第一节：战略环境概述

战略环境概述主讲人：赵其波目的要求：了解战略的基本涵义，弄清战略的演变、基本要素和主要类型，把握国内战略环境和国际战略环境的现状，加深对世界安全形势的认识，增强国家安全意识。主要内容：一、战略二、战略环境教学重点：战略环境、世界安全形势战争是一种集体和组织互相使用暴力、虐袭的行为，是敌对双方为了达到一定的政治、经济、领土的完整性等目的而进行的武装战斗。由于触发战争的往往是政治家而非军人，因此战争亦被视为政治和外交的极端手段。广义来说，并不是只有人类才有战争。蚂蚁和黑猩猩等等少数生物都有战争行为。战争是政治集团之间、民族（部落）之间、国家（联盟）之间的矛盾最高的斗争表现形式，是解决纠纷的一种最高、最暴力的手段，通常也是最快捷最有效果的解决办法，也可以解释为使用暴力手段对秩序的破坏与维护、崩溃与重建。一般来说，战争的发起往往带着掠夺的成分，即战争的基层就是来源于掠夺。在一方的资源不足时必须以“生存”或种种原因为理由对一方进行的掠夺行为，而被掠夺方认为自己是自卫反击，因而两种“正义”碰撞在了一起就形成战争这种极端社会现象。战略战略环境战略环境是制定战略的客观基础，对战略环境进行深入的分析，是战略谋划的思维起点，只有廓清环境、辨析我们生存和发展的有利条件和不利条件、积极因素和消极因素、现实危险和潜在威胁，以及各种各样的利益冲突和利益矛盾，才能对客观环境作出正确的判断，从而谋划出符合客观环境的国防建设和国防发展战略。战略环境概述一、战略运筹于帷幄之中决胜于千里之外地利人和战略天时

战略也称军事战略，是指筹划和指导战争全局的方略，即根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科技、地理等诸因素的分析和判断，科学地预测战争的发生与发展，制定作战方针、作战原则和作战计划，筹备战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。

战略作为概念，从其产生至今有一个发展演变过程，基本上可以分为三个阶段：古代战略概念时期：我国古代和西方十八世纪以前指在当时空间范围较小的军事斗争中“作战的指导”和作战的谋略谋划近代战略概念时期：

18世纪末到第一次世界大战战略概念从战斗范畴拓展到战争全局范畴

“在地图上进行战争的艺术，是研究整个战争区的艺术”，“是把一支军队的最大部分兵力集中到战争区或作战区的最重要点上去的一种艺术”。近代战略概念时期：

18世纪末到第一次世界大战

“战略是为了达到战争目的而对战斗的运用”。近代战略概念时期：

18世纪末到第一次世界大战

战略开始包括战争准备、战争实施、战争结束等各个阶段，以及综合运用政治、经济、军事、外交力量等各个方面。现代战争概念时期：一战特别是二战后至今现代战争概念时期：一战特别是二战后至今

“战略所研究的不仅限于兵力的调动”，而“是一种运用和分配工具以来达到政治目的的艺术”。战略的含义制定战略的原则战略的特点战略的地位战略的作用战略的含义制定战略的基本原则一、有效性原则二、协调性原则三、经济性原则战略亦称军事战略。筹划和指导战争全局的方略。泛指对全局性、高层次的重大问题的筹划与指导。战略的特点1、立足于威慑2、立足常规战争3、立足长期竞争战略的地位战略的作用在国家安全这个大系统中，军事战略始终充当国家防务建设总设计师的角色，处于举足轻重的地位。对国家防务建设的规划作用和调节作用。二、战略环境

战略环境是制定战略的客观基础。全面准确地认识和分析战略环境，是正确制定战略的先决条件。战略环境的含义：战略环境研究的内容：1、国际战略环境2、国内战略环境战略环境是指一定时期内在战略上与其他国家和利益集团相互作用所形成的总体态势。主要包括国内外政治、经济、科技、军事、地理等方面的基本情况，是国内外政治、经济和军事形势的综合体现。（一）国际战略环境

国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。研究内容：（1）时代特征（2）世界战略环境（3）主要国家的战略动向（4）当代世界战争与和平的趋势（5）周边安全形势国际战略格局国际战略环境国际战略形式框架结构动态表现

国际战略形势从本质上反映了世界各主要国家的政治集团建设在一定军事、经济实力基础上的政治关系的基本状况和总体趋势，其核心是世界范围内的战争与和平问题。国际战略环境的特征:

（1）时代性（2）全局性（3）局部性（4）主导性（5）战争与和平的矛盾性国际体系实力政治国际合作观念文化国际战略国家利益国家目标国家实力战略资源国际环境（二）国内战略环境

国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。它反映了国家军事力量建设与运用的可能条件与制约因素，决定着战略的基本性质与方向，是制定战略的依据。地理因素人口因素自然资源地形、气候行政区域、交通、要地等地理环境1、地理环境2、政治环境中国军队反恐演习南斯拉夫冲突恐怖组织3、综合国力

综合国力是一个国家全部物质力量和精神力量、实力和潜力的总和。包括国家的人力、物力、财力、军力