、产品或服务的供方”：外部供方是独立于组织之外的实体，但其活动可能影响组织的职业健康安全；在7.3特定语境中的涵义：工作人员（尤其是临时工作人员）、外部供方、访客及其他任何相关方均需了解其面临的职业健康安全风险、应遵守的控制措施以及相关的职业健康安全过程。组织应将外部供方纳入意识管理范围，在进入工作场所前告知其可能接触到的危险源、应遵守的控制措施以及相关的应急程序；准入前告知义务：组织应建立外部供方入厂（场）安全告知制度，在外部供方人员进入作业现场前，完成针对性的安全意识培训与风险告知，未经告知和考核合格的人员不得进入作业区域；差异化告知内容：针对长期合作供方与临时供方、高风险作业供方与一般服务供方，应匹配不同深度的意识告知内容，确保告知强度与作业风险等级相匹配；供方管理衔接：组织应将安全意识要求纳入供方准入与履约考核，对意识缺失、违规作业的供方人员采取清退、约谈供方单位等措施。相关方可影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的人员或组织（3.1）。“可影响决策或活动、受决策或活动影响”：相关方与组织之间存在双向影响关系；在7.3特定语境中的涵义：工作人员（尤其是临时工作人员）、外部供方、访客及其他任何相关方均需了解其面临的职业健康安全风险。相关方包括但不限于顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方、工作人员及其代表、工会、访客、顾问等。组织应确保进入工作场所的外部相关方知晓与其相关的职业健康安全信息；访客管理要求：针对访客、参观人员、检查人员等临时进入工作场所的相关方，组织应通过入场告知、专人陪同、现场警示等方式，使其知晓进入区域的主要风险、安全注意事项及应急疏散要求；社区相关方告知：对于可能受到组织生产活动影响的周边社区相关方，组织应通过公开信息、社区沟通会等方式，告知其可能面临的环境与安全风险及应急响应方式。不当后果工作人员因行使权利（如脱离危险工作情形、报告危险源或事件等）而可能遭受的不合理对待，可包括解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌或同伴压力。“工作人员因行使权利而可能遭受的不合理对待”：不当后果是针对工作人员正当行为（如拒绝危险作业、报告隐患等）的负面反应；在7.3g)、i)及注特定语境中的涵义：工作人员应知晓其有权脱离危险工作情形，以及保护其因此免受不当后果的相关安排。同时，应知晓相关保障措施确保其在报告危险源、职业健康安全风险或事件，或举报偏离体系要求的施压行为时，免受任何形式的压力、恐吓、威胁、骚扰与报复。报告时免受压力、胁迫、威胁、骚扰和报复，是建立有效报告文化的核心要素；法定权利支撑：从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，组织不得因从业人员行使上述权利而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；保障机制认知：工作人员应知晓组织设立的反报复保障渠道，如匿名举报平台、工会申诉渠道、上级管理部门投诉路径等，明确遭受不当对待时的维权方式与受理流程；文化建设维度：组织应培育“报告无责、鼓励建言”的公正文化，消除同伴压力与层级压力，让工作人员敢于真实报告问题、提出建议。“7.3意识”目的和意图说明表7.2总体目的和意图解析维度（子条款主题事项）子条款核心目的和意图以全员职业健康安全认知统一为核心目标，打通管理体系“制度要求”到“人员行为”的传导链路，在组织所有控制下的工作人员层面建立涵盖价值导向、权责边界、风险防控、权利保障、改进渠道的完整认知体系，强化全员参与的意识基础，消除报告顾虑与行为偏差，为职业健康安全管理体系有效运行、风险精准防控、绩效持续改进提供底层意识支撑，最终服务于体系“预防工作相关伤害与健康损害、提供安全健康工作场所、促进工作相关福祉”的核心预期结果。职业健康安全方针知晓使全体工作人员准确把握组织职业健康安全的根本宗旨、核心承诺与价值导向，建立全员统一的安全认知基准，确保方针突破文件化局限，成为各岗位人员日常作业与行为决策的根本遵循。方针的沟通应有助于证实最高管理者和组织对职业健康安全的承诺，提高对方针承诺的认识，解释为什么要建立和保持职业健康安全管理体系，并指导个人了解其职业健康安全方面的责任和义务。组织应通过多种形式（如展板展示、内部网络发布、部门会议宣贯、安全手册发放等）沟通方针，并验证方针是否被正确理解。在沟通方针时，应考虑到工作人员的多样性，采用平实语言和简洁句式，并可按需提供多语言版本或音频格式，以最大程度确保方针的易理解性。体系贡献与绩效改进益处认知明晰个体岗位行为与体系整体有效性的内在关联，强化工作人员的主体责任意识与参与动力，使其认知到自身行动对职业健康安全绩效提升的正向价值，推动从"被动合规"向"主动贡献"的意识转变。组织应通过所策划的培训课程和定期会议，定期向工作人员解释其个人贡献对职业健康安全管理体系有效性的重要性，以及改进职业健康安全绩效带来的直接和间接益处，包括减少伤害和健康损害、提升工作场所安全水平、降低事故相关成本等。体系不符合的后果认知清晰划定职业健康安全行为的合规边界与责任预期，让工作人员充分理解偏离体系要求可能引发的人身伤害、健康损害、合规处罚、管理失效等多重后果，强化遵守体系要求的自觉性与严肃性。不符合要求的后果可包括职业健康安全风险失控、伤害和健康损害事件发生、未能履行法律法规要求和其他要求、行政处罚、经济损失以及组织声誉受损等，包括潜在的间接或直接相关成本（如支付的罚款、生产损失、缺勤/复工的成本）。工作人员应理解遵守职业健康安全管理体系要求、规章制度和操作规程的必要性，以及个人行为对自身和他人安全健康的影响。岗位相关职业健康安全目标知晓推动组织层面职业健康安全目标向岗位层级的传导落地，实现个人工作任务与体系目标的精准对齐，建立"层层分解、全员共担"的目标落实格局，保障方针承诺转化为可执行的岗位行动方向。工作人员应知晓与其相关的职业健康安全目标，包括组织层面和本岗位层面的目标，以及这些目标的完成进度和实现情况。工作人员应理解自身岗位职责如何为实现职业健康安全目标作出贡献，并在日常工作中积极参与目标的实现。