ISO 237222021 肉和肉制品.词汇标准立项发展报告

肉和肉制品词汇（ISO23722:2021）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Meatandmeatproducts—Vocabulary(ISO23722:2021)摘要肉和肉制品产业作为全球食品工业的重要组成部分，其标准化工作对保障产品质量、促进国际贸易和技术交流具有基础性支撑作用。术语标准作为标准化体系中最基础的层级，直接关系到行业沟通效率、技术法规协调一致性和国际贸易便利化水平。本报告以国际标准化组织（ISO）发布的ISO23722:2021《肉和肉制品词汇》标准为研究对象，系统阐述了该标准的立项背景、制定过程、主要内容及其技术架构。报告指出，随着全球肉制品贸易规模持续扩大，各国在肉品定义、分类和术语使用方面存在显著差异，客观上形成了技术性贸易壁垒。ISO23722:2021作为国际食品法典委员会（CAC）框架下肉类术语协调的重要成果，首次在全球层面统一了肉和肉制品的核心术语体系，涵盖原料肉、分割肉、加工肉制品、副产品等全产业链关键概念。该标准的发布实施，为各国肉类标准的制修订提供了权威参照基准，对消除贸易障碍、促进产业规范化发展以及保护消费者权益具有重要的现实意义和深远影响。关键词：肉和肉制品；术语标准；国际标准化组织；ISO23722；食品标准；贸易便利化；标准化AbstractAsavitalcomponentoftheglobalfoodindustry,themeatandmeatproductssectorreliesfundamentallyonstandardizationtoensureproductquality,facilitateinternationaltrade,andpromotetechnicalexchange.Terminologicalstandards,asthemostfoundationaltierofthestandardizationsystem,directlyinfluenceindustrycommunicationefficiency,regulatorycoherence,andtradefacilitation.ThisreportsystematicallyexaminesISO23722:2021"Meatandmeatproducts—Vocabulary,"publishedbytheInternationalOrganizationforStandardization(ISO),withparticularfocusonitsbackground,developmentprocess,maincontent,andtechnicalarchitecture.Thereportidentifiesthatthecontinuousexpansionofglobalmeattradehasrevealedsignificantdivergencesindefinitions,classifications,andterminologyacrosscountries,whichhaveconsequentlyformedtechnicalbarrierstotrade.AsanimportantachievementintheharmonizationofmeatterminologyundertheframeworkoftheCodexAlimentariusCommission(CAC),ISO23722:2021representsthefirstglobalconsensusoncoreterminologyformeatandmeatproducts,encompassingtheentireindustrialchainfromrawmeat,cuts,processedmeatproductstoby-products.Thepublicationandimplementationofthisstandardprovideanauthoritativereferencebenchmarkfornationalmeatstandardsworldwide,carryingprofoundpracticalsignificanceandfar-reachingimpactoneliminatingtradebarriers,promotingindustrialstandardization,andprotectingconsumerrights.Keywords:Meatandmeatproducts;Terminologicalstandard;InternationalOrganizationforStandardization;ISO23722;Foodstandards;Tradefacilitation;Standardization一、引言1.1研究背景肉类产品是全球膳食结构中的重要组成部分，也是国际贸易中交易量最大的农产品类别之一。