2026年卫生计生工作会议总结(通-用2篇)

2026年卫生计生工作会议总结(通用2篇)本次2026年全国卫生计生工作会议全面贯彻党的二十届四中全会精神，落实党中央、国务院关于卫生健康与人口发展的系列决策部署，系统复盘2025年全国卫生计生领域各项任务落地成效，精准研判当前行业发展面临的新形势新挑战，明确2026年全领域重点工作的目标路径与责任分工，现将会议议定事项全面总结如下。一、2025年全国卫生计生工作整体成效复盘2025年作为“十四五”规划收官之年，全国卫生计生系统紧扣“以人民健康为中心”的核心导向，统筹推进公共卫生防护、医疗服务提质、生育支持落地、计生家庭保障等各项重点任务，顺利完成“十四五”卫生健康领域全部约束性指标：全国人均预期寿命提升至79.8岁，婴儿死亡率降至3.1‰，孕产妇死亡率降至10.2/10万，居民主要健康指标居中高收入国家前列，健康中国行动年度考核优良率达到92.7%。公共卫生体系攻坚行动全面收官，国家级、省级疾控中心核心能力达标率实现100%，地市、县级疾控中心核心能力达标率分别提升至96.3%、91.7%，较2024年分别提升2.1、3.7个百分点，突发公共卫生事件平均应急响应时间压缩至3.7小时，全年累计报告突发公共卫生事件2897起，处置率100%，未发生大规模输入性传染病扩散蔓延事件。国家免疫规划疫苗接种率持续稳定在90%以上，适龄儿童HPV疫苗免费接种覆盖27个省份132个地市，累计接种适龄女童1247.8万人次，接种完成率92.4%。重大慢性病综合防控示范区覆盖全国327个地市、1879个区县，覆盖常住人口占全国总人口的68.2%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到75.3%、74.6%，较2024年提升2.7、3.1个百分点。精神卫生服务体系持续完善，全国精神科医师数量达到6.9万名，每10万人口精神科医师数提升至4.9名，严重精神障碍患者规范管理率稳定在92%以上。职业健康监管覆盖全国127万家存在职业病危害的企业，新增职业健康检查机构2100余家，接害劳动者职业健康检查率提升至88.7%。人口监测与计生家庭发展工作实现突破性进展，2025年全国人口监测统计口径全面完成迭代升级，建立涵盖生育登记、托育服务、医保报销、教育入学、落户登记的多部门数据共享联动机制，人口基础数据准确率达到98.7%，实现人口变动情况月度动态更新，为国家人口发展战略调整提供了精准的数据支撑。生育支持配套措施落地成效显著，全年新增普惠托育床位128.3万个，全国总托位数突破482万个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数提升至3.42个，较2024年增长31.2%，26个省份出台婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除细化政策，累计减免税费超过170亿元。计划生育特殊家庭保障标准连续第6年提标，独生子女伤残家庭特别扶助金标准从每人每月1100元提高至1200元，独生子女死亡家庭特别扶助金标准从每人每月1400元提高至1600元，全年累计发放各类计生家庭奖励扶助、特别扶助、手术补贴等资金276.9亿元，覆盖全国137.2万计生特殊家庭成员、1429.7万农村部分计划生育奖励扶助对象、27.3万计生手术并发症人员，实现符合条件对象政策覆盖率100%。全国累计创建生育友好型示范单位3200余个，为三孩家庭提供住房、教育、医疗等优先优惠服务累计惠及897万户家庭。医疗服务高质量发展纵深推进，2025年国家区域医疗中心新建成投用7个、累计达到24个，规划设置的123个省级区域医疗中心建成投用79个，全国省域内住院就诊率提升至94.2%，跨区域就医人次增速连续3年低于5%，有效降低了群众跨区域就医的时间成本与经济负担。二级以上公立医院绩效考核实现全国3074家参评医院全覆盖，三级公立医院平均住院日降至8.2天，门诊患者平均等候时间压缩至21.7分钟，医保支付方式改革覆盖所有开展住院服务的二级以上医疗机构，DRG/DIP付费下病种结余留用资金累计达到397亿元，医疗机构精细化运营能力显著提升。