组织应通过展示、会议通报等方式将职业健康安全目标及其实现进展向工作人员进行沟通，使工作人员了解目标与自身工作的关联。相关事件及调查结果知晓发挥事件的警示教育与经验传承价值，推动同类岗位、同类场景的风险警示与教训共享，实现"个案警示、全员预防"的学习效应，从认知源头防范同类事件重复发生。组织应将已发生的事件（包括未遂事件）的调查结果和相关教训及时向相关工作人员进行通报和沟通，使工作人员了解事件发生的原因、经过和后果，以及为防止事件再次发生所采取的措施，从而增强预防意识，避免类似事件重复发生。组织可让相关工作人员参与事件调查过程，以促进对事件原因和纠正措施的深入理解。岗位危险源、风险及控制措施知晓保障所有在组织控制下的工作人员（含临时人员、承包方人员等）具备岗位风险防控的基础认知，清晰掌握作业场景中的危害来源、风险程度及既定控制手段，为主动规避风险、正确落实防护措施筑牢认知前提。工作人员应了解其作业场所和工作岗位存在的危险源和有害因素（包括物理性、化学性、生物性、社会心理性、工效学及气候变化相关的危险源），掌握相应的职业健康安全风险等级，明确所采取的风险控制措施（包括工程控制措施、行政管理控制措施、个体防护装备和应急措施等），以及自身在落实这些措施中的职责和要求。组织应通过培训和定期会议（非正式或正式）向所有相关工作人员介绍和解释已辨识的危险源和职业健康安全风险以及为控制这些风险而采取的措施。危险情形撤离权及保护安排知晓赋予工作人员紧急避险的权利认知，明确危急情形下的行动依据与制度保障机制，消除工作人员行使避险权利的后顾之忧，确保其在生命健康受到直接威胁时能够果断、合规地脱离危险环境。工作人员应了解其在面临紧迫且严重的危险时有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所，且组织不得因工作人员正当行使此项权利而降低其工资、福利等待遇或解除劳动合同。组织应将相关保护安排和申诉渠道告知工作人员。工作人员应具备识别紧迫且严重的危险情形并撤离的能力，组织应通过现场培训和演示向工作人员解释为预防事故发生而采取的措施，并使其知道如何从任何可能的有害情况中脱身出来。此项权利的法律依据包括《中华人民共和国职业病防治法》第三十九条规定的劳动者享有拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业的权利。风险、事件与改进机遇报告流程知晓畅通体系前端的问题识别与反馈渠道，让工作人员清晰掌握报告的受理主体、报送路径与事项范围，保障危险源、风险、事件及改进建议能够及时、准确传递至管理层，支撑体系主动防控与持续改进机制有效运转。组织应建立清晰、简洁、易于操作的报告流程，明确报告的内容、对象、途径和时限，确保工作人员能够及时报告其所发现的事件（包括未遂事件）、危险源、职业健康安全风险以及改进职业健康安全管理体系方面的建议和机遇。组织应通过培训、宣传等方式确保所有工作人员知悉并理解该报告流程。组织应鼓励报告所有危险情况和未遂事件，建立隐患内部报告奖励机制，从而及时落实预防措施、采取纠正措施，并持续改进职业健康安全管理体系。报告反报复保障措施知晓建立公正安全的报告文化，从制度层面消除工作人员的报告顾虑，保障报告渠道的真实性与有效性，避免因惧怕压力、恐吓、骚扰或报复而掩盖隐患，这是建立有效报告机制的核心基础。组织应建立并沟通保护机制，明确禁止因工作人员正当报告职业健康安全问题而对其采取任何不利措施。不当后果可包括解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌或同伴压力。组织应在相关制度文件中明确列举禁止的不当后果类型，并建立健全申诉和投诉渠道，确保工作人员在遭受不当后果时能够获得及时、有效的救济和保护。报告时免受压力、胁迫、威胁、骚扰和报复，是建立有效报告文化的核心要素；担心遭受不利后果的工作人员更不可能主动报告危险源、风险或事件，进而导致风险得不到处置，错失改进机遇。对保护机制的认知有助于工作人员确信报告行为是安全且受鼓励的。组织应培育积极的安全健康报告文化，使工作人员确信报告行为是安全且受鼓励的。“7.3意识”与ISO45001-2026（DIS）其他条款逻辑关联关系（相互作用）分析表7.3条款主题事项关联其他条款关联关系和相互作用类别条款关联关系和相互作用理由分析和说明规定组织控制下全体工作人员应具备的九项职业健康安全认知要求，涵盖职业健康安全方针、自身对体系有效性的贡献与绩效改进收益、不符合体系要求的后果、相关职业健康安全目标、相关事件及调查结果、相关危险源与职业健康安全风险及控制措施、危险情形下的撤离权及保护安排、事项报告流程、反报复保障措施，旨在通过强化全员认知支撑体系有效运行与落地执行4.1理解组织及其环境环境分析驱动关系、自上而下的指导与约束关系组织所处的内外部环境（如行业特点、生产经营规模、地理位置、文化背景、劳动力结构等）直接影响职业健康安全风险的分布与工作人员的认知需求。意识条款要求工作人员知晓与其相关的危险源与风险，而危险源的辨识与评价必须基于对组织环境的充分理解（见4.1）。组织环境分析输出的关键信息（如外部法律法规环境变化、内部组织架构调整、技术变革等），是确定意识宣贯重点内容、调整意识提升策略的重要输入依据。4.2理解相关方的需求和期望相关方需求驱动关系、输入-输出链关系相关方（如工作人员及其代表、法律法规监管机构、工会、社区、承包方、访客等）的需求与期望，是确定意识内容覆盖范围与深度的重要依据。例如，工作人员期望获得充分的危险源知情权和培训权，监管机构要求组织确保从业人员具备必要的安全健康意识。意识条款的落地效果直接影响相关方对组织职业健康安全管理体系的信任与满意度。4.4职业健康安全管理体系及其过程体系整合贯穿关系、输入-输出链关系意识条款是职业健康安全管理体系“支持”板块的核心要素之一，与体系其他过程（如策划、运行、绩效评价、改进）形成有机整体。组织应确保将意识提升融入体系的全部相关过程，而非孤立开展。例如，在危险源辨识过程中同步开展风险认知教育，在事件调查过程中同步进行教训分享与意识强化，在管理评审中同步评审意识建设成效。体系化运作为意识条款的持续有效实施提供制度保障与过程支撑。