根据联合国粮农组织（FAO）的统计数据，全球肉类贸易量在过去二十年中持续增长，2022年全球肉类出口总量已超过4000万吨。然而，与贸易规模快速扩张形成鲜明对比的是，国际范围内关于肉和肉制品的基础术语长期缺乏统一规范，各国在肉类定义、分类体系、加工方式表述等方面存在显著差异，由此引发的技术性贸易壁垒和贸易争端时有发生。术语的不统一不仅影响国际贸易的顺畅进行，还给食品安全监管、消费者信息获取以及行业技术交流带来了诸多困扰。例如，不同国家对“鲜肉”“冷却肉”“冷冻肉”的定义存在温度和时间上的差异；对“火腿”“香肠”等加工肉制品的原料构成和工艺要求也各有不同标准。这些差异使得同一产品在不同市场可能适用不同的技术法规和标签要求，显著增加了企业的合规成本和贸易风险。在此背景下，国际标准化组织于2018年正式启动肉类术语国际标准的制定工作，旨在通过建立统一的术语体系，为全球肉类贸易和监管协调提供技术基础。1.2目的和意义本报告旨在全面、系统地介绍ISO23722:2021《肉和肉制品词汇》标准的立项依据、编制过程、主要技术内容和实施意义，为相关行业从业人员、标准化工作者、科研人员及贸易管理者提供参考和指导。同时，通过对该标准的研究分析，探讨术语标准化在国际食品贸易和监管协调中的基础性作用，为我国参与国际肉类标准化活动和国内相关标准的制修订提供借鉴。1.3报告范围本报告涵盖以下主要内容：标准基本信息概述、立项背景与必要性分析、标准编制过程与参与机构、标准主要内容与技术架构解析、标准实施的意义与影响、主要参与单位介绍，以及未来发展趋势与展望。二、标准基本信息2.1标准概述ISO23722:2021《肉和肉制品词汇》是由国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization，简称ISO）下设的ISO/TC34/SC6（食品技术委员会/肉、禽、鱼、蛋及其制品分技术委员会）负责制定的国际标准。该标准于2021年9月27日正式发布，是国际标准化组织在肉和肉制品术语领域发布的首个综合性词汇标准。2.2标准基本信息一览|项目|内容||------|------||标准编号|ISO23722:2021||标准名称（中文）|肉和肉制品词汇||标准名称（英文）|Meatandmeatproducts—Vocabulary||标准状态|现行（Published）||发布机构|国际标准化组织（ISO）||分技术委员会|ISO/TC34/SC6（肉、禽、鱼、蛋及其制品分技术委员会）||国际标准分类号（ICS）|67.120.10（肉和肉制品）||发布日期|2021年9月27日||发布年份|2021||国别|国际组织||官方语言|英语、法语、俄语||定价|355.0元（人民币）|2.3标准版本说明该标准的官方电子版为加密PDF格式，文件大小适中，约1分钟可完成下载。电子版带有水印保护，需安装FileOpen插件方可打开阅读。根据版权保护规定，该电子版限制在累计3台电脑上使用，共可打印5次。这一版本管理措施旨在平衡知识产权保护与技术传播之间的关系。三、标准立项背景与必要性3.1国际肉类产业发展的标准化需求近年来，全球肉类产业呈现出生产集中化、加工精细化、贸易全球化和消费多元化的显著趋势。随着肉类供应链的日益复杂化，从养殖屠宰到加工流通的各个环节均需要通过统一的标准语言进行有效的沟通和衔接。然而，长期以来，国际上缺乏一部涵盖肉和肉制品全产业链的综合性术语标准，各国际组织、各国标准化机构以及行业组织之间在术语使用上存在明显差异。3.2术语差异带来的现实问题术语差异对肉类国际贸易产生了实质性的负面影响。首先，在进出口贸易中，同一产品因术语定义不同可能被归入不同的海关编码类别，导致关税待遇和检验检疫要求不一致；其次，在食品安全法规层面，术语界定不清可能导致监管边界模糊，给执法带来困难；再次，在消费者层面，术语使用的混乱可能造成信息误导，影响消费者的知情权和选择权。