2026 年厄尔尼诺引发汛期次生灾害防范主题课件

专题培训2026年厄尔尼诺引发汛期次生灾害防范面向应急管理人员专题培训2026年8月课程导览01风云突变2026年超强厄尔尼诺态势与科学认知02风险扫描汛期气候异常与流域洪水风险格局03灾害链条山洪、泥石流、滑坡的连锁触发机理04防范体系监测预警、工程调度与数智赋能策略05群测群防地质灾害防治与基层应急能力建设06未雨绸缪面向2027年滞后效应的持久战准备CHAPTER风云突变80%概率，或为150年来最强从海温飙升到全球震荡，读懂2026年厄尔尼诺的科学信号01厄尔尼诺的科学定义"赤道中东太平洋海温异常升高，持续扰动全球大气环流"正常状态赤道信风将表层暖水推向西太平洋，东侧深海冷水上翻，维持海温平衡厄尔尼诺状态信风减弱，暖水失去西推动力，大量暖水向东回流，温度格局被打破判定标准01海温偏离

0.5℃

以上02连续

3

个月03且持续

5

个月周期：每

2-7年

发生一次，持续

9-12个月对立面：拉尼娜（海温异常偏冷），二者交替循环，共同左右全球气候节奏2026年海温飙升路径升温速率创同期观测纪录4月0.45℃正常偏高5月0.96℃进入厄尔尼诺6月上旬1.51℃持续加速Nino3.4区海温指数变化全球机构一致预警>80%

概率，或为

150年来最强世界气象组织（WMO）6至8月发生概率

80%持续至11月概率

90%+美国NOAA10至12月"历史级"超强事件概率

69%已确认形成并发布预警国家气候中心夏秋季中等及以上强度秋冬季达峰值，强度持续上升"多家机构研判：峰值强度或超越1997年、2015年两次超强事件—机构综合研判强度等级与历史对标历史事件峰值强度对我国核心影响1982-1983年超强长江流域大洪水1997-1998年超强长江、松花江全流域洪水2015-2016年超强南方暴雨洪涝频发2.5℃

为超强事件阈值，2026年强度或比肩历史三次超强事件2026年预测可能超强南北双多雨带、旱涝急转超强预警旱涝急转如何扰动我国气候厄尔尼诺是极端天气的"概率放大器"，通过重塑环流形成跨季节、跨年度持续扰动发展期夏季副高偏强偏南→水汽持续南送华南、江南降水偏多，暴雨洪涝风险上升暴雨洪涝降水偏多秋冬峰值期全国降水

北少南多南方连阴雨增多，气温整体偏高北少南多连阴雨次年衰减期影响滞后显现长江流域洪涝风险进一步增加，华北阶段性干旱滞后效应洪涝加剧本质特征≠某一天定暴雨/高温=极端天气发生概率增大，多重因素叠加放大概率放大多重叠加CHAPTER风险扫描南北双多雨带，旱涝急转并存松辽、海河、珠江流域汛情偏重，北方防汛压力陡增02南北双多雨带格局国家气候中心预测：2026年主汛期我国东部呈南北两条多雨带格局，旱涝并存，全国大部气温偏高南方多雨区覆盖江南、华南和西南部分地区副热带高压偏强偏南，水汽输送通道持续打通北方多雨区覆盖东北大部和华北中东部中高纬度冷空气活动与其他信号共同影响，降水明显偏多旱区提示：南北雨带之间——长江中游、江汉、西南地区东北部降水偏少，形成旱区气温数据：华北、华中、华东、西南地区东部等地气温偏高1至2℃，局部偏高2至3℃VS重点流域汛情研判五大流域并发汛情，东部地区涝重于旱松辽流域嫩江、松花江可能发生较大洪水降水偏多、雨带北移叠加海河流域永定河、北三河、滦河可能发生较大洪水北方降雨明显偏多黄河下游洪水风险加大降水集中、支流汇入长江下游汛情偏重副高偏强、水汽输送充沛珠江流域较重汛情南方多雨区核心覆盖旱涝急转风险分析降水时空分布更不均匀，旱涝并重、急转风险突出旱区风险湖北、湖南、河南、重庆及新疆北部高温少雨阶段性干旱华北南部、黄淮初夏高温热浪集中江南、华中华南盛夏伏旱与短时暴雨交替涝区风险滦河流域降水偏多两成，可能发生较大洪水华南、东南沿海暴雨台风叠加，洪涝风险偏高先旱后涝的放大效应：前期干旱导致土壤板结→后期暴雨入渗减少→径流增大→洪水风险进一步抬升台风趋势与北方压力台风威胁：偏多偏强，北上是关键变量全年登陆个数偏多、偏强，活跃季提前北上登陆或严重影响我国的可能性存在强风暴雨与前期降雨落区高度重叠，珠江、长江、松花江等流域叠加风险突出北方压力：雨带北移放大体系短板全球变暖背景下雨带北移，近5年湿润半湿润区面积较上世纪90年代扩大约30万平方公里北方常年少雨，防汛经验不足，工程体系薄弱，降水增多使短板更加突出松花江、辽河、海河流域多条河流可能发生较大洪水北方防汛压力陡增CHAPTER灾害链条暴雨是引信，灾害是连环爆炸一次强降雨如何同时激活三种地质灾害03暴雨是连锁灾害的导火索暴雨灾害连锁反应链条一次强降雨可同时激活多种地质灾害，彼此加剧、破坏力倍增，形成环环相扣的灾害链条①