5.1领导作用与承诺领导作用贯穿关系、自上而下的指导与约束关系最高管理者的领导承诺是全员意识建设的顶层驱动，其关于体系重要性沟通、安全文化培育、工作人员报告免报复保障等要求，为意识条款的落地提供方向指引与环境保障5.1条款明确规定最高管理者应“促进事件、危险源、职业健康安全风险和职业健康安全机遇的报告，包括确保工作人员免受报复”）；意识条款是领导作用在工作人员认知层面的具体落地载体。此外，最高管理者应通过提供充足资源（包括时间、经费、培训设施等）支持意识提升活动，并通过以身作则、率先垂范引领形成良好的安全健康意识文化（见5.1j）。5.2职业健康安全方针自上而下的指导与约束关系、输入-输出链关系职业健康安全方针是工作人员必须知晓的首要内容（对应7.3a），方针的制定与发布为意识宣贯提供核心输入；工作人员对方针的全面知晓，是方针在组织内沟通落地、发挥框架指引作用的直接体现。方针的沟通应有助于证实最高管理者和组织对职业健康安全的承诺，提高对方针承诺的认识，解释为什么要建立和保持职业健康安全管理体系，并指导个人了解其职业健康安全方面的责任和义务。组织应验证方针是否被正确理解，并考虑通过规则、指令、海报、二维码等多种形式沟通方针，同时考虑员工多样性（如语言、读写能力等）。5.3岗位、职责和权限自上而下的指导与约束关系、输入-输出链关系各岗位的职业健康安全职责与权限是工作人员意识的核心组成部分，岗位权责分配结果为意识培训提供内容输入；工作人员对自身职业健康安全权责的清晰认知，是确保岗位权责有效落地、体系各环节有序运行的前提。组织应将岗位安全健康职责纳入岗位说明书，并在新员工入职时、岗位调整时进行明确告知与培训，确保每个工作人员清楚自身在职业健康安全管理体系中的具体角色与责任边界。5.4工作人员的协商和参与工作人员协商参与贯穿关系、输入-输出链关系工作人员有效协商与参与以具备基础职业健康安全意识为前提；协商参与过程（如参与危险源辨识、事件调查、措施策划）又会进一步深化工作人员对风险、体系的认知，二者双向支撑、相互促进。非管理类工作人员往往对工作场所危险源具备直接经验，且对有效控制措施拥有务实见解。组织应通过参与式方法（如让工作人员参与危险源辨识、事件调查、风险评价等活动）增强其安全健康意识，同时将协商参与作为检验意识效果的重要途径。6.1.1总则（应对风险和机遇的措施）风险与机遇驱动关系、策划贯穿关系在策划职业健康安全管理体系时，组织需确定需要应对的风险和机遇（包括影响意识建设成效的风险与机遇）。6.1.1要求组织策划应对风险和机遇的措施，其输出结果（如意识建设薄弱环节分析、重点岗位风险认知优先序等）为意识条款的落地实施提供策划层面的方向指引。意识条款的成效也是检验6.1.1策划措施有效性的重要维度。6.1.2危险源辨识及职业健康安全风险和职业健康安全机遇的评价风险与机遇驱动关系、输入-输出链关系危险源辨识与风险评价输出的危险源清单、风险等级、控制措施及机遇内容，是工作人员需知晓的核心职业健康安全信息（对应7.3f），为意识教育提供核心输入；工作人员对危险源与风险的认知，也能支撑全员参与危险源辨识，提升辨识的全面性与准确性。组织应通过培训和定期会议向所有相关工作人员介绍和解释已辨识的危险源和安全健康风险以及为控制这些风险而采取的措施。危险源辨识过程中应同时考虑社会心理危险源（如工作负荷过载、角色模糊、职场冲突、职业倦怠等。6.1.3法律法规要求和其他要求的确定法律法规要求驱动关系、输入-输出链关系适用的法律法规要求与其他要求是“不符合体系要求的后果”的核心判定依据（对应7.3c），也是工作人员合规意识的核心来源；合规要求的识别结果为意识宣贯提供合规层面的内容输入，支撑工作人员知晓合规义务与违规后果。这些法律法规要求是意识条款落地的重要合规依据。6.2职业健康安全目标及其实现的策划自上而下的指导与约束关系、输入-输出链关系分解至各岗位/层级的职业健康安全目标是工作人员需知晓的内容（对应7.3d），目标策划结果为意识宣贯提供输入；工作人员对相关目标的清晰认知，是全员参与目标落地、推动目标实现的认知基础。工作人员应知晓与其相关的安全健康目标，包括组织层面和本岗位层面的安全健康目标及其完成进度和实现情况（见安全健康管理体系要求整合操作专业指南7.3.2）。组织应通过展示、会议通报等方式将安全健康目标及其实现进展向工作人员进行沟通，使工作人员了解安全健康目标与自身工作的关联。6.1.4措施的策划风险防控驱动关系、输入-输出链关系组织应策划措施以应对已识别的危险源和风险（包括对意识不足带来的风险），措施策划的输出（如培训计划、沟通方案、宣传告知活动等）是意识条款落地实施的具体操作依据。工作人员需知晓的既定措施（见7.3f）正是来源于6.1.4的策划输出。意识条款的执行效果也反向验证措施策划的适宜性与充分性。6.3变更的策划变更管理驱动关系、输入-输出链关系当组织发生变更（如新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用、组织机构调整、法律法规更新等）时，可能引入新的危险源或改变现有风险等级，从而要求更新意识内容。变更前应识别变更可能带来的风险，并确保工作人员在变更实施前获得必要的意识更新。例如，新工艺投用前应对相关操作人员进行专门培训和意识告知。变更管理过程输出的变更信息是意识内容动态更新的重要输入。7.1资源资源支持保障关系、输入-输出链关系意识条款的有效落地需要充足的资源保障，包括人力资源（培训师资、宣传人员等）、财务资源（培训经费、宣传材料制作费用等）、基础设施（培训场所、宣传栏、电子显示屏、内部网络等）以及技术资源（培训管理系统、在线学习平台等）。组织应按照7.1的要求确定并提供意识提升所需的资源，并将意识建设经费纳入年度预算管理。资源保障的充分性是意识条款有效性的前提条件。7.2能力资源支持保障关系、输入-输出链关系能力建设（含教育培训）是提升工作人员职业健康安全意识的核心实施路径；意识条款要求的各项认知内容，是岗位能力培训的核心组成部分，二者共同支撑工作人员胜任岗位职业健康安全要求。能力与意识具有相辅相成的关系：能力侧重于“会不会做”，意识侧重于“知不知道需要做”。组织应在能力培训中融入意识内容，在意识宣贯中考虑能力基础。