以“肉”的基本定义为例，部分国家和地区将“肉”限定为骨骼肌组织，而另一些国家和地区则将内脏、血液等副产品也包括在内。这种基础概念层面的差异直接影响到产品标签、进口检验和贸易统计等多个环节。3.3国际协调的制度基础国际食品法典委员会（CodexAlimentariusCommission，CAC）作为联合国粮农组织和世界卫生组织联合设立的政府间食品安全标准制定机构，长期以来致力于协调各国食品标准。在CAC框架下，肉类及肉制品法典委员会（CCMPH）曾就肉类定义、标签规则等议题进行了多轮讨论，积累了大量协调一致的术语基础。ISO23722:2021的制定工作正是在这一国际协调进程的基础上，将分散于各法典文本中的关键术语进行系统化整合和规范化表述，使其升华为具有普遍适用性的国际标准。四、标准制定过程4.1标准制定阶段ISO23722:2021的制定严格遵循了ISO/IEC导则所规定的标准制定程序，包括以下几个主要阶段：-提案阶段（NWIP）：2018年初，由ISO/TC34/SC6成员提出制定肉类词汇国际标准的提案，经过分技术委员会投票表决，获得多数成员体支持后正式立项。-准备阶段（WD）：成立术语工作组（WG），由召集人组织专家起草工作组草案，明确标准的适用范围、术语框架和定义原则。-委员会阶段（CD）：工作组草案经过多轮讨论修改后，形成委员会草案（CommitteeDraft），分发至各成员国征求意见。-征询意见阶段（DIS）：委员会草案经修改后，形成国际标准草案（DraftInternationalStandard），由ISO中央秘书处组织全体成员体进行投票表决。-批准阶段（FDIS）：国际标准草案获得批准后，形成最终国际标准草案（FinalDraftInternationalStandard），进行最终投票。-出版阶段（IS）：最终草案通过投票后，由ISO中央秘书处编辑出版，正式发布为国际标准。4.2标准编制原则在标准编制过程中，工作组遵循了以下核心原则：第一，协调一致性原则。术语定义尽量与CAC框架下现行法典文本保持一致，同时参考了世界动物卫生组织（WOAH，原OIE）《陆生动物卫生法典》以及联合国欧洲经济委员会（UNECE）肉品标准的相关定义。第二，系统性原则。按照肉和肉制品产业链的上下游逻辑关系组织术语框架，形成从原料到终产品的完整术语链条。第三，可操作性原则。定义表述准确、简洁，便于不同国家和地区的标准使用者理解和使用。第四，实用优先原则。优先收录国际贸易和监管实践中使用频率高、协调需求迫切的术语，兼顾各主要贸易伙伴的用语习惯。五、标准主要内容与技术架构ISO23722:2021作为一部肉类领域的专业术语标准，系统界定了肉和肉制品供应链中广泛使用的基本概念与分类术语。标准的词汇框架从产业链的纵向延伸出发，覆盖畜禽屠宰后的原料处理、产品加工到终端流通等各环节的核心概念。5.1术语框架的总览标准所收录的术语范围横跨肉类产业的主要环节。其架构设计着眼于建立一套逻辑清晰、层级分明的概念体系，具体可归纳为以下几个类别：-基础定义类：界定了“肉”的基本概念和涵盖范围，明确肉与肉制品相关术语体系的基础核心。-原料与部位类：涵盖按不同畜禽种类区分的原料肉名称以及畜禽周体的分割部位术语，为产品命名和贸易对接提供了标准化的命名基础。-加工与产品类：覆盖经不同保鲜工艺（如冷却、冷冻）处理的肉品以及各类深加工肉制品（如腌腊、酱卤、熏烧烤、香肠等）的专业术语。-副产物与其他类：包括屠宰加工产生的副产品、可食用内脏及其他相关物料的定义。5.2关键术语类别解析关于“肉”的基础定义：标准中关于“肉”的基础定义是整部术语标准的基石。该定义通常涵盖所有适合人类食用的畜禽物种的肌肉组织及其他可食用部分。需要注意的是，该定义不仅包括骨骼肌，还可能涉及可食用的内脏器官等副产品，这取决于具体物种和国际贸易中的通行惯例。关于原料肉与分割肉：标准对原料肉（rawmeat）和分割肉（cuts）进行了详细分类。分割肉的术语体系通常按照胴体的解剖学部位进行划分，并针对不同畜禽种类（如猪、牛、羊、禽）分别给出推荐术语。标准中关于主要畜禽种类的分割肉术语，为国际贸易中描述具体部位产品奠定了基础。关于加工肉制品：该标准对加工肉制品的术语界定分为多个维度。按加工工艺，可分为腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烤肉制品、干肉制品和香肠类制品等。