山洪暴涨短时强降水在小流域沟谷形成暴涨暴落径流，数分钟内水位暴涨数米②

泥石流形成山洪冲刷沟谷松散堆积物，固体物质含量激增，演变为泥石流④

滑坡触发长时间降雨入渗增加土体重量、降低抗滑力，触发滑坡，滑坡体堵塞河道进一步加剧上下游洪水风险③

堰塞湖溃决泥石流堵塞河道形成堰塞湖，溃决后引发更大规模山洪，形成循环放大效应暴雨→山洪→泥石流→堰塞湖溃决→滑坡→循环放大，灾害链条环环相扣暴雨山洪的致命特征山洪是汛期最致命的次生灾害之一与普通洪水不同，山洪以冲毁和淹没为主要破坏方式，遇障碍物绕行，冲击力集中在水体本身突发性极强数分钟内水位暴涨数米预警响应必须秒级启动历时短暂全过程仅数小时抓住黄金逃生窗口破坏集中冲毁房屋、淹没农田提前转移是唯一有效手段特征具体表现应急启示突发性极强数分钟内水位暴涨数米预警响应必须秒级启动历时短暂全过程仅数小时抓住黄金逃生窗口破坏集中冲毁房屋、淹没农田提前转移是唯一有效手段泥石流的破坏力泥石流定义携带大量泥沙石块的特殊洪流，流速可达每秒10米与山洪的关键差异固体物质含量高，具有直进性——遇障碍物直接冲撞、爬越、整体摧毁，而非绕行形成三条件陡峭沟谷、松散堆积物、短时强降雨——三个条件缺一不可四种破坏方式01淤埋危害泥沙石块堆积覆盖，农田、村庄、道路被埋02冲毁危害直接冲撞承重结构，房屋、桥梁塌毁03堵河危害堵塞河道形成堰塞湖，溃决引发次生洪水04弯道超高沟谷弯道处冲高越岸，高处建筑被袭击滑坡的成因与识别滑坡是坡体稳定性被破坏时，岩土体在重力作用下沿滑动面整体滑动的灾害强降雨→雨水入渗→土体重量增加+抗滑力降低→滑动力超过抗滑力→几分钟内吞没一切三项关键前兆信号，出现任何一条应立即组织撤离裂缝异常山坡地面、路面出现新增裂缝，且持续变宽变长土体隆起山脚土体突然鼓起隆起，出现局部小范围坍塌水质突变周边泉水、井水突然浑浊，水位骤变甚至干涸喷涌灾害链条的相互触发灾害不是孤立发生的，一次暴雨可能同时触发三种灾害，彼此加剧、破坏力倍增灾害链条的相互触发机制触发方向核心机制关键结果山洪→泥石流冲刷沟谷松散物源，固体物质激增山洪演变为泥石流泥石流→山洪堵塞河道形成堰塞湖，溃决引发更大洪水上下游洪水风险剧增滑坡→泥石流滑坡体堆积沟谷，暴雨激活迅速转化固体物源瞬间释放滑坡→山洪阻断河流形成堰塞湖双重洪水威胁人类活动正在加剧这一链条：不合理开挖边坡、弃土采石堆放，为泥石流和滑坡提供了额外的物源条件CHAPTER防范体系三道防线+四预系统，筑牢安全屏障233部测雨雷达、13.7万处水文测站织密监测网络04雨水情监测三道防线入汛以来，预警信息直达基层水利部建立健全雨水情监测预报体系，以三道防线实现延长洪水预见期与提高预报精准度的有效统一第一道防线——测雨雷达全国已建成233部，实现重点区域降雨实时扫描与短临预报第二道防线——水文测站全国各类水文测站达13.7万处，形成覆盖七大流域的站点网络第三道防线——数据共享各流域管理机构推进三道防线耦合贯通，打通数据共享通道，同步提升洪水预见期与预报精准度15万累计发布洪水预报站次460次水情预警四预系统与数智赋能预报基于气象水文耦合模型，延长洪水预见期，提前锁定风险区域→预警多渠道即时发布洪水预警与水情信息，确保直达基层责任人→预演利用数字孪生流域平台，模拟不同调度方案下的洪水演进情景→预案根据预演结果动态优化调度方案，形成可操作的应急响应指令水利部将预报、预警、预演、预案四预系统嵌入防汛全流程，以数字化手段支撑科学调度与精准处置同步搭建一体化防汛指挥调度平台，打造山区防洪减灾"一张图"，打通预警信息直达村镇的"最后一公里"水库群联合调度水库群联合调度是削峰错峰、保障防洪安全的核心手段有序腾出库容稳步推进水库群消落，及时腾出防洪库容，预留充足调蓄空间应对集中强降雨统筹上下游综合考虑流域上下游、左右岸防洪需求，优化水库群下泄时序，实现洪水错峰兼顾抗旱保供同步做好旱情监测与应急水量调度，统筹抗洪、蓄水、供水多重目标，应对旱涝急转769座大型水库安全责任人16万名小型水库防汛"三个责任人"21万名堤防管护责任人汛前隐患排查与演练汛期不过、排查不止隐患排查拉网式动态化排查覆盖地质灾害隐患点、人员密集区及临水临坡临沟临崖等重点区域三阶段循环机制雨前排查、雨中巡查、雨后复查，确保不留盲区重点设施整治集中整治水库、堤防、穿堤建筑物风险点，加快往年水毁工程修复演练与值守七大流域防洪实战演练以练代训，强化北方基层防灾处置能力24小时防汛值班值守细化行政首长负责制，确保突发汛情第一时间响应CHAPTER群测群防人防+技防，打通最后一公里灾害点与风险区双控，红黄蓝三色分级动态管理05灾害点与风险区双控从"盯点"到"控面"，防治视野全域拓展隐患点管控1.695万处隐患点数量69.55万人影响人口覆盖逻辑：已知灾害点风险区管控11.39万个风险区数量367.4万人影响人口覆盖逻辑：中等及以上风险区动态划定从"被动救灾"转向"主动防灾"，基层防治体系全面升级16个重点县推进1:1万