组织应在工作人员刚入职时就开始进行意识培训或告知，确保其在开始工作前就具备安全健康的基本知识。工作人员具备必要的能力水平，能够识别紧迫且严重的危险情形并撤离，这一点至关重要。7.4沟通沟通与信息传递贯穿关系、输入-输出链关系内部沟通过程是向工作人员传递方针、目标、风险、事件、报告流程等信息、提升全员职业健康安全意识的核心渠道（对应7.4.2）；工作人员具备相应意识后，能更主动、有效地参与职业健康安全信息反馈与双向沟通。确定沟通方式与沟通对象时，应充分考虑工作人员的多样性，包括语言、读写能力、文化背景、残障状况、工作地点（含远程工作人员）、工作安排（如轮班制）等因素，采用与目标受众相适配的方法与形式。沟通使工作人员能够提出关切、报告危险源与事件、提出改进建议，并就职业健康安全绩效提供反馈。7.5文件化信息文件化信息支撑贯穿关系、输入-输出链关系职业健康安全方针、目标、风险控制措施、事件调查结果、报告流程等文件化信息，是工作人员获取相关认知、形成职业健康安全意识的核心信息载体；意识条款的落地成效，也需通过培训记录、告知签收记录、宣传材料、会议纪要等文件化信息予以证实。组织应保留与意识提升活动相关的成文信息，包括但不限于：意识培训计划、培训签到记录、培训考核结果、安全健康方针分发记录、告知签收文件、安全健康目标发布记录、宣传活动记录等。8.1.1总则（运行策划和控制）运行控制驱动关系、输入-输出链关系运行策划和控制要求组织建立过程准则并实施控制，以确保运行活动在受控条件下进行。工作人员对危险源、风险、控制措施（见7.3f）的准确认知，是确保运行控制措施得到规范执行的前提。运行控制过程中发现的意识不足（如不按规定佩戴个体防护装备、不遵守操作规程等），应反馈至意识管理过程，驱动意识宣贯的针对性改进。运行控制与意识建设形成双向支撑关系。8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险风险防控递进关系、输入-输出链关系按控制措施层级制定的风险管控方案是工作人员需知晓的核心操作要求（对应7.3f），为岗位意识教育提供运行层面的内容输入；工作人员对风险控制措施的准确认知，是确保运行控制措施得到规范执行、有效降低职业健康安全风险的前提。控制措施层级（消除危险源、替代、工程控制、行政管理控制、个体防护装备）的概念应纳入意识培训内容，使工作人员理解不同层级控制措施的有效性差异，从而在日常工作中自觉配合和实施各类控制措施。8.1.3职业健康风险防控递进关系、输入-输出链关系职业健康危害、防护措施、健康监护安排等内容，是工作人员职业健康安全意识的重要组成部分；工作人员具备相应职业健康意识，才能主动配合健康管理措施，有效预防职业健康损害。组织应确保工作人员知晓职业病危害因素及其健康影响、防护措施、职业健康检查安排及结果、职业健康监护档案的获取权利等，将职业健康意识纳入7.3意识管理的整体范畴。8.2应急准备和响应风险防控递进关系、输入-输出链关系应急响应计划、紧急处置流程、疏散要求等内容是工作人员应急意识的核心来源，与“危险情形下的撤离权”（对应7.3g）直接对应；工作人员的应急认知水平，直接决定应急准备和响应措施的执行效果。组织应通过现场培训和演示向工作人员解释为预防事故发生而采取的措施，并使其知道如何从任何可能的有害情况中脱身出来。应急演练是检验和提升工作人员应急意识的有效手段，演练后发现的问题应纳入意识提升措施的改进输入。9.1监视、测量、分析和评价绩效评价驱动关系、自下而上的反馈与报告关系工作人员职业健康安全意识的知晓率、落实效果是监视测量的重要内容；绩效评价输出的意识建设短板数据，驱动意识宣贯、培训工作的针对性改进。组织可通过问卷调查、知识测试、行为观察、访谈、安全文化测评等方式监视和测量工作人员的意识水平，并将意识建设相关指标（如培训覆盖率、知识测试合格率、隐患报告数量等）纳入职业健康安全绩效评价体系。9.2内部审核绩效评价驱动关系、自下而上的反馈与报告关系内部审核需验证7.3意识条款的符合性与实施有效性；审核发现的不符合项与改进建议，驱动意识管理相关纠正措施的制定与落地，推动意识管理工作优化。内部审核方案应包含对意识管理过程的审核，包括：意识培训计划是否得到有效实施、工作人员是否真正知晓并理解相关要求（可通过现场访谈验证）、意识提升措施是否定期评审改进、与意识相关的记录是否完整留存等。9.3管理评审自上而下的指导与约束关系、自下而上的反馈与报告关系职业健康安全意识建设的成效、资源需求与改进方向是管理评审的输入项；管理评审输出的改进决策与资源配置，为意识工作的持续优化提供顶层支持与资源保障。管理评审应评价意识建设目标的实现程度、意识提升措施的有效性、意识管理所需资源的充分性，并据此作出关于意识管理改进方向与资源投入的决策。10.1持续改进改进驱动关系、PDCA循环迭代关系持续改进要求职业健康安全意识管理工作随体系运行不断迭代优化；全员职业健康安全意识的持续提升，是推动职业健康安全管理体系整体持续改进的群众基础与内在动力。改进可以是渐进的（如通过加强意识培训降低事故率），也可以是阶梯式的（如引进新培训方法大幅提升意识水平）。组织应通过意识建设效果的监测数据，识别改进机遇并制定实施改进措施，形成“策划—实施—检查—改进”的闭环管理。10.2不合格和纠正措施改进驱动关系、输入-输出链关系事件及不合格的调查结果是工作人员需知晓的内容（对应7.3e），用于吸取教训、防范同类问题重复发生；纠正措施的落地执行，依赖相关工作人员对问题原因与改进要求的准确认知与配合。组织应将已发生的事件（包括未遂事件）的调查结果和相关教训及时向相关工作人员进行通报和沟通，使工作人员了解事件发生的原因、经过和后果，以及为防止事件再次发生所采取的措施。组织可让相关工作人员参与事件调查过程，以促进对事件原因和纠正措施的深入理解。“7.3意识”条款核心涵义解析（理解要点解读）表子条款原文条款内容释义概述子条款核心涵义解析（理解要点详细解读）7.3意识组织控制下的工作人员应知晓：确立全员安全意识的总体要求：本条款明确职业健康安全意识覆盖的人员范围与核心认知维度，旨在通过提升全员认知水平，将体系要求从制度层转化为人员的主动认知与行为自觉，为体系有效运行奠定思想基础。1)“组织控制下的工作人员”：