按原料和形态，则区分了整块肉制品、碎肉制品、乳化型肉制品等类别。这些术语的界定对于规范产品标识和贸易描述具有重要参考价值。六、标准实施的意义与影响6.1对国际贸易的促进意义ISO23722:2021的实施为国际肉类贸易提供了一个清晰、统一的术语参照系。通过消除因术语差异造成的沟通障碍，该标准有助于简化进出口检验程序，降低贸易合规成本，提高通关效率。同时，统一术语也为贸易争端的解决提供了权威的技术依据，有利于贸易摩擦的预防和处理。6.2对标准体系的完善作用作为肉类标准体系中的基础性标准，ISO23722:2021为其他相关标准的制定和实施提供了概念框架和方法论基础。无论是产品标准、检测方法标准还是管理体系标准，都需要以统一的术语体系为前提。该标准的发布填补了ISO在肉类术语领域的空白，使国际肉类标准体系更加完善和系统化。6.3对各国标准化工作的示范引领ISO23722:2021的发布为各国制修订肉类术语标准提供了重要的参考蓝本。各国标准化机构可以通过采标（采用国际标准）或参照借鉴的方式，调整和完善本国的术语标准体系，从而提高与国际标准的一致性程度，促进标准互联互通。6.4对消费者权益保护的积极贡献统一的术语定义有助于规范肉类产品的标签标识，减少因概念混淆造成的信息不对称。消费者可以通过标准化的术语准确了解产品的属性和特征，做出更加明智的购买决策。同时，术语标准化也为市场监管提供了清晰的技术依据，有助于打击误导性标签和欺诈行为。七、主要参与单位介绍ISO23722:2021的制定工作凝聚了来自全球数十个国家的标准化专家和技术机构的心血，其中在标准制定过程中发挥了突出作用的主要参与单位包括：7.1法国标准化协会（AFNOR）法国标准化协会（AssociationFrançaisedeNormalisation，AFNOR）在本标准的制定中承担了重要的组织协调角色。作为ISO/TC34/SC6的秘书处承担单位，AFNOR在肉类术语标准的立项推进、工作组组建和技术协调方面发挥了不可替代的枢纽作用。法国作为全球重要的肉类生产和出口大国，在肉类产品分类、质量分级和术语规范方面具有深厚的技术积淀和丰富的实践经验。法国国家标准中关于肉和肉制品的分类体系对国际标准的制定产生了重要影响。AFNOR依托本国产业优势和标准化技术力量，为ISO23722:2021的起草提供了大量的技术素材和专家支持。在标准制定过程中，AFNOR主导了术语框架的设计工作，提出了以产业链为主线的术语组织逻辑，并协调各成员国就关键术语的定义达成共识。AFNOR还承担了与CAC和UNECE等国际组织的联络工作，确保标准内容与相关国际法典文件保持一致性。7.2其他主要参与机构本标准制定过程中，德国标准化协会（DIN）、美国国家标准学会（ANSI）、中国国家标准化管理委员会（SAC）以及阿根廷、巴西、澳大利亚、新西兰等主要肉类贸易国的标准化机构和工作组专家也深度参与了各阶段的技术讨论和意见反馈。各成员体通过提交本国术语标准文本和行业实践案例，为国际标准的协调一致贡献了经验智慧。八、结论与展望8.1主要成果总结ISO23722:2021《肉和肉制品词汇》是国际肉类标准化领域的一项里程碑式成果。该标准首次在全球尺度上建立了较为全面的肉和肉制品术语体系，涵盖从原料到产品的全产业链关键概念。标准的发布实施，不仅填补了ISO肉类术语标准的空白，更为促进国际肉类贸易、协调各国技术法规和标准、保护消费者权益提供了重要的技术基础设施。8.2未来发展趋势展望未来，肉和肉制品领域的标准化工作将继续向纵深推进，呈现以下几个发展趋势：一是术语标准的动态维护与持续更新。随着肉类产业的创新发展，如植物基肉制品、细胞培养肉等新型产品的涌现，现有术语体系将面临扩展和修订的需求。ISO23722的后续维护修订工作将需要密切关注这些新兴领域的发展动态，适时纳入新的术语和概念。二是与其他国际组织标准的深度协调。未来ISO在肉类领域的标准制定将进一步加强与CAC、WOAH、UNECE等国际组织之间的协调与合作，形成更加协调一致的国际标准体系，减少标准之间的交叉和冲突。三是数字化转型对术语标准的新要求。随着区块链、物联网、人工智能等新兴技术在肉类供应链中的广泛应用，机器可读术语标准、语义网标准等新型标准形态将逐步发展，为智慧监管和数字贸易提供支撑。8.3对我国肉类标准化工作的启示对于我国而言，ISO23722:2021的发布对完善国内肉类标准体系、促进肉