（正式版）DB11∕T 1166-2024 《城市轨道交通运营安全管理规范》

2025-04-01实施2025-04-01实施I 1 13术语和定义 1 15从业人员 2 27客运组织 3 3 4 5 6 6 7附录A(资料性)城市轨道交通主要运营险性事件清单 8 9a)增加了对安全生产标准化建设的要求(见4.1);b)更改了对专职安全管理人员、安全生产基本条件的要求(见4.2、4.3,2015年版的3.2、d)增加了对跨市域运营线路运营安全管理的要求(见4.12);e)增加了对从业人员的配置和管理制度的要求(见5.1);g)增加了对重点岗位人员的要求、特种作业人员和特种设备作业人员的要求、安全考核的要求(见5.3、5.4、5.5);h)更改了对安全培训的要求(见5.6,2015年版的4.7、4.9);间行车、施工行车等方面的要求(见6.1、6.2、6.4、6.7);j)更改了相关人员的行车工作要求、突发情况行车应对要求、运营线路施工管理要求(见6.3、6.5、6.8,2015年版的5.2、5.6、5.7);k)增加了完善行车信息报告制度的要求(见6,6);1)更改了对安全运营指标的相关要求(见6.9,2015年版的第10章);m)更改了对客运组织方案编制、人员巡视检查、突发情况应对措施、安全设备设施、安全标志设置的要求(见7.1、7.4、7.6、7.8,2015年版的6.1、6.2、6.3、6.5);n)增加了对出入口属地及联通的相关单位安全管理责任、车站客流流线组织、大客流应对、急救服务等的要求(见7.2、7.3、7.5、7.9);o)增加了对运行监测的要求(见8.1);q)更改了对备品备件、特种设备的要求(见8.2.5、8.2.7,2015年版的7.2、7.5);r)增加了对更新改造的要求(见8.3);s)增加了“安全保护区”一章(见第9章);容(见第10章、第13章，2015年版的第9章);u)增加了“安全评估和评价”一章(见第11章);险性事件的相关要求(见第12章，2015年版的第8章);1DB11/T657.2公共交通客运标志第2部分：城市轨道交通在城市轨道交通运营过程中发生的，对城市轨道交通运营安全和服务造成较大4.1运营单位应建立健全全员安全生产管理制度和安全生产责任制，进行安全生产标准化建设，制4.4运营单位应执行从业人员上岗和在岗要求，建立安全培训制度，定期对重点岗位人员进行培训和考核。4.8产权单位和运营单位应建立健全安全保护区管理制度和巡查管理制度，发现危及或可能危及运24.11运营单位应制定应急预案，定期组织演练。对运营险性事件开展技术分析，落实整改措施，4.12对跨市域运营的城市轨道交通线路，运营单位应按照线路所在城市的城市轨道交通运营主管5.2列车驾驶员、调度员、行车值班员、维修人员、站务员等岗位人员应进行岗前培训，并取得上b)调度员应接受不少于300学时的理论知识培训和不少于3个月的岗位技能培训，并通过理论知识考试和岗位技能考试；在经验丰富的调度员指导和监督下进行操作，时间应不少于1个注：调度员包括行车调度员、电力调度员和环控调度员。6.3列车驾驶员、行车调度人员、行车值班员应遵循岗位职责，严格执行行车规章制度，安全行37.4运营车站应安排人员巡视检查，遇客流高峰、恶劣天气、活动保障等情况应增加巡视次数；按注：限流指为运营安全，在乘客出行路径中的关键节点控制人员流动速度。7.7在站台、站厅、出入口、疏散通道、区间、列车车厢及其他运营场所应设置安全标志。4查确认并处理。59.6运营单位应辨识外部环境风险隐患，采取管控措施，并进行巡视检查。10.1.4运营单位每半年对所辖线路开展不少于一次风险全面辨识，持续发现未知安全风险，并及时更新风险数据库。城市轨道交通新线投入初期运营和正式运营时，运营单位应同步组织开展风险全面辨识。初期运营期间，可增加辨识频次。