-人员范围具有广泛性，涵盖组织正式员工、劳务派遣人员、承包方作业人员、实习人员、临时用工等所有在组织管控范围内从事工作或与工作相关活动的人员，不存在岗位、用工形式上的例外；

-意识要求与人员的岗位职责、作业风险相匹配，不同层级、不同岗位人员的知晓内容各有侧重，均需覆盖与其工作相关的全部核心要素。

2)“应知晓”：

-认知要求并非停留在字面记忆层面，而是要求达到理解、认同并能指导自身行为的程度；知晓内容需与岗位实际紧密结合，避免脱离工作的空泛认知；

-知晓状态是持续性的，组织需根据体系变更、风险变化、法规更新等动态更新人员认知，确保意识水平与管理要求同步迭代。a)职业健康安全方针建立方针认知共识：本项要求全员知晓组织职业健康安全管理的总宗旨与核心承诺，理解方针的价值导向，确保最高管理者的安全意图传递至每一名工作人员。1)“职业健康安全方针”：

-是组织职业健康安全管理的总纲领，由最高管理者正式发布，包含防止工作相关伤害与健康损害、满足法律法规及其他要求、持续改进体系绩效、全员协商参与等核心承诺，是组织所有安全工作的根本遵循；

-工作人员无需完整背诵全文，但需准确理解方针的核心内涵、基本原则与价值导向，知晓方针对自身工作的指引意义。

2)传递与落地要求：

-方针传达需适配不同人群的认知能力与语言习惯，确保一线作业人员、外包人员、低学历人员等群体均能准确理解；

-方针认知需与岗位实际结合，工作人员应能清晰说明自身工作如何支撑方针落地，实现方针从顶层要求到岗位行为的传导。b)其对职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括改进职业健康安全绩效带来的益处强化全员责任认知：本项要求工作人员清晰认知自身在体系中的角色价值，理解个人行为与体系成效、安全绩效的直接关联，建立主动参与的内在动力。1)“对职业健康安全管理体系有效性的贡献”：

-明确职业健康安全管理体系运行不是单一管理部门的职责，而是所有岗位共同的责任；每一名工作人员的操作行为、责任落实、风险报告等，均直接影响体系整体的运行质量与有效性；

-工作人员需清晰知晓自身岗位在体系中的具体职责、作用边界与影响路径，理解自身工作是体系整体链条中的必要环节。

2)“改进职业健康安全绩效带来的益处”：

-绩效改进的收益具有双重性，既包括组织层面的事故减少、合规保障、管理提升、品牌提升等，更直接包括工作人员层面的生命安全保障、健康损害降低、作业环境改善、职业福祉提升等切身利益；

-明确绩效改进与个人利益的正向关联，目的是从意识层面激发全员参与的主动性，使安全管理从“被动要求”转向“主动践行”。c)不符合职业健康安全管理体系要求的后果树立规则底线意识：本项要求工作人员知晓违反体系要求、违规履职或作业可能引发的各类后果，建立对规则与风险的敬畏心，主动约束自身行为。1)“不符合职业健康安全管理体系要求”：

-涵盖范围包括违反安全规章制度与操作规程、不落实风险控制措施、不履行岗位安全职责、破坏安全设施设备等各类偏离体系要求的行为，既包括一线作业人员的不安全行为，也包括管理人员的履职不到位。

2)“后果”的多层内涵：

-直接安全后果：可能引发人身伤害、健康损害、财产损失，甚至危及周边同事与公共安全；

-管理后果：按照组织制度承担考核、处分、岗位调整等管理责任；

-法律后果：情节严重、造成重大后果的，需依法承担行政责任乃至刑事责任；

-认知核心是建立“违规即有风险、失职必担责任”的底线思维，主动规避不安全行为，自觉落实体系要求。d)与其相关的职业健康安全目标明确岗位目标导向：本项要求工作人员知晓与自身岗位直接相关的安全目标，将组织总体目标转化为岗位层面的行动指引，确保目标逐层落地。1)“与其相关的职业健康安全目标”：

