2026年社区环境卫生整治实施方案

2026年社区环境卫生整治实施方案为深入落实《城市人居环境提升三年行动方案（2024-2026）》住房和城乡建设部部署要求，聚焦当前辖区17个城乡结合部社区、22个建成年限超过20年的老旧小区、9个回迁安置社区存在的环境顽疾，全域启动2026年度社区环境卫生整治专项行动，所有任务节点全部锚定2026年12月20日前落地销号，实现辖区社区环境合格率从当前的82.7%提升至98%以上，居民环境满意度测评得分突破96分，切实补齐人居环境短板。本次整治覆盖辖区全域37.2平方公里管辖范围，直接服务常住人口42.6万，下辖48个城市社区、6个涉农社区，所有任务均建立“点位-责任人-时限-验收标准”四级台账，确保每一项举措落地可追溯、成效可核验。一、存量环境顽疾清零专项行动本次行动前期已完成全域拉网式排查，共梳理出历史遗留环境问题3103项，全部纳入清零清单实行销号管理。针对排查发现的2147处堆物堆料问题，总面积约12720平方米，其中楼内楼道堆物1632处、楼外消防通道堆物379处、楼顶平台堆料136处，所有点位按照“先告知、后清理”的原则推进整治，提前7天在对应单元楼张贴清理通知，告知居民自行处置私人物品，逾期未处置的无主杂物由专班统一清运，2026年3月31日前全部完成清零，严禁任何区域出现占用消防通道堵塞逃生路径的问题。针对排查出的429处违章搭建，总建筑面积18762平方米，其中私搭阳光房217处、扩建小院124处、占绿地搭建储物棚88处，联合城管执法中队逐户上门宣讲政策，对主动配合自拆的居民按照搭建材料残值给予最高30%的补贴，对拒不整改的依法启动强制拆除程序，拆除过程全程做好扬尘防护，拆除后10个工作日内完成现场垃圾清运。针对327个无主建筑垃圾点位、合计7920吨存量建筑垃圾，全部采用全密闭运输车辆清运，严禁沿途遗撒滴漏，清运完成后及时对裸露地面进行防尘覆盖，预计全部清零后可腾挪闲置公共空间2.17万平方米，其中62%用于增设便民泊位、公共充电设施、健身器材，38%用于补植公共绿化，最大化释放闲置空间的便民价值。针对全域社区范围内12.7万张存量乱贴乱画小广告、4.3万处“牛皮癣”点位，启动“全域洗墙行动”，采用高压水枪配合环保除胶剂逐点清理，对覆盖墙面面积超过1平方米的区域同步做补漆处理，2026年4月30日前全部完成清零，后续在每个社区不少于3处的人流密集区域设置标准化便民信息发布栏197个，楼门入口同步张贴便民信息报备二维码，居民发布租房、家政等服务信息仅需扫码报备即可统一张贴在发布栏内，从源头上杜绝私贴乱涂行为。二、垃圾分类全链条提质行动当前辖区社区居民垃圾分类准确率为76.3%，2026年底要实现全域分类准确率提升至92%以上，构建“投放规范、清运闭环、督导到位”的全链条分类体系。首先优化投放点位布局，对现有1217个垃圾分类投放点逐一评估，撤并使用率低于30%的冗余点位79个，新增标准化投放点92个，确保所有居民单元门距离最近分类投放点不超过70米，2026年5月31日前完成所有点位升级改造，全部配齐脚踏开盖装置、人体感应照明、非接触式洗手台、等离子除臭消杀设备，每个点位醒目位置公示网格员、清运员联系电话，居民发现设施故障15分钟内即可响应处置。其次严抓清运环节管控，为辖区27辆分类清运车辆全部安装GPS实时溯源设备和AI智能识别摄像头，一旦发现混装混运行为系统立刻向街道城管平台推送预警信息，厨余垃圾每天定时清运2次、其他垃圾每天清运1次、可回收物每周定点上门收2次、有害垃圾每两周由具备资质的危废企业转运1次，全年分类清运率达到100%，坚决杜绝“分好又混运”的问题。针对6个涉农社区和9个回迁社区的居民分类习惯薄弱问题，按照每300户配备1名专职分类督导员的标准，合计选聘72名属地居民担任督导员，督导员每人每月薪酬2600元，全年在岗服务时长不低于180天，在早7点至9点、晚6点至8点的投放高峰时段蹲点值守，引导居民正确分类投放。同步推进分类示范创建，每个社区每月评选10户分类示范户，发放价值50元的米面油便民奖品，全年累计覆盖居民不低于总户数的30%，合计4.2万户，以点带面带动全域分类习惯养成。