2026年医德医风建设年活动动员课件

铸医魂·正医风·优服务——2026年医德医风建设年活动动员铸医魂·正医风·优服务2026年8月动员纲要01时代强音2026年医德医风建设的政策背景与战略意义02政策解码2026年纠风工作七大要点逐条解读03铁规生威九项准则红线与考评问责机制04榜样力量2026年“最美医生”先进事迹学习05警钟长鸣典型失德失范案例剖析与警示06全员行动岗位分工与建设年活动部署时代强音弘扬优良医德医风，着力营造风清气正的行业环境从总书记指示到14部门联合发文，2026年医德医风建设进入“强监管、严问责”新阶段01总书记指明方向，14部门联合部署总书记重要指示2026年8月1日《求是》杂志发表重要文章《加快建设健康中国》明确要求弘扬优良医德医风着力营造风清气正的行业环境14部门联合部署2026年5月22日国家卫健委等14部门联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（国卫医急函〔2026〕123号）涵盖14个部门教育部工信部公安部财政部商务部审计署国资委税务总局市场监管总局国家医保局国家中医药局国家疾控局国家药监局国家卫健委弘扬优良医德医风，着力营造风清气正的行业环境2026年纠风工作总体要求三个"严"——贯穿全年主基调：严的纪律、严的措施、严的氛围四个目标——核心任务指向健全长效机制堵塞制度漏洞规范行业秩序防范重大风险一个落脚点——根本宗旨切实维护人民群众健康权益一个战略定位——发展保障为"十五五"卫生健康事业良好开局起步提供保障医德医风：医疗卫生行业的"生命线"1600万医务人员规模核心判断：医德医风是医疗行业的生命线战略定位：直接关系到人民群众切身利益、医疗机构声誉存亡、党和政府形象践行以人民为中心医疗服务的根本宗旨是为人民健康服务。医德医风建设是回应群众期盼、解决"看病难、看病贵"的民心工程推进健康中国建设高质量发展不仅体现在技术进步和硬件完善，更核心的是服务品质和行业风气。好医德是核心竞争力纵深推进全面从严治党医疗领域不是世外桃源。加强医德医风建设，本质上是党风廉政建设在医疗行业的具体化、实践化从“重业务”到“强监管”的范式转变2026年，医疗行业医德医风建设进入"强监管、严问责"新阶段，构建起"党委领导、院长负责、纪委监督、部门协同"的责任闭环旧模式（已过时）行风建设是"副业"，业务指标第一医德考评走过场，结果不痛不痒出了问题内部消化，缺少刚性约束责任模糊，追责难以落实到人新模式（2026年起）行风建设与业务同部署、同考核考评结果与晋升、绩效"硬挂钩"违规行为"零容忍"，一案双查六大核心岗位责任清单明确到人政策解码以严的纪律、严的措施、严的氛围，健全长效机制七大核心任务构成2026年纠风工作完整框架，每一条都与在座每一位息息相关02七大要点构成全年纠风总框架要点核心任务关键动作一、坚持党建引领行风强化党组织领导作用落实党委领导下的院长负责制二、强化医德医风建设贯穿职业生涯全程教材改革、考试增比、考评激励三、加强正向宣传引导树典型、控舆情选树先进、及时回应社会关切四、防范化解风险隐患预警监测、矛盾调解运用"枫桥经验"、查处暴力伤医五、严守医疗数据安全全流程监管严禁泄露倒卖、治理科研变相带金销售六、纠治失德失范行为落实九项准则整治违规执业、学术利益输送七、规范行业购销秩序集采常态化扩大品种覆盖面、推进医保直接结算2026年纠风工作要点涵盖7大领域，构成完整闭环九项准则核心准则枫桥经验矛盾调解模式要点一：坚持党建引领行风党委专题会每半年至少1次，将医德医风纳入医院发展规划和党建考核第一责任人党委书记作为"第一责任人"，审定考评细则、签订责任书硬标准考核行风建设与门诊量、手术量等业务指标同等纳入干部考核硬标准核心要求党委领导下的院长负责制全面落实，确保行风建设方向不偏基层党组织参与决策完善制度，融入医院治理各环节党组织建设全覆盖强化社会组织及分支机构党建，消除空白点要点二：强化医德医风建设将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，从学校教育到在职考核全覆盖教育改革教材改版丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规等内容考试增比增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中的比重源头培养医德教育"进课堂、进考试、进继续教育"，实现源头培养考评激励健全考评激励机制量化评分、动态记录职业发展关键节点考评结果应用于职业发展关键节点硬挂钩与晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效分配挂钩一票否决优秀者优先考虑，不合格者"一票否决"要点三：加强正向宣传引导正面宣传先进典型宣传营造见贤思齐、向上向善氛围多平台正能量建设发挥政策宣传、服务群众作用最美医生2026年8月19日中国医师节，中宣部、国家卫健委联合发布先进事迹行风之星多家医院评选、设立医德医风光荣榜，推进基层建设舆情应对及时公布调查进展客观公布行业热点事件调查进展、结论和处理结果真诚回应社会关切不回避、不拖延主动披露主动披露优于被动回应，以信息公开筑牢信任根基信息公开是最好的稳压器要点四：防范化解风险隐患风险监测预警运行风险监测预警加强行业机构运行风险监测预警，落实行业主管部门工作提示部署查究整改与销号管理对照开展查究整改，建立风险台账，实行"销号管理"多维度排查涵盖医疗质量安全、医患纠纷、数据安全、财务风险等矛盾纠纷化解枫桥经验学习运用新时代"枫桥经验"，推进涉医矛盾纠纷人民调解依法依规解决确保各方依法依规解决矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态依法查处暴力伤医依法查处"暴力伤医""网络医闹"等案事件，维护医患双方合法权益保护医务人员安全维护医疗服务正常秩序，理直气壮为医者撑腰理直气壮为医者撑腰要点五：严守医疗数据安全197万元非法所得