-指组织逐级分解至对应部门、班组、岗位的具体安全目标与指标，并非要求全员知晓组织所有层级的全部目标，仅需掌握与自身工作直接关联的目标内容、衡量标准与实现要求；

-目标需与岗位职责相匹配，具备可感知、可执行的特点，避免宏观空泛的目标与一线岗位脱节。

2)目标认知的作用：

-为工作人员提供清晰的工作方向与衡量标尺，使其知晓自身工作需达成的安全结果；

-体现目标管理的全员覆盖性，通过分层分类的目标认知，形成自上而下的目标共识与行动合力，支撑组织总体安全目标的实现。e)与其相关的事件及事件调查结果深化事故教训认知：本项要求工作人员知晓关联事件的情况与调查结论，从已发生事件中吸取教训，反向强化自身风险防范意识，避免同类问题重复发生。1)“与其相关的事件”：

-范围包括本岗位、本班组、本区域发生的各类事件，也包括同行业、同类型作业中发生的、具有参考警示意义的事件；涵盖造成伤害的事故、未造成后果的未遂事件、职业健康损害事件等所有类型。

2)“事件调查结果”：

-不仅指事件本身的经过与损失，更核心的是事件的根源原因、暴露的管理漏洞、责任认定，以及制定的纠正与预防措施；

-工作人员需从事件中对应查找自身岗位的同类风险，明确需重点防范的问题与需落实的措施，实现“一人生病、全员预防”的警示效果。

3)信息传递需及时、真实，不得隐瞒、迟报与工作人员相关的事件信息，保障工作人员的安全知情权。f)与其相关的危险源、职业健康安全风险、风险控制措施及既定措施夯实岗位风险认知：本项是预防为主方针在意识层面的核心体现，要求工作人员精准掌握岗位风险与管控方法，为主动落实风险防控措施奠定认知基础。1)“与其相关的危险源”：

-指自身岗位、作业活动、作业环境中存在的，可能造成人身伤害或健康损害的根源与状态，涵盖物理性、化学性、生物性、社会心理性、工效学等全类别危险源；

-工作人员需准确识别本岗位危险源的种类、存在位置、危害特性，具备基础的风险辨识能力。

2)“职业健康安全风险”：

-指危险源引发伤害或健康损害的可能性与后果严重程度的组合；工作人员需知晓本岗位风险的等级高低、可能导致的伤害类型，建立清晰的风险感知。

3)“风险控制措施及既定措施”：

-包括针对风险设置的工程技术措施、管理管控措施、个体防护措施、应急处置措施等全层级管控手段；

-工作人员需完整知晓各项措施的作用、使用方法与执行要求，清楚“风险是什么、风险有多大、怎么防风险”，具备主动落实管控措施的认知能力。

4)知晓范围严格限定为“与其相关”的内容，兼顾全面性与针对性，既不遗漏岗位核心风险，也不超出岗位认知需求。g)当其认为工作情形对其生命或健康构成危险时，有权脱离该工作情形，以及保护其因此免受不当后果的相关安排明确紧急避险权利：本项确立工作人员的紧急避险权并明确权益保障机制，体现“生命至上、安全第一”的核心原则，确保人员面临即时致命风险时能主动避险且不受追责。1)“认为工作情形对其生命或健康构成危险”：

-权利行使以工作人员的合理判断为前提，无需等待管理人员指令或风险官方确认；只要有合理依据认为存在即时、严重的生命健康危险，即可行使该权利；

-针对的是紧急、迫近的重大风险，而非常规、可控的一般作业风险。

2)“有权脱离该工作情形”：

-即紧急避险权，是安全生产相关法律赋予从业人员的法定权利；工作人员有权在危险时刻停止作业、撤离危险区域，该行为属于合法权利行使，不属于不服从管理或违纪行为。

3)“免受不当后果的相关安排”：

-组织必须建立配套保障机制，确保工作人员因合理避险不会遭受任何不利对待；不当后果包括但不限于解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌或同伴压力等各类形式的打击报复；

-工作人员需知晓保障机制的具体内容与申诉维权渠道，消除行使避险权的后顾之忧。h)事件、危险源、职业健康安全风险以及职业健康安全管理体系改进机遇的报告流程明确信息报告路径：本项要求工作人员知晓各类安全信息的报告渠道与程序，建立全员参与的信息反馈机制，支撑风险动态管控与体系持续改进。1)报告事项的四类范围：

-事件类：各类事故、未遂事件、健康异常事件等；

-危险源类：新发现的危险源、变化的危险源、管控失效的危险源等；

-风险类：风险等级升高、管控措施失效等风险变化情况；

-改进机遇类：优化安全管理、提升防护水平、完善体系流程的合理化建议；

-既包括问题隐患类的负面信息，也包括优化提升类的正面建议，体现全员参与持续改进的理念。

2)“报告流程”：

-包括报告受理对象、报送渠道、上报时限、内容要求、反馈机制等完整程序；工作人员需清晰知晓“向谁报、怎么报、报什么、何时报”；

-流程设计需便捷畅通，适配现场作业场景，支持口头、书面、线上等多种报告形式，不得设置繁琐门槛阻碍信息上报。

3)全员报告机制是体系闭环运行的重要基础，能够帮助组织及时掌握风险动态、发现管理短板，实现风险早发现、早处置。i)相关保障措施，确保其在报告危险源、职业健康安全风险或事件，或举报偏离职业健康安全管理体系要求的施压行为时，免受任何形式的压力、恐吓、威胁、骚扰与报复。强化报告权益保障：本项与报告流程条款配套，明确报告行为的权益保护机制，消除工作人员上报顾虑，培育公正透明、信任包容的安全文化。1)保障适用的两类场景：

-正常履职报告：工作人员按规定报告危险源、风险、事件的行为；

-违规举报行为：举报强令冒险作业、隐瞒事故、逼迫违反体系要求等施压行为；

-两类行为均受制度保护，任何单位和个人不得对报告人、举报人实施打击报复。

2)禁止的不当行为范围：

-涵盖压力、恐吓、威胁、骚扰、报复等任何形式的不利对待，既包括组织层面的经济处罚、岗位调整、纪律处分等正式处理，也包括职场欺凌、孤立排挤、言语攻击等人际层面的伤害，覆盖所有可能损害报告人权益的行为。