全国累计建成老年友善医疗机构超过4.2万家，二级以上综合性医院设置老年医学科比例达到72.3%，老年就医“绿色通道”覆盖全部二级以上公立医疗机构。基层卫生服务网底进一步筑牢，1428个县（市、区）通过国家基层卫生健康综合建设达标验收，占全国县级行政单元总数的76.3%，全国村卫生室合格乡村医生覆盖率提升至99.1%，累计招录“县管乡用”乡村医生3.7万名，偏远山区、海岛等服务空白点全部通过巡回医疗、移动诊室实现服务覆盖。家庭医生签约服务覆盖全人群6.97亿人，签约率46.8%，重点人群签约覆盖率达到78.3%，高血压、糖尿病等慢性病患者签约服务覆盖率超过85%，基层医疗机构诊疗人次占全国医疗卫生机构总诊疗人次的比例提升至52.1%，基层首诊导向进一步巩固。中医药传承创新发展成效凸显，全国中医类医疗卫生机构总数达到8.92万个，基层中医馆实现97.6%的乡镇、街道全覆盖，90%以上的村卫生室能够提供中医药适宜技术服务，全年中医类医疗机构诊疗人次达到13.7亿人次，占全国总诊疗人次的18.3%，中医药参与重大公共卫生事件处置、慢性病防控、老年健康服务的占比持续提升。全国中医药人才梯队建设进一步完善，基层中医医师数量突破20万人，老少边穷地区中医药服务人员培训覆盖率达到100%。与此同时会议明确，当前卫生计生领域发展仍然存在若干突出短板：一是基层公共卫生网底能力仍有薄弱，12.7%的县级疾控中心实验室核心设备配置未达国家标准，偏远农村地区突发公共卫生事件先期处置能力不足；二是生育支持服务供需错配问题突出，普惠托育机构床位空置率达到28%，3岁以下婴幼儿家庭托育服务需求满足率仅为18.7%，托育从业人员持证上岗率不足40%；三是计生家庭服务精细化程度不足，部分流动计生特殊家庭的扶助政策衔接不到位，跨省通办服务落地比例仅为62%；四是卫生健康领域人才结构性缺口较大，全国儿科医师缺口超过6万人，精神科、康复科、老年医学科医师缺口合计超过15万人，基层医疗机构执业医师中具备本科以上学历的占比不足25%。二、2026年全国卫生计生重点工作部署2026年作为“十五五”规划开局起步之年，全国卫生计生系统要锚定“十五五”卫生健康领域核心发展目标，统筹推进补短板、提质量、优服务各项任务，确保全年全国人均预期寿命提升至80岁，婴儿死亡率控制在3‰以内，孕产妇死亡率控制在9.8/10万以内，居民健康素养水平达到33%。一是持续筑牢公共卫生安全防护网。2026年底前实现所有地市、县级疾控中心核心能力100%达标，完成所有县级疾控中心实验室核心设备更新换代，建立覆盖全国的传染病多点触发监测预警体系，实现医疗机构、学校、口岸、重点公共场所监测数据实时联动，突发公共卫生事件平均应急响应时间压缩至3小时以内。持续巩固国家免疫规划疫苗接种率90%以上的目标，将适龄女孩HPV疫苗免费接种覆盖所有地市，重大慢性病综合防控示范区覆盖全国所有区县，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至77%、76%。二是精准落实人口发展战略与计生家庭保障。迭代升级全国人口监测数据库，实现生育、托育、教育、医保、养老全口径数据实时共享，人口监测数据准确率稳定在99%以上。全年新增普惠托位100万个以上，全国总托位数突破580万个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数提升至4个，托育从业人员持证上岗率提升至60%以上，3岁以下婴幼儿家庭托育服务需求满足率提升至25%。建立计生家庭扶助标准动态调整机制，2026年底前实现所有计生奖励扶助、特别扶助事项跨省通办全覆盖，流动计生特殊家庭享受同等属地保障待遇，计生特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、巡访关爱实现100%覆盖。三是纵深推进公立医院高质量发展。2026年底前建成投用省级区域医疗中心100个以上，省域内住院就诊率稳定在95%以上，跨区域就医人次增速控制在3%以内。深化公立医院绩效考核结果应用，三级公立医院平均住院日降至8天以内，门诊患者平均等候时间压缩至20分钟以内，百元医疗收入消耗的卫生材料费用控制在18元以下，全面提升公立医院精细化运营管理水平。