2026 年清明森林防火文明祭扫宣讲课堂

安全宣讲2026年清明森林防火文明祭扫宣讲课堂严守防火底线

倡导文明新风宣讲对象基层工作人员宣讲时间2026年宣讲导览01形势与警示认清2026年清明防火严峻形势02法规与禁令明确法律红线与防火禁令03案例与震慑以真实案例敲响警钟04文明与新风倡导文明祭扫新方式05行动与落实基层工作者如何守好防线01形势与警示认清形势，才能守住底线2026年清明防火形势严峻，三火叠加风险空前春季防火形势严峻，三火叠加风险高"三火叠加"风险预警——春分至清明，历来是森林火灾高发期祭祀用火风险民俗祭扫集中于林区及林缘地带，火险隐患高度集中春耕用火风险春季农事活动频繁，野外烧荒等火源管控难度大踏青旅游用火风险出游人数激增，野外违规用火行为隐蔽多发2026年春季气温回升快、有效降水减少，森林火险等级持续攀升。国家森防办研判：清明前后全国森林草原防灭火形势严峻复杂，防控压力巨大。清明节前后关键时段风险研判日期高峰4月3日—4日添土高峰林区人员流动密度骤增4月4日—5日上坟高峰祭扫活动最为集中时段高危7:00—11:00火情最高危祭扫用火密集，风力变化快午后时段余火复燃风险气温升高、风力加大，未熄余火易引发二次火灾午后余火复燃是二次火灾主因各地防控形势与典型案例初览防控压力与火灾风险并存防控投入12.6万散葬坟头5898重点人群617进山路口典型案例2026年2月21日山西五台山台怀镇村民上坟祭祀引发火情，距核心区仅约2公里2026年4月4日山西沁源县未熄灭纸灰复燃引发山火全国多地同期发生同类火灾，暴露出群众防火意识薄弱、侥幸心理普遍存在的突出问题02法规与禁令法律红线不可触碰，七个严禁必须牢记明确法规依据与防火禁令，让规矩成为习惯森林防火法律红线，失火必担刑责"失火必担刑责，法律面前无侥幸"故意放火3-10年有期徒刑《刑法》第115条过失致重大损失3-7年有期徒刑同上，过失犯情节较轻的过失≤3年有期徒刑或拘役同上，情节较轻违规用火引发森林火灾，无论是否故意，均可能构成失火罪，面临刑事追诉2026年国家森林防火"7个严禁"“法律红线不可触碰，七个严禁必须牢记”禁带禁烧类携带火种及易燃易爆物品禁止进入林区、墓区等禁火区域焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹禁止一切明火祭祀行为生火取暖、野炊烧烤、点火照明禁止野外生活用火未经批准炼山、烧荒、烧秸秆、烧田埂禁止擅自野外生产用火行为管控类野外吸烟、乱扔烟头禁止一切可能引发明火的个人行为狩猎放火驱兽禁止以火驱赶野生动物违规动火作业禁止未经审批的任何动火操作前三条管住“火怎么来”，后四条管住“人怎么动”——源头切断+行为管控，双线并守除了"七个严禁"，还要做到"六个要"七个严禁是红线底线，六个要是行动自觉——正反结合，织密防火安全网01严守时限严格遵守森林防火期与禁火期规定，绝不心存侥幸02配合检查主动配合防火检查站实名登记，自觉交出火种火源03清理隐患提前清理坟头周边可燃物，确保祭扫区域无隐患04及时报警发现火情第一时间拨打

12119，不擅自扑救05以身作则引导家人邻里，不携带火种进入林区06主动宣传积极参与防火宣传，履行公民法定义务各地禁火令要点，基层执行有依据统一标准·分级处罚·依法追责禁火范围全市/全县所有林区及距林地边缘