特定领域、特定环节、特定对象需开展风险专项辨识的，应10.1.5风险管控措施应符合相关规定及运营技术规范，并纳入运营单位相关管理制度、作业标准或应急预案。10.1.6运营单位应按照分级管控原则建立健全风险管控工作机制。对于重大风险，应由运营单位负责人牵头组织制定管控措施并督促落实；对于较大风险，应由专业部门负责人牵头组织制定管控措施并督促落实；对于一般风险及较小风险，应由专业部门负责人或相关专业技术人员组织制定管控措施610.2.4隐患排查包括日常排查、定期排查和专项排查。日常排查结合日常工作开展，应覆盖日常生产作业环节，班组负责人至少每周组织排查1次，专业部门负责人至少每月组织排查1次。定期排查根据运营情况，每月应不少于1次。专项排查可与运营单位专项检查、安全评估、季节性和关键时期a)桥梁、隧道、轨道和路基、车辆、信号、通信、供电、站台门、自动售检票等关键设施设备10.2.5对排查出的一般隐患，运营单位应立即组织消除，并进行源头治理，无法立即消除的隐患，10.2.6对排查出的重大隐患，运营单位应立即上报城市轨道交通运营主管部门。隐患的责任单位应10.2.7运营单位应建立隐患排查治理工作台账，记录隐患排查治理情况。隐患排查治理情况应定期11.3运营单位应每年开展一次运营安全综合评价，查找安全隐患，提出整改措施。出现重大安全问12.1.2在运营险性事件报告时，运营单位应检查确认现场情况，及时提供信息。对一时难以判断清12.1.3运营单位应及时对事发现场关键信息进行影像记录，重要岗位和重要区域的录音、录像和操作日志，关键设备系统运行日志、维护记录等资料应保存完好。相关资料保存时间不少于90日。712.2.1运营单位应组织设备供应商以及相关责任单位对运营险性事件开展技术分析，并在运营险性事件发生之日起30个工作日内形成分析报告，事件复杂、技术分析难度大的可适当延期，但不应超过30个工作日。相关单位和个人应配合开展运营险性事件技术分析工作，可邀请专家或第三方专业机构13.1运营单位和轨道交通网络管理机构应建立健全轨道交通风险预警指标体系和监测制度，及时汇低于70%,综合应急预案演练和专项应急预案演练每半年至少组织一次，每个专13.9发生突发事件后，运营单位和轨道交通网络管理机构应通过广播系统、乘客信息系统、网络媒体和人工指引等方式向乘客发布信息，引导乘客快速疏散。同步做好网络舆情监控，通过现场宣传引8类别1在正线、配线、车场线等线路运行时，车轮落下轨面(包括脱轨后又轮缘顶部高于轨面(因作业需要的除外)而脱离轨道。2列车冲突在正线、配线、车场线等线路，列车相互间或列车与机车、工程车、轨检车等车辆之间发生冲撞。冲突按照发生时车辆位置关系，分为正面冲撞、侧面冲撞和追尾等。3在正线、配线、车场线等线路，列车在运行过程中与行人、机动车、碍物及车库、站台、车挡等设备设施发生碰、撞、轧。其他障碍物门、人防门、防淹门等构筑物及射流风机、电缆、管线等吊挂构件或其他设备脱落侵入4在正线、配线、车场线等线路，由于道岔位置不正确、尖轨未能与基本轨密贴，导致列车通过道岔时将尖轨与基本轨挤开或挤坏过程，造成尖轨弯曲变形、转辙机损5列车、车站公共区、区间、主要设备房、控制中心、主变电所、车辆基地等发生火灾。6上7雨水等通过出入口、风亭、过渡段洞口等倒灌车站和轨行区，导致车站公共区积水浸泡8桥隧结构发生严重变形、坍塌，路基塌陷、道床严重起拱、隧道结构涌水涌砂。9单个及以上车站、控制中心或车辆基地范围全部停行车调度指挥通信、车地无线通信、通信网络传输系统等中断30分钟(含)以上。中央和本地自动监控系统(ATS)均无法监控列车运行或联锁故障错误持续60分钟(含)制动失效(含溜车)、车厢分离、受电弓断裂、车门意外打开、车接触网断裂或塌网电梯和自动扶梯载客电梯运行中发生冲顶、坠落，或电梯轿厢滞留人员90分钟(含乘客或物品夹在列车车门或站台门时动车，含乘客或物品夹在列网络安全事件因系统漏洞、计算机