四是补牢基层卫生服务网底。2026年底前85%以上的县（市、区）达到国家基层卫生健康综合建设标准，全面完成乡村医生“县管乡用”机制改革，实现所有偏远农村地区移动巡诊服务全覆盖，家庭医生签约服务重点人群覆盖率提升至80%以上，基层医疗机构诊疗人次占比稳定在53%以上，稳步提升基层首诊占比。五是全链条提升妇幼与老年健康服务。2026年底前实现所有地市妇幼保健机构能力全面达标，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率分别稳定在90%、88%以上，二级以上综合性医院老年医学科设置比例提升至80%以上，全国老年医院总数突破400家，养老机构与医疗机构签约服务覆盖率达到100%。六是做大做强中医药特色优势。2026年底前实现基层中医馆100%覆盖所有乡镇、街道，所有村卫生室全部能够提供6类以上中医药适宜技术服务，中医类医疗机构诊疗人次占全国总诊疗人次的比例提升至19%，推动中医药深度融入慢性病防控、老年健康服务、生育支持全流程。七是深化“三医”联动改革。全面深化DRG/DIP支付方式改革，实现病种全覆盖，推动医保资金使用效益稳步提升，2026年底前实现全国所有省份药品耗材集中带量采购品种覆盖350个以上，群众就医负担进一步降低。八是深入推进健康中国行动落地。2026年底前无烟立法城市覆盖全国所有地市，居民健康生活方式指导服务覆盖3亿户家庭，国民体质测定标准达标率提升至92%以上，全方位提升居民健康素养水平。九是强化卫生健康人才与科技支撑。全年培养培训儿科、精神科、康复科、老年医学科紧缺专业医师12万人以上，基层医师中本科以上学历人员占比提升至28%以上，推进生物医药、医疗设备领域核心技术攻关突破150项以上。本次2026年全省卫生计生工作会议深入贯彻落实全国卫生计生工作会议精神，锚定省委省政府关于健康省建设的系列部署要求，系统总结2025年全省卫生计生领域各项任务完成情况，明确2026年全省卫生健康与人口发展领域具体工作指标与落地举措，现将会议内容全面总结如下。一、2025年全省卫生计生工作回顾2025年全省卫生计生系统紧盯“走在全国前列”的核心目标，统筹推进疫情后卫生健康体系重建、生育支持政策落地、计生家庭保障提质等各项重点任务，全省人均预期寿命达到79.2岁，婴儿死亡率降至3.3‰，孕产妇死亡率降至9.8/10万，所有脱贫县县乡医疗机构标准化建设实现100%全覆盖，健康省建设年度考核位列全国第6位。公共卫生体系建设成效显著，2025年全省省级、13个地市、97个县级疾控中心核心能力全部通过国家达标验收，突发公共卫生事件平均应急响应时间压缩至3.2小时，全年没有发生重大传染病暴发流行事件，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续稳定在95%以上，免费HPV疫苗接种覆盖全省所有13个地市，累计接种适龄女童78.6万人次，接种完成率94.7%。重大慢性病综合防控示范区建成省级以上168个，覆盖全省所有地市、82%的区县，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到76.1%、75.3%，较2024年提升3.1、3.4个百分点。人口监测与计生家庭保障工作稳步推进，2025年全省打通生育登记、托育服务、医保报销、教育入学等12个部门的数据共享通道，全省人口基础数据准确率达到99.1%，累计发放农村部分计划生育家庭奖励扶助资金29.7亿元，覆盖127.3万人次，发放计划生育特别扶助资金12.9亿元，覆盖7.87万计生特殊家庭成员，实现符合条件对象政策兑现率100%。全年新增普惠托位11.2万个，全省总托位数达到47.3万个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数提升至3.2个，超额完成国家下达的年度目标任务。累计创建省级生育友好型示范单位273个，为123万户三孩家庭提供托育、教育、住房等配套优惠服务，全省生育水平稳步回升。医疗服务高质量发展成效突出，2025年全省累计建成国家区域医疗中心4个，省级区域医疗中心17个，县域医疗服务共同体实现全省83个涉农县市区全覆盖，省域内住院就诊率达到94.7%，较2024年提升0.9个百分点，三级公立医院绩效考核全省参评医院平均得分位列全国第5位，平均住院日降至8.1天，患者满意度达到96.7分。