50至100米禁火时间临海市

2月10日-4月15日/丰都县延至

10月10日处罚分级警告并罚款

1000元至2500元，严重者行政拘留阻扰追责妨碍防火检查者依法严处；构成犯罪的追究刑事责任03案例与震慑前车之覆，后车之鉴用真实案例敲响警钟，让教训入脑入心2026年最新案例：清明当天两起山火侥幸心理是引发山火的头号杀手案例一：山西沁源县2026年4月4日·清明当天·刑事拘留时间：2026年4月4日，清明当天地点：山西沁源县行为：将未熄灭纸灰带至山上坟头倾倒细节：倒至第五个坟头时，第一个坟头余灰复燃后果：引燃植被处罚：刑事拘留案例二：山西五台山台怀镇2026年2月21日·行政拘留·核心区2公里时间：2026年2月21日地点：山西五台山台怀镇行为：上坟祭祀引发火情细节：起火点距核心区仅约2公里后果：过火面积约5亩处罚：行政拘留两起案例距离宣讲时间极近，当事人均未料到"小疏忽"会导致如此严重后果——以为纸灰已熄灭、以为时间短不会被发现、以为小火能控制VS失火罪获刑案例：过火面积与量刑对照4起上坟祭祀失火案祭祀用火过火面积依法判决"过火面积越大量刑越重，法律绝不轻饶"河南济源卢某某过火3公顷，有期徒刑3年，缓刑3年河南义马刘某某过火25.8公顷，有期徒刑1年9个月山东莱州张某过火65.7公顷，有期徒刑3年贵州叶某过火78.24公顷，有期徒刑4年巨额赔偿警示：一场火毁掉一个家一场火不仅面临牢狱之灾，还要承担可能一辈子都还不清的巨额赔偿——代价远超想象山东烟台莱州：天价赔偿过火面积

65.7公顷生态环境修复费

近135万元经济损失

约25万元合计赔付

近160万元西宁大通县：人身自由代价过火面积

181.24亩林木损失

44.7万元刑事责任

有期徒刑8个月牢狱之灾+巨额赔偿=双重代价VS行政处罚案例：轻则罚款，重则拘留未构成犯罪的违法行为，同样代价沉重行政处罚绝不轻饶罚款类2026年4月

合川区陈某某焚烧秸秆引发火情：罚款1500元2026年2月

江津区刘某某禁火区吸烟引发火情：罚款1200元并警告行政拘留类2025年3月

罗定市黎某祭祀烧纸引发山火：拘留8日2025年3月

罗定市许某祭祖烧纸引发山火：拘留5日高额罚款类2026年1月

云阳县某农业公司除治作业引发山火：罚款20000元西宁五起典型案例全复盘五起火灾，全部因人为过失引发——上坟烧纸、余火未清、乱扔烟头5起总起火案例上坟烧纸3起主要人为过失余火未清2起150亩最大过火面积湟中区案例1湟源县2020.12上坟烧纸→22亩→罚款3000元+恢复林地案例2大通县2021.2上坟烧纸→14亩→罚款3000元+恢复林地案例3湟源县2020.4余火未清→125.8亩→有期徒刑1年，缓刑1年6个月案例4湟中区2021.2上坟烧纸→150亩→有期徒刑1年，缓刑1年案例5湟源县2021.2余火未清→141.8亩→有期徒刑6个月，缓刑1年共性特征：人为过失、上坟烧纸、余火未清烟头之祸：一个小动作引发大灾难许多火灾的起点，只是一个被随手丢弃的烟头西宁湟中·2024年3月29日行为人