三、公共空间环境美化升级行动本次整治聚焦居民日常活动的高频公共区域，实现环境美化无死角、无遗漏。针对全域1872栋居民楼、11247个单元楼道，全部建立“一楼一档”精细化管理台账，2026年6月30日前完成所有楼道的废弃家具、闲置非机动车清理工作，同步完成72.4万平方米楼道墙面的粉刷翻新作业，楼道扶手全部擦拭除锈并刷涂防滑漆，逐一排查更换所有楼道的破损玻璃、损坏声控灯，每个单元公示环境卫生值守员的姓名、联系电话，确保公共楼道常年保持干净整洁，无乱堆乱放、无乱贴乱画、无异味残留。针对社区管辖范围内129.7万平方米公共绿地，全面排查清理占绿地私种蔬菜的3.7万平方米区域，补齐11.2万平方米缺株断垄区域的绿化植被，淘汰长势差、养护成本高的老化苗木，替换为耐踩踏、易养护的本土麦冬、月季、冬青等苗木合计17.2万株，在老旧小区围栏、墙体新增垂直绿化面积1.9万平方米，进一步提升社区绿视率。针对前期排查出的127块面积超过50平方米的闲置边角地，按照“因地制宜、便民优先”的原则分类改造，其中79块改造为小微口袋游园，增设休闲座椅876套、便民遮阳棚127个、全民健身器材432件，32块改造为临时便民停车场，新增机动车泊位1782个，16块改造为社区公益市集点位，每周六免费面向便民类商户开放，既解决闲置地“脏乱差”问题，又最大化满足居民生活需求。针对全域社区范围内79座公共公厕，2026年8月31日前完成21座二类以下公厕的升级改造工作，全部配齐第三卫生间、无障碍扶手、感应式洗手液、干手器，所有公厕安排专人每2小时消杀1次，严格将氨气异味浓度控制在0.05mg/m³的国家标准以内，全年公厕卫生合格率达到100%。四、薄弱区域专项攻坚行动针对城乡结合部、老旧小区等环境矛盾集中的区域，实行“一区一策、靶向攻坚”，确保整治成效不打折扣。针对6个涉农社区当前存在的散养家禽、污水乱排、占道经营等1892项问题，2026年9月30日前完成所有村级主干道的硬化修补作业，修补破损路面合计6.8万平方米，新建雨污分流污水管网17.3公里，解决876户散户的生活污水直排问题，全部取缔露天粪坑124个，新增密封式垃圾收集点37个，彻底改变涉农社区“雨天泥泞、晴天扬尘”的旧面貌。针对老旧小区普遍存在的架空管线乱拉乱接“飞线”问题，前期排查出的乱堆架空管线总长度约217公里，2026年10月31日前全部完成规整梳理，具备入地条件的47公里管线全部完成入地改造，其余管线统一采用绝缘套管捆扎固定，彻底消除管线倒伏、漏电等安全隐患。针对全域12749户社区沿街商户，全面更新签订“门前三包”责任书，在商户门口醒目位置张贴责任公示牌，当前辖区商户“门前三包”履约率仅为71.2%，2026年底要实现履约率提升至95%以上，建立“红黑榜”动态评选机制，每月评选100户“门前三包”示范商户，给予每户200元的现金奖励，连续3次纳入黑榜的商户联合市场监管部门上门约谈，拒不整改的依据《城市市容管理条例》处以200元至1000元的行政处罚，切实压实商户主体责任。五、长效保障机制本次整治成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长的专项整治领导小组，下设综合协调、违建拆除、垃圾分类、绿化提升、执法保障、督导考核6个工作专班，每个专班配备不少于5名专职工作人员，实行“每日调度、每周通报、每月考核”机制，每天下午6点召开半小时调度会梳理当日整改进度，每周五印发专项整治通报在全辖区公示排名，每月考核结果按照40%的权重计入社区工作人员绩效奖金，倒逼责任落地。2026年度专项整治总经费安排3780万元，其中市级财政补贴1620万元、区级财政配套1480万元、街道自筹680万元，所有经费设立专用账户实行专款专用，每一笔开支明细全部在对应社区的公示栏公示，全程接受居民监督。构建三级监督体系，第一级为网格员日常巡查，每名网格员每天巡查时长不低于4小时，发现问题直接上传智慧城管平台，平台派单后24小时内必须整改完毕；第二级为街道专项督查组，采用“四不两直”方式随机抽查，每月抽查点位不低于1200个，发现整改不到位的点位直接扣减对应社区考核分数；第三级为居民共治监督，开通24小时环境问题举报热线和微信小程序端口，居民上传现场照片核实无