全年累计完成药品耗材集中带量采购46批次，覆盖药品327种、高值医用耗材27类，累计为群众减负超过280亿元，群众就医负担持续减轻。基层卫生服务能力全面提升，2025年全省72个涉农县市区全部通过省级基层卫生健康综合试验区达标验收，全省合格村医覆盖率达到99.3%，累计招录“县管乡用”基层卫生人员8700余名，为372个偏远行政村配置移动巡回诊疗车，全部消除基层卫生服务空白点。家庭医生签约服务覆盖全省4780万常住人口，签约率52.3%，重点人群签约覆盖率达到81.2%，基层医疗机构诊疗人次占比提升至53.4%，基层首诊导向进一步巩固。中医药传承创新亮点突出，2025年全省中医类医疗机构总数达到7832个，基层中医馆实现全省所有乡镇、街道100%全覆盖，所有行政村卫生室全部能够提供中医药适宜技术服务，全年中医类诊疗人次达到1.47亿人次，占全省总诊疗人次的19.1%，中药材种植面积突破300万亩，中医药全产业链产值突破2200亿元，位列全国前列。同时会议明确，当前全省卫生计生领域仍然存在若干短板：一是部分县域公共卫生机构人才队伍不稳定，县级疾控中心公共卫生医师人均薪酬低于当地同级医疗机构医师薪酬平均水平，人员流失率达到7.2%；二是普惠托育服务供给结构有待优化，城区托育服务供给占比达到78%，县域农村托育服务资源占比仅为22%，农村家庭托育服务需求难以得到有效满足；三是计生家庭关爱服务精细化程度不足，部分流动计生特殊家庭的养老、就医配套服务衔接不到位，年度精准服务覆盖率仅为87%；四是基层卫生人才结构性缺口较大，全省县域儿科、精神科医师缺口合计超过3200名，基层医疗机构本科以上学历医师占比仅为23.7%，难以满足群众日益增长的健康服务需求。二、2026年全省卫生计生重点工作安排2026年是全省“十五五”卫生健康领域开局起步之年，全省卫生计生系统要紧扣全国卫生计生工作会议部署要求，锚定全年核心发展目标，确保全省人均预期寿命提升至79.5岁，婴儿死亡率控制在3‰以内，孕产妇死亡率控制在9.5/10万以内，居民健康素养水平达到33.5%，各项核心指标保持全国第一方阵。一是持续夯实公共卫生体系建设基础。2026年底前完成所有县级疾控中心核心设备更新换代，公共卫生医师薪酬水平提升至同级医疗机构医师平均薪酬的1.2倍，确保全省公共卫生队伍人员流失率控制在2%以内。建成覆盖全省所有医疗机构、学校、车站、重点公共场所的传染病多点触发监测预警体系，突发公共卫生事件平均应急响应时间压缩至2.8小时以内。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上，HPV疫苗免费接种覆盖所有适龄女孩，重大慢性病综合防控示范区实现全省所有区县全覆盖，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至78%、77%以上。二是落细落实人口发展战略与计生家庭保障。2026年底前完成全省人口监测系统迭代升级，实现17个相关部门人口数据实时共享，人口监测数据准确率稳定在99.2%以上。全年新增普惠托位10万个以上，其中县域农村托位占比不低于40%，全省总托位数突破57万个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数提升至4个，托育从业人员持证上岗率提升至65%以上。全面落实计生扶助标准动态调整机制，独生子女伤残家庭特别扶助金标准省级额外提标200元/月，独生子女死亡家庭特别扶助金标准省级额外提标300元/月，实现所有计生扶助事项跨省通办全覆盖，流动计生特殊家庭服务覆盖率达到100%，落实计生特殊家庭养老补贴、就医减免等配套优惠政策，切实提升计生家庭的获得感幸福感。三是加快推进医疗服务高质量发展。2026年底前建成投用省级区域医疗中心25个以上，省域内住院就诊率稳定在95%以上，跨区域就医人次增速控制在2.5%以内。深化县域医共体付费方式改革实现全省所有涉农县市区全覆盖，推动优质医疗资源持续下沉，三级公立医院平均住院日降至7.9天以内，门