李某某，干活时乱扔烟头过火面积

5.927

公顷经济损失

21.5

万元判决结果

有期徒刑

6个月广西河池·2024年2月20日行为人

覃某，未熄灭烟头丢弃于林地草丛过火有林地面积

24

公顷赔偿金额

7.2

万元判决结果

判刑并赔偿春季风大干燥，烟头复燃概率极高VS04文明与新风缅怀在心不在形，文明祭扫一样情倡导绿色低碳祭扫，让传统节日焕发时代新风文明祭扫新风尚，缅怀在心不在形缅怀先人，贵在心意，重在文明理念转变祭祀的本质是心诚而非形式，烧纸焚香不能凌驾于公共安全与生态保护之上数字创新湖南省率先推行"云上清明"平台，实现线上预约、远程共祭、书写寄语四种低碳祭扫方式，任你选择缅怀在心不在形，文明祭扫一样情鲜花祭扫敬献鲜花替代烧纸焚香，干净庄重，心意不减植树绿化在先人安息之地种下一棵树，生命以另一种方式延续网络祭扫线上平台远程追思，书写寄语、点亮心灯，打破时空限制家庭追思家人围坐追忆生平，传承优良家风家训，仪式感不减各地创新做法，值得学习推广四地实践已验证，基层可直接借鉴广东怀集县·礼炮换鞭炮核心做法：电子礼炮替代传统鞭炮推广价值：保留祭祀仪式感，彻底消除明火隐患肇庆市·物理隔离法核心做法：山上祭祀、山下集中燃烧推广价值：明火活动与林区空间分离，阻断火源上山路径贵州省·生态安葬激励核心做法：海葬、树葬、花葬等绿色方式推广价值：响应者享受惠民补贴，政策引导移风易俗亳州市·法规刚性约束核心做法：新修订《殡葬管理条例》推广价值：明确抵制硬化大墓、豪华墓、活人墓，制度层面立规矩党员干部带头，发挥示范效应以身作则、率先垂范带头践行主动劝阻与宣传主动劝阻不文明行为，积极宣传殡葬改革政策带头示范低碳祭扫不带火种进山，采用鲜花祭扫、网络祭扫等低碳方式带头值守防火巡查与带动转变参与防火巡查，带动群众转变观念、破除陋习、涵养文明风尚05行动与落实守住山、看住人、管住火基层工作者如何织密防火网，筑牢安全屏障压实全链条责任，拧紧防火责任阀党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责全员下沉县镇村全部公职人员参与包山头、守路口五定到岗定人、定片、定坟、定时段、定责任五级林长包干责任制省级林长：包市市级林长：包县县级林长：包镇镇级林长：包村村级林长：包网格工作不落实、责任不到位、防控不力导致火灾的，依规依纪依法严肃追责火源管控三步法：管住人、看住坟、防住火第一步：管住人落实"七级管控、划片定格"网格机制市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包片、网格员包坟、护林员包山头重点管控四类人群返乡祭祖人员、老人、儿童及精神障碍患者，实行"一对一"包保责任第二步：看住坟排查617个进山路口、236处连片坟区逐一登记造册高风险坟区专人定点盯防掌握上坟日期与祭扫习俗，制定针对性管控日历第三步：防住火关键路口设检查站严格执行"三逢"：逢人必查、逢车必检、逢火必收提前清理坟头30米范围内可燃物重点区域洒水增湿，源头切断隐患隐患排查与网格化布防"隐患清零、网格到人，把风险消灭在萌芽状态"排查端拉网式排查聚焦公墓园区、国有林场、自然保护区、农林交界、神坛社庙、加油站、供电设施周边等7类关键区域，实行"台账管理、销号整改"五清行动清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区可燃物，全面降低载量重点时段重兵布防4月3日至5日祭祀高峰，增派人手、加密巡护管控端网格化管理辖区划分为若干防火网格，每格明确责任人+管控标准，不留盲区死角设卡检查与火种收缴标准流程①设站规范设立防火检查站主要路口、公墓入口配齐人员装备亮明党员先锋岗②登记实名登记进山信息姓名、联系方式进山时间、祭扫地点③收缴逐一检查并收缴暂存火种、香烛、纸钱烟花爆竹等违禁物品④宣教发放倡议书+口头提醒防火规定告知指明指定集中祭祀点位置科技赋能：空天地人一体化防控空天地人一体化防控体系空中直升机与无人机编队巡航覆盖人力难达偏远林区地面1300余路红外监控覆盖重点林区火点智能监测，15分钟内精准核查定位人员"1/3靠前驻防、1/3机动巡护、1/3集中备勤"前置高风险林区发现火情后，专业扑火队员全员在岗、前置驻防，确保"打早、打小、打了"宣传引导：让防火意识入脑入心让防火意识入脑入心线上渠道依托广播电视、微信公众号、乡村大喇叭、短信推送等，高频次发布防火警示和禁火规定线下五进推进宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在进山路口、公墓园区、景区入口增设警示标识精准宣传重点针对返乡祭祖人员、老人、儿童及精神障碍患者四类群体，落实监护人责任，开展点对点提醒以案示警利用身边事教育身边人，及时曝光典型案例及处罚结果，形成强力震慑宣传引导四大举措协同发力构建全覆盖、精准化、震慑性防火宣传体系高频次全覆盖点对点强震慑应急值守与火情处置规范值班制度严格执行24小时值班值守和领导带班制度确保通信畅通，火情信息上报及时准确报警流程发现火情立即拨打12119报警电话同时报告属地乡镇和村委会信息报送落实"有火必报、报扑同步"要求坚决杜绝迟报、漏报、瞒报扑救安全坚持"生命至上、安全第一"原则不盲目组织群众扑救，专业队伍统一指挥群防群控，