3)“相关保障措施”：

-包括报告人信息保密制度、非报复承诺机制、申诉维权渠道、打击报复追责机制等完整的保护体系；

-工作人员需知晓保障措施的具体内容与维权途径，确认自身报告行为有明确的制度支撑，从而主动上报问题、参与监督。注：不当后果可包括解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌或同伴压力。明晰不当后果边界：本注通过列举方式明确“不当后果”的常见表现形式，为工作人员识别打击报复行为提供清晰的判断依据。1)该注是对g项中“不当后果”的补充说明，采用非穷尽式列举，明确实践中最常见的打击报复形式，帮助工作人员准确识别权益受侵害的情形。

2)列举的情形分为两类：

-组织管理类：解雇、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职等通过正式管理手段实施的不利对待；

-人际环境类：报复、欺凌、同伴压力等通过非正式人际互动施加的精神与环境伤害；

-两类情形均属于禁止的不当后果，同等受到制度约束。

3)列举范围不代表全部情形，凡是与工作人员合法行使权利、履行报告义务直接相关的不利对待，均属于不当后果范畴，均在权益保障范围之内。“7.3意识”条款基于LS-PDCA循环应用（实施）操作指引7.3主题事项LS-PDCA阶段需开展的核心活动活动流程展开及其内容要点描述工作人员职业健康安全意识体系建设，完整覆盖职业健康安全方针知晓、个人对体系有效性的贡献与改进收益认知、不符合体系要求的后果、岗位相关职业健康安全目标、岗位相关事件及调查结果、岗位危险源与职业健康安全风险及管控措施、紧急危险情形撤离权及免受不当后果的保护安排、各类事项报告流程、报告与举报后的免报复保障九大核心维度，实现全员全岗位意识合规与能力达标L（领导）确立意识建设领导责任与文化导向（1）领导履职与责任锚定：最高管理者承担意识建设第一责任，将全员职业健康安全意识水平纳入管理体系绩效与管理评审范畴，牵头确立意识建设的法定要求与战略定位，审批意识建设重大方案与资源配置，带头践行职业健康安全承诺，为意识建设提供组织保障与方向引领。最高管理者应将意识建设成效纳入管理评审输入项，定期评审意识建设目标的实现程度、意识提升措施的有效性及资源充分性；

（2）安全文化融合引领：将意识建设要求嵌入安全文化建设整体框架，依托安全理念文化、行为文化建设传递“人民至上、生命至上”的核心价值，营造全员认同、主动参与的安全氛围，强化工作人员对职业健康安全要求的内在认同。依据AQ/T9004-2025企业安全文化建设指南，将意识建设与安全理念文化、制度文化、行为文化、环境文化深度融合，通过安全宣誓、安全分享、安全互评等机制夯实执行层安全文化基础。S（支持）配置意识建设资源与权益保障体系（1）资源与职责配置：明确意识建设归口管理部门与岗位职责，配备适配组织规模的专职或兼职宣教管理人员，保障意识宣传、培训、测评、信息化建设等所需的经费、场地、设备与工具资源，确保各项工作落地。将意识建设经费纳入年度预算管理，配备培训管理系统、在线学习平台等技术资源，确保资源保障的充分性；

（2）宣教能力建设：组建内部安全宣教骨干队伍，开发适配不同层级、不同岗位、不同风险等级的标准化意识宣教素材，确保内容完整覆盖7.3条款全部要求，且符合法律法规、行业特性与组织实际。考虑工作人员的多样性（语言、读写能力、文化背景、残障状况、工作地点含远程工作人员、工作安排如轮班制等），采用适配不同受众的宣教方式，按需提供多语言版本或音频格式，最大程度确保易理解性；

（3）权益保障机制建设：建立并正式发布工作人员权益保护制度，明确工作人员在行使紧急撤离权、报告危险源/风险/事件、举报体系违规行为及施压行为时，免受解雇、报复、降薪、缩减工时、非自愿调岗、降职、欺凌、同伴压力等任何形式的不当后果；配套独立的申诉受理、调查核实与追责流程，公示受理渠道与处理时限，消除工作人员行使权利的顾虑。建立匿名举报平台、工会申诉渠道、上级管理部门投诉路径等多维权渠道，明确受理时限与处理规则，培育“报告无责、鼓励建言”的公正文化。P（策划）策划分层分类的意识建设实施方案与内容体系（1）意识需求识别与基线评估：基于岗位危险源辨识结果、风险等级、人员能力基线、法律法规强制要求，系统识别各层级、各岗位工作人员的职业健康安全意识需求，形成岗位意识需求清单，确保7.3条款a至i项要求无遗漏覆盖。考虑社会心理危险源（工作负荷过载、角色模糊、职场冲突、职业倦怠等）及气候变化相关危险源的辨识结果；考虑工作人员多样性需求（不同性别、年龄组、残障状况、孕期和哺乳期女职工等）；

（2）建设方案编制：编制年度职业健康安全意识建设实施方案，明确意识建设的总体目标、阶段任务、实施方式、开展频次、责任主体、考核标准与验证方法；针对一线作业人员、管理人员、特种作业人员、劳务派遣人员、实习人员、外包人员等不同群体制定差异化实施策略。与安全生产标准化岗位达标、安全培训要求有机融合，避免重复培训与多重要求；将外部供方人员纳入统一意识管理范畴；

（3）标准化内容体系建立。按标准要求建立五大类意识内容框架：

-方针目标类：职业健康安全方针、岗位对应的职业健康安全目标；当目标发生调整或更新时，组织应及时向相关工作人员传达，确保其知晓最新的目标要求与工作方向；

-权责绩效类：个人对职业健康安全管理体系有效性的贡献、改进安全健康绩效带来的益处、不符合体系要求的法律与管理后果；绩效改进益处应分层传递：对一线工作人员重点传递个人健康安全与作业环境改善的直接益处，对管理人员还应传递合规风险降低、品牌声誉提升、运营成本控制的综合价值；

-风险管控类：岗位相关危险源、职业健康安全风险、风险控制措施及既定实施要求；控制措施层级（消除危险源、替代、工程控制、行政管理控制、个体防护装备）的概念应纳入意识培训内容，使工作人员理解不同层级控制措施的有效性差异；