精细调查，数据库动态更新三色分级与切坡建房管控广西专项普查，三色分级动态管理01红色（高风险）地质条件脆弱、历史上发生过灾害或前兆信号明显优先安排搬迁或工程治理02黄色（中风险）存在一定隐患加强汛期巡查监测，落实防灾责任人与监测人03蓝色（低风险）风险相对可控定期巡查维护，动态更新风险等级三部门联合监管河北、江西、福建同步推进，住房城乡建设、农业农村、自然资源联合监管源头管控选址风险严格执行地质灾害危险性评估制度，管控国土空间规划与工程建设项目选址群测群防与基层能力建设基层是地质灾害防治的第一道防线，人防+技防协同，打通预警直达基层的最后一公里排查覆盖群测群防网络全覆盖汛前完成群测群防网络全覆盖，逐点逐区落实防灾责任人和监测人拉网式排查按"四个必查"要求——村居、水库、公路、工棚、学校、尾矿库、旅游景区——组织拉网式排查演练响应与网络升级演练响应规范设立地质灾害警示标志；定期组织转移避险演练，让群众掌握预警信号与避险路线网络升级动态更新隐患点信息，优化群测群防网络；同步推进自动化监测预警设备布设；确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人公众防范与自救要诀基层宣传三大核心场景暴雨避险远离河道、陡坡、沟谷等危险区域识别山洪前兆：上游突然断流或水流变浑浊发现征兆，立刻向两侧高地撤离地质灾害三大前兆：地面裂缝持续变宽、山脚土体鼓起、泉水井水突然浑浊出现任何一条，立即撤离，不贪恋财物高温防护高温时段减少户外活动，确保饮水充足重点关注独居老人、儿童等脆弱群体防暑关注预警·熟悉路线·宁可十防九空，不可失防万一CHAPTER未雨绸缪2027年考验仍在继续衰减期的洪涝风险与高温热浪，防汛抗旱不可松懈06厄尔尼诺的滞后效应峰值过后并非结束，次年才是灾害集中显现的时段2026年秋冬季·峰值期南方降水明显增多华南、江南持续阴雨，影响秋收晾晒暖冬概率增大全国大部气温偏高2027年春夏季·衰减期降水异常信号持续厄尔尼诺逐步消退，但信号延续洪涝与干旱并存长江流域洪涝风险增加，华北阶段性干旱热浪活动显著增强华南与长江流域高温覆盖范围可能超过2026年历史规律表明，厄尔尼诺次年常常刷新全球气温纪录，2027年有较大概率成为新的最暖年份2027年重点风险预判综合历史规律与当前气候信号，2027年需重点关注三类风险高风险洪涝风险东北南部、华北、长江、淮河流域多雨概率偏高，流域性洪水风险不容忽视，需提前部署防汛准备工作中高风险干旱风险华北部分地区受衰减期环流影响，阶段性干旱风险上升，需做好抗旱水源调度预案高风险高温热浪全国大范围高温热浪强度与覆盖范围可能超过