警示案例六年多有期徒刑

司法严惩数据安全是新时代医德医风建设的新战场，患者隐私保护是医者的基本职业底线全流程监管要求全流程监管完善数据使用审查与追溯机制规范安全管理严禁泄露、倒卖及非授权使用遏制数据牟利切实保障患者隐私与个人信息安全重点治理领域打击变相带金销售治理第三方以"科研名义"不法行为严禁违规处理信息禁止收集、使用、传输、买卖患者资料警示案例杭州医生出售用药数据，收取197万元，获刑六年多要点六：纠治失德失范行为严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》及其实施细则，着力改进服务态度违背职业伦理执业活动中违反基本职业道德，损害患者信任忽视医疗质量安全违反十八项医疗质量安全核心制度，出现重大医疗事故违规多点执业未经批准擅自在外执业，影响本职工作借学术活动收受利益以"讲课费""咨询费""学术支持"名义变相收受企业好处服务态度恶劣对待患者"生、冷、硬、顶、推"，言语粗暴缺乏耐心侵害患者知情同意权未充分履行告知义务，隐匿、伪造、篡改病历对照自查，有则改之，无则加勉要点七：规范行业购销秩序集采常态化推进制度层面切断灰色利益链扩大品种覆盖面逐步覆盖更多药品和医用耗材推进直接结算医保与医药企业直接结算，减少中间环节以量换价降低虚高价格，减轻群众就医负担采购合规要求严禁收受回扣、提成严禁违规私自采购使用医药产品严禁以商业目的进行统方健全正负清单和反统方监管机制重点监控高风险岗位药品采购、设备招标、耗材管理等铁规生威行风不合格，升职加薪全没戏九项准则覆盖全院全员，考评结果与晋职晋级、岗位聘用、绩效分配“硬挂钩”九项准则覆盖全院全员，考评结果与晋职晋级、岗位聘用、绩效分配"硬挂钩"03九项准则：医务人员的行为底线文件依据国卫医发〔2021〕37号《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，是每一位医疗机构工作人员必须遵守的行为底线2026年纠风工作要点明确要求："严格落实"九项准则及其实施细则覆盖范围：全员无例外卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员编内、编外、劳务派遣人员住培学员、进修及实习人员全部纳入管理，无例外违反后果：多维度追责法律法规依据《医师法》《药品管理法》《医保基金使用监督管理条例》等处理党纪政纪移交纪检监察机关司法层面涉嫌犯罪的移送司法机关震慑机制典型案例定期通报九项准则逐条对照（上）九项准则覆盖全院全员，前五条聚焦执业行为底线准则核心要求严禁行为一、合法按劳取酬依法依规按劳取酬开单提成、商业目的统方、指定院外购药、推销商品谋利二、严守诚信原则合理使用医保基金诱导冒名就医、虚假购药、虚开费用单据骗取套取医保基金三、依据规范行医严格执行规章制度以增收为目的过度治疗、过度检查，加重患者负担四、遵守工作规程依法依规接受捐赠以个人或假借单位名义接受利益相关者捐赠，据此区别对待患者五、恪守保密准则确保患者信息安全违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者个人资料和医疗信息九项准则逐条对照（下）准则核心要求严禁行为六、服从诊疗需要客观公正运用医疗资源以谋取个人利益为目的，介绍引导患者到指定医疗机构就诊七、维护诊疗秩序坚持平等原则利用号源、床源、紧缺药品耗材等资源收受好处、损公肥私八、共建和谐关系恪守医德、严格自律索取或收受患者及其亲友礼品、礼金、消费卡、有价证券等财物九、恪守交往底线遵纪守法、廉洁从业接受药企、器械商以任何名义给予的回扣，参加其安排的宴请、旅游等活动九项准则覆盖从诊疗行为到商业交往的全部"高风险地带"，每一条都是带电的高压线医德考评：从"软约束"到"硬挂钩"2026年医德医风考评全面升级为量化积分制，考评结果与职业发展全程绑定医德考评等次优秀≥98分职业发展优先考虑良好90分—97分正常晋升通道合格80分—89分需改进提升不合格≤79分一票否决结果运用——"硬挂钩"优秀者优先：晋职晋级、评先评优、绩效分配优先考虑不合格者否决：一票否决，取消资格，低聘、缓聘、解职待聘直至解聘纳入考核：医师定期考核和年度考核重要内容建立档案：个人档案动态记录，量化评分，终身可追溯六大核心岗位分工明确岗位角色定位核心职责党委书记第一责任人把方向、统全局，每半年召开