-事件报告类：岗位相关事件及调查结果、事件/危险源/风险/体系改进机遇的报告流程与渠道、举报偏离体系要求的施压行为的途径；未遂事件同样具有重要警示意义，主动报告未遂事件是预防事故的关键环节；

-权益保障类：工作情形危及生命健康时的撤离权及免受不当后果的保护安排、报告与举报行为免受压力、恐吓、威胁、骚扰与报复的保障措施。依据《中华人民共和国职业病防治法》第三十九条，劳动者享有拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业的权利，组织不得因劳动者行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或解除劳动合同。D（实施）多维度开展意识培育与全场景渗透落地（1）入职准入意识教育：对新入职、转岗、复岗人员及劳务派遣、实习、外包等临时作业人员，上岗前实施准入式意识培训，覆盖岗位必备的全部7.3条款内容，经考核合格后方可上岗作业。外部供方人员、访客在进入作业现场前应完成针对性的安全意识培训与风险告知，告知其可能接触到的危险源、应遵守的控制措施以及相关的应急程序，未经告知和考核合格不得进入作业区域；

（2）常态化日常宣贯：通过班前会、安全例会、现场公告栏、内部信息化平台、安全文化活动等多种常态化渠道，持续宣贯职业健康安全方针、目标、风险管控要求、报告流程等核心内容，确保工作人员持续知晓、动态掌握。使用图表、照片、海报、视频、二维码等多种媒体形式增强宣教效果；在沟通方针时应考虑通过规则、指令、海报等多种形式，并验证方针是否被正确理解；

（3）专项场景强化培训：针对特种作业、高风险作业、新工艺/新技术/新材料/新设备投用、组织变更等特定场景，开展专项意识强化培训，针对性深化对应危险源、风险、管控措施、应急处置与报告要求的认知。让工作人员参与风险评价和控制措施制定过程，增强对风险管控措施的深入理解；通过现场培训和演示向工作人员解释为预防事故发生而采取的措施，并使其知道如何从任何可能的有害情况中脱身出来；

（4）权益与流程告知：在劳动合同、岗位安全告知书、作业现场公示牌中明确载明工作人员的紧急撤离权、事项报告权与违规举报权，同步告知权益保护机制、申诉渠道与处理规则，确保全员清晰知晓自身权利与保障安排。依据《中华人民共和国职业病防治法》第三十三条，在劳动合同中载明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，不得隐瞒或者欺骗；在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明；

（5）事件警示教育：对本单位发生的相关事件，以及同行业典型事故事件，及时向涉岗及相关工作人员通报调查结果与教训，强化风险认知、合规意识与责任意识。未遂事件同样具有重要的警示意义，应主动报告并纳入警示教育范围，组织应对未遂事件报告给予正向激励；实现“一厂出事故、万厂受教育”的警示效果。C（检查）意识水平测评与实施效果合规性验证（1）意识水平定期测评：定期通过书面测试、现场提问、行为观察等多种方式，分层分类测评工作人员对7.3条款各项内容的知晓与掌握程度，覆盖所有层级、所有岗位类别，保留完整测评记录。可通过问卷调查、知识测试、行为观察、访谈、安全文化测评等多方式综合监视和测量工作人员的意识水平；

（2）合规性与过程验证：对照《安全生产法》《职业病防治法》及职业健康安全认证规则等法规标准要求，验证意识建设工作的合规性，核查培训记录、告知文件、权益保障记录、宣贯记录等成文信息的完整性与规范性。组织应保留与意识提升活动相关的成文信息，包括但不限于：意识培训计划、培训签到记录、培训考核结果、安全健康方针分发记录、告知签收文件、安全健康目标发布记录、宣传活动记录等。

（3）实施效果绩效关联分析：将意识测评结果与事故事件发生率、违章行为频次、隐患排查质量、职业病发生率等绩效数据进行关联分析，评估意识建设对提升安全健康绩效的实际作用。将意识建设相关指标（如培训覆盖率、知识测试合格率、隐患报告数量等）纳入职业健康安全绩效评价体系，工作人员安全意识水平是职业健康安全绩效的重要领先指标；

（4）体系审核纳入检查：将7.3意识条款的落实情况纳入内部审核范围，作为管理评审的输入项，验证意识建设与体系运行的符合性、适宜性与有效性。内部审核方案应包含对意识管理过程的审核，通过现场访谈验证工作人员是否真正知晓并理解相关要求；最高管理者对职业健康安全方针的熟悉程度是审核必查项，工作人员对应知方针核心内容的知晓情况是判定体系运行有效性的重要证据。A（改进）意识体系迭代优化与持续改进（1）问题识别与根因分析：针对意识测评、内部审核、合规检查、绩效分析中发现的短板与问题，从内容适配性、方式有效性、资源充足性、机制健全性等维度分析根本原因，精准定位改进方向。意识建设效果的监测数据是识别改进机遇的重要来源，应从培训覆盖率、测试合格率、隐患报告数量等指标变化中系统分析意识建设薄弱环节；

（2）纠正与纠正措施实施：对即时性意识缺失问题采取现场纠正、补充培训等措施；对系统性、重复性问题，优化意识建设方案、更新宣教内容、改进培育方式、完善保障机制，防止同类问题重复发生。形成“策划—实施—检查—改进”的闭环管理，通过意识建设效果的监测数据驱动改进；改进可以是渐进的（如通过加强意识培训降低事故率），也可以是阶梯式的（如引进新培训方法大幅提升意识水平）；

（3）体系动态优化升级：结合法规标准更新、工艺技术变更、组织内外部环境变化、风险动态调整，及时更新意识内容体系；借鉴行业先进宣教方法与工具，持续优化意识培育模式，实现全员职业健康安全意识水平的螺旋式提升。在危险源辨识过程中同步开展风险认知教育，在事件调查过程中同步进行教训分享与意识强化，在管理评审中同步评审意识建设成效，确保意识提升融入体系的全部相关过程而非孤立开展。"7.3意识"实施活动的证实方式清单（过程审核检查单）核心主题活动事项7.3子条款实施的证实方式证实方式如何实施的要点详细说明所需证据材料名称职业健康