1次

专题会，审定考评细则，层层签订责任书纪委书记铁面监督员受理投诉举报，监控高风险岗位，落实

"一案双查"，组织警示教育院长一线执行官制定实施方案，建立

"周调度、月通报、季复盘"

机制，全面负责落地科室主任一岗双责本科室日常教育考核，患者意见收集，初评结果上报，管业务必须管行风行风办日常执行机构每月常态化督查，建立完善考核档案，完成季度年度考核复核与公示全体人员个人主体责任遵守九项准则，自觉接受监督，严守职业底线，对自己行为负终身责任2026年医德医风建设构建起"党委领导、院长负责、纪委监督、部门协同"的责任闭环，六大核心岗位分工被明确细化榜样力量当医生，就要时刻把患者装在心里2026年8月19日第九个中国医师节，9位“最美医生”用行动诠释崇高职业精神042026年"最美医生"先进事迹发布2026年8月19日第九个中国医师节中央宣传部、国家卫生健康委联合发布敬佑生命、救死扶伤甘于奉献、大爱无疆王秋、冯珂、吕华坤、杜荣辉、陆金根、罗明琴、柏华丽、侯凡凡、顾翠英——9位同志光荣入选9位入选者横跨六大领域医学基础研究院士学者中医药传承国医传人急诊抢救急先锋重症失能照护温暖守护者基层山乡服务乡村医生护理质控管理管理专家敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆侯凡凡：75岁仍坚守一线的院士医生医者仁心高龄坚守75岁每周三早8点至晚5点坚守诊室侯氏定律办公室灯火早8点至晚12点控盐妙招用牙膏盖、矿泉水瓶盖做量器，手把手教患者控盐科研突破诊断新标准深耕五十余载，建立中国人群标准延缓进程晚期慢性肾病进入尿毒症延缓3至5年先驱者奖与AI2025年国际肾脏病学会先驱者奖，推出首个慢性肾脏病AI模型"智肾"当医生，就要时刻把患者装在心里陆金根与杜荣辉：传承与创新并举陆金根：国医传人，微创先行顾氏外科第四代传人海派中医外科流派，龙华医院主任医师拖线疗法以线代刀，保护肛周组织与肛门功能，国家中医药管理局首批临床适宜技术国家级非遗顾氏外科疗法入选，设立41个二级工作站辐射基层惠及数十万患者拖线疗法广泛应用于临床，造福大量病患50余年41个工作站国家级非遗杜荣辉："放大镜医生"与17年义诊路从医三十三载武汉市肺科医院副院长、主任医师CT引导下经皮肺大疱消融术成功缩短患者住院时间"放大镜医生"阅片手拿放大镜，不放过蛛丝马迹17年义诊2009年起每月自驾赴通城县，风雨无阻33年17年义诊放大镜医生传承与创新并举——以仁心仁术守护人民健康扎根基层的最美守护者医德医风不只在高处，更在平凡岗位的坚守中柏华丽：麻山深处的村医深山扎根20余载背着药箱踏遍崎岖山路，为散落村寨乡亲上门问诊全村的守护全村2000余人，高中及以上学历不足20人夫妻共守丈夫调任村小学，共护健康与希望罗明琴：打造高原护理网络三级护理质控体系省、市、县标准化数据库30载深耕护理高原特色"互联网+护理"20余项上门服务打通牧区、失能老人居家健康服务"最后一公里"向榜样学习，争做行风之星9位"最美医生"用实际行动证明：医德医风就在每一次诊疗、每一句沟通、每一个决定中学习方向侯凡凡"把患者装在心里"陆金根"传承不泥古，创新不离宗"杜荣辉"放大镜精神"柏华丽"扎根坚守"本院行动行风之星评选积极参与医院评选活动学习先进事迹以科室为单位组织学习个人提升计划对照榜样找差距，制定提升计划警钟长鸣每一个案例都是长鸣的警钟从红包回扣到数据倒卖，从欺诈骗保到过度诊疗，失德失范的代价触目惊心05失德失范的代价有多重近年来，全国范围内查处的医药领域腐败案件触目惊心，涉案金额之大、人员之多、影响之恶劣，为每一位医务工作者敲响长鸣的警钟杭州某医生：倒卖患者数据197万元收取金额利用职务之便出售患者用药数据被判处有期徒刑六年多郑州某医院：编造手术骗医保编造手术记录骗取医保基金取消医保定点资格后果六类高发风险领域警示风险领域常见违规表现防范要点红包回扣收受患者红包、药企回扣、参加企业安排的宴请旅游任何形式的好处都不能收，婉拒后做好记录过度诊疗无指征检查、过度用药、过度使用耗材、违规收费严格遵循诊疗规范，以患者利益为首要考量欺诈骗保虚假住院、挂床住院、串换项目、虚开费用严守医保协议，确保每一笔费用真实合规数据泄露出售患者信息、违规统方、以科研名义倒卖数据严格权限管理，不碰患者隐私红线利益输送以讲课费、咨询费名义变相收受企业好处学术活动保持纯洁，拒绝变相利益输送违规执业未经批准多点执业、外出会诊、开虚假证明遵守执业注册规定，不越红线一步六类红线，每一条都触碰不得一案双查：违规必究，管理连带2026年医德医风建设最大变化：不仅追究当事人责任，还要倒查管理责任科室违规收费场景违规收费处理涉事医生管理连带科室主任、分管院长承担管理责任准则落实不力场景准则落实不力追究当事人责任管理连带依法追究卫健、医保部门及医疗机构相关人员责任行政处理警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除执业处罚暂停处方权、暂停执业活动直至吊销执业证书经济处罚追回医保基金、没收违法所得、并处罚款刑事追责涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理党纪处分违反党纪政纪的，移交纪检监察机关VS全员行动人人有责、人人守责、人人尽责六大核心岗位分工明确，宣传动员→自查自纠→整改落实→评估总结，闭环推进六大核心岗位分工明确，宣传动员→自查自纠→整改落实→评估总结，闭环推进06建设年活动总体部署与目标铸医魂·正医风·优服务·树形象建设党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的清廉医院不断提升人民群众就医获得感、幸福感、安全感，为推动医院高质量发展提供坚强作风保障基本原则坚持"管行业必须管行风""谁主管谁负责"明确行业管理与行风建设责任主体以刀刃向内的勇气和抓铁有痕的劲头推进整治敢于自我革命，确保整治实效坚持标本兼治，既抓末端治已病，更抓前端治未病源头治理与末端整改相结合六大核心岗位分工与责任清单宣传动员自查自纠整改落实评估总结人人有责、人人守责、人人尽责党委书记审定考评细则、签订责任书把握重大行风决策方向全程留痕专题会每半年至少1次纪委书记受理投诉举报、高风险岗位监控一案双查组织警示教育抽查通报